我國干部人事檔案管理論文

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1我國干部人事檔案管理存在的問題

1.1我國干部人事檔案管理者觀念陳舊

干部人事檔案管理者的思想觀念還停留在過去的干部人事檔案只側(cè)重于政治歷史，沒有意識到干部人事檔案在適應時展的過程中已發(fā)生了變化，由側(cè)重于政治歷史轉(zhuǎn)移到提供干部的德、能、勤、績、廉等方面的數(shù)據(jù)及信息，是全面考察了解和正確選拔使用干部的一個重要依據(jù)。

1.2我國干部人事檔案管理者檔案保護意識不強

檔案管理者保護意識不強，使得外界理化因素（如光、熱、氧等）、生物蟲霉等對干部人事檔案危害很大，最常出現(xiàn)的就是蟲蛀現(xiàn)象。另外，由于管理不嚴格，還存在修改檔案內(nèi)容的現(xiàn)象，甚至有檔案材料丟失的現(xiàn)象。

1.3我國干部人事檔案管理制度不完善

干部人事檔案內(nèi)容包括履歷材料等十大類，由于在收集、整理、鑒定、加工裝訂等過程中，沒有規(guī)范的規(guī)章制度約束，如紙張要求、書寫要求等，導致出現(xiàn)檔案材料紙張不一、參差不齊、字跡潦草，甚至涂改，有些會出現(xiàn)漏掉本人簽名的現(xiàn)象，嚴重影響著干部人事檔案的質(zhì)量。有些地區(qū)干部人事檔案實行集中管理，例如我市，處級干部人事檔案集中由市組織部管理，個別單位在移交處級干部人事檔案過程中拖延，致使檔案未能及時移交當?shù)刂鞴懿块T，影響工作進程。

1.4我國干部人事檔案的鑒定未被認真對待

干部人事檔案的鑒定不同于其他專門檔案，其鑒定主要從價值性、完整性、真實性等方面進行。

（1）干部人事檔案要把具有價值的材料如履歷表、簡歷表等留下，但有時候管理人員卻認為有總好過沒有，將個人回憶錄、傳記等沒有歸檔價值的材料收歸，這不符合干部人事檔案收集制度。

（2）有些干部人事檔案管理人員在收集材料時還持舊的思想觀念，側(cè)重于政治歷史情況的審查材料，而輕視學歷和評聘專業(yè)技術職務材料。有的單位只保管了完整的在職在編干部的人事檔案，對其余聘用人員的人事檔案材料收歸要求不高，影響了檔案的完整性。

（3）干部人事檔案與干部本人的切身利益密切相關。在當今干部不斷年輕化的趨勢和利益的誘惑下，有些干部把年齡寫小，把黨齡、工齡寫大，把學歷報高等，嚴重影響了檔案的真實性。有些材料字跡模糊，干部人事檔案管理工作人員請人代填也可造成信息不真實。

2存在問題的原因

2.1認識不到位

我國干部人事檔案管理人員沒有真正認識到自己所做工作的特殊性及重要性，只是一味地認為檔案部門是一個工作繁雜、沒有什么直接經(jīng)濟效益、吃力不討好的“角落”，單位領導不重視，易被人忽視，以“工作做得好與壞沒有多大影響，反正提拔一般與自己關系不大”的心態(tài)消極對待工作。

2.2專管人員少之又少

多數(shù)單位目前的檔案專管人員很少，多數(shù)是兼職檔案管理人員，外出培訓少，未能及時學習到新的有關檔案的法律法規(guī)，也未能及時了解新的檔案保護方法和手段。

2.3宣傳力度不夠

雖然國家出臺了一系列關于檔案的法律法規(guī)，地方政府也參照國家標準制訂出更適合本地的規(guī)章制度，但沒有宣傳或宣傳力度不夠，相關材料缺乏，培訓班開辦也少，許多新的管理理念無法傳達給干部人事檔案管理人員。

3我國干部人事檔案管理工作創(chuàng)新之我見

3.1培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，轉(zhuǎn)變思想觀念

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，人才是創(chuàng)造財富的關鍵。干部人事檔案對保密性要求很高，必須由思想政治覺悟高、原則性強、知識水平較高的黨員干部來管理。要使干部人事檔案管理更加人性化、更加適應當今檔案事業(yè)的發(fā)展，必須培養(yǎng)一批創(chuàng)新型專管人才，由過去的側(cè)重政治歷史信息轉(zhuǎn)到注重干部個人的德、能、勤、績、廉等方面的信息，由傳統(tǒng)型管理轉(zhuǎn)為高科技型管理，建立“以人為本”的創(chuàng)新機制，與時俱進、開拓創(chuàng)新，讓干部人事檔案管理能適應當今干部人事制度改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2完善規(guī)章制度，加強宣傳及對干部人事檔案的保護

把干部人事檔案管理工作列入目標考核內(nèi)容，加強領導重視，積極派管理人員參加各種有關培訓學習，參照國家及地方所制定的檔案法律法規(guī)，在單位建立和完善干部人事檔案各項規(guī)章制度，讓干部人事檔案管理工作逐步制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

（1）一是完善干部人事檔案的收集制度。各單位專門的干部人事檔案管理人員應經(jīng)常與主管人事的部門保持聯(lián)系，及時了解干部信息并迅速收集歸檔。

（2）二是完善干部人事檔案材料鑒定制度。在收集干部人事檔案的同時，要對檔案材料的價值性、完整性、真實性進行鑒定。首先查看材料，做到材料完整、分類正確、排列合理，分辨有無保存價值，有價值的留下；其次查看干部人事檔案內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備；再次查看要歸檔材料是否是干部本人的，不能張冠李戴，不能有多種記載；最后整理、編目、裝訂成冊。

（3）三是轉(zhuǎn)遞工作慎重嚴謹。嚴格執(zhí)行干部人事檔案收發(fā)登記制度，遵守檔案專遞郵寄，做到轉(zhuǎn)遞檔案過程手續(xù)完備，確保干部人事檔案的安全，并及時送到，不影響工作進程。原則上自帶的檔案不接收，嚴格遵守檔案的嚴肅性和保密性原則。

3.3加快干部人事檔案信息化

目前許多單位已經(jīng)實行檔案管理“無紙化”，可以實現(xiàn)檔案遠程共享、避免轉(zhuǎn)遞過程中出現(xiàn)丟失現(xiàn)象，提高干部檔案利用率。這樣做的首要前提便是加強領導重視，投入大量資金，購進新型計算機、相關檔案管理軟件及高清掃描系統(tǒng)，把干部人事檔案數(shù)字化，建立數(shù)據(jù)庫；其次檔案專管人員要學習計算機管理技術，學習干部人事檔案現(xiàn)代管理模式，掌握新的信息技術及管理知識，并將其應用到實際工作中去，提高干部人事檔案管理水平；最后通過設置權(quán)限，提供信息檢索，早日實現(xiàn)干部人事檔案信息共享。

3.4創(chuàng)新服務方式，提高干部人事檔案利用率

我國干部人事檔案管理的目的在于利用。隨著當今人事制度改革及經(jīng)濟發(fā)展需要，干部人事檔案也日漸增多，原始的借用、查閱服務方式已遠遠不能滿足現(xiàn)代干部人事檔案服務要求。將干部人事檔案數(shù)據(jù)進行信息化處理，利用計算機進行科學管理是必然趨勢。一是要干部人事檔案管理人員樹立“全心全意為人民服務”的理念，端正自己的態(tài)度，要有奉獻精神。二是認真學習電子檔案處理等科學技術，不斷為自己充電，充電的同時不斷總結(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新。三是在實現(xiàn)干部人事檔案信息化服務的同時，要嚴格執(zhí)行保密制度。設置網(wǎng)絡查詢、利用檔案數(shù)據(jù)信息的權(quán)限，對不同的使用對象設置不同的操作權(quán)限，并設置“雙密鑰碼”對數(shù)據(jù)進行加密保護，同時注意數(shù)據(jù)的備份。

作者:李鳳單位:玉林市衛(wèi)生學校