規(guī)范化管理論文范文10篇

［摘要］目的：探討6S管理在醫(yī)院危化品規(guī)范化管理中的應用效果。方法：將6S管理應用到?；饭芾碇校瑢?S實施前后管理不符合項，環(huán)境滿意度，盤點時間，賬物相差數(shù)量進行比較，評價6S管理在危化品管理中的應用價值。結(jié)果：實施6S管理后，不符合項顯著減少，環(huán)境滿意度，盤點時間，賬物相差數(shù)量與實施6S管理前有顯著性差異（P<0.05）。結(jié)論：6S有效地規(guī)范了醫(yī)院危化品的管理，對于初期發(fā)現(xiàn)的不合理現(xiàn)象有明顯改善，提升了危化品的管理水平。

［關鍵詞］6S管理法，危化品，規(guī)范化管理

危險化學品是指具有腐蝕、爆炸、毒害、助燃、燃燒等性質(zhì)，對人體和環(huán)境具有危害的化學物質(zhì)。在?；穬Υ?、使用過程中，由于操作不當，常會引起火災、泄露、爆炸和中毒等重大傷亡事故［1，2］。醫(yī)院在臨床實驗過程中用到多種、大量的?；?，并且分布在不同的科室和部門，?；钒踩[患的復雜性和多變性就逐漸產(chǎn)生，醫(yī)院?；返挠行Ч芾?，關系到醫(yī)護、患者的生命安全和社會的穩(wěn)定。為了實現(xiàn)?；返囊?guī)范化使用和管理，需引入國內(nèi)外先進的管理體系，?；返墓芾硎侄魏凸芾矸绞揭苍诓粩喔拢?，4］。作者所在醫(yī)院引入臺灣彰化基督教醫(yī)院的6S管理，6S管理起源于日本，是在生產(chǎn)現(xiàn)場中對機器、人員、材料、方法等進行有效地管理，這是日本企業(yè)獨特的一種管理辦法。臺灣彰化基督教醫(yī)院應用并實施6S管理，成為醫(yī)院管理的基本教育。6S管理指：整理（SEIRI），整頓（SEITON），清掃（SEISO），清潔（SEIKETSU），素養(yǎng)（SHIT⁃SUKE），安全（SECURITY）。我院將6S應用于危險化學品的管理，收到了良好的效果。

1資料與方法

1.1一般資料。我院有院管危化品儲存庫一個，醫(yī)技后勤科室管理的危化品儲存庫六個：檢驗科、藥劑科、病理科、中心實驗室、毒物檢測室、后勤保障處。所涉及的危化品包括：濃鹽酸、甲苯、乙醚、無水乙醇、冰醋酸、二甲苯、濃硫酸、硝酸、氫氧化鈉、甲醛、高錳酸鉀等。1.2方法。1.2.16S管理實施方法。（1）邀請臺灣彰化基督教醫(yī)院6S管理專家對醫(yī)院各部門選派的人員進行培訓；（2）組織建立6S領導小組，建立全院的組織架構；（3）對全院危化品管理不符合項目匯總：危化品目錄不完整、超過有效期、無專門儲存柜、無溫濕度檢測、未做到專人管理、清點記錄不完整、無專冊登記、應急處理設備不齊全。對不符合項進行分析，并從整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全6個環(huán)節(jié)制定詳細的實施措施，并修訂相應?；饭芾碇贫燃案黝愇；废鄳踩珨?shù)據(jù)，制定出入庫登記本和應急預案。1.2.2具體措施。（1）整理。清除不要的東西，并將物品定位，優(yōu)化空間，塑造一個規(guī)范的場地。在全院范圍內(nèi)對?；愤M行清點，區(qū)分“有必要”和“沒必要”，將有必要的留下來，將不再使用的按照?；饭芾硪?guī)范進行銷毀；（2）整頓。常用的物品隨手可得，合理設置標識，文件、物品很快可以找到。根據(jù)?；饭芾硪?guī)定，在全院范圍內(nèi)建立?；饭芾碇贫?，明確責任人，雙人雙鎖管理，建立全院?；放_賬，制定出入庫登記簿，設置專門的?；穬Υ鎺旆浚徶梦；穬Σ毓?，在特定位置放置應急物質(zhì)如滅火器、沙子等。將物品定位放置整齊并標識，在儲存柜上標明柜內(nèi)物品；（3）清掃。對儲存環(huán)境進行清掃，建立一個整齊、干凈的環(huán)境。劃分責任區(qū)，明確主題責任，對儲存環(huán)境進行清理打掃；（4）清潔。物品的儲存清楚、干凈，感覺很清爽，維護環(huán)境并形成常態(tài)化。對以上3S成果鞏固和維護，對儲存環(huán)境定期檢查，保持環(huán)境清潔；（5）素養(yǎng)。每天都做6S，發(fā)揮主動性，保持認真的態(tài)度。對?；肥褂谜吲嘤?S管理理念，學習危化品安全數(shù)據(jù)表，掌握各類?；返奶匦院突馂奶攸c，制定針對性較強的應急預案，如泄露、火災。進行?；窇鳖A案培訓，責任人必須參加并考核合格，提高自身應急能力，共同維護6S成果；（6）安全。加強安全教育，時刻把安全放在第一位。加強安全教育，對?；窇鳖A案熟練掌握，定期檢查，提高責任心，強化安全意識。1.3評價方法。6S領導小組每月對全院?；穾爝M行檢查，對不符合規(guī)范的問題拍照，記錄地點、問題、問題圖片、責任科室、主管部門、整改后圖片，并6S管理工作簡報。6S領導小組以檢驗科?；穾熳鳛槭痉?，檢驗科所涉及?；钒ǎ簼恹}酸，甲苯，乙醚，無水乙醇，冰醋酸。對檢驗科2017年7—9月實施6S管理前與2017年10—12月實施6S管理后相關指標進行統(tǒng)計分析，每月檢查一次比較實施6S前后管理不符合項數(shù)，?；穫}庫環(huán)境滿意度（包括：不滿意=0分，基本滿意=1分，滿意=2分，非常滿意=3分），盤點時間，賬物相差數(shù)量。1.4統(tǒng)計學處理。采用SPSS17.0軟件進行數(shù)據(jù)處理，計量資料以x±s表示，兩組之間通過獨立樣本t檢驗分析，P<0.05表示差異有統(tǒng)計學意義。

2結(jié)果

1資料與方法

1.1一般資料

手術間的空間是有限的，整理好這個空間，更好地確保手術順利進行和患者的安全，這是我們所面臨的問題。

1.2目的

通過組織品管圈活動，提高術畢手術間整理完備率，推行精細化管理。

1.3方法

1手術室環(huán)境現(xiàn)存狀態(tài)

1.1手術室環(huán)境質(zhì)量衛(wèi)生要求

手術室的環(huán)境能夠全方位、全過程的阻止所有污染因素的干擾,它符合衛(wèi)生學和醫(yī)學流程的要求,在手術室空氣凈化,無菌物品送發(fā)、儲存,無菌技術操作及使用后物品的處理方面得到有效的污染控制。并在所有人流、物流工作軌跡和環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)及時、周到、方便的流程,體現(xiàn)快捷、高效的原則。層流凈化手術室的空氣潔凈設施的配套完整性保障了手術室內(nèi)細菌濃度的有效控制,使其空氣潔凈度達到規(guī)定級別。根據(jù)控制醫(yī)院感染要求下,層流手術室的細菌濃度在浮游菌濃度與沉降菌濃度中任選一種,控制達標后都可認可,而在空氣潔凈度級別實行≥0.5μm和≥5μm兩種粒子直徑都必須達標才可認可的技術指標。

1.2醫(yī)療器械及用品的衛(wèi)生要求

在手術室中,最常見的致病細菌有金黃色葡萄球菌、大腸桿菌、鏈球菌、銅綠假單胞菌、凝固酶陰性葡萄球菌等,而當細菌侵入人體,在組織內(nèi)生長繁殖并產(chǎn)生代謝產(chǎn)物,引起人體內(nèi)全身和局部的反應,造成感染后表現(xiàn)出一系列的癥狀和體征。由此,手術室醫(yī)護人員在工作中除了執(zhí)行必須的醫(yī)療、護理技術操作外,也應具備預防意外感染的意識及處理方式。

2手術室常見安全隱患

1資料與方法

1.1一般資料：對我院2013年4月～2015年4月中藥房管理資料進行分析，分為對照組和實驗組，對我院近兩年的藥品盤點數(shù)據(jù)以年度平均值為基本單位進行分析。兩組管理前藥品的存盤數(shù)量等差異不顯著（P>0.05），具有可比性。

1.2方法：通過隨機抽查的方式對醫(yī)院中藥房的藥品報損率、患者投訴率以及藥品賬目符合率等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。對照組（2013年4月～2014年4月）進行常規(guī)中藥房管理，方法如下：根據(jù)醫(yī)院實際情況進行針對性的管理，維持醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。實驗組（2014年4月～2015年4月）實施規(guī)范化管理，方法如下：①加強人員管理，提升專業(yè)技能。醫(yī)院中藥房在實施規(guī)范化管理時應該及時調(diào)整人員結(jié)構，加強中藥專業(yè)人員。醫(yī)院中藥房應該形成良好的學習氛圍，以老帶新，加大培訓的力度，并且在日常工作中更專業(yè)、更有效地和患者溝通交流；②完善中藥飲片采購，控制飲片質(zhì)量。規(guī)范化管理時應該把握中藥飲片的采購質(zhì)量，隨時招標，解決草藥價格不斷上升的問題。同時，中藥房硬件設施應該完善，保證中藥飲片能更好地保存；③建立信息化管理體系。規(guī)范化管理過程中可以充分利用計算機網(wǎng)絡管理，制定中藥處方模板，編制中藥代碼，從而降低醫(yī)師以及收款人的勞動強度，提高工作準確率。同時，發(fā)藥時應該配備電腦和LED顯示屏呼叫系統(tǒng)，從而縮短患者排隊時間，提高患者滿意率；④加強煎藥室管理。中藥房和煎藥室存在著緊密的聯(lián)系。規(guī)范化管理過程中還應該加強煎藥室管理，使得煎藥室管理逐步規(guī)范化、制度化，從而保證中藥湯劑的質(zhì)量。

1.3統(tǒng)計學方法：搜集的數(shù)據(jù)采用SPSS16統(tǒng)計學軟件分析，計數(shù)資料行卡方檢驗，采用n（%）表示，計量資料行T檢驗，采用（均數(shù)±標準差）表示，P<0.05表示差異具有統(tǒng)計學意義。

2結(jié)果

本次研究中，實驗組藥品報損率為2.1%，患者投訴率為0%，顯著低于對照組（藥品報損率為14.7%，患者投訴率為36%）（P<0.05）；實驗組藥品賬目符合率為99.2%，顯著高于對照組（81.4%）（P<0.05）。

1開展門診藥品使用與管理人員相關法律法規(guī)和規(guī)章及管理制度的培訓

美沙酮為阿片μ受體激動藥，服后起效緩慢且作用時間長，尤其是抑制嗎啡成癮者戒斷癥狀的時間較長，適用于慢性疼痛及阿片、嗎啡、海洛因成癮者的脫毒治療。該藥屬于麻醉藥品，又系高危藥品（單劑量初次100mg頓服可有生命危險；用藥過量時可引起失明、下肢癱瘓、低血壓、右束支傳導阻滯、呼吸困難、昏迷乃至死亡），為國家管制藥物，應按《麻醉藥品和精神藥品管理條例》和《處方管理辦法》等相關法律法規(guī)的具體要求進行管理和監(jiān)督使用。麻醉藥品具有明顯的兩重性，是醫(yī)療上必不可少的藥品，但若流入非法渠道則成為，會產(chǎn)生嚴重的社會危害。為認真貫徹執(zhí)行麻醉藥品相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，做好美沙酮門診的治療和管理工作，我中心門診開展了藥品使用與管理人員的法律法規(guī)、規(guī)章制度及麻醉藥品使用與管理制度的培訓。培訓對象為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥學專業(yè)人員及護理人員；專題培訓每年進行2次，每次16課時；培訓方式為授課、參加短期培訓或外出進修學習。培訓內(nèi)容包括：（1）《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《麻醉藥品臨床應用指導原則》、《關于戒毒治療中使用麻醉藥品和精神藥品有關規(guī)定的通知》、《處方管理辦法》、《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡管理規(guī)定》和《醫(yī)療機構麻醉藥品、第一類精神藥品管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)、規(guī)章制度；（2）美沙酮門診藥品使用與管理的各項制度；（3）美沙酮不良反應的防治。我中心美沙酮門診根據(jù)其開展工作的需要，組織相關人員外出參加由國家級藥物維持治療工作組舉辦的美沙酮門診藥品使用與管理知識等內(nèi)容的學習及美沙酮門診業(yè)務工作短期培訓與進修。我中心美沙酮維持治療門診是安徽省美沙酮示范門診和社區(qū)藥物維持治療培訓中心，負責承擔安徽省各藥物維持治療門診相關人員的業(yè)務培訓和進修工作，根據(jù)省內(nèi)其他美沙酮維持治療門診開展工作的需要確定培訓內(nèi)容。

2制訂門診崗位職責，完善和規(guī)范藥品使用與管理制度

2.1門診崗位職責

門診專為醫(yī)、藥、護人員制定的崗位與相關工作職責有：《門診醫(yī)師崗位職責》《門診藥師崗位職責》《門診護士崗位職責》《服藥處工作職責》《資料錄入管理工作職責》等。職責明確可增強相關人員的責任意識，發(fā)揮全體工作人員的積極性，提高美沙酮門診藥品的使用與管理技術水平。我中心門診嚴格相關人員的資質(zhì)和準入，其人員相對穩(wěn)定。3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師均具有主治醫(yī)師職稱并有麻醉藥品處方資格；藥品由2名熟悉麻醉藥品法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、管理制度和工作經(jīng)驗較豐富的藥學專業(yè)人員負責管理；護理工作由護理專業(yè)人員擔任。

2.2完善和規(guī)范藥品使用與管理制度

摘要：本文通過對比國內(nèi)兩種典型的科學考察船舶管理現(xiàn)狀，提出科考船規(guī)范化管理的措施。首先從宏觀層面，研究了組織結(jié)構建設，提出有利于科考船舶規(guī)范化管理的扁平式結(jié)構；又從微觀層面，提出如何可持續(xù)利用這種特殊的船舶資源；除此之外，又給出了相應的管理制度體系，為前兩者的有序執(zhí)行和科考船舶的管理提供了規(guī)范化的依據(jù)。

關鍵詞：科學考察船；組織結(jié)構；人員配備；管理制度體系

0引言

近年來，我國新建造各類科考船多達30余艘，約是2008年之前擁有量的1.5倍。但整個行業(yè)對科考船的管理相對混亂，船舶管理中有的個別事項多部門重復管理，有的方面卻無人問津；并且船員配備問題也難以解決，即使管理經(jīng)驗豐富的單位也存在該問題，造成船員晉升困難，存在船員人才流失的隱患。因此，對科考船進行規(guī)范化管理的研究和建設應該同步推進。

1科考船管理現(xiàn)狀分析

科學考察船，根據(jù)《中華人民共和國國家標準，海洋調(diào)查船術語》定義為：用于海洋科學調(diào)查、應用技術研究、測量或勘探等船舶的統(tǒng)稱[1]。目前世界上50多個國家擁有自己的科考船，科考船總數(shù)不低于500艘。由于國外海洋科考事業(yè)發(fā)展較早，國外對科考船的管理也比較完善、規(guī)范。其中美國不僅科考船的所屬單位對科考船的管理比較完善、規(guī)范，全國還建立了美國大學—國家海洋學實驗室系統(tǒng)的科考船隊管理機制對科考船隊進行統(tǒng)一管理。我國海洋科研事業(yè)起步晚，科考船舶主要歸屬于國家海洋局、國土資源部所屬中國地質(zhì)調(diào)查局、中國科學院所屬研究所以及教育部等國家機關、教育、科研單位和地方海洋研究機構等。這些單位的管理機制均發(fā)展自計劃經(jīng)濟時代，面對新的海洋環(huán)境需要對其做出更科學、規(guī)范地改進。因為這些單位的管理情況大致相同，下面只選用兩家具有代表性的單位進行實例分析。1.1A單位科考船管理現(xiàn)狀分析A單位是一個北方的涉?？蒲袉挝弧Ｗ?005年以來，A單位擁有一艘620總噸的近海調(diào)查船，現(xiàn)又在籌建一艘4000噸級綜合調(diào)查船，由于船舶吞吐量限制遠遠不能滿足自身海洋調(diào)查的需要，所以其每年均需要租賃非自有船舶開展科研調(diào)查工作；并且對于科考船的管理及船員配備，該單位一直是委托專業(yè)船舶管理公司實行委托管理。換言之，該單位并沒有船舶管理的組織結(jié)構、人員配備標準和管理制度體系等，再加上后勤、安全、調(diào)度和裝備等部門也都參與船舶相應的管理，導致各部門權限和責任界定不明確，增加了船舶運營及維護成本。隨著新船的建造、下水、運營和后續(xù)船舶的再建，上述問題將更加凸顯。1.2B單位科考船管理現(xiàn)狀分析B單位是一個南方的涉?？蒲袉挝?，有比較豐富的船舶管理經(jīng)驗，現(xiàn)擁有5艘科考船，整個船舶大隊配員180人，其中高級船員占88人，船長12人，輪機長13人。然而，B單位在科考船的人員配備上暴露的問題，從表1（不含學歷要求）和現(xiàn)有的船員人數(shù)可知，B單位的高級船員在職務晉升上將會出現(xiàn)無崗可派，職務晉升慢，待遇無法匹配等諸多問題。（表1）由表1可知，一艘船舶（不考慮最低配員和多配等情況）只需要8名高級船員，B單位目前擁有5艘船舶，因此40名高級船員即滿足配備要求，即使按照雙套班子配備也只需要80名高級船員，而B單位至少配備了88名高級船員，這就勢必造成有些高級船員沒有足夠的時間和機會上船工作，從而影響他們的晉升時間和工資待遇等。另外，從表1中還可以看到三副/三管晉升到二副/二管最快只需要18個月相應船舶的資歷，然而這些船舶的高級船員配置已處于滿編狀態(tài)，即原有的二副/二管還在該職位上，同樣道理，二副/二管，大副/大管的職務晉升都會遇到這些問題。這樣勢必會影響船員正常晉升和發(fā)展及工資待遇等，更嚴重的將會造成人才的流失，這也是科研單位人才流失的主要原因之一。

一、孤殘兒童檔案規(guī)范化管理的現(xiàn)實意義

（一）構建和諧社會的必然發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟水平的提高和綜合國力的增強，我國不斷改進和完善各項經(jīng)濟和社會制度，在這一過程中也發(fā)現(xiàn)了很多潛在的隱患和問題，因此提出了構建社會主義和諧社會的發(fā)展目標，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在推進社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，兒童福利院逐漸顯現(xiàn)出了重要的社會地位，是社會孤殘兒童主要的收容所，肩負著救死扶傷的社會職責，是我們構建和諧社會的影響因素之一。只有對這些孤殘兒童的檔案進行規(guī)范化管理，才能夠提高兒童福利院的整體管理水平和層次，才能規(guī)范我國的社會弱勢群體管理秩序。（二）有效落實社會保障工作的必然要求。兒童福利院是我國開展社會保障工作的重要內(nèi)容之一，是社會救濟、社會福利以及社會安置等工作的主要對象之一。在我國當今的社會形勢下，收容在兒童福利院的孤殘兒童已成為社會較大的一個群體，通過對這些孤殘兒童檔案進行規(guī)范化的管理，為社會保障工作提供了更全面、更具有說服力的信息依據(jù)。同時也能夠?qū)職垉和纳娆F(xiàn)狀有一個更好的把握，為相關制度和措施的建立和完善提供了有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。檔案所反饋的信息也能夠讓相關的部門對有關的制度和政策做出及時的調(diào)整。因此，做好兒童福利院孤殘兒童的幫扶以及檔案規(guī)范化管理，是有效落實社會保障工作的必然要求。（三）對未成年人基本權益的有利保障。未成年人是構建祖國美好未來的有生力量，也是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的儲備軍，同時也是社會不斷向前進步和發(fā)展的后盾。孤殘兒童是我國未成年人的重要組成部分，是未成年人保護法的保護對象，擁有法律賦予的一切合法權益，是任何人、任何機構不能夠以任何方式侵犯和剝奪的。通過孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，有利于對其日常生活和經(jīng)歷進行詳細的跟蹤和記錄，是維護其合法權利的重要記錄和依據(jù)，是對每一個生命負責的表現(xiàn)。因此，要對兒童福利院的孤殘兒童檔案進行規(guī)范化的管理，為維護未成年孤殘兒童的合法基本權益提供法律保障。

二、孤殘兒童檔案的概念和分類

（一）孤殘兒童和孤殘兒童檔案的概念。孤殘兒童是社會上比較特殊的一個群體，是社會救助的重點對象之一。具體指得是天生或者后天殘疾、失去父母親人或者自理能力缺失的兒童，這些兒童在智力、身體行為、與人溝通交際或者感官觸覺方面與身心健康的兒童有著明顯的差異，是社會上絕對弱勢兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理探究文/菏澤市社會福利院彭純玲【摘要】本文就兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理展開討論，首先闡述了其現(xiàn)實意義，然后說明了孤殘兒童及其檔案的概念、分類和歸檔范圍，最后提出了孤殘兒童檔案規(guī)范化管理的具體措施?！娟P鍵詞】未成年人；孤殘兒童；檔案管理；管理人員的群體，是完全沒有自理和自保能力的兒童。由此，孤殘兒童檔案的概念可想而知，就是指收容這些孤殘兒童的兒童福利院或者其他福利機構，在日常工作中對這些兒童入院、在院內(nèi)以及離院以后的經(jīng)歷，或者具有保存價值的一些原始憑證和依據(jù)等，如出生證明、醫(yī)院證明、領養(yǎng)證明等文件或者照片。（二）孤殘兒童檔案的分類。檔案的分類在孤殘兒童檔案管理的過程中是很關鍵的一個環(huán)節(jié)，也是對這些檔案進行規(guī)范化管理的主要方式之一。因此對孤殘兒童檔案的分類有著明確的要求，例如：科學合理、清晰明了、準確無誤、長期實用等。兒童福利院一般都是將孤殘兒童的檔案從以下4個方面進行分類：1.國外收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由非中國籍的外國人從兒童福利院所收養(yǎng)的孤殘兒童。2.國內(nèi)收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由我國國內(nèi)的中國人從兒童福利院所領養(yǎng)的孤殘兒童。3.比較特殊的一類檔案是將孤殘兒童被父母或者親屬認領的、年滿16周歲以后有能力參加社會工作的以及因身體或者心理不能回歸社會參加工作轉(zhuǎn)到其他福利機構的兒童歸為一類檔案。4.還有一類是因生病或者其他原因而死亡的孤殘兒童檔案。

三、孤殘兒童檔案的歸檔范圍

為了便于兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，對孤殘兒童的珍貴檔案憑證和原始材料進行有效的保存，根據(jù)國家相關的規(guī)定，專門制定出了孤殘兒童檔案管理的歸檔范圍，具體如下所述：（一）入院前的信息證明。此類范圍指得是孤殘兒童在進入兒童福利院之前的各種信息證明以及登記的孤殘兒童個人信息，如由醫(yī)院開具的出生證明、身體有疾病或者殘疾的證明，兒童的照片和父母遺留的物品，公安機關開出的棄嬰的證明，撿拾人的撿拾證明，兒童福利院接收孤殘兒童的登記表等有關的材料。（二）入院后的信息記錄。這個范圍指得是孤殘兒童入住兒童福利院之后相關的成長記錄，如入院登記的各類材料，身體體檢的醫(yī)院證明，身體殘疾或者有心理障礙的兒童康復治療記錄，在福利院接受教育的情況，由父母認領或者其他家庭領養(yǎng)的記錄等。（三）離院后的跟蹤記錄與反饋。這個范圍指得是孤殘兒童離開醫(yī)院后的信息登記，包括由國外或者國內(nèi)人領養(yǎng)后的生活、學習和工作的情況，年滿16周歲以后有能力獨立進入社會參加工作的，以及死亡兒童的檔案等，還包括孤殘兒童回訪孤兒院或者兒童與父母相互之間尋親的記錄等都在此范圍內(nèi)。同時，這也是對檔案管理有效性的一種檢測和效果反饋，有利于政策和制度有針對性地進行調(diào)整。

近年來，隨著供電所業(yè)務委托工作的實施，農(nóng)電用工管理形勢發(fā)生了根本性的變化，原有的管理模式已不再適應新形勢的要求，農(nóng)電用工隊伍和諧穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。面對這一形勢，國網(wǎng)山東臨朐縣供電公司認真分析農(nóng)電用工人力資源現(xiàn)狀，對解決農(nóng)電用工矛盾和農(nóng)電業(yè)務發(fā)展需求的新途徑進行了有益探索。

1實施農(nóng)電用工規(guī)范化管理的動因

1.1適應當前形勢的發(fā)展，實行農(nóng)電用工規(guī)范化管理是企業(yè)健康運營的價值所在立足供電所現(xiàn)有人員結(jié)構和業(yè)務分工實際，結(jié)合“三集五大”體系建設，依法科學規(guī)范農(nóng)電用工管理，對促進公司健康發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實意義。其一，有利于防范勞動用工風險。農(nóng)電用工問題是歷史遺留問題，有著復雜的歷史原因和政策背景，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)行法律法規(guī)、國家配套政策等現(xiàn)實條件，依法明確用工主體，理順用工關系，建立健全農(nóng)電用工各項管理制度，能夠在很大程度上防范和化解用工風險。其二，有利于提升公司管理水平。農(nóng)電用工人員數(shù)量多，生產(chǎn)服務作業(yè)點分散，管理難度大，供電所業(yè)務委托工作的實施，為規(guī)范農(nóng)電用工管理創(chuàng)造了條件，研究和分析農(nóng)電用工規(guī)范化管理，必將為供電所業(yè)務的專業(yè)化分工、社會化運作提供重要的參考和依據(jù)。其三，有利于推進和諧企業(yè)建設。受各種因素制約，農(nóng)電用工勞動待遇相對偏低，缺乏歸屬感，影響了農(nóng)電用工隊伍和諧發(fā)展。供電所業(yè)務委托實施后，使農(nóng)電用工成為光明公司的企業(yè)員工，建立健全其薪酬標準制度體系，完善農(nóng)電用工權益保障機制，增強農(nóng)電用工企業(yè)歸屬感，有利于農(nóng)電隊伍持續(xù)穩(wěn)定。其四，有利于推進依法治企工作。隨著依法治企工作的不斷深入，農(nóng)電用工法律意識和自我防范意識逐漸增強?；诖?，縣供電企業(yè)必須依據(jù)法律法規(guī)，完善各類組織保障體系，建立健全適合農(nóng)電工作的各項管理制度，將業(yè)務委托工作做實，切實維護企業(yè)和農(nóng)電用工的合法權益。1.2綜合農(nóng)電用工的現(xiàn)狀，加強農(nóng)電用工規(guī)范化管理是企業(yè)提質(zhì)增效的當務之急年齡結(jié)構偏大。臨朐縣供電公司現(xiàn)有農(nóng)電用工407人，平均年齡為46.19歲。由于年齡問題部分人員已無法參與線路架設等高處作業(yè)，加上農(nóng)電用工知識層次和綜合素質(zhì)偏低，對新知識、新技術的接受能力較差，在當前的信息化時代很難完成集抄設備運維工作，直接影響到農(nóng)電管理工作的開展。管理基礎薄弱。雖然實行了業(yè)務委托，但部分管理機制仍沿用老辦法，在勞動組織管理方面難以操作，開展農(nóng)電用工崗位測評、規(guī)范光明公司的組織機構和崗位設置不好把握；在人員入口方面，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)關閉各類形式農(nóng)電用工大門，人員后備不足甚至面臨斷層；在職業(yè)發(fā)展通道方面，因集體企業(yè)性質(zhì)限制，農(nóng)電用工的上升空間和作用發(fā)揮依然有限?？己思顧C制不夠完善。考核標準過于籠統(tǒng)，績效指標與實際考核不盡一致，考核主要與供電所效益、員工崗位等因素相關，對工作效率、工作質(zhì)量等難以量化因素考核較少，造成只要是崗位、崗級相同，收入差別就很小。由于激勵方式主要是薪酬激勵，短期效果明顯，表面矛盾化解快，但從某種意義上助長了農(nóng)電用工對薪酬調(diào)整的期望周期和期望值。培訓管理缺乏針對性。各類農(nóng)電用工培訓項目未能充分考慮農(nóng)電生產(chǎn)特點，普遍存在培訓內(nèi)容更新慢、不系統(tǒng)，與業(yè)務調(diào)整不吻合等問題；農(nóng)電用工培訓不分年齡、文化程度，同樣的一套培訓體系，“通吃”的做法達不到“通吃”的效果，培訓形式大于內(nèi)容，重過程、輕質(zhì)量，致使部分供電所對送培工作積極性不高，培訓達不到預期效果。

2規(guī)范農(nóng)電用工管理的探索

2.1加強定員定額管理，促進農(nóng)電用工管理標準化以定員指導用工。將各供電所配電線路、配電臺區(qū)、配電變壓器、營業(yè)戶數(shù)等設備臺賬數(shù)據(jù)導入人力資源管控系統(tǒng)勞動定員模塊，進而生成各供電所測算定員，以測算定員為依據(jù)進行供電所人員調(diào)配，為開展勞動定額管理奠定堅實的人員配置基礎。以定額促進定員。采取經(jīng)驗估工法和工時測定法相結(jié)合的方式，針對供電所搶修、維修項目以及工作環(huán)境、施工路程等綜合因素，詳細制定接戶線更換、計量表箱更換、催費等農(nóng)電用工標準作業(yè)項目的工作限額標準和責任分工表，逐人進行工作任務核實核定，形成農(nóng)電用工工作任務分解到標準作業(yè)項目、標準作業(yè)項目責任到人的工作模式。以管理優(yōu)化定額。根據(jù)各供電所實際業(yè)務需要，明確每名農(nóng)電用工的常規(guī)和機動工作時間，健全周派工管理工作例會制度，細化日工作任務，合理安排工作計劃；以關鍵績效指標的設定與分解、績效評估與考核、績效溝通與反饋等為主要著眼點，建立健全涵蓋安全管理、集抄運維、營銷抄核收業(yè)擴及GIS建設、優(yōu)質(zhì)服務、勞動紀律等方面內(nèi)容的農(nóng)電用工績效考核體系，提高工作業(yè)績和效率。

2.2規(guī)范人員配置管理，促進農(nóng)電用工管理人性化加強崗位異動管理。針對部分供電所人員老齡化和超缺員情況，有選擇地將相鄰相近供電所的農(nóng)電用工配置到缺員供電所，實現(xiàn)人員補充。對于班組長、專責人等崗位的數(shù)量進行嚴格限制，連續(xù)2—3個年度考核排名靠后的下降1個崗級，并重新進行公開競聘，打破農(nóng)電用工固有待遇“不會降”的觀念。強化崗位公開競聘。根據(jù)農(nóng)電用工崗位職責與任職資格，結(jié)合績效情況，實施崗位動態(tài)管理，采用競聘上崗、選聘等多種方式優(yōu)化人員配置，實現(xiàn)人崗匹配、人事相宜。農(nóng)電用工人員配置可以采用分層管理模式，供電所內(nèi)部的崗位競聘可由供電所自行組織。通過公開競聘、擇優(yōu)選拔等方式，選取部分優(yōu)秀農(nóng)電用工充實到相關技術、管理工作崗位。拓寬農(nóng)電用工職業(yè)通道。根據(jù)國家電網(wǎng)公司“四級四類”人才管理理念，探索建立農(nóng)電用工人才管理機制，區(qū)分運檢、營銷、綜合等專業(yè)開展優(yōu)秀人才評選，每年或者每2年一屆，根據(jù)情況設置若干級別，相應的級別對應一定的優(yōu)秀人才補貼。鼓勵并推介優(yōu)秀農(nóng)電用工參加地方各級政府組織的優(yōu)秀人才、首席技師評選，提高農(nóng)電用工的社會地位。

一、建章立制，夯實規(guī)范化管理基礎

全市各儲備糧承儲庫樹立規(guī)范化管理理念，遵循“按制度辦事、以制度管人”的工作思路，對企業(yè)規(guī)章制度進行全面梳理、修訂和補充。為確保規(guī)范化管理取得實效，各儲備庫積極推行全員百分考核辦法，先后組織有關縣（區(qū)）和儲備庫負責人到新疆、云南、江蘇和省內(nèi)有關糧食企業(yè)參觀學習，借鑒兄弟儲備庫制度建設的經(jīng)驗，健全和完善了企業(yè)糧油出入庫管理、儲存實物管理、設施設備管理、質(zhì)量安全管理、儲糧化學藥劑管理、安全生產(chǎn)管理等管理制度。目前，基本建立起了符合規(guī)范化管理要求和企業(yè)實際的管理制度、崗位職責和工作規(guī)程，并制定了各項突發(fā)事故應急預案。同時將各項制度匯編成冊組織員工學習，將各崗位職責、相關制度懸掛上墻，使每個崗位、每個員工都有章可循，做到執(zhí)行有制度、行為有標準、工作有考核、責任有落實。

二、積極創(chuàng)新，推動倉儲科技全面進步

儲糧技術是保持糧食品質(zhì)的關鍵因素，各儲糧企業(yè)始終樹立“綠色儲糧”和“生態(tài)儲糧”理念，一是在地方儲備糧承儲庫中重點推廣機械通風、環(huán)流熏蒸、糧情測控等儲糧新技術，確保糧食的儲藏品質(zhì)和食用品質(zhì)。二是在有條件的糧庫積極推廣使用無公害保鮮儲糧技術，開展科技創(chuàng)新活動，充分利用當?shù)囟杭究諝飧衫涞臍夂蛱攸c，科學地利用離心風機、軸流風機以及自然通風等降溫措施，較好地解決了入庫糧食溫度偏高，水分不均勻的問題。三是南充火車東站糧食儲備庫加大糧庫信息化建設，投資250萬元安裝了信息監(jiān)控系統(tǒng)，對庫區(qū)實行24小時不間斷監(jiān)控。四是投資近3000多萬元在川東北公司、蓬安糧食物流園區(qū)及高坪國家糧庫新建或改造升級原糧和成品糧低溫庫，倉容達10.7萬噸。五是建成了南充市地方儲備糧糧庫遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)糧食主管部門實時監(jiān)控市級儲備糧的收購、儲存、輪換及銷售等情況，減少日常人員巡視工作量，指導承儲企業(yè)管好管住糧食庫存，為政府調(diào)控糧食市場提供物質(zhì)保障。全市已在10個市級小包裝成品糧油儲備存儲企業(yè)及3個市本級儲備糧存儲企業(yè)建立了電子遠程監(jiān)控系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡傳輸，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控。

三、抓管理規(guī)范，確保庫存糧食安全

為切實管住、管好各類庫存糧食，該市在日常工作中始終堅持預防為主、綜合防治的工作方針，狠抓倉儲管理各項基礎性工作。一是嚴把糧食質(zhì)量關。糧油質(zhì)量管理實行全程監(jiān)控，狠抓源頭質(zhì)量管理，嚴格入庫糧食的質(zhì)量。對每批次入庫儲備糧油的質(zhì)量進行嚴格把關，滿倉后做好質(zhì)量鑒定，確保入庫糧食質(zhì)量合格；在糧食儲藏期間，對糧食儲存品質(zhì)實行動態(tài)監(jiān)控。每年進行兩次質(zhì)量檢驗，對超過正常儲存年限的糧食，每年進行一次儲存品質(zhì)鑒定；出庫前必須委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機構進行儲存品質(zhì)鑒定；儲備糧油輪換實行儲存品質(zhì)和儲存年限“雙控制”。對“宜存”糧油庫存按正常輪換計劃適時輪換，對“不宜存”糧油及時向當?shù)卣坝嘘P部門報告，盡早安排輪換出庫。把糧食質(zhì)量管理作為評價和考核儲糧管理的重要指標，嚴格控制糧食入庫質(zhì)量，強化日常儲糧和出庫質(zhì)量檢查，將糧油質(zhì)量監(jiān)管貫穿于工作始終。二是嚴格管理流程。嚴格執(zhí)行糧油出（入）庫、糧情檢測、倉儲作業(yè)等標準化操作規(guī)程，堅持做到嚴格責任、嚴格制度、嚴格管理。三是抓好日常倉儲工作檢查。檢查中堅持有記錄、有分析、有整改措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除一切儲糧安全隱患。四是強化原始資料管理。對糧油出（入）庫質(zhì)檢單、抽檢單，糧情檢測記錄、倉儲作業(yè)記錄及貨位卡等原始資料的管理，做到資料真實、裝訂有序、管理規(guī)范。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。實行24小時值班、帶班、巡查制度；定期檢修儀器設備、消防設施；嚴格落實儲糧化學藥劑各項管理規(guī)定、操作規(guī)范，堅持零庫存管理，有效防范和杜絕發(fā)生安全事故。

一、目前軍隊住房資金規(guī)范化管理中還存在的問題

1.軍地住房公積金貸款還存在著脫軌問題。由于在相當一段時期內(nèi)我軍一直是實行軍隊官兵無論是轉(zhuǎn)業(yè)抑或是復員都是采取在服役期滿后回到地方工作的方式。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，改革的深入，萬眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)熱潮的涌現(xiàn)，很多退伍官兵與時俱進，選擇了自己創(chuàng)業(yè)或者自謀出路。而在我國絕大部分省市都早已確立了公積金制度與住房分配貨幣制度的現(xiàn)狀下，退伍官兵無法用自己的公積金貸款購房，因此就存在著地方與軍隊脫軌銜接不上的矛盾。同時，由于部隊官兵收入有限，收入渠道單一，一旦無法實現(xiàn)公積金的保障作用，就難以面對購房所需要的巨大費用，只能望“房”興嘆。

2.住房補貼資金支取制度規(guī)定不合理的問題。在領取和發(fā)放軍隊住房補貼資金方面，存在著審批、核算不夠規(guī)范、不夠嚴密的問題，例如，會計核算時標準難以準確把握，有的人可以超范圍領報住房補貼資金，抑或是本來不夠領取補貼的條件，但是也領到了住房補貼資金；還有一些住房資金賬目對不上號，導致無法開展規(guī)范化的管理工作，難以維護部隊官兵的合法權益。同時，缺乏有效的補貼資金運作模式，掛賬運轉(zhuǎn)和計劃兌現(xiàn)相結(jié)合的方式在通貨膨脹的情況下，往往遭遇將資金放在銀行里會縮水的境地，造成一定的損失。另外，按照住房公積金屬地化管理的原則，由于軍人的住房公積金沒有交在地方，因此不能在地方申請公積金貸款。一些地方為了更好地幫助軍人解決這個問題，規(guī)定若軍人配偶在地方工作且正常繳納公積金，在購房時，軍人可作為輔助借款人辦理貸款，但是如果軍人夫妻雙方在地方都沒有公積金的，則不可以辦理公積金貸款。

3.經(jīng)濟適用房建設資金沒有歸口管理的問題。經(jīng)濟適用房是“民心工程”，也是我國新型多層次住房供應體系的重要組成部分。軍隊實現(xiàn)經(jīng)濟適用房建設對解決中低收入軍人家庭住房困難、保障軍人住房權益有著很大的作用。然而，關于軍隊經(jīng)濟適用房的建設資金的規(guī)范化管理并沒有實現(xiàn)歸口管理，這就導致了經(jīng)濟適用房建設資金監(jiān)督的盲點，長期以往會不利于完善住房資金的信息披露等。

4.軍隊住房資金利益分配關系不夠清晰的問題。軍隊住房資金的分配關系到每一位干部、士官的切身利益，直接影響著強軍興軍、開創(chuàng)部隊建設新局面的基礎。但是在一些單位由于存在著個人主義和本位主義、局部利益的問題，在住房資金的公平分配方面還存在一些漏洞，比如，有些單位出于自身利益，對本來不符合條件的人建立了住房資金賬戶，損害了其他人的利益，造成了不好的影響。

5.個人賬戶資料管理未規(guī)范統(tǒng)一的問題。個人賬戶資料管理的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)為兩個方面，一是個人住房資金賬戶資料不完整。與個人賬戶密切相關的材料缺少相關部門審核和官兵本人的簽字確認，程序不嚴密造成資金補貼金額不準確。二是個人賬戶資料的手續(xù)不完備。由于每年年底，要根據(jù)本年度按月計算住房補貼匯總情況，打印出本年度的《軍隊個人住房資金賬戶核對表》并交由本人見面核對，有的單位和個人沒有進行規(guī)范化操作，這樣就造成了資料的不規(guī)范登記。