小微工業企業論文

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一、九龍坡小微工業企業的總體發展特征

（一）總體優勢明顯

從總量看，由于九龍坡區是傳統的工業大區，工業基礎雄厚。在全市38個區縣中，小微工業企業無論從單位數量上，還是從總產值、增加值上在全市都名列前茅，總體優勢明顯。

（二）產業結構集中

從產業結構看，九龍坡區的小微工業企業基本為大中型工業企業的配套企業，產業相對集中。主要以汽車制造業、摩托車制造業、有色金屬冶煉及加工業、電器機械及器材制造業為主，占全部總產值的70%左右。

（三）分布地域集中

從分布地域看，九龍坡區小微工業企業主要集中在華巖鎮及中梁山以西九鎮，企業地域分布相對集中。該區域企業個數占全區小微工業企業的71%左右，總產值的73%左右。而中梁山以東各街道小微工業企業個數、總產值相對較少。

（四）經濟類型集中

從經濟類型看，經濟類型相對集中，主要以內資企業為主，港澳臺商投資企業、外商投資企業微乎其微，可以忽略不計。其中，內資企業又以私營企業為主，私營企業個數占全部小微工業企業的73%左右，總產值的50%左右。

二、九龍坡小微工業企業存在的問題

（一）發展速度放緩

2012年以來，由于受經濟大環境不景氣、總量偏大、土地、環保等諸多因素影響，全區小微工業增速放緩，情況不容樂觀。

（二）生產層次較低

全區小微工業多為勞動密集型企業，生產方式比較粗放，處于產業鏈的低端，有的甚至就是手工作坊，缺乏先進的管理模式、自主的知識品牌。

（三）生產環境較差

部分小微工業企業租用廠房進行生產，但租用的廠房不標準，配套設施不齊全，條件較差。有的企業甚至亂搭亂建、亂排亂放，嚴重影響周邊環境，存在較大的安全隱患。

（四）企業稅負較重

隨著國家對小微企業各項扶持優惠政策的出臺落實，小微企業稅費負擔有所緩解，但小微企業稅負較重的問題依然存在。主要是提供來料加工的企業反映，由于稅率高、項目多、征收標準過低，企業稅負較重。

（五）償債能力堪憂

反映企業償債能力的指標主要有反映短期償債能力的流動比率和反映長期償債能力的資產負債率。一般認為流動比率應控制在2左右，資產負債率應控制在50%左右。經計算，受調查企業2013年平均流動比率為1.05,說明企業短期償債能力較弱。平均資產負債率為68.0%，說明長期償債能力也不容樂觀。

（六）應收賬款周轉率較低

應收賬款周轉率是指企業本期發生的賒銷凈額與同期應收賬款平均余額的比值。它說明一定期間內企業應收賬款轉為現金的平均次數，應收賬款周轉率越高，說明其收回越快。經計算，受調查企業2013年平均應收賬款周轉率為1.1次，表明全區小微企業收賬速度慢,收款周期長，資產流動緩慢。

（七）企業融資較難

受規模小、資產和有效抵押物少、企業自身信譽度不高等因素影響，小微工業企業很難得到銀行貸款和通過其他渠道進行融資。同時，由于信息不對稱，金融機構缺乏足夠有效信息去甄別、篩選優質小微企業，也是小微企業融資難、市場資源難以有效配置的重要原因。

（八）企業人才缺乏

調查發現許多小微工業企業老板缺乏必要的經濟學知識和管理學知識，企業的日常管理較為混亂。另外，受勞動強度大、工作環境差、工作時間長、勞動保障不到位、生活配套（交通、購物、醫療、教育等）不到位等因素影響，企業招工十分困難，技術工人尤為缺乏。

三、發展對策及建議

（一）出臺扶持政策

由于受種種條件的限制，區內現有的產業扶持政策辦法很難惠及小微工業企業。針對小微工業企業發展速度放緩的現狀，建議將小微企業的發展納入九龍坡區經濟發展的總體戰略，科學規劃。及時出臺專門針對小微企業的產業扶持辦法，安排專項的小微企業扶持資金。尤其是讓有發展前景的配套企業能夠得到最大限度的扶持，鼓勵他們進行技術改造、技術創新和產業升級。扶持他們逐漸由小變大，由大變強，逐步擁有自己的品牌和技術，能夠在區域競爭、國內競爭甚至是國際競爭中擁有自己的核心競爭力和市場話語權。

（二）加快企業升級

針對小微企業生產層次較低的實際情況，一是搭建科技創新平臺。鼓勵市內高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關系，搭建科技創新平臺。尤其是鼓勵有發展前景的配套企業自建或聯合建立產品研發中心、試制中心、檢測中心等科研機構，進行產品研發和工藝創新，積極提供政策指導和智力支持。二是鼓勵產業重組。鼓勵區內規上工業企業以收購、兼并、重組、聯營等多種形式,加強與全區配套工業企業的合作,加快實現配套企業提檔升級。三是提高自主創新能力。

（三）布局園區建設

針對小微企業生產場地較差的現狀，建議按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保的原則,在中梁山以西各鎮及相應工業園區合理布局一批小微企業工業園，建設標準廠房，將有發展前景的配套企業納入小微企業工業園，有意識地培育三大支柱產業集群。既幫助企業解決租場地難的問題，又在廠房租金上予以企業一定的扶持。既幫助企業統一解決水電氣配套、生活設施配套問題，又方便政府統一管理，減少環境污染。

（四）加強稅費管理

針對小微企業認為稅負較重的現狀，建議一是要加強對現有財政扶持政策、稅收扶持政策的宣傳力度，進一步提高政策知曉率。二是要創新稅費優惠政策。認真研究國家、市扶持小微企業的有關稅收優惠政策,整合財政、工商、人社、經委等部門的扶持政策，有針對性地制定相應的財政、稅收配套措施，進一步擴大優惠范圍、提高優惠標準，對有發展前景的配套企業予以重點扶持。

（五）創新融資政策

一是加大引進金融機構力度。一方面加大引進小額貸款公司、社區銀行、村鎮銀行等立足本地的小微金融企業；另一方面加大引進股權私募基金公司，拓寬企業的融資渠道。二是引導金融機構開展小微信貸。一方面協助金融機構甄別篩選優質企業，把控風險。通過建立小微企業信息系統，逐步實現銀行、工商、稅務等部門的信息共享機制，及時提供小微企業的生產經營與信用狀況權威數據。另一方面出臺扶持政策，引導資金流向實體經濟，對積極開展小微信貸的金融機構實行獎勵，提高金融機構支持小微企業的積極性。

（六）加強人才培養

針對小微企業人才缺乏的現狀，建議將小微企業培訓納入全區人才培訓整體規劃,充分發揮行業協會(商會)、中小企業培訓機構的作用,廣泛采用網絡技術、校企合作等手段做好培訓工作。一方面要加強對企業負責人的財務知識、管理知識和相關政策的培訓，引導企業負責人按照現代企業的標準規范企業管理，使企業管理更加科學，效益顯著提升。另一方面要采取多種形式加強這些企業工人尤其是技術工人的培訓。并制定相應的工資指導標準，積極發揮各級工會組織的作用，通過訂立集體合同、強化企業文化，增強企業的凝聚力和向心力，使企業能夠吸引人才，留住人才。

作者:劉康單位:重慶市九龍坡區統計局