生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀論文

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[摘要]文章首先分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涵義和發(fā)展機制，并據(jù)以對江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀展開分析，進而得出促進江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機制江蘇省

我國“十一五”時期就是面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，如何更好地發(fā)展服務(wù)業(yè)成為理論界和政策制訂者關(guān)注的熱點問題。從國際經(jīng)驗來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，而服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力源泉，也是現(xiàn)階段我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涵義與發(fā)展機制

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涵義。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)）是服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分。國內(nèi)外學(xué)者對生產(chǎn)性服務(wù)涵義的具體表述各不相同，但基本觀點一致：生產(chǎn)性服務(wù)是市場化的非最終消費服務(wù)，是為企業(yè)、商務(wù)組織和管理機構(gòu)等在生產(chǎn)、運作中提供的中間投入服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)主要以人力資本和知識資本為投入，不形成直接的物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但卻能提高生產(chǎn)、運作過程不同階段產(chǎn)出價值和運行效率。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提供生產(chǎn)性服務(wù)的行業(yè)，包括:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展機制。20世紀(jì)80年代以來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲得了快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)。綜合各種研究觀點來看，至少有以下幾方面的因素共同起著作用，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)由起跑——加速——不斷自我提升而進入上升通道的發(fā)展機制。

(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展緣起于需求刺激。隨著工業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工不斷深化，在不斷追求核心競爭力提升的過程中企業(yè)——特別是制造業(yè)企業(yè)——的組織形式開始由“大而全”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變，企業(yè)價值鏈不斷扁平化，將非核心職能和生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包出去，從而引起了對生產(chǎn)性服務(wù)的大量需求。

(2)知識經(jīng)濟的興起賦予生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要依賴知識資本和人力資本的投入，隨著知識經(jīng)濟的興起，知識信息資源的市場化運用得到了空前的發(fā)展，知識資本和人力資本的培育及運用受到政策的扶助，在這樣的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為知識資本和人力資本追逐利潤的成長性空間，而這兩類資本數(shù)量的擴張和質(zhì)量的提升為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了充足的動力。

(3)日益自由健全的政策體制環(huán)境猶如發(fā)展的催化劑。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，許多國家解除了或者放松了對本國服務(wù)業(yè)原有的經(jīng)濟管制，為服務(wù)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展和國際轉(zhuǎn)移營造了自由寬松的環(huán)境。同時，在市場經(jīng)濟深化發(fā)展的趨勢下，發(fā)展中國家的法制環(huán)境不斷健全，這對于以知識資產(chǎn)形態(tài)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展而言，尤為重要。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要滿足生產(chǎn)過程中間投入的需求，服務(wù)外包是它的一種主要業(yè)務(wù)模式，自由健全的政策體制環(huán)境為服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了保障，進而激勵著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

(4)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過集聚效應(yīng)和與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)自我促進，強化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為其他行業(yè)提供服務(wù)的，這種跨行業(yè)的關(guān)聯(lián)形成了良好的互動機制，如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)提供支持，而制造業(yè)的發(fā)展不斷為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供新機遇。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在都市商業(yè)圈或工業(yè)區(qū)的聚集為信息知識及人才等關(guān)鍵要素的交流乃至產(chǎn)品的交易都提供了便利，強化了自身的發(fā)展。

二、江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

考察江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,可以從三個方面宏觀把握：吸納就業(yè)的能力，發(fā)展規(guī)模和速度，對經(jīng)濟的貢獻。

江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不強。從表中數(shù)據(jù)來看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的在崗職工人數(shù)沒有增長的趨勢，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重徘徊在百分之十幾；從行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)林牧漁和交通運輸?shù)确?wù)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)逐年減少，計算機服務(wù)和信息、金融等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)不斷增長，而房地產(chǎn)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)則有增減反復(fù)。

江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資規(guī)模快速擴大。2005年開始生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重占行業(yè)總投資的一半以上，投資額也不斷增加，這其中漲勢最突出的是房地產(chǎn)業(yè)。而為現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)的信息、計算機服務(wù)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的年投資額僅幾十億元，且增幅不大。

江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值不斷增長，對經(jīng)濟的貢獻度卻未有突破。從絕對值來看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值是在逐年增長，然而其所占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重卻無上升趨勢，沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用。

此外，江蘇省服務(wù)外包業(yè)務(wù)還處于起步階段。據(jù)2007年3月江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計，全省開展各類服務(wù)外包的企業(yè)300多家，其中30家獲得CMM/CMMI認(rèn)證（至2007年年底60家）。2007年服務(wù)外包營業(yè)收入2.6億美元。這樣的規(guī)模尚不足以支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

三、影響江蘇省生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機制來看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是已經(jīng)起跑而未能加速進入自我提升的發(fā)展通道。究竟是什么因素妨礙了發(fā)展機制的運作呢？

(1)從需求角度看，趙成柏（2008）認(rèn)為目前制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同構(gòu)成拉動江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長的兩大因素。雖然是工業(yè)大省，江蘇省的制造業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，升級發(fā)展緩慢，導(dǎo)致對生產(chǎn)性服務(wù)需求不足；而源自服務(wù)業(yè)的中間需求則受限于服務(wù)業(yè)自身目前的發(fā)展水平。

(2)信息知識資源的市場化運作沒有形成穩(wěn)定有效的機制。信息知識資源市場化運作的重要前提之一是健全的法律保障體系。目前全國范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系還很不完善，給信息知識資源的市場化帶來了很大的偶然性和投機性，進而影響了知識資本和人力資本在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)追逐利潤的穩(wěn)定性，不利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引要素資源。同時國內(nèi)對服務(wù)業(yè)的一些保護政策造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場化程度低，對外開放程度低，缺乏有效的競爭機制。

(3)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有形成有效聚集。上海區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中,形成了比較成熟的服務(wù)業(yè)集群,如同濟現(xiàn)代建筑設(shè)計街的設(shè)計服務(wù)業(yè)集群,吸引了大量國內(nèi)和國際企業(yè)入駐，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的金融服務(wù)業(yè)集群,為上海經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，江蘇省尚未形成此類服務(wù)業(yè)集群。常州市津通工業(yè)園是江蘇省最為典型的一個生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，2005年開始正式經(jīng)營，入園企業(yè)52家左右，2007年共實現(xiàn)營業(yè)收入21億元、稅收1.47億元，其發(fā)展規(guī)模及產(chǎn)生的集聚效應(yīng)與上海的服務(wù)業(yè)集群相比有很大差距。缺乏集聚效應(yīng)制約了江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自我促進發(fā)展的能力。

四、促進江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

為促使江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成良好的發(fā)展機制，至少要做到以下幾方面。

1.推動現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，加強制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動。充分發(fā)揮江蘇省良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，通過政策鼓勵和引導(dǎo)推動傳統(tǒng)制造業(yè)的升級發(fā)展，創(chuàng)造更多的中間需求拉動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.加強法制建設(shè)和市場監(jiān)管，營造良好的市場氛圍。對利潤空間的法律保護使服務(wù)供給方能不斷創(chuàng)新不斷尋求發(fā)展，規(guī)范、誠信的服務(wù)能使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)為現(xiàn)實。

3.擴大開放程度，強化市場競爭。服務(wù)業(yè)的加快開放，為江蘇生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進一步參與國際市場提供了機會，有利于其吸收國外高質(zhì)量的人力資本和知識資本，更重要的是有利于強化市場競爭，逐步使行業(yè)從政策保護下走出來，在競爭中發(fā)展。同時，開放競爭的環(huán)境有利于國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚創(chuàng)造條件。可以借助重要開發(fā)區(qū)和商貿(mào)中心的平臺，通過合理規(guī)劃和針對性的優(yōu)惠政策措施引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。一方面開發(fā)區(qū)是制造業(yè)企業(yè)的重要匯集地，可與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈接，商貿(mào)中心可以為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供良好的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面，這兩類區(qū)域都是高素質(zhì)人才和信息知識的匯聚地，又有著成熟的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

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