生產安全事故應急預案管理辦法范文

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第一章 總則

第一條 為了規范生產安全事故應急預案的管理， 完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。

第二條 生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。

第三條 應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。

第二章 應急預案的編制

第五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；

（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。

第六條 地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

第七條 生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006 ），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

第八條 生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

第九條 對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

第十條 對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。

現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

第十一條 生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

第三章

應急預案的評審

第十三條 地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條 參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第十六條 應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第十七條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。

第四章 應急預案的備案

第十八條 地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。

前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。

煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。

第二十條 生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條 各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

第五章

應急預案的實施

第二十三條 各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條 各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

第二十五條 各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

第二十六條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

第二十七條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條 各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第二十九條 地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次， 預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；

（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；

（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

第三十三條 生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

第六章 獎勵與處罰

第三十四條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。

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備案3年到期

薛國強介紹說，2009年，繼17號令出臺之后，北京市安監局印發了工作方案，對全市生產經營單位應急預案備案提出了要求。截至2010年底，全市共有26萬家生產經營單位編制的26萬份綜合應急預案、34萬份專項應急預案完成了備案。根據17號令規定，應急預案有效期為3年。截止到2012年底，部分生產經營單位編制的應急預案已到有效期，應當依法修訂完善。

基于上述原因，2013年5-6月，北京市安監局分別組織了針對各區縣局和市屬國有大中型企業2個層面的應急預案管理專題培訓，培訓內容包括應急預案的編制、評審論證、、培訓教育、預案演練和備案等。同時，在培訓中對生產經營單位貫徹落實法律法規和規章標準、落實應急管理主體責任和企業自查、進一步完善修訂應急預案等提出了要求，并對開展應急預案備案專項檢查進行了部署。

暴露問題

薛國強指出，北京市在檢查中發現了部分生產經營單位在應急預案管理工作中的一些問題。比如：部分生產經營單位2009年和2010年報備的應急預案已過有效期，但沒有按規定及時修訂完善和報備；有的企業僅制定了綜合應急預案，沒有專項應急預案，應急預案種類不全；應急預案的專家評審論證綜合意見內容不全面，評審論證的內容和要素不全；應急預案演練的次數不符合規定要求，或是只開展綜合預案演練，沒有開展專項演練。

對于這些問題，有的企業認為，總公司已經有綜合應急預案，下屬公司就沒有必要制定專項應急預案了。但17號令和GB/T29639—2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》規定，生產經營單位要結合本單位危險源辨識、風險分析，編制建立本單位綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

為什么必須要編制專項應急預案？薛國強解釋說，專項應急預案是針對生產經營單位某一類危險源和事故風險或某幾類風險制定的，主要是解決此類危險源、事故風險突發狀態下，由誰來應對、怎么應對的問題。通過培訓和檢查，大多數生產經營單位主要負責人明白了這個道理，認識到了建立本單位應急預案管理體系的必要性。

北京市安監局在檢查中還發現，部分生產經營單位對應急預案管理不夠重視，認為本單位多年沒發生事故，應急預案制定完成后基本用不上，沒有起到應有的作用?！斑@恰恰說明了這些單位應急預案演練不到位?！闭f起應急預案演練的重要性，薛國強說，自2008年汶川地震后，四川雅安的天全中學每學期都會按照應急預案進行一次疏散演練。2013年4月20日8時2分，全校學生正在上課，突來的地震未讓老師學生慌了手腳，學生們迅速有序地按指定路線集中到了操場，整個過程只用了1.5 min，無一人傷亡。“這個案例充分說明了制訂實用性、針對性較強的應急預案，并按照要求對應急預案進行充分演練的重要性?！?/p>

如何改進

應急預案管理包括預案的編制、評審、、宣傳教育、培訓、演練、修訂和備案等內容。生產經營單位編制和組織實施本單位的應急預案，必須貫徹執行《突發事件應對法》《安全生產法》、17號令、GB/T29639—2013《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和《生產安全事故應急預案評審指南》等法律法規、規章規定和標準要求。

以綜合應急預案為例，一個完整的綜合應急預案應包括編制目的、適用范圍、應急預案體系、事故風險描述、應急組織機構與職責分工、預警與信息報告、應急響應程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內容?！斑@9部分內容缺一不可，并且要緊密銜接和聯系。”

薛國強表示，此次檢查的目的就是督促生產經營單位，對可能發生的各類突發生產安全事故，都要制定應急預案，并組織實施?！疤貏e是工藝比較復雜的危險化學品生產經營單位，一個企業生產經營的?；菲贩N可能有好幾十種，每一種?；返氖鹿侍幹么胧┮膊灰粯?。這就要求企業要提前進行危險源辨識與風險分析，每一個重大危險源都要按照規定編制一個專項應急預案，一旦發生這類事故，就要知道該怎么辦?！?/p>

一些做得比較好的企業，對本單位生產經營活動過程中的危險源辨識和事故風險分析透徹，制定了綜合應急預案和各種事故專項應急預案，以及現場處置方案，這些應急預案的針對性、實用性和可操作性較強，應急預案的要素較全，為有效預防和控制可能發生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害，提供了有章可循的預先行動方案。

另外，應急預案的評審工作也十分重要。應急預案的評審論證工作要由生產經營單位主要負責人組織，嚴格按照《生產安全事故應急預案評審指南》中明確的評審論證方式、評審要素和內容進行，參加評審的專家必須具備高工以上資質或注冊安全工程師資質等，安全監管部門要對應急預案評審論證過程進行監督。

關于應急預案的演練工作，在本次專項檢查中也對問題單位提出了整改要求：綜合應急預案演練每年不得少于1次，專項應急預案演練每年不得少于2次。

檢查成效

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會議回顧總結了近年來全省安全生產應急管理工作，研究部署2010年工作，福建省安監局副局長郭國華在會上指出：尚未建立安全生產應急救援中心的設區市，要加大力度，搞好協調，力爭在2010年上半年批復建立安全生產應急救援中心，實現全省所有地級市都建立安全生產應急管理機構的工作目標。

會議要求按照《福建省“十一五”安全生產專項規劃》要求，統籌謀劃，加快推進，在2010年以內，實現全省縣(市、區)建立安全生產應急管理機構，以推動形成滿足應急救援工作需要的省、市、縣三級安全生產應急管理機構的工作格局。

已經批復成立安全生產應急救援中心的設區市和縣(市、區)，要抓緊指導幫助解決辦公場所、人員到位、勞資關系以及經費、設施、裝備等籌建問題。同時要按照國家安監總局的要求，明確賦予應急救援中心既負責應急管理，又負責應急救援協調保障和技術服務的各項工作職責，以彌補各地編制部門批復設立機構的職責局限。

各級應急救援中心要按照邊籌建邊擔負工作的要求，努力抓緊開展安全生產應急預案和應急資源管理、應急平臺體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援裝備物資建設、應急救援法律法規和知識的宣傳教育培訓，以及應急值守和事故應急處置等業務工作，切實在安全生產應急管理和事故應急救援服務保障工作中發揮重要作用。

這次會議對開展預案管理工作提出三步走的安排：一是從2010年1月起，在全省礦山、危險化學品生產經營單位開展預案管理工作，省安監局制定了《關于福建省礦山、危險化學品生產經營單位生產安全事故應急預案管理工作的方案》，提交這次會議討論研究并盡快下發，各設區市要抓緊抓細貫徹實施。二是2010年下半年，制定出臺《福建省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》，指導推動全省各級各部門各企事業單位認真開展預案管理工作。三是各設區市安監局要制定出更為具體有效的辦法，采取各種可操作性措施組織開展預案管理工作，做到用2至3年時間，全面提高預案質量，確保預案有用管用，切實提升安全生產應急管理水平和應急處置能力。

郭副局長還強調說，在歲末年終全省安全生產各項工作十分繁忙的情況下召開全省安全生產應急管理工作會，是為了充分動員各級各部門統一思想，強化責任，扎實推進全省安全生產應急管理工作，切實提高防范和處置事故災難的整體能力，為2010年實現安全生產形勢明顯好轉和為海西經濟持續較快發展做出應有的貢獻。

鑒于目前的狀況，福建省安監局2010年將組織進一步搞好調研論證，抓緊提出設區市和重點縣(市、區)安全生產應急平臺體系建設的意見和技術規范，以指導推動全省安全生產應急平臺體系建設進程。各設區市和重點縣(市、區)安監局要因地制宜，全面籌劃，整合資源，突出適用，加強協調，爭取立項，努力加快安全生產應急平臺體系建設工作步伐，為加強應急資源掌控，重大危險源監控和事故應急救援決策指揮提供有力支撐。省安全生產應急平臺體系建設項目將于2010年上半年啟動建設工程，下一步我省將大力推動省、市共建應急救援區域骨干隊伍。將制定以龍巖、三明、南平三地市為內陸區域，省、市財政分別投入和以重點企業為依托的礦山事故應急救援骨干隊伍建設方案；以泉州、福州、莆田、廈門、漳州五地市為沿海區域，省、市財政分別投入和重點?；髽I為依托的危險化學品事故應急救援骨干隊伍建設方案，2010年6月將兩個方案上報省政府審批，力爭早日啟動建設工程，為有效開展全省礦山和危險化學品較大以上生產安全事故應急救援發揮重要作用。

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一、目的

及時發現應急預案存在的問題，完善應急預案體系；提高應急預案的針對性、實用性和操作性；實現站所應急預案與相關單位應急預案銜接；增強事故防范和應急處置能力；確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力；

二、適用范圍

本制度規定的安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序，適用于貢格爾收費所安全生產應急預案的評審工作。

三、職責

（一）站所負責人職責

負責組織應急預案的評審工作；負責簽發經評審或論證符合要求的應急預案。

（二）副所長職責

協助站所負責人負責主持應急預案評審工作。

（三）安全生產領導小組職責

1、負責《應急預案》的制定和更新；

2、協助組織應急預案的評審工作

3、督促檢查應急預案的實施、演練和準備情況，并對演練效果進行評審；

4、負責應急演練的策劃和實施；

5、參與應急預案的制定、修訂和評審工作；

6、負責對員工的自我防護技能教育和應急處置培訓工作；

7、定期對應急預案評價人員、應急救援、搶險隊員進行培訓；

8、對培訓效果進行驗證；

四、工作程序

（一）評審方法

應急預案評審分形式評審和要素評審、評審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性意見或建議。

1、形式評審

根據有關規定和要求，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字和制定過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規范性和可讀性。應急預案形式評審內容及要求，見附件。

2、要素評審

根據有關規定和標準，從符合性、適用性、正對性、完整性、科學性，規范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案進行評審，評審應急預案時，將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中的要求，發現存在問題與不足，完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》，見附件。

① 關鍵要素

應急預案構成要素中必須規范的內容，這些要素內容涉及站所日常應急管理及應急救援時的關鍵環節，如應急預案中的危險源與風險分析、職責機構及職責。信息報告與處置、應急響應與處置技術等要素。

② 一般要素

應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及站所日常應急管理及應急救援時的關鍵環節，而是預案構成的基本要素，如應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。

（二）評審程序

1、應急預案編制完成后。應在廣泛爭取意見的基礎上，采用會議評審的方式進行審查。會議評審規模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。

2、評審準備

應急預案評審應做好以下工作：

① 成立應急預案評審組，落實參加評審的人員；

② 通知參加評審的人員具體評審時間；

③ 被評審的應急預案在評審前送達參加評審的人員；

3、會議評審

會議評審應按照以下程序進行：

① 評審工作由站所負責人或主管安全生產的負責人主持；

③ 應急預案編制人員介紹應急預案編制或修訂情況；

③ 評審人員對應急預案進行討論，提出會議評審意見；

④ 應急預案評審組根據會議討論情況，提出會議評審意見；

⑤ 討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字?！稇鳖A案評審意見表》見附件；

4、安全生產領導小組應采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時就邀請當地安全生產部門參加。

5、修訂完善及意見處理

① 認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

② 評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協調和歸納，綜合提出預案評審的結論性意見；

③ 站所應按照評審意見，對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應急預案進行修訂和完善；

④ 反饋意見要求重新評審的，安全生產領導小組應組織有關部人員按照要求重新進行評審；

6、批準印發

應急預案經評審或論證后，由站所負責人簽發。

五、評審要求

（一）應急預案編制后由站所負責人或安全生產領導小組組織專家對編制的應急預案進行評審和論證；

（二）應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（國家安全監管總局（2009）73號）的要求；

（三）應急預案編制涉及當地政府相關部門或需要相關部門配合的，應當征得當地相關部門同意，評審應當形成書面紀要附有專家名單。

六、評審原則

應急預案評審應遵循以下原則：

（一）實事求是、符合站所應急管理工作實際；

（二）對照相關標準發現預案存在的問題與不足；

（三）依靠專家，綜合評定，及時補充完善應急預案。

七、評審依據

應急預案評審應依據以下文件,并考慮站所實際：

（一）國家及地方政府有關法律、法規、規章和標準，以及有關方針、政策和文件；

（二）地方政府、上級有關部門以及本行業有關應急預案及應對措施；

（三）可能存在事故風險和安全事故應急能力。

八、評審人員

參加應急預案的評審應由以下人員參加：

（一）熟悉并掌握國家有關法律、法規及規章；

（二）熟悉并掌握《站所安全生產事故應急預案編制導則》和應急知識；

（三）熟悉站所各項工作流程和安全生產管理工作。

九、評審要點

應急預案應包括以下內容：

（一）符合性：應急預案的內容是否符合有關法規、標準和規范的要求；

（二）適用性：應急預案的內容及要求是否符合站所實際情況；

（三）完整性：應急預案的要素是否符合指南評審規定的要素；

（四）針對性：應急預案是否針對可能發生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；

（五）科學性：應急預案的組織體系、預防體系、信息報送、響應程序和處置方案是否合理；

（六）規范性：應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；

（七）銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及其它部門或單位預案是否銜接。

十、應急預案評審應考慮下列信息：

（一）緊急情況響應和應急演練的結果；

（二）外部應急經驗；

（三）設備、設施或流程的變化情況。

十一、應急預案的評審或論證應當注重下列事項：

（一）應急預案的實用性；

（二）基本要素的完整性；

（三）預防措施的針對性；

（四）組織體系的科學性；

（五）響應程序的操作性；

（六）應急保障措施的可行性；

（七）應急預案的銜接性等內容；

十二、應急預案評審應明確下列內容：

（一）應急預案評審的頻率；

（二）應急演練的方法；

（三）應急演練的頻率。

十三、培訓

（一）培訓和訓練應針對應急隊伍和全體員工進行；

（二）安全生產領導小組在每年的3月份制定本公司的《應急演練計劃》，確定演練內容，應急演練每年不得少于一次；

（三）在進行應急演練前，安全生產領導小組要制定演習方案、演習方式、指定演習效果評價人員、安排相關的后勤工作；

（四）應急演練應包括下列事項：

1、時間、目標和演習范圍；

2、演習方案和演習方式；

3、演習現場規則；

4、指定演習效果評價人員；

5、安排相關的后期工作；

6、編寫書面報告；

7、參演人員進行自我評估；

8、針對不足及時制定改正措施并確保實施；

（五）進行大型應急預案演練時，站所負責人、環節干部都要參加，進入現場觀摩指導。

（六）應急預案演練應檢驗和評價下列效果：

1、人員配置的合理性、充分性；

2、參與人員的反應能力與處理能力；

3、應急預案的操作性；

4、應急設備的充分性、可用性與有效性；

5、應急預案的組織協調性；

6、外部機構響應的及時性；

篇5

為貫徹落實中央關于礦業安全工作上的指示,同時結合安全生產應急管理工作實際，省里有關領導決定組織開展安全工作專項檢查。

一、檢查目的

全面了解安全生產領域貫徹實施應對法的情況，總結全省各地安全監管監察機構、有關部門和單位貫徹實施中的好經驗、好做法，查找存在的突出問題，研究提出改進和加強安全生產應急管理工作的意見和建議，確保應對法的各項規定在安全生產領域得到全面貫徹實施。

二、檢查內容

（一）應對法的宣傳培訓情況

1.結合安全生產工作實際，利用各種形式對應對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；

2.組織各級安全生產管理人員學習應對法的情況；

3.將應對法納入安全生產和安全生產應急管理各類培訓的情況；

4.加大應急科普和宣教工作力度，推動安全生產應急管理進企業、進社區、進學校、進鄉村的情況。

（二）應對法的執行情況

1.建立安全生產應急管理機構，落實安全生產應急管理職責的情況；

2.把安全生產應急管理工作與安全生產其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況；在安全生產許可、審查、驗收中執行應急管理有關規定的情況；

3.與有關部門建立安全生產應急工作機制以及自然災害引發生產安全事故的預報、預警和預防機制的情況，及時上報生產安全事故及應急管理信息的情況；

4.貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，制修訂應急預案、完善應急預案體系、加強應急預案宣傳和培訓、開展應急演練的情況；

5.儲備應急物資，掌握應急資源，建立完善應急資源數據庫的情況；

6.制定安全生產應急救援體系建設規劃并納入地方政府和企業發展規劃，建立安全生產應急平臺和應急救援隊伍，改善救援裝備的情況；

7.未建立專職應急救援隊伍的礦山、?；雀呶Ｐ袠I（領域）企業與相關專業應急救援隊伍簽訂救援服務協議的情況；

8.礦山、?；瘜I應急救援隊伍開展預防性檢查、參加隱患排查和開展重大危險源監控的情況。

（三）有關配套制度和措施的研究制訂情況

1.安全生產應急管理有關配套規章、標準、制度和措施的制定情況；

2.安全生產應急管理經濟政策的制定和執行情況；

3.地方各級政府對安全生產應急管理的投入情況。

三、組織實施

（一）自查。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構以及各中央企業，結合本地區、本部門、本單位實際情況，于年月中旬開始組織自查，并于月10日之前將自查情況總結分析報告報送省安全監管總局。

（二）抽查。年11月，國家安全監管總局將組織檢查組，分赴有關地方和中央企業，對應對法貫徹實施情況進行實地檢查。

四、工作要求

（一）各級單位要切實加強組織領導，充分認識貫徹實施應對法的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結合本地區、本部門、本企業的實際，研究制訂具體實施方案，明確目標任務，細化自查內容，落實自查責任，精心組織實施，確保按時完成任務。

篇6

一、總體要求

按照市委、市政府打造責任政府、民生政府的要求，堅持“以人為本、安全發展”的理念，構建安全監管新體制新機制，強化督促、指導和協調，全面落實各部門安全監管責任，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治，在開展重點區域、重點領域、重大安全隱患整治的同時，通過監測預警、監察督辦、宣傳教育、標準化建設等手段，督促各區、各部門推動企業全面落實安全生產主體責任，建立和完善自我管理、自我約束的長效機制，實現安全生產持續改善，減少和避免各類事故的發生。

二、工作目標

年，全市各類安全生產事故死亡人數在2009年實際死亡人數的基礎上再下降1.4%以上，其中，工礦商貿事故死亡人數下降2%；道路交通事故死亡人數下降1.3%，其他事故死亡人數下降2%，火災事故控制反彈，力爭下降。較大事故起數下降3%以上，嚴防重大和特大事故發生。（以省政府下達我市的指標任務為準。）

三、工作要點

（一）貫徹落實安全生產責任制，建立“一崗雙責”抓安全生產工作的工作制度，形成各部門各司其職、責任更加清晰的安全生產監管新格局

1.全面完善和推進“一崗雙責”責任制。按照市政府機構改革方案和各部門“三定”規定，修訂完善《市市直各部門安全生產監督管理職責》，明確各部門的職責邊界，推進“一崗雙責”責任制的落實。

2.層層簽訂安全生產責任書。由市領導與各區、市直各部門負責人簽訂《年度安全生產（管理）責任書》，明確各單位年的安全生產工作目標和要求。同時，各區、市直各部門也層層簽訂安全生產責任書，使責任落實到基層，落實到每個崗位、每個人。

3.進一步完善安全生產責任制考核評價制度。參照各行業主管部門和其他城市的先進經驗，完善安全生產績效考評體系，強化事前預防和過程控制，通過年初定指標、年中查進度、年尾算總賬等方式，推動政府安全管理目標的實現。

4.建立健全各級、各部門公共安全工作督導制度。對重點行業、重點部位和重點區域進行專項督導，對重大節假日期間的公共安全工作進行重點督導，督促有關監管部門和轄區落實安全生產監管責任。

（二）強化市安委辦綜合協調和督辦職能，統籌部署全市安全生產工作

5.及時調整市安全管理委員會的成員單位及成員，定期召開成員或聯絡員工作會議，加強與各成員單位的聯系和溝通。

6.進一步完善市安全管理委員會工作規則，建立健全安全生產監察制度、通報制度、約談制度等工作制度。

7.按照省安委會下達給我市年安全生產控制指標任務，將事故控制指標量化分解到各區和市各有關部門，并強化事故指標監控。

8.組織召開每季度的全市防范重特大安全事故工作會議，及時傳達市領導關于安全生產工作的指示，部署全市安全生產工作。

9.根據全市安全生產形勢，組織召開各類安全生產專項工作會議、研討會、座談會及現場會，及時研究解決全市安全生產工作中遇到的突出問題。

10.協調組織開展市領導帶隊安全檢查、督查和巡視，對市領導關于安全生產工作的指示進行協調督辦。

（三）抓好公共安全隱患的監測預警和跟蹤督辦工作

11.全面組織開展安全網格化管理工作。建立全市公共安全網格化管理制度，科學劃分公共安全網格化管理責任區域，落實各網格的責任人、管理人員和職責，通過各網格持續開展安全巡查和重點檢查，全面掌握本轄區的安全隱患、重點場所和重大危險源信息，跟蹤、監督隱患的整改工作。

12.完善公共安全隱患舉報體系。設立專門的全市統一的公共安全隱患舉報電話，制定《全市公共安全隱患與事故舉報獎勵暫行辦法》，鼓勵和獎勵公眾舉報安全生產隱患和違法行為。

13.制定完善市安委辦安全隱患督辦制度和工作流程，督促各區、各部門落實相應的安全隱患舉報、受理、處理和跟蹤落實的機制，推動各區、各部門強化隱患治理工作。

14.建立和完善安全生產監測預警機制。制定隱患排查整治標準，實行分類、分級排查整治，對風險隱患進行全面、系統、動態的評估，建立安全隱患排查整治長效機制。

（四）部署開展安全生產執法檢查和專項治理行動，推動企業落實安全生產主體責任

15.積極部署開展全市安全生產執法檢查行動。指導協調各部門加大安全監管和執法力度，積極開展安全生產執法檢查，以開展落實企業主體責任為核心的大檢查大執法，督促企業夯實安全生產基礎。

16.實行分級、分類安全生產監督檢查。推動各部門探索和建立更為高效的安全監管機制，優先加強對安全隱患風險高的企業和場所的監管，提高監管效能。

17.協調指導開展對重點領域、重點場所、重點部位和重點隱患的專項治理，突出抓好道路交通、消防、建筑施工、工礦商貿、文體旅游、特種設備、危險化學品和煙花爆竹等領域的安全生產專項整治工作。

18.協調督促有關部門，積極開展全市職業危害現狀摸底調查和粉塵與高毒物品危害治理專項行動，探索建立職業中毒事故處理的聯防機制，大力推動我市職業安全健康監管工作。

19.選擇若干區或部門進行重點督查督辦，集中力量解決一些老大難的安全問題和隱患。

（五）加大安全生產投入，創新安全監管模式，形成新的抓手，建立健全安全生產監督管理長效機制

20.加大安全生產投入。修訂完善《市安全生產專項經費管理辦法》，調整經費使用方向，協調增加經費額度，切實加強政府公共財政對安全生產工作的支持。

21.大力組織開展安全生產標準化活動。牽頭實施或指導各部門制訂安全生產標準化活動指導意見和工作準則，制訂各行業安全質量標準化實施辦法，推動企業認真執行安全生產法律法規，積極開展安全標準化達標活動，不斷提高安全管理水平。

22.繼續深入推廣企業安全生產托管。加大政策支持力度，推動在300人以下的中小企業、事故多發企業開展安全生產托管，著力解決中小企業安全生產“不會管、無人管”的薄弱現狀。

23.積極推動安全生產科技發展和推廣。積極引導和推動企業應用遠程監控、實時監測、GPS衛星定位技術、可燃氣體報警系統可靠度檢測技術、危險化學品罐體管道泄漏自動關閉技術、沖剪壓切設備剛性剎車系統等安全科學技術成果，改進企業安全生產管理手段，實行“科技興安”。

（六）深化安全生產宣傳教育，提升廣大企業員工和全體市民的安全意識和安全技能

24.廣泛開展社會宣傳。完善安全生產公益宣傳制度，充分發揮新聞媒體、網絡媒體和各類教育基地作用，在報紙、電視、廣播和網絡上開辟專欄專版，投放公益廣告，播放安全專題節目，提高市民的安全意識。

25.深入開展安全生產主題宣傳活動。在“安全生產宣傳日”、“安全生產宣傳月”、“消防日”等安全生產主題宣傳活動期間，開展安全宣傳、咨詢、展覽、論壇、講座、知識競賽、安全文藝晚會，宣傳安全知識，營造安全氛圍。

26.加強對企業人員的安全培訓。繼續組織開展對企業負責人和安全管理人員的安全專項培訓，在危險化學品、建筑施工、交通運輸等高危行業、重點領域組織開展安全生產全員培訓教育。

27.探索建立全員安全培訓教育體系。力爭用3至5年，對政府部門領導干部和相關從事安全生產的工作人員、各生產經營單位重點人群以及在校學生和社區居民，分門別類有計劃地開展培訓，提高全員安全意識、知識和技能。

（七）做好事故統計及形勢分析，加大事故報告和調查處理力度，嚴格事故責任追究

28.健全完善事故報告、統計和調查處理工作制度，樹立安委辦在事故報告、統計和調查處理工作方面的權威。

29.定期匯總全市各類安全事故，編印《全市安全生產事故月報》，及時分析全市安全生產事故形勢，提出存在的問題，指導全市各區、各部門有針對性地加強安全監管。

30.加強事故調查處理力度。對一般生產安全事故，加強對各區調查處理的督促指導；對較大生產安全事故，強化事故調查的查處力度，及時結案。

31.加強責任追究。全面貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、市委《關于加強黨政正職監督的暫行規定》和《市黨政領導干部問責暫行規定》的規定，對安全生產領域造成一人以上死亡的事故實行重點監察，對造成3人以上死亡的事故實行全面監察和嚴格責任追究，實行“買單制”，真正落實對有關責任人的處理。

（八）加強安全生產應急管理工作，提升安全生產事故應急處置水平和救援能力

32.加強安全生產應急法規的立法工作。會同市法制部門，積極推進與《突發事件應對法》相配套的地方性法規的立法進程，督促各有關部門抓緊清理、修訂現行的安全生產應急管理有關法規或規章。

33.健全完善安全生產應急預案體系。進一步加強各部門和基層單位預案的制定工作，做到凡是可能發生的安全生產突發事故都有應急預案；推進預案簡本建設，出臺預案管理辦法，加強對預案管理的指導力度，全面建立橫到邊、縱到底的安全生產應急預案體系。

34.加強安全生產應急救援隊伍建設。計劃用3年時間，建立起以各級綜合應急救援隊伍為骨干，以專業應急救援隊伍為依托，以專家咨詢隊伍為支撐，以志愿者應急救援隊伍為輔助的全市安全生產應急救援隊伍體系。

篇7

1、指導思想

以《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監總局17號令）等法律法規為指導，樹立“以人為本、安全發展”的安全生產管理理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強非煤礦山事故應急救援管理工作和應急救援隊伍建設，營造良好的安全生產環境，提高企業應對礦山突發事故的應急能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全和穩定。

2、演練目的

1、評估企業應急準備狀態，發現應急預案、執行程序、行動措施中的缺陷和不足，進一步修訂完善應急預案；

2、評估企業對突發事故的應急救援能力和協同作戰能力，明確相關單位和人員的應急職責，進一步促進企業內部的協調；

3、檢驗應急參與人員對礦山應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能，提高應急參與人員的業務素質和能力；

4、通過演練，進一步提高全員安全意識。積極探索非煤礦山生產過程中發生坍塌事故后采取的應急處置方法和傷亡人員救助，同時檢驗我局在發生非煤礦山坍塌事故時應急救援網絡體系的組織、指揮、應急處置和協作配合能力。三、方案策劃

1、演練地點：XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場

2、事故假設：2020年X月X日下午2時00分，XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場作業現場，一名工人在實施作業，一臺挖掘機在進行裝載作業，上方約20米處突然發生塌方，石塊大量滾落，一名工人被石塊塊掩埋了，生死不明，情況危急。

3、演練時間：30分鐘

四、組織領導

演練設立演練總指揮部，下設現場指揮組、應急救援組、現場警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。

(1)總指揮部

總?指?揮：XX

副總指揮：XX

現場指揮組

現場指揮：XX

負責協調組織事故現場處理工作。向各組傳達指揮部指令；向指揮部報告各組救援進展的重大問題；督促各組工作。

（2）應急救援組

成員：XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工負責調用鏟車等機械清除塌方土塊，組織有關人員解救被埋人員；觀察事故地段上方塌方狀況，制定防范措施。（3）現場警戒組

組長：XX

成員：XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工

負責劃定現場警戒區，并組織警戒，礦區及進出口實行交通管制；保證救援車輛暢通；疏散事故區內無關人員。

（4）后勤保障組

組長：XX

成員：XX縣XX建材有限責任公司部分職工負責搶險救援過程中的后勤保障工作。

（5）宣傳通訊組

組長：XX

成員：XX

負責演練現場拍攝、宣傳工作。

五、組織及實施單位

本次演練由XX縣XX建材有限責任公司承辦。

六、演練人員及器材

參演車輛、器材：應急指揮車1輛、救援車1輛、演習裝載機1輛、挖機1臺，對講機5部等相關器材。

參演人員30名：現場指揮組?1人；安全警戒組5?人；宣傳通訊組3人；參演人員（現場作業）10人；后勤保障5人；工作人員6人。

7、演練前的準備

1、下午1時00分，參演人員、車輛到達現場，對車輛、器材進行全面檢查，察看現場和停車位置，準備工作在下午1時15分之前完成，準備就緒后向現場指揮組報告。

2、13時15分，各小組長和工作人員進入演練區開始清場，檢查進入演練現場的道路是否暢通，無關人員勸退出場，全部準備工作在13時30分之前完成，各小組一切準備就緒后向現場指揮組報告。

3、13時40分，由現場指揮對演練單位和場地設施全面檢查一遍。

4、13時50分，全部車輛、人員、器材各就各位，等待演練開始。

8、演練角本

14:00

XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場塌方，現場一名作業人員被掩埋，廠長立即上報總指揮，并及時拔打120，總指揮命令啟動安全事故應急救援預案。

14:05?事故救援預案啟動，現場指揮組、應急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現場集合。

14:10?各組人員集合完畢，總指揮長統一指揮，警戒組設置警戒區，在進入塌方面主要路口設置警戒人員，防止閑雜人員進行警戒區，確保救援區內暢通、安全，并且隨時關注塌方情況；應急救援組，馬上進行對塌方地面的挖掘，并搜尋是否有受傷者；后勤保障組確保通信和道路暢通，以及后勤物資的準備。

14:15?傷員從塌方地面被挖出，從事故現場被移至（正確搬移方法）就近安全地帶，醫療救治開始診斷救護，經過對傷員采取臨時包扎措施后，立即送往醫院救治。

14:20?應急救援組安排人員對工作面進行清理，排除險情隱患。

14:25?險情隱患排除，應急救援組人員撤出，清除警戒。

9、演練要求

為了確保所有參與演練人員、周圍群眾、生產環境等的安全，必須遵守以下規定：

1、演練前必須組織參與演練人員對這次演練計劃方案進行認真學習，熟悉與這類事故相關的救援程序和搶救技術以及其他注意事項。

2、參與演練的人員必須聽從統一安排，服從指揮，按照規定的路線和區域進行救援活動；在救援時必須保證本人和同事的安全。

3、演練過程中必須保持警惕，注意發現可能出現的真正的緊急情況，一旦發現真正的緊急事件應立即終止演練活動，并按照突發事故應急救援預案的啟動程序立即通知所有參演人員轉入真正的應急救援行動。

4、演練過程中要求做好各項記錄，演練后必須進行認真的總結。

十、演練總結評估

為落實應急演練工作，公司制定了應急演練計劃，并按演練計劃開展了坍塌事故應急救援模擬演練，現將演練情況評估如下：

一、開展情況：2020年X月X日，公司開展了坍塌事故應急救援事故演練，由總指揮部統一指揮，各隊伍分工負責，各司其職，應急物資配備到位，應急演練過程緊張有序得以順利完成。

二、演練效果：

1、公司領導高度重視，應急演練工作扎實順利開展，取得預定演練目的；

2、參演人員聯合互動，檢驗和磨合相互各應急隊伍應急救援聯動機制和配合能力；

3、此次應急演練為模擬演練，嚴格以模擬高空墜落的真實環境鍛煉應急救援隊伍，提升了員工應對突發事件的能力，取得良好的效果；

4、通過演練，參演人員得到了鍛煉，更加明白了自己的職責分工，明確了救援程序，掌握了應急救援的相關方法和技巧；

5、通過演練，發現問題，總結經驗教訓，完善應急救援預案。

三、演練中存在的不足和改進方向：

1、操作不熟練，失誤較多。還需平日里加強應急預案的學習和加強練習；

篇8

1.2 本預案適用于XXXX公司。各級管理人員、涉及有限空間工作的現場作業人員應熟知本預案。

1.3 本預案應每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。

1.4 編制依據文件

《中華人民共和國安全生產法》xx令[20xx]第70號

《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安監總局令第17號

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GB/T29639-20xx

《勞動防護用品監督管理規定》國家安監總局令第1號

2. 危險源（點）分析

2.1 危險源（點）種類

本單位涉及的有限空間主要為泡菜的發酵池（罐）。

2.2 危險源（點）特性

2.2.1 發酵池（罐）在使用過程中，人員有階段性進入工作，池（罐）內氧氣不充分或池（罐）內泡菜的發酵時產生的有害氣體，易造成作業人員中毒、窒息。

2.2.2 作業人員進出及要維護清洗過程中，易受到中毒、窒息的危險。

3.應急救援

3.1 應急救援組織機構

3.1.1應急救援小組

公司為有效進行應急救援，特成立應急救援小組，其人員為：

組長：張三（職務： ） 電話：

第一副組長：李四（職務： ）電話：

第二副組長：王五（職務： ）電話：

小組成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

3.1.2人員職責

組長職責：1、負責指揮事故現場搶救工作，掌握現場事故情況和人員安全情況，確定現場搶救決策，并迅速通知相關的員到達現場開展應急搶險行動；2、在非工作日時間，接受搶險信息，立即按預案指令；監守崗位做好搶險過程信息溝通工作。

第一副組長職責：1、立即趕赴現場，做好現場組織協調工作；2、組織技術人員積極落實搶險工作；3、負責為搶險提供安全技術支撐和防護物質支持，并對現場實施安全監督。4、在組長未在崗時立即接手組長工作。

第二副組長職責：1、副組長協助組長完成任務，根據決策部署事故現場搶險及救護任務，并檢查落實，保證事故現場搶險任務完成和救護人員的安全撤離；2、在組長及第一副組長不在崗時接手其工作。

小組成員職責：積極協助現場搶險工作，服從現場應急救援小組統一派遣和安排。

有限空間事故發生區域現場目擊者職責：1、事故發生后應迅速召集附近人員參加搶險救護，并利用現場配備的呼吸設備、保險繩等應急救援器材迅速開展現場搶險救護行動；2、對傷員進行迅速轉移；3、迅速利用現場配備的通風換氣設備增加發酵池（罐）內通風排氣。

3.2 應急救援器材（本單位配備的救援器材具體型號、數量、防爆要求、保管、定期檢驗、維護等情況）

呼吸防護用品：（全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護器具）

應急通訊（報警）器材：

現場快速檢測設備：

大功率強制通風設備：

應急照明設備：

安全繩：

救生索：

安全梯：

3.3 應急處理程序

（1）初步分析

現場應急指揮負責人和應急救援人員首先對事故情況進行初始評估。根據觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

（2）快速檢測

使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測。無檢測儀器可以使用動物檢測法或蠟燭法進行檢測。

動物檢測法：在進入有限空間前，先往有限空間內放入雞、鴨、鴿子等動物，觀察一段時間其情況，若生命體態正常則證明有限空間空氣沒有問題，反之則有問題，需繼續進行通風換氣。然后再次檢測。

蠟燭法：在有限空間內點燃一支蠟燭，觀察一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質量不佳，需繼續通風換氣。然后再次檢測。反之則證明空氣質量良好。

（3）強制通風

根據測定結果采取強制性持續通風等措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。

（4）自身防護

應急救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防止受到傷害。

（5）應急照明

在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全行燈，照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。

（6）脫離危險區域

發現有限空間有受傷人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善提升使患者脫離危險區域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

（7）保持通訊

救援過程中，有限空間內救援人員與外面監護人員應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在救援人員撤離前，監護人員不得離開監護崗位。

（8）緊急救護

救出傷員對傷員進行現場緊急救護，并及時將傷員轉送醫院。

4. 緊急救護原則

（1）迅速撤離現場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。

（2）進行人工呼吸（心肺復蘇）救護。

（3）呼叫“120”急救服務，在急救醫生到來之前，堅持做心肺復蘇。

5. 事故報告

有限空間發生事故后，有關班組和個人應在第一時間通知XXX董事長，XXX總經理，安全員XXX。

篇9

 

2018年四月我處成立安全科以來，科室始終認真貫徹執行“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，強化“底線思維”、“紅線意識”，圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產承諾書》目標內容，狠抓落實，嚴格監管，自通車近一年來未發生各類安全生產責任事故及財產損失，確保了我處安全生產形勢的持續穩定?，F將安全科2018年工作總結如下：

一、加強組織領導，完善規章制度，強化責任落實

4月份，我處成立安全科，負責安全生產全面綜合、協調、檢查、督導、監管工作。按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求，相應成立了處安全生產委員會和五個專業安全生產委員會。同時，結合實際制定了相關安全生產管理制度，先后以正式文件下發了《安全生產委員會工作規則》、《專業安全生產委員會機構組成和職責》、《安全生產管理辦法（試行）》、《突發事件綜合應急預案》、《反恐防范應急預案(試行)》等制度，以及各項活動實施方案和安全生產文件數十件，做到層層落實責任，人人肩上有指標。

二、加強安全生產監督檢查，精心部署隱患排查治理工作

以黨的十精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則，狠抓自身隱患排查整治工作，我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實施方案》和《安全生產集中整治專項行動方案》，成立了以處領導為首活動領導小組，細化了十二個方面安全隱患排查項，按照領導包保責任制度要求，采取自查自糾和統一專項排查相結合的方式定期對全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項工程、消防、防汛及機關站區日常、財產、飲食、消防、收費站口、車輛、內部安保等要害環節進行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治，對排查掌握的安全隱患均進行通報整改，形成檔案記錄，活動貫穿全年。同時對發現的問題和隱患的整改情況進行“回頭看” 專項行動，逐一復查，實現有效鞏固專項行動成果的目的。

（一）開展“平安交通”創建專項活動

認真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”活動，集中解決影響生產安全的突出問題和薄弱環節。督促要求各養護工區加強對路基、路面、橋涵等部位的日常巡查，橋涵安全專項隱患排查，隧道安全專項隱患排查和路塹、棄土場專項安全隱患排查。

通過安全生產隱患排查和專項整治的開展，進一步落實了安全生產主體責任和“四個從嚴”，逐步建立和完善重大危險源監控機制和隱患治理的長效機制，有效消除了事故隱患。

（二）開展汛期預防、保暢工作

堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、確保安全和暢通”的方針，以“有汛無汛做有汛準備，小汛大汛做大汛準備”為指導思想，雨前抓預防、雨中抓防毀，雨后抓恢復，按照“四個提前”嚴格要求，做到及時預防，積極搶修徹底根治，保證了安全度汛。

管理處和各養護工區均制定了《防汛保暢工作應急預案》，分別成立了以處長和工區主任為組長的防汛保暢工作組織機構，負責研究汛期水毀處置方案，制定保安全、保暢通措施；負責啟動實施防汛預案，組織全處的人員、設備、物資、進行防汛搶險工作，同時按高管局要求及時上報防汛搶險信息。

（三）突出重點，加強運營安全日常管理

安全科多次發文針對機關及各單位內部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費和財票安防、特種崗位安全教育、職業病防治等方面進行動員、組織和要求，做到防患于未然。

（四）開展兩次季度安全生產大檢查活動

今年三季度與四季度，安全科聯合各專業安委辦組成綜合檢查組和專業檢查組，針對各單位安全生產規章制度、日常辦公生活安全、收費安全、財票安全、道路養護安全、隧道運營安全等方面進行了全面檢查，同時結合當前安全生產總體形勢和各單位的實際情況就進一步抓好各單位安全生產工作與各單位進行了座談，督促各單位要高度重視安全工作，認真落實安全生產制度，定期排查安全隱患，有效防范安全生產事故的發生。對檢查中發現的重點突出問題積極實施整改，納入安全檔案。

（五）開展“我為安全獻一策”主題活動

為進一步提高職工安全生產意識，發揮每位職工的主動性，完善安全隱患排查制度，最大程度地減少安全事故的發生，國慶節過后，在全處系統內舉行了一次“我為安全獻一策”主題活動。主題圍繞收費和養護工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對措施，結合當前安全生產形式，聯系自己的本職崗位，對當前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議，對今后如何加強安全工作，提高自我防范能力和意識提出好的建議和意見。機關及處屬各單位廣泛動員、積極參與，共收集獻言獻策61件，評選出一、二、三等獎20余件，活動效果顯著。

三、加強安全生產宣傳教育培訓，強化紅線意識

（一）組織宣教培訓，增強安全生產意識

7月份，安全科積極對全線消防工作進行建議和部署，邀請×××××縣公安消防大隊為全處干部職工宣傳普及消防安全知識，協助制定應急預案并開展專項應急演練，取得了顯著效果。

12月份，安全科聯合×××××市安監局培訓中心，組織我處安全生產管理骨干人員開展了為期五天的安全生產教育培訓班，通過專家講解形式，就養護作業安全、安全生產法律法規、安全生產管理、安全事故報告和調查處理、事故應急救援、常見安全事故防止與職業健康、安全管理體系與企業文化、高速公路運營安全綜合管理和國際安全形勢教育等九個方面對安全生產的理論基礎與實際意義進行了闡述，進一步提高了我處安全生產管理人員的業務素質，提升了安全生產事故應急處置能力水平，更好的推動了全處系統內安全生產工作的有效開展。所有參訓人員均考試合格，取得了×××××市安監局頒發的安全生產培訓證書。

（二）組織開展“安全生產月”活動

1、高度重視，精心部署

今年是全國第十三個“安全生產月”，也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個“安全生產月”活動，為確保各項工作的落實，結合自身實際制定了《××××××××××2018年“安全生產月”活動方案》，就相關文件精神傳達到各科室、各單位，開展內容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養，為我處安全生產形勢的持續穩定提供強大的精神動力、輿論支持和思想保障。

2、開展主題活動，內容豐富多彩

（1）警示教育活動

為進一步增強全處職工的安全責任意識和事故防范能力，自覺抵制不安全行為，采取設置“安全生產月”宣傳專欄，在沿線各收費站、養護工區顯著位置懸掛以“安全生產月”為主題的宣傳條幅和標語以及張貼安全生產宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳，為活動的開展營造濃厚的氛圍。

統一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產安全事故典型案例盤點（2018版）》兩部宣教片。通過對片中典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因，總結教訓，舉一反三，開展反思討論，有效增強了干部職工的安全責任意識和對“平安交通”的理解認知，真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時的工作生活中去。各收費站、養護工區回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片，為所有一線職工上了一堂生動的安全警示教育課，并撰寫了多篇體會文章，達到了預期效果。

（2）開展 “安全生產宣傳咨詢日”和“安全文化周”活動

6月16日為全國安全生產宣傳，今年的主題是“堅守紅線、從嚴執法”。咨詢日當天，各單位面向一線職工及過往司乘，通過設立咨詢臺、制作展板和發放宣傳資料等方式，集中宣傳安全生產“紅線”意識和安全意識，提供政策法規等方面的咨詢和服務，幫助他們正確理解高速公路行業安全生產工作的一系列新理念、新措施、新要求，自覺遵守安全法規。

自開展安全文化周以來，機關各單位圍繞主題，面向一線人員，積極舉辦研討交流、知識競賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動，做到形式多樣、寓教于樂，不斷提高宣傳教育效果，發動全體職工積極參與安全管理，構筑起安全生產的群眾基礎。

四、制定安全生產事故救援預案，組織應急演練

通車近一年的邢汾高速結合工程建設實際，針對橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產安全的惡劣天氣，編制了《突發事件綜合應急預案》，各單位分別組建了應急搶險隊伍，配置了消防器材、工程機械、五金工具、救援運輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫療器材、藥品、防護用品等相應的應急救援物資及設備，切實加大應急救援預案的實用性和可操作性。

三月份，邢汾高速路政、高巡、養護工區、隧道管理所等多部門聯合舉行了坡底隧道消防應急演練。六月份，大峽谷養護工區和龍泉寺養護工區先后同路政、交警等部門聯合開展了防汛應急預案演練。

通過應急演練較好地鍛煉了各專業力量的配合與應變能力，促進了各專業應急隊伍建設，增強了事故處置能力和應急救援水平，為構筑體系完整、程序明確、調動順暢、利于作戰的應急工作體制提供了實戰經驗。

五、認真總結，鞏固成果，做好2019年安全生產工作

今年是邢汾高速通車運營的第一年，我處牢牢把握安全生產工作“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產責任體制，開展自上而下、內外并舉的隱患排查整治，組織形式多樣的宣教培訓，完善應急處置預案強化應急救援隊伍，通過開展實際工作積極落實2018年安全生產的工作要點，逐漸消除制約我處安全發展的不利因素，進一步增強了職工安全生產工作的首位意識、紅線意識，有利于促進我處安全隱患排查整治工作的制定化、規范化和常態化?，F將2019年工作計劃安排如下：

1、繼續深入推進隱患排查治理工作，全面提高安全隱患防范的工作思路。落實隱患整改責任制，進一步明確各部門的責任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有；

2、加強安全文化建設，定期開展安全工作會議、安全培訓、講演、知識競賽等活動，不斷強化安全意識，提高業務素質和安全技能；

3、同×××××市安委辦、×××××市安監局、當地消防、醫療部門做好對口連接，健全完善應急預案體系，抓好專項預案演練，提高應急救援能力；

4、以“抓基礎、抓示范、抓關鍵”三抓為原則，大力推行安全管理的標準化、規范化。

安全科將進一步系統總結前階段工作，針對存在的問題和薄弱環節，全力以赴狠抓安全生產各項管理工作，避免和遏制各類安全運營生產事故，確保邢汾高速公路安全生產形勢持續穩定。 

 

篇10

一、黨政領導職責

1.鎮長王世德對全鎮安全生產工作負總責。

2.黨委委員、副鎮長、政法委書記顏家政負責指導、協調、督促、檢查全鎮煙花爆竹、職業健康、危險化學品、非煤礦山及其它分管部門的安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產承擔相應的領導責任。

3.鎮黨委委員、紀檢書記霍修菊負責指導、協調、督促、檢查全鎮國土、建筑系統及其分管部門的安全生產工作，重點做好土地復墾拆遷安置中的安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。

4.鎮黨委委員、組織委員胡松負責指導、協調、督促、檢查食品安全、宗教場所安全、計劃生育工作安全及其分管部門的安全生產工作，重點做好食品藥品安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。

5.鎮黨委委員、宣傳委員負責指導、協調、督促、檢查全鎮工業企業、中小學校、廣電、衛生院、網吧、文化娛樂場所、校車安全及其它分管部門安全生產工作，重點做好校車安全、工業企業、青少年防溺水工作及校園食品安全工作，對分管職責權限內的安全生產承擔相應的領導責任。

6.副鎮長負責指導、協調、督促、檢查全鎮交通、新農村規劃與建設、農業、農機、水利、防汛、森林防火、供電及其它分管部門的安全生產工作，對分管職責權限的安全生產承擔相應的領導責任。

7、副鎮長負責指導、協調、督促、檢查集鎮與市場等人員密集場所、機關后勤、工商、質量技術監督、旅游安全及其它分管部門的安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。

二、鎮安全生產成員單位（部門）“一崗雙責”職責

（一）鎮黨政辦

1、負責把全鎮安全生產工作納入我鎮國民經濟和社會發展總體規劃，促進安全生產工作為經濟社會協調發展保駕護航。

2、組織實施《省行政機關規范性文件管理規定》、《省規范性文件備案規定》，嚴格執行統一規范、統一審查、統一制度；

3、協調鎮安全生產監督管理部門與其他部門之間在實施有關法律、法規、規章過程中產生的爭議；

4、代表鎮政府負責鎮安全生產監督管理部門制定的規范性文件的備案審查。

5、負責全鎮重大安全生產會議、重大安全生產事故、打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營行為）、加強對“安全生產年”活動的新聞報道工作。

6、集中精力抓好“安全生產年”活動宣傳工作。

（二）鎮紀檢監察辦

1、依據《中華人民共和國安全生產法》第七十七條、第七十八條，《省重大安全事故行政責任追究規定》等有關法律規定，對安全生產成員單位貫徹執行國家、省有關安全生產法律、法規的情況進行監督檢查；對鎮屬各部門和村委會及其工作人員履行安全監督管理職責的情況實施監察；

2、受理對安全生產監督管理機關、國家公務員和其他工作人員失職瀆職違法違紀行為的投訴與控告；

3、參與較大安全生產事故的調查處理，督促落實責任追究；

4、參與對各村（居）、企業安全生產落實安全生產責任制情況的考核和鎮組織的安全生產檢查。

（三）鎮安監所

1、組織制定訂全鎮安全生產工作計劃、目標、預案、指導和督促全鎮單位、企業安全生產管理工作。

2、承擔鎮安監所辦公室的工作。具體職責是：組織鎮安全生產大檢查和專項督查；負責組織全鎮重大事故調查處理和辦理結案工作；組織協調重大事故應急救援工作；指導協調全鎮安全生產行政執法工作；

3、依法行使全鎮安全生產綜合監督管理職權，按照分級、屬地原則，指導、協調和監督有關部門落實安全生產管理工作職能；對各企業安全生產監督管理工作進行業務指導；

4、負責全鎮安全生產信息，綜合管理全鎮生產安全傷亡事故統計和安全生產行政執法統計、分析工作；

5、組織實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測查驗、安全評價、安全培訓評價，并進行監督檢查；

6、組織、指導全鎮安全生產法制宣傳教育工作，監督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作，加強企業負責人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓，加強農民工安全技能培訓，提高整體素質和監管水平；

7、依法監督全鎮工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，并查處違法行為；

8、依法監督檢查職責范圍內（即工礦商貿企業）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；依法監督檢查工礦商貿生產經營單位作業場所職業衛生情況；監督檢大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位；

9、依法監督檢查鎮煙花爆竹、危險化學品、職業病防治、非煤礦山、工礦商貿等生產經營單位的安全生產事項。

10、承辦鎮人民政府、縣安全生產委員會交辦的其他事項。

（四）鎮國土資源所

1、負責做好土地使用權出讓、劃撥等變更時的安全工作，在土地利用總體規劃時必須同時考慮安全問題；要充分考慮建設用地地質條件，對建設項目可能遭受的地質災害進行安全性預評價；

2、依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市燃氣管理辦法》等法律、法規的規定，對建筑行業的安全生產許可制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、特種作業人員管理制度等21項制度落實情況實施專項監察；

3、依據《中華人民共和國城市（鄉）規化法》的規定，做好建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證審查時的安全工作，堅決打擊非法建設；

4、在制定中長期城鄉規劃和審批具體建設項目時，要充分考慮地質條件，根據地質災害危險性評估報告，從源頭上堵絕安全事故的發生。

5、負責街鎮道路挖掘許可證的行政許可；影響交通安全的，應征得交警部門的同意；督促施工現場設置明顯標志和安全防圍設施；

6負責街鎮公共消防設施建設工作；負責街鎮工程施工現場安全監督管理。

7、規范建筑市場，嚴格建筑市場準入、工程招標、工程監理以及工程質量和安全；

8、組織開展對建筑行業從業人員的安全生產法制宣傳教育培訓；

9、指導建筑行業制定安全生產事故應急救援預案；

10、組織建筑行業安全生產事故的調查處理，負責全鎮建筑行業的事故統計、分析工作。

（五）鎮農辦

1、組織實施《中華人民共和國農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規，加強對農產品生產、農業機械的安全管理和森林自然保護區的防火安全監督檢查；

2、組織全鎮農業、林業安全生產法制宣傳教育工作；

3、制定重大森林火災事故應急救援預案；

4、組織全鎮農業、林業系統安全事故的調查處理工作，負責全鎮農業、林業系統安全生產事故統計、分析工作。

（六）鎮電灌站

1、組織實施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規。負責鎮內水利設施（水庫、山塘、水電站等）的安全監督管理工作。切實加強對病、危、險山塘水庫的管理，防止決堤、垮壩事故的發生。除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須兼顧上、下游船舶、房屋、農田和人民生命財產安全；

2、負責全鎮水利安全生產法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查；

3、制定重大汛情的事故應急救援預案；

4、組織水利設施、水利施工安全事故的調查處理，負責本系統安全生產事故統計、分析工作。

（七）民政辦

1、負責做好重特大事故和重大災情的救災撫恤工作，負責撥款、社會捐款（物）的接收、分配等工作。

2、負責鎮敬老院安全管理工作。

（八）派出所

1、配合上級有關部門依法組織實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《省道路交通安全條例》、《中華人民共和國消防法》、《倉庫防火安全管理規則》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和《消防監督檢查規定》等法律、法規。

2、依據《危險化學品安全管理條例》第五條第（二）項，負責危險化學品的公共安全管理，對危險化學品道路運輸安全實施監督。依據《民用爆炸物品安全管理條例》，指導、組織實施《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業單位許可證》、《爆破作業人員許可證》的行政許可，并實施監督檢查；積極配合安全生產監督管理部門，對非煤礦山、煙花爆竹等生產經營單位，開展日常監管，存在重大事故隱患的，暫停許可供應炸藥、雷管、導火索等民用爆炸物品；

3、在鎮政府的組織領導下，與有關職能部門共同負責道路交通、火災和爆炸事故的搶救，維護重特大事故現場安全秩序。組織或參與重特大安全事故的調查處理工作。負責全鎮道路交通事故、火災事故統計、分析工作；

4、依法配合有關部門監督檢查文化娛樂場所、小商品市場、賓館、學校、幼兒園、衛生院等公共場所的安全工作；

5、參與對各村、企業安全生產責任制的考核工作；

6、負責制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故應急救援預案；

7、鎮安全生產執法監察隊在遭遇暴力抗法行為時，應及時組織警力趕赴現場救援。

（九）供電所

1、組織實施《中華人民共和國電力法》、《電力監管條例》；

2、加強安全生產管理，堅持安全第一、預防為主方針，建立、健全安全生產責任制度；

3、加強對電力設施的定期檢修和維護，保證其正常運行；

4、監管電力市場運行，規范電力市場秩序，依法對電力市場、電力企業違法違規行為進行查處；

5、負責電力高壓線路、小水電站、變電站的防雷減災工作；

6、配合安全生產監督管理部門，對沒有取得《安全生產許可證》的非法生產企業停止供電。

7、負責組織全鎮電力行業安全生產事故的調查處理統計、分析工作。

（十）中心校

1、組織制定全鎮小學、幼兒園的安全監督管理制度，并組織實施和監督檢查。組織指導上述單位開展安全生產知識法制宣傳教育；

2、督促和加強對在校學生、教職員工的安全教育，提高他們的安全意識和防范事故能力；

3、加強對學校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動中的安全監督，確保學生安全；

4、嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有害等危險物品的勞動或者其他危險性活動；

5、嚴禁學校將校內場地出租作為從事危險物品的生產、經營場所；

6、配合公安消防部門，督促學校、幼兒園整改火災隱患。將消防知識納入教學內容，保證每學期安全教育不少于3課時；

7、組織實施《中華人民共和國防震減災法》，組織制定防震減災發展中長期規劃和年度計劃。把防震知識列入科普工作的重要內容；

8、負責制定安全事故應急救援預案；

9、協助安全生產綜合監管部門并參與較大事故的調查處理工作；負責全鎮學校的事故統計分析工作。

10、做好學生防溺水工作。

（十一）鎮衛生院

1、依據《危險化學品安全管理條例》第五條第（六）項的規定，負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作；

2、依據《中華人民共和國職業病防治法》的規定，負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；

3、負責職業衛生技術服務機構進行監督管理；對未采取得職業衛生技術服務資質認證擅自從事職業衛生技術服務的，或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷的，由衛生院依法查處，規范職業病的檢查和救治。

4、負責核查《食品衛生許可證》，重點監督檢查飲食行業的食品衛生狀況；

5、負責安全生產事故的醫療救護；參與全鎮醫療衛生生產安全事故的調查處理工作和負責安全事故的統計、分析工作。

（十二）工商所

負責對企業登記中涉及安全生產要件的審查；配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤銷許可的企業，要依法督促其辦理手續。并加強對商品交易市場等人員密集場所的安全檢查。

三、村居職責

村（居）安全管理工作由村主要負責人負總責，安全協管員負責落實。各村（居）安全協管員建立并完善各村（居）的基礎數據臺帳，層層落實工作責任，明確轄區內各生產經營單位的安全責任人，以及責任目標，負責協管區內所有生產經營單位安全基本情況的調查摸底，按照“一個企業一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數據庫；督促、幫助各生產經營單位完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協助上級安全監管部門對轄區內的重點安全隱患單位實施重點監控，定期開展網格內企事業單位、煙花爆竹、在建項目、居民小區、交通道路、河道、塘壩等的安全監督檢查，重點檢查生產經營活動單位和在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報鎮安委會；督促相關責任人對本區域內的安全情況進行排查。

四、“一崗雙責”責任追究制度

鎮政府機關工作人員及其他安全領導組成員單位責任人，應認真履行一崗雙責制度，對忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發生生產安全事故的，將依法追究相關責任人的失職責任；嚴格執行安全生產“一票否決”制度。村（居）屬地企業一年內發生一起生產安全事故一次死亡1人或重傷3人以上的事故，或發生一起一次死亡3人以上的道路交通事故，即對該村（社區）實施“一票否決”，該村本年度內不得評為各類先進，且主要負責人不得評為各類先進。

五、獎懲制度

1、對安全生產工作表現突出，不斷改善安全生產條件成績突出，防止安全生產事故發生的給予通報表彰或獎勵。

2、對經常開展安全隱患排查，整治重大事故隱患、制定整改方案，落實責任部門、責任人、整改經費，按要求及規定標準整改事故隱患效果顯著的給予表彰獎勵。