事業單位會計監督措施

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摘要：為了確保事業單位會計經營活動能夠更好的滿足國家法律、法規要求，不斷提高經營管理工作效率，杜絕營私舞弊問題的發生，因此，我們對事業單位會計監督意義進行深入分析和論述，并提出了一些加強會計監督的意見和看法。

關鍵詞：會計監督；事業單位；會計信息

事業單位會計監督機制的完善有利于保證資產安全，提升經營管理效率，建立完善的單位內部風險控制機制，明確財務工作分工，建立有效的內部管理機制，實現各部門之間的有效制衡。

1加強事業單位會計監督工作意義

隨著會計工作的產生事業單位會計監督職能也應運而生，自改革開放以來，事業單位逐步建立了政府監督、內部監督、社會監督為一體會計監督體系，并取得了很大程度的發展，但事業單位會計監督仍存在一定的問題。下面我們就事業單位會計監督弱化問題進行深入的分析，理清思路，了解事業單位會計監督的意義。1.1各單位的法定義務。根據《會計法》相關規定要求，各單位均應當擁有完善的單位內部會計監督制度，這也就意味著各單位一定要建立內部會計監督制度是單位應當履行的法定義務。事業單位應當在行業會計制度基礎上加強會計監督制度管理。1.2協調國家、單位和個人之見的利益關系。國民經濟與每一個人息息相關，事業單位對國民經濟產生著極為重要的影響，市場經濟條件下，事業單位主要負責國家和單位撥付、增收資金的使用，是一個自我約束、自我發展的法人經濟實體，其肩負著國有資產保值增值的重要責任。會計監督就是以高度負責的心態對國家法律負責、對單位經濟效益和領導人負責。加強會計監督與經濟發展是相輔相成的，如果將二者對立起來，就會造成會計監督職能減弱。1.3加強事業單位內部管理需要。我國目前一些單位存在管理體制不全和內部控制制度失效等問題。雖然有的單位已經建立了內部管理制度，但是實際落實不到位，執行力不足，會計工作中時常出現弄虛作假、違規違紀的現象，嚴重影響了會計工作的正常秩序。單位內部會計監督制度的有效性，有利于規范會計行為，明確崗位職責，防止徇私舞弊和各種工作差錯的出現，能夠減少相互責任推諉、扯皮問題的出現。因此，完善的內部會計監督制度是事業單位維持正常運營管理水平的關鍵，是推動事業單位長期發展建設的基石。

2事業單位會計監督職能弱化的根本原因

內部會計監督職能弱化會造成單位內部會計信息失真，從而影響正常的社會主義經濟發展。為了從根本上解決這一問題，我國先后推出了《事業單位財務規則》、《事業單位會計制度》以及《事業單位會計準則》等相關法規，這從一定程度上能夠防止會計信息失真，但實際當中卻收效甚微。2.1利益驅動，嚴重影響會計信息真實性。單位受企業經營因素影響，將效益作為事業單位發展的唯一目標。管理者以短期利益最大化為出發點，授權、指使會計工作人員偽造會計憑證、做假賬，辦理違法會計事項，造成會計監督職能弱化，嚴重干擾了正常會計工作的開展。2.2管理體制不全，缺乏有效的內部控制制度。目前，我國部分事業單位存在內部控制制度失效、管理體制不全等問題，主要體現在事業單位內部控制制度缺乏、內部監督失效。即使有的單位建立了管理體制，實施了內部控制制度，但卻缺乏執行力，易造成會計次序混亂，導致徇私舞弊現象的發生。2.3內部約束機制不全，對會計監督產生阻礙。短期利益最大化，造成一些事業單位管理者的短視，為了眼前利益指使會計機構或會計人員偽造會計憑證、做假賬，嚴重違反會計管理條例，受自身因素的影響會計人員受制于管理者，難以行使其獨立的會計監督職能，不能夠很好的開展會計工作，破壞事業單位的健康發展。

3建立健全事業單位內部監督機制

會計監督是國家經濟監督的重要手段之一，只有做好事業單位會計監督工作，才能夠為我國經濟發展打好基礎。我們針對事業單位內部監督機制存在的問題，提出以下幾點意見，希望能夠對會計監督工作發展有所助益。3.1完善事業單位內部制度。內部控制是會計主體開展一切業務活動的主要保障，完善的內部控制有利于資產完整的保護，及時發現會計工作中的錯誤和舞弊，進一步保證會計資料的真實、完整、合法，貫徹落實會計相關政策。會計部門要充分發揮自身監督管理作用，不斷完善企業內部控制制度。企業內部控制工作的開展要求財務人員能夠放眼大局，不局限于眼前簡單的財務活動，將財務工作貫穿于單位的整體運營管理當中，做出科學合理的風險評估分析、制定發展戰略及經營決策等關鍵環節的參謀，為單位經營管理出謀劃策。單位內部管理工作水平的不斷提高離不開內部控制制度的完善，事業單位工作人員應當樹立良好的財經法紀意識，確保國有資產的保值增值，充分發揮資金效果和優勢，合理挖掘經濟效益。3.2完善事業單位內部會計監督機制。針對事業單位內部監督不力的問題，其根本原因在于事業單位尚未真正意識到會計監督對單位長期發展的重要意義，存在著許多內部會計方面的誤解，受種種因素的影響，嚴重弱化了會計監督能力，影響了會計信息的真實性。3.3完善事業單位內部牽制制度。根據我國財政部財務相關規定，事業單位應將通過內部控制手段保證內部崗位、機構和職責權限的明確分工和合理設置，保證不相容職務相分離，落實相關機構和崗位工作內容，確保各項工作能夠正常有序的進行。會計、出納和審核是事業單位內部必設的財務工作崗位，嚴格遵循相關會計法律法規規定，賦予會計人員不同的崗位職能，保證各崗位工作的相互分離、制約和協同合作。事業單位應當細化崗位職責、健全崗位工作職能，制定嚴格的崗位考核規定，規范會計核算工作流程和要求。完善會計處理過程，保證會計憑證審核、科目設置到記賬要求等細枝末節內容的精細化管理。實施嚴格的會計處理程序控制、復核控制和手續控制等相關措施，進一步保證會計信息的真實、及時、完整，維護好良好的事業單位內部發展環境，構建健康有序的事業單位內部控制機制。3.4全面提升事業單位領導及相關人員素質，加強會計監督。事業單位領導肩負著整個全體的監管、決策工作，有必要不斷提升自身的學法、守法和執法的自覺性，積極響應國家政策號召，落實各項財經法規制度，加強單位內部會計監督，為會計監督職權提供保障，規定參與經濟業務的工作人員明確清查范圍、組織程序及期限，開展定期或不定期資金活動檢查和評價，貫徹執行每一項內部監督制度。3.5加強事業單位法制建設和內部會計監督。法制建設是會計監督工作開展的有力保障，能夠切實保障每個照章辦事的人員的合法權益。我們應當不斷完善會計監督體系建設，提高會計監督工作的有效性、規范性，加強會計法制建設，奠定扎實的會計監督思想，發揮各部門會計監督職能。

4結束語

事業單位會計監督機制的完善，有利于推動事業單位經營管理建設，提高經營質量，保障經濟活動的合法性、有效性和真實性。因此，事業單位要積極響應國家會計相關法律法規政策，不斷加強會計監督機制建設，發揮會計監督職能作用。

作者:宋磊 單位:遼寧省鞍山公路路政管理局

參考文獻：

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