施工安全狀況與策略解析

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建筑業是一個危險性高、安全事故頻發的行業，并且在生產過程中，存在許多不可控的影響因素。近年來，建筑業的安全管理逐漸走向成熟和完善，但建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，本文著重對建筑施工傷亡的原因及對策進行探討。

1.建筑施工現場簡述

建筑施工安全性評價把施工現場看作是一個由若干要素組成的系統，而每個要素的變化若存在異常和危險都會引發事故，進而危及整個系統的安全；每個要素存在的異常和危險得到調整和控制，又都會使系統的安全基礎得以鞏固。從整體上評價施工現場的安全狀況，體現了系統論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。總書記在黨的十六屆三中全會上強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構工作的出發點和歸宿，當前，安全生產已成為構建社會主義和諧社會的重要內容之一，建筑業作為國民經濟的支柱產業，其安全生產問題一直困擾著業界人士和廣大學者。建筑企業安全管理的重心在施工現場，由于長期以來施工現場的安全管理以傳統的“經驗型”的事后管理為主，難以有效地對施工過程的危險源實施較為全面的預控，這也是建筑施工安全事故頻繁發生的主要原因，因此應用系統安全管理理論的PDCA模式改進施工現場傳統安全管理模式勢在必行。本文采用了比較研究、定性分析和定量分析相結合、實證研究和理論研究相結合的方法，綜合運用國內外專家學者的研究成果，分析了建筑企業安全生產管理的現狀及存在問題，進而通過對系統安全管理的工作原理及其核心——危險源識別評價的分析，以及職業健康安全管理標準運行模式的介紹，提出施工現場應用“PDCA”循環模式開展安全管理的重要性和必要性。本文對PDCA循環模式在質量管理與安全管理應用上的差異進行了對比分析，提出該模式應用于施工現場安全管理的改進對策。本文同時以工程為研究對象，驗證了改進型PDCA安全管理模式在工程施工現場實施的可行性和有效性，提出了應用模糊評價法預測安全事故的模型和評價方法，為建筑企業安全管理工作者提供借鑒和幫助；建筑施工現場安全評價的最終目的是預先發現和識別可能導致建筑施工傷亡事故發生的危險因素，以便在事故發生之前采取措施，消除、控制這些因素，防止事故發生。建筑施工現場安全評價可以定性地對現場開工前的危險因素進行定量的分析，通過預測曲線，很直觀地找到施工現場危險的時期和危險的施工部位，為建筑施工的管理者和建筑施工安全監督部門提供最有力的依據。

2.建筑施工的安全管理問題分析

危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。通過對整個施工現場施工過程的分析，界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等哪些是危險源，其危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。通過有效控制能量和物質的轉化，使危險源不至于轉化為事故，也就是說事故和導致事故發生的各種危險源之間存在著依存關系，危險源是原因，事故是結果。通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當的安全對策措施；由于受施工現場局限性的影響，多數施工現場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，這些建筑大多為臨時性，結構簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔，加之只設置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。此外，因施工需要，部分施工現場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物，特別是裝修現場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發生火災、勢必造成猛烈燃燒將迅速蔓延。

3.建筑施工中安全管理對策

安全評價也稱危險度評價或者風險評價，施工現場安全評價就是對建筑產品生產活動中，或者施工前的施工現場所存在的風險、隱患和安全措施進行評價。它運用系統工程的原理和方法，對系統中存在的危險性進行定性和定量的分析，判斷系統發生事故的可能性及其嚴重程度，為決策提供科學依據，并對建筑施工的安全監督管理人員提供預測信息，使之進行有的放矢的監督管理，為保證高層建筑施工現場消防安全，建設單位、施工單位應健全消防安全制度，制定相應的《消防安全管理制度》。高層建筑的建設單位和施工各單位應成立防火領導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。施工現場應制定一些必要的防火措施和防火安全規章制度，并組織相關人員學習，以使各承包單位和各作業工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規章制度的執行情況，應加強督促和檢查。高層建筑施工現場應嚴格執行動火審批制度，施工總平面布局審批制度，“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何嚴密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失，從容應付緊急情況，應需要嚴密的應急計劃、完善的應組織、精干的應急隊伍、靈活的報警系統和完備的應急救援設施。“事故應急救援預案”則涵蓋了“事故預防、應急處理、搶險救援”這三部分內容。它是施工現場一旦發生安全事故后，減少人員傷亡、降低財產損失的一項有效的安全措施對策。為保證建筑施工企業在施工過程中安全生產的順利進行，做到文明施工現場管理的要求，在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上，我們提出以下建議:

3.1完善企業安全管理體系，高度重視安全生產，認真落實安全生產的各項保證措施。

3.2營造企業安全生產文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓達標率100%。

3.3業主給足安全文明施工費用，并對施工企業安全文明措施進行檢查。

3.4建立健全的承發包體制，杜絕層層轉包，忽略安全施工現象。

3.5加強政府監督、社會監督力度，確保安全生產順利進行。

4.總結

作為建筑施工安全主管機構，主要的責任和義務是確保施工作業人員的安康，維護建設行業的安定和健康發展，確保各方面安定發展。建設系統在日常管理中，做到施工安全無小事，才能真正在建筑系統戰線上，落實“三個代表”的重要思想，對人民生命財產高度負責；也才能用實際行動來體現群眾利益無小事；從而使建筑施工安全生產更規范、更標準、更安全和更文明，從實踐“三個代表”重要思想的高度，加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作，努力開創我區安全生產工作的新局面，為完善社會主義市場經濟體制，實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標創造安全穩定的環境。