小微工程管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇小微工程管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京市城鎮房屋所有權登記發證領導小組辦公室和北京市城市規劃管理局共同擬定的《關于房屋所有權登記發證工作中對違章建筑處理的若干規定》，業經北京市城鎮房屋所有權登記發證領導小組常務副組長、市長助理同志批準。現將“若干規定”發給你們，望認真執行。

關于房屋所有權登記發證工作中對違章建筑處理的若干規定為妥善處理房屋所有權登記發證工作中違章建筑的問題，確保城市規劃的實施，維護國家利益，兼顧集體、個人利益，為城市規劃管理和房屋行政管理積累資料，根據城鄉建設部《關于房屋所有權登記工作中對違章建筑處理的原則意見》〔（88）城房字第95號〕和京政辦發（1988）6號文件精神，特作如下規定：

一、關于違章建筑的處理原則。

1.凡我市城鎮范圍內建國以后違章建筑的房屋一律進行登記。違章建筑的單位和個人必須在規定時間內辦理登記手續，逾期不辦理登記手續者按照《北京市城鎮房屋所有權登記暫行辦法》第十三條處理。

2.鑒于法規的延續性和時限性以及客觀歷史原因，對違章建筑本著“嚴格執法，寬嚴結合，實事求是，區別對待”的原則，允許對部分違章建筑作從寬處理，確認其所有權。

3.違章建筑處理的時間界限。原則上以1984年2月10日市人大批準通過的《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》為時限，以前的從寬，以后的從嚴。

二、下列違章建筑經過一定程序的申報審查，由城市規劃管理部門給予從寬處理（每幢房屋城近郊區300平方米以下，遠郊區500平方米以下，一般由區縣規劃局檢查處理，其它由市規劃局檢查處理）后，出具證明。房屋登記發證部門可確認其所有權，發給產權證件。

1.1987年1月1日以前建成為社會服務的煤氣調壓站、公共廁所、垃圾處理設施用房。

2.1984年2月10日以前公、私房屋所有權人在原平房宅院界址內基本未擴大面積、不加層、不侵街占巷、與四鄰無糾紛的翻建房屋。

3.1987年1月1日前未完全按建設工程施工許可證批準內容施工，違章情節較輕，以及在一幢房屋內既有合法部分又有違章部分的建筑，但應在產權登記證上注明違章建筑數量。

三、其它違章建筑由城市規劃管理與房管機關在今后管理工作當中逐步研究處理。

篇2

半年來，農村水利工作在局黨組的正確領導下，我們認真貫徹全市水利工作會議精神，各項工作取得了較好的成績。現就上半年工作總結及下半年工作打算匯報如下：

一、上半年工作總結

根據市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神，在局黨組的統一安排部署下，我們認真貫徹市委、市政府關于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，廣泛發動群眾，以水利建設為重點，堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則，深入持久地開展了農田水利基本建設。去冬今春，動員全市以“小型大規模”為主要方式，開展了“禹王杯”水利建設競賽活動，以工程整治、節水灌溉、灌區配套改造、解決農村飲水困難、小微型工程建設為主攻方向，廣泛深入組織、發動群眾，激勵、引導群眾大興水利建設。截止6月21日，全市累計投入勞動積累工16878萬個；累計完成土石方量10886萬立方米，占年度計劃8803.9萬立方米的123.6％；累計投入各類水利建設資金69179.55萬元，其中政府投資28400萬元，群眾自籌29782萬元；共計修復水毀水利工程29470處；新建微型水利51211口，占年度計劃的102％，占市政府目標考核40000萬口的128%；新增有效灌溉面積12.67萬畝，占年度計劃的105％,占市政府目標考核10萬畝的126.7%；新增節水灌面48.89萬畝，占年度計劃的190％，占市政府目標考20萬畝的244.5%；解決了83.42萬人飲水困難，占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發展鄉鎮供水102處，占年度計劃的200％。整治病險水庫148座，占年度計劃262座的56%，占市政府目標考核150座的99%；完成紅巖嘴灌區改造投資計劃的30%。

（一）、抓了農田水利基本建工作

今年以來，我們嚴格按照墊江會議精神，對去冬開展的農田水利基本建設進行了繼續發動和督促、檢查、驗收、評比、總結，通過上述工作開展，全部完成全市農田水利基本建設的計劃，各項指標都取得較好成績，涌現出很多的先進典型和先進經驗。

（二）重點抓了2002年度國家項目計劃的落實

1月至6月我們在局領導的帶領下，多次專程去水利部匯報我市農村水利工作和重點銜接2002年度農村水利計劃，經過多方做工作落實了如下計劃：

1.落實了病險水庫整治項目：中型2座，重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。

2.農村吹水解困工程：2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人，落實國債資金5200萬元；其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難，落實解決資金2000萬元。協助落實母親水窖工程項目資金，近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。

3.節水示范工程：落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區縣的節水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區縣節水示范項目。

4．小型水利公益設施：落實了2002年度新開工建設黔江區、榮昌縣、墊江縣等6個區縣小型公益設施建設項目資金600萬元。

5.大型灌區續建配套項目：落實了大型灌區建設國債資金4600萬元，其中龍溪河灌區1200萬元、梅江灌區1200萬元、賴溪河灌區1100萬元、萬州灌區1100萬元。

6.庫區移民扶持：2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區維護基金。

7.商品糧基地縣建設：同意新上一個縣，立爭新上2個縣的建設項目。

8.農業綜合開發骨干工程項目：已落實潼南青巖子灌區骨干工程建設資金800萬元。

到目前為止，到位資金21420萬元，在2001年的基礎上，現在工作有所突破的有小型公益設施項目、節水示范項目、農業綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設。

（三）突出狠抓水利工程整治和搶險工作

組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點小（一）型水庫的整治設計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃，并在水利工作會上局長與區縣簽定了整治責任書。進入汛期以來，積極參與了抗洪搶險工作，及時處理了巫山、南川、北部新區、江北、永川等區縣的險情，做到了那里有險情我們就出現在那里。同時，突出抓了病險水庫整治和水毀修復。

（四）狠抓大型灌區建設

上半年初，嚴格審批了2002年度大灌區建設的實施方案；重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區建設的工程進度和年度計劃的實施；組織人員對過去實施的大型灌區和節水示范進行了全面驗收，從驗收的結果看來，效果良好。

（五）節水灌溉

節水灌溉工作嚴格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節水示范項目的建設；二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區、永川、合川、開縣、黔江7個全國節水增效重點縣建設，同時爭取到6個節水灌溉示范項目；三是完成了10個節水示范項目的可研審查工作。

（六）、農村飲水及鄉鎮供水

按照水利部的要求，對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部；為加快工程進度，認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案；在很短的時間內，完成了大巴山區、三峽庫區、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可；上半年，為保證全年任務的完成，重點落實全市水利工作會議上與各區縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。

為全面掌握全市鄉鎮供水的情況，我們下大決心對全市的鄉鎮供水進了全面摸底調查。目前為止全市建成各類供水工程1458處，日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d，解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。

同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結了過去三年人飲解困工作。

（七）老庫區移民扶持工作

一是做了2001-2006的庫區扶持規劃；

二是我們按照部里的要求為解決老庫區移民人均有0.5畝良田和0.5畝經果林，實施了庫區4個飲水、5個水利設施建設、10個交通項目、6個種養殖項目，

三是加強了項目管理和資金管理，嚴格了項目建設程序。

（八）實施小型水利公益設施的項目建設，并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收；協助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業主的建立、項目的規劃設計及資金的籌措；按照水利部的要求，組織人員做了水利扶貧10年規劃，對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規劃。

（九）突出抓了管理。

1.按照局領導的布署，處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題，進一步貫徹執行《市人民政府關于加強水利工程管理的通知》，明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則

2.抓了典型的推廣。為推動全市在農村歡水建設，我們狠抓了開縣、武隆農村人飲工程建設、管理的典型；梁平縣鄉鎮供水建設管理典范；大足、大渡口節水示節范典型；巫溪縣小微型水利工程建設與管理的典型；萬州病險水庫整治的典型；梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區渠糸配套的典型。開縣、南川等農建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農村水利建設。

3.狠抓廉政設。在處內多次開會研究布置廉政設，要求處內人員吸取別人的教訓，不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區縣報銷個人的發票，不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。

4.提高業務素質，保證工作質量。在局黨組的要求下，我們認真地總結了過去工作中存在的問題，找出差距，要求全體工作人員邊工作、邊學習，邊提高。學習現代管理科學，學習其他省市同行業的先進管理辦法，并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己，注重個人和單位形象。

二、下半年工作思路及措施

(一)指導思想

針對全市農村水利的現狀，按照局黨組的要求,上半年農村水利建設管理工作的指導思想是：堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復，病險水庫的除險加固，渠系的配套、防滲，小微型水利建設為重點；以繼續抓好人畜飲水、鄉鎮供水、節水灌溉、大灌區和小型水利公益設施項目建設為基礎；以確保工程安全、增強供水能力和改善生態環境為前提，為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎。

（二）下半年的目標任務

下半年全市農村水利建設的主要任務是：按照年度計劃對去冬今春的水利建設項目進行督促和掃尾，繼續做好2002年度計劃的銜接，按照基本建設程序啟動8座中型水庫、13座小（一）病險水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區的續建配套建設，完成年度計劃的90%以上。

(三)工作重點

1.按照市政府的統一布署，立即掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設，發動群眾、動員全社會利用農閑時節大搞水利工程建設、工程歲修和水毀工程的修復，保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農田水利基本建設工作會議，由此推動全市大搞農田水利基本建設。

2.加緊對國家計劃項目的跟蹤，保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區、節水示范及重點縣建設、小型公益設施、庫區扶持項目和各項項目資金的落實。

3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備，繼續做好小南海整治資金計劃的落實，同時還爭取再報批勝利、衛東、青云等中型和部分小型（一）水庫的整治計劃，爭取笫二批國債資金安排。

4.繼續抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作，確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收，同時總結整治的經驗和教訓。

5.及早提出下一水利年的年度計劃，在全市范國內發動區縣大搞農田水利基本建。

6.繼續抓好農村人畜飲水和鄉鎮供水工作。積極協助婦聯抓好“母親水窖”工程建設，并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收；抽出一定時間對2002年度實施人飲建設項目進行一次抽查，全面落實責任書所擬定的任務；抓好在建鄉鎮供水工程的施工建設，確保工程質量；協助有關處室做好《重慶市鄉鎮供水管理條例》的出臺工作。

7.認真抓好2002年度5個節水灌溉項目的實施工作。

8.切實抓好大型灌區的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區的配套、改造工作，在確保工程質量和安全的基礎上，促進年度計劃任務的盡早完成，及早發揮效益。

篇3

關鍵詞:金融平臺 商業模式 政策建議

過去十年，我們在無數案例中看到了商業模式的威力及其孕育的驚人創造力。目前，中國企業正處于轉型與升級的緊要關口，商業模式創新已被賦予更多的期待。對于目標客戶為中小型節能企業的低碳產業園區而言，經歷著2008年以來金融危機余波未平、以及新一輪全球經濟衰退的雙重考驗，傳統而單一的發展模式壓力重重。因此，搭建金融平臺以優化商業模式刻不容緩。

一、低碳產業園區經營現狀及困惑

(一)節能環保企業普遍表現為實力偏弱的小微企業

截至2009年，我國專業從事節能服務的企業約有400余家，但資本金過億元的不超過10家，且大多只能提供單一技術的節能改造服務，尚無法上升到國際大公司所提供的總體解決方案層面。同時，由于節能環保行業集中度較低，競爭非常充分。如污水處理行業，市場前三名企業行業集中度僅為6%；垃圾焚燒發電日處理能力過萬噸的企業僅5家，行業集中度不足8%。而發達國家的這組數字分別為40%和30%左右。因此，低碳產業園集聚的節能環保企業普遍實力偏弱。

(二)低碳產業園的運營模式基本表現為傳統商業模式

目前低碳產業園的建設招商模式基本表現為：融資——建設——銷售回款。雖然經過幾年的開拓積累，已形成一定規模。然而，當宏觀經濟發生變化以及貨幣政策收緊時，園區項目顯著表現為建設期融資難度較大、銷售回款期收款壓力巨大，整體表現為資金壓力較大、盈利能力偏弱，難以實現企業快速的滾動式發展。雖然企業一方面加強工程管理以期加快建設進度、降低資金成本；另一方面開辟各種渠道進行多種形式招商、加快資金回籠。然而，在始終無法解決企業自身盈利增長點以及客戶作為中小企業融資難問題的情況下，這些傳統的管理辦法在強大的經濟環境面前收效甚微。

(三)困惑：如何破解低碳產業園的發展瓶頸并推動節能環保產業的發展

從小微節能環保產業的融資需求出發，現有金融機構對于低碳園區及相關產業缺乏對應的金融產品及政策，所謂“綠色信貸”之類的行業信貸多停留于概念階段。從低碳產業園的運營融資環境而言，國家在信貸行業分類中往往將低碳園區建設類的節能建筑行業視同于房地產。因此，當國家實施房地產信貸政策緊縮時，經營低碳產業園區的企業融資環境比較艱難。在不改變商業模式的情況下，資金問題是制約發展的最大瓶頸。

二、困惑背后的問題及原因

雖然低碳產業園的發展模式一直在探索中不斷前進，融資渠道和辦法也在不斷擴展，然而目前尚不能較好地解決產業園自身以及入園節能環保企業的融資發展需求，尚不能有效地集合金融力量助推商業模式的創新發展，主要原因如下：

(一)從低碳產業園自身而言，未形成系統的創新融資模式

1、企業重視主業經營發展的同時，尚未充分運用資本運作及投資類相關手段，以期與主業形成良性互動

在全民PE的大環境下，沒有資本運作類項目為主業輸送超額利潤及現金流，則主業本身的積累是長期而緩慢的，快速發展的目標也較難以實現。當融資環境惡化而規模擴張機遇來臨之時，該問題表現得尤其突出。

2、企業對金融工具的運用比較單一和零散，未能形成系統及合力

目前企業無論對自身融資的需求、還是對園區內客戶的融資需求，往往應用的都是單一的金融產品及服務，并且由于金融服務幾乎完全依賴于銀行，因此融資渠道單一及融資風險較大的問題也比較突出。

(二)從融資大環境而言，金融機構支持力度不足

1、園區內小企業客戶在銀行信貸融資中始終處于弱勢，該問題的突出表現直接影響了銷售回款的資金流及經營業績

實踐表明，雖然各大銀行紛紛成立了中小企業業務部力推小企業貸款，然而在整體銀根緊縮的現實面前，小企業始終很難搶到貸款額度。何況大量中小企業并不能完全滿足銀行傳統的貸款條件模式、或者無法承受頗費時日的銀行審批流程。

2、一方面傳統金融機構創新動力不足，另一方面雄厚的民間資本暗潮涌動

對傳統金融機構而言，金融創新在現有體制下始終是難點，并且缺乏內生性動力，所謂金融創新往往停留在“換湯不換藥”的階段，甚至只是簡單的名稱變更。而對民間資本而言，逐利和創新是其顯著特點。在房地產業遭遇長期堅定調控的大背景下、以及“國進民退”等制度性壁壘的確立，直接導致民間投資領域匱乏，進而導致民營資本去產業化，并在逐利本性驅動下直逼金融灰色領域。于是，民間高利貸狂歡、影子銀行膨脹、承兌匯票迷局擴散，等等。以溫州為典型的金融亂象時時浮出水面。在這冰火兩重天的背景之下，如何彌補傳統金融機構的創新不足、如何聚集并引導民間資本的合理投向，是有效集合金融力量的關鍵問題。

三、關于搭建金融平臺優化商業模式的探討

針對產業園經營現狀及目前存在的各種突出問題，圍繞搭建金融平臺助推商業模式優化的課題，相關政策建議探討如下：

(一)國家層面

建議國家應從戰略高度細分傳統金融機構中的客戶行業分類，將節能園區類的節能建筑行業從房地產行業大類中劃分出來，與節能服務行業、環保行業等一并歸為享受優先、優惠政策的國家鼓勵性行業，以作為國家可持續發展的金融戰略配套。同時應積極引導金融機構創新，針對節能環保行業在金融產品創新、擔保形式多樣、審批手續簡化等方面提供適合行業特點的創新，并且，在機制上和考核上為金融機構注入動力。此外，國家還應積極引導民間資本的金融投資熱情，規范其渠道及方式，以成為國家金融體系的有益補充，也利于成為企業金融平臺建設的生力軍。比如對于小額貸款公司的鼓勵及業務逐步放開的政策，需進一步深化并加快發展的速度。

(二)企業層面

建議企業應充分認識并高度重視金融平臺建設對于優化商業模式的助力功能，并且作為長期的戰略布局進行籌辦運營。目前國內不少大型企業集團紛紛構建這樣的金融體系，作為節能行業這類急需創新力的朝陽產業而言，盡早的搭建平臺將為企業的商業競爭增添有利的砝碼。

(三)金融平臺打造建議

1、提供組織制度及人才保障，在戰略規劃、風險控制、專業水準等方面重點關注

從大型集團搭建金融平臺的經驗表明，這一系統工程的打造不可操之過急，只有從戰略高度統籌規劃、認真布局，并提供強有力的資源保障，則這一系統創新工程才有可能循序漸進地逐步推進。

2、打造豐富產品池，匯集國家金融產品及民間資本資源

金融平臺的內容之一是匯集各種可操作的金融產品資源。經過專業性篩選后納入體系的產品可涵蓋適合中小企業的各類傳統信貸產品，還可包括信托、債券、基金等等。同時，還可通過打造IT平臺，借力將產品池以市場細分的定位進行推廣，以實現“有限客戶”的“無限化”。

3、鼓勵有條件的地區組建小額貸款公司，嘗試以小貸公司為核心，以發展的眼光打造金融上下游產業鏈

小額貸款公司作為準金融機構，經過幾年試行以來正迎來逐步開放的政策。浙江省作為全國率先的試點，在2011年11月頒布的最新文件中，已明確鼓勵小貸公司進行金融產品創新（當小貸公司逐步獲取相應政策后，產品池中的金融產品則可望順利融入公司業務），同時明確指出發展一批優質小額貸款公司獲取金融牌照，甚至鼓勵有條件的小貸公司通過上市進入資本市場。因此，雖然小貸公司的組建和運行比較復雜，規范性條款頗多，行業洗牌和競爭也比較激烈，同時還與政府的支持力度密切相關，但其從實質上實現了規范民間資本合法投資的功能，是符合國家政策及金融布局引導方向的。對于公司涉足金融領域也具有戰略意義。此外，以小貸公司為核心，自然派生出的金融上下游產業鏈將為企業帶來新的利潤增長點。

4、打造金融產業鏈上游業務——金融咨詢及管理咨詢服務類業務，增強園區服務的核心競爭力

在節能園區規劃的配套服務中，金融服務本就是吸引客戶、體現差異化的園區核心競爭力之一。在實踐過程中，園區組織的銀企業務洽談會等金融服務取得了客戶良好的反響，只是未能形成體系。因此，結合小貸公司進行金融平臺的打造將整體提升服務內涵，對中小企業的吸引力是不言而喻的，在條件成熟時也可適時策劃為低碳產業園新的利潤增長點。

5、打造金融產業鏈下游業務——集聚優質的投資孵化類項目，集聚多種形式的資本運作類項目資源