科學化道路完善獸醫(yī)體系論文

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論文摘要：隨著社會發(fā)展，人們越來越認識到獸醫(yī)在保障人類健康和保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，獸醫(yī)的地位也在不斷上升，但我國的獸醫(yī)發(fā)展水平遠不能滿足我國當前發(fā)展。在新時代獸醫(yī)行業(yè)該如何適應(yīng)新形勢的要求，如何科學化發(fā)展，成了現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)理論研究和實踐探索的重點。本文從幾方面入手剖析獸醫(yī)行業(yè)的科學化發(fā)展道路。

論文摘要：現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)科學發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)化

隨著人類社會的發(fā)展，人們不僅追求物質(zhì)生活的舒適安逸，更追求的是生活的高質(zhì)量，追求的是安全與健康。因此，對肉、蛋、奶的質(zhì)量提出了更高的要求。近幾年來，禽流感在全球泛濫，口蹄疫在世界各地蔓延，甲型H1N1流感正橫掃五大洲，瘋牛病正在一步步入侵人們的腦細胞。除此之外，豬瘟、雞新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威脅著畜禽，豬的藍耳病、圓環(huán)病毒病也正對養(yǎng)豬業(yè)造成巨大損失，給人們身體健康和生命安全構(gòu)成嚴重威脅，人們越來越重視獸醫(yī)在保障人類健康方面的重要性。

中獸醫(yī)學是起源于中國古代，經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展而形成的具有獨特理論體系和豐富診療手段的傳統(tǒng)獸醫(yī)學，是我國古代勞動人民同動物疾病進行斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，主要包括基礎(chǔ)理論、診斷法、中藥、方劑、針灸和病癥防治等內(nèi)容。受中國古代哲學思想和中醫(yī)學的影響，中獸醫(yī)在長期的醫(yī)療實踐中，逐漸形成并發(fā)展以陰陽五行學說為指導(dǎo)思想，以整體觀念和辨證論治為特點的理論體系和以四診、辨證、方藥及針灸為主要手段的診療方法。在古代中獸醫(yī)為我國畜牧發(fā)展做出了重要貢獻。

但隨著社會發(fā)展，中獸醫(yī)只有調(diào)整適應(yīng)當前形式才能發(fā)揮更重要的作用。我們需要意識到我國現(xiàn)代獸醫(yī)發(fā)展不僅起步晚，而且由于各種社會原因道路十分曲折，進步緩慢，盡管國家政府高度重視，但與世界先進水平仍有較大差距。獸醫(yī)行業(yè)如何在新時期更好地發(fā)展，以做好動物疫病防控工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障動物源性食品安全，是當代獸醫(yī)行業(yè)必須認真思考和深入探討的問題。以下是幾點建議，僅供參考：

適應(yīng)新形勢要求，信息化發(fā)展

信息化浪潮將現(xiàn)代人推入了一個嶄新的時代——信息化時代。每個行業(yè)的發(fā)展也必須適應(yīng)潮流，才能在發(fā)展中進步，在發(fā)展中提升。因此，獸醫(yī)行業(yè)也要樹立起與時俱進的觀念，在行業(yè)中推進信息化的進程。

所謂獸醫(yī)行業(yè)信息化，是指為全面提高獸醫(yī)行業(yè)經(jīng)濟運行效率、獸醫(yī)行業(yè)勞動生產(chǎn)率、獸醫(yī)行業(yè)競爭力，在獸醫(yī)行業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個獸醫(yī)行業(yè)信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。

建立行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是獸醫(yī)行業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。這個信息庫集疫情預(yù)防、疾情治療、案例分析、技能提升、疑難問題等多方面的信息資源共享，同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業(yè)、防疫站等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策，享受信息化的便捷。

同時加速推進獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強標準和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省獸醫(yī)行業(yè)信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。

完善獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強獸醫(yī)行業(yè)信息員隊伍的建設(shè)，開展獸醫(yī)行業(yè)信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的獸醫(yī)行業(yè)信息采集、整理、隊伍；其次要不斷改進和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對獸醫(yī)職業(yè)具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“案例分享”、“疑難解答”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，養(yǎng)殖戶是獸醫(yī)行業(yè)信息使用的主體，必須使他們學會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

營造集群效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是時展的必然趨勢，每個行業(yè)都概莫能外。因此，我們要積極研究獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新趨勢、新變化、新特點，并用以指導(dǎo)生產(chǎn)和工作，加快產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，增強發(fā)展科學性，走產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)行業(yè)的又好又快發(fā)展。

營造集群效應(yīng)，加強群防群治，在當代是獸醫(yī)發(fā)展的趨向和機遇。過去群體防治一直被認為是中獸醫(yī)的弱項，未能引起人們的重視。但隨著人們對環(huán)保和自身健康的重視，用抗生素和化學藥品進行防治所引起的各種問題迫使人們尋求一種新的代替藥物。而中草藥源于天然，毒副作用小，無殘留的特點必然成為人們尋求的趨勢，這就為中獸醫(yī)的進一步發(fā)展提供了機遇，而通過群防群治形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，則是獸醫(yī)業(yè)發(fā)展的必然之路。

首先要從根本上樹立產(chǎn)業(yè)化理念，具有超前意識，由“單打獨斗”向形成產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。隨著畜產(chǎn)品短缺時代過去，以及經(jīng)濟收入的增加，人們已經(jīng)由吃飽向吃好轉(zhuǎn)變，對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高，對獸醫(yī)的行業(yè)要求也逐步提升。而小規(guī)模的發(fā)展，獨立的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)全局統(tǒng)籌的大方向，“單打獨斗”的時代已經(jīng)過去了。必須產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)?；瘎幼鳎拍芴嵘值摹皯?zhàn)斗力”，提升行業(yè)的整體素質(zhì)；才能以集體的力量和智慧應(yīng)對疫病的發(fā)生，也只有資源共享了，才能提升全隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是必須也是必要的。只有如此，才能確保獸醫(yī)職能的充分發(fā)揮，從而保障生畜及人身的健康安全。

其次要調(diào)整思路，加強政策引導(dǎo)，積極推廣產(chǎn)業(yè)鏈條延伸經(jīng)驗。實行“政策引導(dǎo)，防疫站聯(lián)合，獸醫(yī)主動參與”的模式，從疫病預(yù)防、種畜禽檢疫、技術(shù)學習、經(jīng)驗推廣，實現(xiàn)配套銜接，形成從源頭到結(jié)局的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅可以實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，高強度防治疫病，而且能夠保證從業(yè)人員的素質(zhì)水平基本趨于一致，從而根本性地保障畜禽的安全性，實現(xiàn)根源安全?？傊⒉⑼晟偏F醫(yī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓疫情預(yù)防、從業(yè)人員素質(zhì)提升、整體行業(yè)素質(zhì)改善等諸多相關(guān)環(huán)節(jié)融入到一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條當中去，可以實現(xiàn)整體應(yīng)對市場，增強抵御市場風險的能力，實現(xiàn)規(guī)模防治，有利于獸醫(yī)行業(yè)的長遠發(fā)展，全局發(fā)展。

重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提升應(yīng)對能力

每個行業(yè)的自身發(fā)展都有缺陷和不足，在我國獸醫(yī)體制中也存在的一些問題，諸如機構(gòu)不健全,管理體制不順、基層防疫工作不到位、缺乏專業(yè)人才與技術(shù)和沒有完善的法律體系保障等問題，影響了行業(yè)長遠發(fā)展和社會應(yīng)對能力。因此，在實際操作過程中要重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，可從幾下幾方面入手：

完善健全獸醫(yī)行業(yè)工作體系。最重要的是建立健全獸醫(yī)行政管理機構(gòu)。中央一級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)列入農(nóng)業(yè)部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。省以下獸醫(yī)行政管理機構(gòu)由省級人民政府結(jié)合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況和獸醫(yī)工作需要確定，并按程序報批。上級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)對下級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)負有指導(dǎo)職責；各級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)對動物防疫、檢疫工作負有指導(dǎo)和監(jiān)督職責。要加強獸醫(yī)醫(yī)政、藥政管理，實施官方獸醫(yī)制度。

加強基層防疫機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由縣級獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣級獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，承擔動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。要將原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔的診療服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行科學界定，并與公益性職能合理分離，使其走向市場。鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)實體。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。如今的基層獸醫(yī)技術(shù)人員，不僅承擔了畜禽疾病診治任務(wù)，還肩負著新技術(shù)推廣、法律宣傳、疫情調(diào)查和向上級通報疫情的責任。由于獸醫(yī)社會地位偏低且專業(yè)性特強，難以從社會上吸納到所需要的優(yōu)秀人才，不得不采取“近親繁殖”和“自我膨脹”的方式解決，“子承父業(yè)”、“半路出道”的現(xiàn)象比較多見。他們之中大部分沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，對新知識和新技能的吸納能力較差，不對其進行職業(yè)道德和專業(yè)技能的培訓(xùn)，很難適應(yīng)新時期動物防疫工作。因此必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)和防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，提高獸醫(yī)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，確保重大動物疫病防疫工作的質(zhì)量。應(yīng)該在行業(yè)中逐步推行官方獸醫(yī)制度，逐步實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式，實行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。

切實加強獸醫(yī)行業(yè)工作能力建設(shè)。要重視和加強獸醫(yī)教育，保證人力資源儲備，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強獸醫(yī)科學研究，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防治水平。加強對外交流與合作，積極參與國際獸醫(yī)事務(wù)，跟蹤研究國際動物衛(wèi)生規(guī)則，及時調(diào)整和完善國內(nèi)相關(guān)政策。

完善獸醫(yī)行業(yè)的法律法規(guī)體系。加強對動物性食品的檢驗力度，嚴格按照國家的相關(guān)法律執(zhí)行。不斷改進檢驗手段，研制更先進檢測儀器。參與制定更科學規(guī)范的檢驗標準。擴展動物性食品的傳統(tǒng)領(lǐng)域，更多地交流相關(guān)學科、邊緣學科的相關(guān)知識。同時，加快獸醫(yī)工作的法律法規(guī)體系建設(shè)。根據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，參照《國際動物衛(wèi)生法典》和國際通行做法，建立完善動物衛(wèi)生法律法規(guī)體系。抓緊修訂《中華人民共和國動物防疫法》，研究制定官方獸醫(yī)管理、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理等相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律法規(guī)在獸醫(yī)管理工作中的保障作用。促進獸醫(yī)管理的和諧、有效、健康發(fā)展！

總之，加快推進獸醫(yī)管理、發(fā)展體制改革，提高重大動物疫病防控能力和公共衛(wèi)生安全水平是我們面臨的緊迫任務(wù)，也希望相關(guān)政府部門和廣大獸醫(yī)行業(yè)工作者共同努力，本著“精簡、科學、產(chǎn)業(yè)、信息、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機構(gòu)、完善職能、提升素質(zhì)、理順關(guān)系、完善法規(guī)，逐步建立起科學、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制，本著信息化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，樹立長遠發(fā)展的目標。隨著現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)向著科學化的道路發(fā)展，社會對獸醫(yī)的要求必然越來越高，獸醫(yī)的體系也必將越來越完整，獸醫(yī)在中國的發(fā)展必將更加光輝燦爛。