事業單位財務管理研究論文10篇

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第一篇：事業單位財務管理內部控制研究

摘要:隨著社會經濟的不斷發展，各行各業都在突飛猛進，事業單位各方面也在發生著變化。事業單位是國家機構的重要分支，主要負責我國的公共類事務，而資金是公共事業正常運行的重要保障，因此，財務管理工作是事業單位工作的重點，而加強內控管理是財務管理的關鍵。

關鍵詞:事業單位;財務管理;內控;對策研究

時代在發展，社會在進步，近年來，各行各業都在不斷改革創新，為自身的發展和壯大探索最有效的途徑。目前，我國事業單位許多方面也有了明顯改善，為了更好地促進事業單位的生存和發展，加強財務管理工作，對財務內控存在的問題不斷分析，尋求合理的應對措施是十分必要的。

一、存在問題

(一)財務管理制度不完善

一些事業單位，財務管理制度不完善，由于沒有相應的制度做約束，經費支出不夠明確，一些領導認為小的支出不必關注，如辦公室物品的采購、交通費用、旅餐費、接待類費用等，致使最終成本增加，遠遠超出預算。賬目不準確，漏記帳、改帳的現象時有發生，財務報銷制度不夠嚴格，只要有領導的簽字，有相關的報銷憑證就可以到財務部門領取報銷費用，這給一些人留有了投機取巧的余地，很多人為謀取個人私利對報銷單據進行造假，領取本不該屬于自己的報銷費用，最后決算遠遠超出預算，給事業單位帶來極大的經濟損失。

(二)財務人員自身素質不高

一些事業單位財務管理人員，缺少專業知識，甚至有的根本不懂業務，把財務工作當成只是每月報報表，算算工資而已的輕松簡單的工作，只要會算數就能干，因此在工作中經常出現紕漏，甚至報賬不準。現在是網絡時代，很多財務工作是靠計算機完成的，個別財務人員計算機不熟練甚至不會，只好去求助他人，甚至有時要請其他部門計算機精通的人員幫忙，但有些財務工作是需要保密的，這樣給工作帶來很多不必要的麻煩，還有的工作人員不遵守工作時間，勞動紀律渙散，常以工作為名晚來早走，造成不良影響。

(三)管理不到位

對財務職能管理不到位，分工不明確，預算執行管理不夠嚴格，預算幾乎失去參考價值，財務人員只重視核算和編制報表，忽視了財務分析的重要性，沒有成本管理意識，缺乏稅收策劃相關知識，人員工資核算部門責任不清，財務人員集中辦公，不利于了解基層業務，財務管理信息化不完善，財務人員手工記賬和和信息化共用，沒有完整的財務管理信息化系統。

二、財務管理內控對策分析

(一)完善各種管理制度

建立完善各種財務管理制度，加大資金管理力度，提高資金使用率。建立健全預算控制制度，預算控制制度是財務管理內控的重要保障，完善對預算的審核及管理制度，加強對收支費用的合理化控制，按規定的程序辦事，違者必須嚴懲。實行崗位責任制，明確各環節的職責范圍，細化到每個人，責任和績效相聯系。建立監督機制和各種監督制度，對財務管理部門進行嚴格的審查和監督管理，定期不定期抽查和檢查，發現問題及時整改，實現資金運行的公開化，加大資金審核力度，一旦發現貪污腐敗的行為，嚴懲不貸，保證事業單位財務內控有效運行。

(二)提高財務人員自身素質

針對財務管理工作的特點，對財務管理工作人員進行專業技能培訓，提高財務管理人員的基本素質和工作能力，使他們能在財務工作中做到融會貫通，能夠勝任財務各個崗位的工作，此外，要根據本事業單位自身的特點，制定符合本單位財務管理需要的人員技能素質培訓計劃，不斷提高財務人員的業務水平，多為工作人員提供外出學習和參觀機會，開闊視野，學習其他單位先進的經驗和好的管理方法，并運用于自己的工作實踐。定期組織網絡知識培訓，加強信息化進程，隨著網絡信息化的飛速發展，利用先進的網絡技術與信息系統漏洞的犯罪經常發生，因此，在對業財務管理人員網路培訓中，更應進行警示的教育，保證事業單位經濟安全，避免給單位和國家造成巨大經濟損失。

(三)加強管理

自上而下高度重視，加強事業單位財務管理，領導要充分認識財務管理的重要性，合理編制單位預算，強化預算執行管理。對預算編制、預算審批、預算執行、決算與評價等各個環節都要嚴格遵循操作規程，一旦發現違規行為，視情節輕重，給予相應的處分，嚴重的要開除公職，甚至負法律責任，在收支業務控制方面，對收入支出業務實行對口管理，實行資金支出前申請制度，有效控制資金支出規模和資金使用方向，資金統一由財務部管理，加強管理內控。充實財務部門人員，強化隊伍建設，有些崗位實行輪崗制，嚴格對財務管理人員的素質要求，特別是對專業性較強的重要崗位，要求學歷必須達標，比如擔任總賬會計崗位人員，必須具備會計學專業本科學歷，中級會計師以上職稱，加強財務人員政策法規、業務知識、財務系統軟件等各方面的培訓，定期考核，作為年終考核的部分內容，建立財務人員績效考核制度，調動工作人員的積極性，促進事業單位財務管理工作的順利發展。

三、結束語

加強事業單位財務管理內控，對嚴格管理制度，節約資金，提高工作效益起重要作用，因此，事業單位結合本單位的具體情況，在工作中不斷總結經驗，及時發現財務管理內控存在的問題，分析問題產生的原因，探究解決問題的有效途徑，制定出合理的改善方案，對加強財務內控管理，建立完善的財務內控體系，做好公共項目的預算控制，合理的控制費用支出，提高內控質量和水平，促進事業單位財務工作的順利運行都是十分必要的。

作者:王麗 單位:泰安市房產交易中心

參考文獻：

[1]佟雪瑩.事業單位財務會計內部控制存在的問題及對策研究[J].新經濟,2016（6）：106

[2]錢霞.事業單位財務管理中的內部控制問題及對策研究[J].中國經貿,2016（5）：202

[3]遲巍.事業單位財務管理工作中加強內部控制的對策研究[J].全國商情,2015（33）：31-32

[4]蘇立巍.我國事業單位財務管理的現狀及對策研究[J].軍民兩用技術與產品,2015（8）：215

第二篇:事業單位財務管理研究

摘要：現階段，事業單位的財務管理實施了國庫集中支付制度，對財政的資金使用情況起到明顯的改善。文章就以國庫集中支付作為研究背景，通過這一制度對事業單位財務管理的影響進行解析，并著重探討了實行國庫集中支付制度后事業單位的財務管理所暴露的問題，并對優化管理制度提出的可操作的策略。

關鍵詞：財務管理；國庫集中支付；事業單位；策略

適應我國現階段的發展，對事業單位進行改革的進程中，必須要摒棄事業單位的舊觀念，對管理模式進行創新。處于國庫集中制的背景下，事業單位應積極針對于在新的管理模式所呈現的問題進行解決。

一、國庫集中支付的背景下事業單位財管暴露的問題

（一）財務管理的信息化滯后

信息化管理是推行國庫集中支付的必要條件。可如今很多事業單位即便有電腦也不去安裝相應的財務管理軟件，也只對一些基礎進行操作，缺乏對審核信息的重視，個別的部分會有財務管理的軟件，雖然有安裝，但卻并未有員工真正的去利用它，如果繼續朝著這個方向走下去，那么會對信息化的發展形成阻礙。

（二）事業單位內部財務管理制仍舊

落后在國庫集中支付制作為基礎條件下存在，事業單位在管理賬戶、財務的時候應用的管理方法和預算管理方面都發生了大的轉變。牽涉很多方面，其中包括會計、財務、金融、票據、現金和一些法規、制度，國庫集中支付制的系統還不夠完善，比如像一些對會計內部的控制制度、預算的管理方法等，這些在很久之前已經不能滿足國庫集中支付制了，若想順應國庫集中制，就需要完善對事業單位的改革提高要求。

（三）財務管理的根基比較弱

許多事業單位在財務管理方面，還不能滿足如今的在財政體制改革和國家集中制，在實踐中來觀察日常管理，會發現事業單位比較忽略對管理人員的培訓，管理工作者的基本思想素養還不夠高、管理經驗不足、對待業務的能力有待提高和對于財政的觀念依舊不符合改革之后的實際需要，甚至還有部分人員依舊停留在最基本的層次上，也就是計費。會計師對業務審核的能力十分有限，財政管理的能力還沒有貫徹到實際中來，發揮不到極致，因此，現在的管理根基比較薄弱。

二、實施國庫集中支付制，事業單位財務管理應用對策

（一）努力提高單位會計電算化標準

根據上面提及的，現在國庫集中支付制的實施對于事業單位建設信息化有了新高度。這一制度的出臺職能在健全的信息系統的基礎上才會將效能發揮到無限大，也會為國庫集中支付制的應用帶來技術支撐。由于許多事業單位有關于財政流程或對于每項支付活動都會由網絡系統自定的去實施，這會使財務支付活動一直維持在自動控制的情況下。因此，事業單位若想平衡發展，必須要依靠計算機的驅動和網絡管理系統的使用，這樣才能有質量的提高財務電算化的水準，解決對人力資源浪費的情況，使其順應國庫支付制的前行之路。

（二）對財務管理方式和觀念的轉變

在還沒推行國庫集中支付制之前，儲蓄足額時只能停留在銀行的賬戶上，這一制度實施以后，全部的財政資金都需要回流到國庫中去，不同的事業單位有著不同的運用準則，而不會對某一專項劃分要承擔的責任，事業單位的財務開支要與款項都會得到財政資金的撥付。因此，事業單位在實行財務管理任務的時候，要有一個自己的規劃，有目標的策劃好每一步，來分配好管理資金到管理預算。促進預算編制的規范化和科學化是實現這的目標的基礎。

（三）細化財政資金的運用范圍

實現國庫集中支付制需規劃好財政資金的應用范圍，事業單位的應用資金項目應用面比較廣，針對于項目經費也只是針對于一個項目，一般情況下事業單位只會對公用的開支進行分類對比。然而，如果在日常工作中碰到很多問題，最基本的任務就是如何規范好財政資金的方向和范圍，由于事業單位的資金都是屬于公用的性質，并非是行政方面的定義。只有這樣才能定位好事業單位的財政資金的運營范圍，來加強使用效率。

（四）提高財務管理職員的綜合素質

工作者是決定事業單位的財務管理的發展方向，為了有效的適應事業單位改革后財務管理工作的高要求，事業單位內部必須要對全體人員進行一個高標準的教育與培訓，這是直接影響單位財務能力的因素。在國庫集中支付的前提下，要大力的從以下幾個層面來提升財政管理員工的能力和素質：首先，對財政管理人員要求必須具備兩點品質：第一提高思想政治覺悟和思想道德素養，這是做好財政管理人員的基本品質，財務管理方面涉及到方方面面，專業度很高，同時，在管理中比較容易出現突發狀況或者是危急情況的發生，為此，要帶領全體員工提高職業道德、端正職業態度，嚴格自律，以真誠的態度、敬業的精神來對待平時的管理工作；第二事業單位的管理者和各個部門負責人要進行崗前培訓、行業再教育，引導員工樹立正確的三觀，使其每一個員工都應該存有正能量，在國庫集中制實行的同時加強自身的學習能力，用前衛的理論知識和精益的頭腦，來提高事業單位的管理才能，把所學到的知識能融匯貫通到實際應用中來，要刻苦專研互聯網技術，提高會計計算化的應用程度，增強財務管理的信息化水準。還有最后一個不能被忽視的方面，財務管理人員在掌握基本的理論知識以后，還要注重實際操作能力的提升，要在實踐中成長，吸收經驗、不斷壯大，以突破自我為自身的終極目標，激發自身的潛能，讓不可能成為可能，使財務管理的能力加強。事業單位要打造出一支精英隊伍，作為模版使其作為參照物，讓每一支隊伍都成為業務能力高、專業素養好、遇事不驚、能落實好財務管理的任務，朝著這個方向前進，會收獲一個不一樣的事業單位。

三、實現國庫集中制使事業單位內部存在的差異化

（一）“自下而上”式

由于實行財政國庫集中支付制度的事業單位分為兩種：一種是“自下而上”式；另一種是“自上而下”式。對于財政管理是會面臨很多問題，所謂“自下而上”是指各個內部機構在規定的時間將計劃事業單位的財務管理工作淺談自身的想法，如果涉及的用款項目和資金，都是按照輕重緩急來排序的，是因為財務部門對資金狀況的全面掌握。實行國庫支付制的要求是必須做好財政的計劃管理，國庫集中支付制與會計預算是緊密相連的。財政上報資金的計劃是刪減形式，以用多少資金計劃來上報上級，經批復的部門進行預算來追加預算。

（二）“自上而下”式

“自上而下”式是指單位財務部門根據月份的形式來給予單位下達預算，各預算單位都是按照指標的額度和可用資金的情況，將可以用的資金進行分配，給予到各個部門。財務部門根據審批的多少來下發，使各個機構按照計劃來進行合并分類，形成單位的用款額度，預算單位按照用款額度和用款計劃的項目來支付，上報上級主管部門或者是財政部門。實施國庫集中支付制必須革除舊的財政管理方式，構建新的管理方式，適應國庫集中支付制度。

四、結語

在國庫集中支付作為前提，事業單位的財政管理需開辟一個優秀的新紀元，著重從財政管理人員的素質、能力的培養開始，要努力杜絕挪用資金的一系列的違紀行為，從根源上提高事業單位的管理效率和財政資金的利用率。在順應基本國情的基礎下，在事業單位進行改革的流程中，必須摒棄與事業單位改革理念不符的陳舊思想理念，開展新的管理模式。在國庫集中支付條件下，事業單位的財務管理出現的突出問題都是可以得到解決的。

作者:李婉 單位:大連市甘井子區國庫支付中心

參考文獻：

[1]博聞.國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響及應對策略[J].科技創新導報,2011(03).

[2]肖東云.國庫集中支付對行政事業單位財務管理的影響及對策研究[J].中國鄉鎮企業會計,2011(12).

[3]朱艷平.國庫集中支付對行政事業單位財務管理的影響及對策[J].行政事業資產與財務,2014(36).

[4]苗萍.淺析國庫集中支付改革對行政事業單位財務管理的影響[J].經濟研究導刊,2012(32).

[5]梁沛沛.國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響與對策[J].當代經濟,2013(19).

第三篇：事業單位轉企改制財務管理改革研究

摘要：事業單位轉企改制在經濟體制改革背景下極具適用性。然而，在改制工作具體實施中，轉制單位面臨諸多現實問題，尤以財務管理改革最為重要。它作為事業單位內部管理的重要內容之一，對其改革和完善需要在結合自身實際的基礎上，采取一系列有效措施，確保財務管理工作滿足事業單位轉企發展的要求。本文主要論述事業單位轉企改制的必要性，明確事業單位轉企改制中的財務問題，并提出具體改革思路。

關鍵詞：事業單位；轉企改制；財務管理；思路

將事業單位改制成企業，是現代社會發展的必然。財務管理在事業單位轉企改制中尤為重要，其包含資產劃轉和重組、財務核算及改制之后經營管理等。改制單位領導和財務部門要依據實際狀況，對財務管理改革思路具備清晰的認識，提高財務管理工作質量和水平，從而有效提高資金的使用效益，為單位的長遠發展奠定堅實基礎。

一、事業單位轉企改制必要性

(一)事業單位轉企改制是深化經濟體制改革的必然要求。當前社會環境下，對部分事業單位，尤其是具有經營職能的事業單位進行轉企改制，能夠使其在市場競爭中更具優勢，激發其活力。因此，要依據當前社會、政治、經濟形勢，對事業單位進行改制，推進國民經濟發展，促進社會事業進步。

(二)事業單位實施分類改革之后，對經營服務性事業單位轉企改制具有積極意義，也有助于建設現代組織體系。其與社會主義市場經濟體制相適應，符合社會公共服務的基本要求。事業單位要通過轉企改制，參與到市場化進程中，為社會經濟發展提供推動力[1]。

二、事業單位轉企改制財務管理問題

市場經濟體制背景下，事業單位財務管理改革工作逐漸深入，其傳統財務管理體制中的各類問題也逐漸凸顯。如果不及時進行解決處理，就會對單位的經營效益以及長遠發展帶來不利影響，因此，就必須及時發現問題，并采取有力措施進行解決，保障事業單位的健康有序發展。

(一)管理方式及財務制度無法滿足企業財務管理需要。事業單位會計核算和成本核算與企業會計核算體系、要求以及執行的會計制度不同。例如，事業單位應收賬款不計提壞賬準備，以至于資產負債表中凈資產無法對實際資產狀況進行明確反映。固定資產購買核算時，分別增加固定資產和非流動資產基金科目余額，直接記入支出，在固定資產核算中對是否計提折舊有決定權。固定資產購買時，將購置金額全部作為支出，使事業成本虛增，不符合會計核算的配比原則。同時因運行成本中不含折舊費用，致使成本核算不完整，出現盈余虛增情況；成本核算中，事業單位以收付實現制作為會計核算基礎，很難對具體經濟業務進行完全反映，出現會計年度內收支項目不匹配的現象。

(二)財務報表的信息不完整。事業單位財務報表反映的財務信息有限，它是對事業單位特定時期內資金流動以及盈虧的一種記錄，可以說是對資金使用的一種監督方式。但是，現階段很多事業單位的財務報表所呈現的信息十分有限，對于資金的使用及其產生的效益很難準確反映，而且事業單位財務管理采用預算績效考核方法，以預算管理為主，不注重經濟效益，使成本核算過于粗糙，缺少細致性、全面性的考慮，導致報表信息和資金使用效益的內在要求不相一致。此外，事業單位在財務報表的制定上，忽視了對現金流量的合理編制，從而增加了現金管理的難度[2]。

(三)缺乏全面有效的預算管理控制。事業單位財務管理中，資金使用缺乏規劃，僅進行事后核算。很多單位對經費開支進行實報實銷，并未依據預算管理來對預算進行有效執行。財務人員沒有在資金使用之前，對其進行科學規劃和預測，也不注重控制資金使用過程，資金收支考核工作又過于單一，使財務監督并未發揮實質性效用，嚴重影響了資金使用效率。

(四)內部控制和內部審計工作薄弱。事業單位領導對內部控制的重要性認識不足，從而缺乏內控意識，使內部控制停留在規章制度層面，甚至將內部控制劃歸財務部門。我國事業單位內控規范實施時間不長，對于內控所涉及到的要點也不明確，很難從整體上做到全面性和規范性，使得內部審計工作在具體實施上缺少針對性。除此之外，當期很多事業單位沒有構建內審制度，缺少了制度的支持，內部審計工作的開展就會有較大的隨意性和盲目性，這樣就會使事業單位財務風險增加。

(五)核算及管理方式無法適應企業管理目標。事業單位轉企改制后，原事業單位財務人員核算和管理方式與企業管理目標缺乏銜接性。在稅收管理方面，對財務人員提出了很高的管理要求。因專業水平限制或管理能力不足，難以適應企業財務工作及發展要求。

三、事業單位轉企改制財務管理改革思路

(一)完善會計核算體系，加強成本觀念。事業單位轉企之前，無論是成本、資產核算方式，還是財務報表的信息反映狀況，都與企業管理要求存在偏差。轉企之后，結合企業發展戰略和經營目標建立符合本企業發展的財務管理制度和管理體系。轉制單位也要依據實際要求，將會計銜接工作落實到位，依據具體規章制度，對會計科目和核算方式進行重新設置。核算要求包含以下內容：對應收賬款提取壞賬準備以及對固定資產和無形資產提取折舊和攤銷等，收支核算時以權責發生制作為會計核算基礎。同時，員工要重視成本核算，實現管理、銷售費用控制，及時收集、整理、分析各種財務會計信息，確保財務會計信息的真實性和完整性，不會出現較為嚴重的財務風險[3]。

(二)注重財務分析，提高資金使用效率。事業單位轉企之后，科學分析日常財務狀況，依據企業化財務管理需要，以會計信息分析為基礎，實現對財務工作的實時化監控，這樣可以保證財務報表所反映財務信息的真實性和完整性，也可以使成本和收入費用在核算上更加細化。構建完善的財務分析制度，選擇科學合理的分析方法，建立規范的指標體系，以提高財務報告質量，為企業和客戶提供有價值的決策信息。同時，要將現金流量分析作為重點工作內容，使現金流量表更加完整，確保各項資金的合理應用。

(三)規范預算，實施全面預算管理。全面預算管理能夠對出資者、經營者與各部門及職工之間的關系進行有效制約，其是企業財務管理中的重要內容。事業單位轉企之后，要明確市場動態，對單位經營收支實施全面預算控制，事前制定預算計劃，事中執行監督控制，事后進行總結分析，使預算管理程序中包含資金收支，并限制無預算支出。對全面預算進行編制和執行，使財務管理關口前移，確保財務管理工作更具前瞻性和預見性，將業績考核與預算指標掛鉤，使員工日常工作更加積極，實現企業資源優化配置，提高其經濟效益[4]。

(四)健全內控制度。企業管理中離不開財務內部控制。如果內部控制比較完整，能夠使財務報表信息更真實可靠，實現財務風險控制。轉企改制之后，事業單位要建立完善的內控制度。領導層要認識到內部控制的重要性，確保自身參與性。對內部控制過程進行規范，使各崗位形成相互制約、相互監督的機制，從而防范違法亂紀的行為，同時要將具體責任落實到具體崗位。同時建立健全內部審計制度，將事前審核、事中復核和事后監督落實到位，使其具備較好的實施效果，并注重人才培養，使企業財務內部控制水平不斷提高[5]。

(五)強化財務人員管理意識，構建培訓發展機制。根據實際財務管理改革工作需要，對財務人員進行科學管理和培訓，使其具備較強的財務管理意識，不斷提高其專業水平。強化財務人員的企業財務管理意識，使其對投資風險、成本籌集、資金的時間價值和經營收益等具備明確認識，并在實際財務管理工作中加以踐行。與此同時，構建財務人員培訓管理機制，對財務人員進行專業化培訓，使其能真正服務于事業單位轉企改制財務管理改革工作[6]。

四、結語

綜上所述，事業單位轉企是市場經濟發展的必然要求。事業單位領導和財務管理部門要依據事業單位發展背景及財務管理工作要求，明確事業單位轉企改制財務管理問題，完善會計核算體系，進行財務分析，使預算過程更加規范，構建有效的財務管理機制，確保企業財務管理工作的科學性和合理性，并與當前市場經濟環境相適應，充分提高經濟效益，使其在社會市場經濟發展過程中更具可開拓性。

作者:張美華 單位:遼寧省地質礦產勘查局

參考文獻：

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[3]曾芳.探析事業單位轉企改制財務管理改革的思路[J].企業導報，2013(14)：30-31.

[4]肖曉霜，史瑩.轉企改制背景下的文化事業單位財務管理模式——以陜西省文化事業單位為例[J].現代經濟信息，2015(04)：205.

[5]潛穎.事業單位轉企過程中財務工作存在的問題與重構[J].行政事業資產與財務，2016(03)：48-49.

[6]郭全中.非時政類報刊出版單位轉企改制研究[J].新聞記者，2012(05)：11-16.

第四篇：事業單位會計集中核算財務管理探討

會計集中核算指的是政府財政部門設立核算中心，在保持事業單位的資金所有權、使用權以及資金審批權等不變的情況下，推動事業單位資金使用權和管理權的分離。會計集中核算作為我國事業單位會計管理體制改革的重大舉措，在增加事業單位會計信息透明度，提高事業單位的資金利用效益，規范事業單位的會計行為等方面發揮著重要作用。但是，會計集中核算作為一種具有探索性質的事業單位財務管理機制，在實際操作過程中出現一些突出問題，必須要進一步完善和改進，以推動事業單位財務管理工作規范健康持續發展。

一、事業單位會計集中核算財務管理中存在的問題

開展會計集中核算工作，是事業單位強化財務管理的重要舉措，有助于加強財政資金監督，減少事業單位的成本支出、增加事業單位會計信息的透明度。但是，由于各種因素的影響，事業單位會計集中核算財務管理還存在著一定的現實問題。

(一)事業單位會計職責不明晰

根據會計集中核算管理體制的要求，事業單位會計核算工作由會計核算中心進行集中管理。由于開展會計集中核算，事業單位取消會計及出納人員等崗位，而很多財務管理工作依然由事業單位承擔，事業單位資金的所有權以及使用權保持不變，這極易帶來會計核算中心和事業單位之間在會計職責劃分等方面的矛盾。會計核算中心的財務人員重視開展會計核算，并不參與事業單位的具體財務管理工作，而在事業單位的財務人員看來，既然會計核算中心承擔著對事業單位資金的審核和監督等權利，那么會計核算中心就應當重視事業單位的財務管理工作。因此，會計職責不明晰已經成為事業單位的財務管理工作的突出問題之一，阻礙事業單位財務管理工作健康發展。

(二)財務管理與會計核算脫節

當前，一些事業單位在實施集中會計核算之后，出現了事業單位的財務管理權與會計核算業務之間脫節的問題。根據會計集中核算的財務管理制度，納入會計核算中心管理的事業單位，其所開展的資金業務都應該根據相關規定進行統一集中的結算。從某種意義上來說，事業單位的財務管理權限受到影響，因此很多事業單位開展財務管理工作的積極性主動性降低了。一些事業單位甚至認為，在納入到會計核算中心之后，事業單位就可以不用開展財務管理工作了。會計集中核算管理制度的實施，使得資產會計核算與固定資產實物管理相分離，造成事業單位固定資產管理的混亂，帶來了國有資產流失等財務隱患。

(三)事業單位內部控制弱化

在事業單位被納入到會計集中核算之后，財務人員的工作職責發生了變化，不再承擔算賬記賬等任務，事業單位的內部控制能力遭到削弱。當前，很多事業單位管理人員的內控意識以及風險防控意識本身就比較淡薄，隨著財務人員崗位及職責的調整，事業單位難以有效消除假賬錯帳等違規財務行為。而會計核算中心的主要工作是對會計憑證及原始單據進行審查，核實票據的合法性以及手續的完備性等方面，他們對于票據以及事項的真假等無法進行有效辨別。事業單位內部控制職能的弱化以及會計核算中心審核工作的缺陷，必然會引起事業單位內部違反財務管理制度等行為的發生，成為事業單位財務管理工作的巨大隱患。

(四)事業單位資金使用效益低

從事業單位的性質來說，事業單位座位承擔社會公益建設任務的社會組織，是對政府相關職能的有效補充。因此，對于資金的科學合理運用，是事業單位履行社會服務職能實現服務目標的必然要求。但是，實施會計集中核算財務管理，在一定程度上妨礙了事業單位社會服務工作的順利開展。在一些事業單位的管理人員看來，會計核算中心能夠有效防范和規避財務風險，因此，他們對單位內部的財務管理工作放松要求，很多單位的財務人員被調整到其他崗位，也有些財務人員盡管仍然從事財務管理工作，但是他們缺乏工作的積極性，被動遵守相關制度，而對于提高單位內部資金的使用效益、盤活存量資金等工作缺乏創造性，造成事業單位的資金使用效率低下。

二、完善事業單位會計集中核算財務管理的主要對策

隨著我國市場經濟體制的逐步完善和財政管理體制改革的日益深化，健全事業單位會計核算制度，提高財政資金的使用效益，已經成為新形勢下事業單位會計集中核算財務管理工作的必然要求。針對當前事業單位會計集中核算財務管理工作中面臨的制約因素，應當采取針對性措施，不斷完善和強化事業單位會計集中核算財務管理工作，努力消除事業單位財務管理過程中出現的職能弱化、財務管理與會計核算脫節以及事業單位資金使用效益低等問題。

(一)轉變思想觀念，強化財務管理意識

在納入到會計集中核算體系之后，事業單位的負責人及財務部門的工作人員要切實轉變思想觀念，強化財務管理意識。首先，事業單位的負責人要深刻認識到會計集中核算財務管理的重要意義，逐步推進集中會計核算工作。事業單位應當從大局出發，積極主動地參與到會計集中核算改革工作中去，深入厘清工作思路，確保會計集中核算相關措施落到實處。其次，事業單位要加大宣傳工作力度，提高財務人員的財務管理意識。事業單位要宣傳會計集中核算財務管理的價值和意義，提高廣大財務人員的思想認識，督促他們按照會計集中核算的相關要求抓好本單位會計業務日常管理工作。最后，事業單位要認真做好本單位會計集中核算工作，并積極推行大宗物品的政府采購工作，努力提高本單位財務人員的業務水平和服務意識，扎實推進事業單位的財務管理工作。

(二)明確崗位責任，落實財務管理制度

隨著會計集中核算財務管理制度的逐步實施，事業單位的財務部門應當明確自身崗位職責。一方面，要科學劃分工作職責。根據會計集中核算的要求，事業單位的會計職能被納入到會計核算中心進行管理，主要包括資金結算、會計業務處理以及會計檔案管理等。事業單位的財務管理職責包括預算編制、制定用款計劃、資產管理、事業單位內部財務制度以及財務支出審批等，這些仍然由事業單位自行負責。因此，事業單位財務管理部門要明確自身崗位要求，認真做好本職工作。另一方面，要建立起完善的協作機制，以有效推進事業單位會計集中核算工作順利進行。事業單位的財務管理工作，要明確自身的工作職能，提高工作的積極性和主動性。同時，事業單位要認真配合會計核算中心開展會計核算工作，主動邀請會計核算中心指導事業單位的財務分配工作，提高事業單位財務資金的運行效率。

(三)強化預算管理，提高資金使用效益

預算管理是事業單位財務管理工作的重要組成部分，是推動事業單位財務工作順利開展的重要基礎，對于提高事業單位資金的使用效益具有重要意義。因此，事業單位要重視做好預算管理工作。首先，要提高預算管理意識，實行全口徑預算，把事業單位的所有資金都納入到預算管理體系中，強化績效管理。其次，要加強對預算執行情況的監督。建立起事業單位預算編制及預算執行的全過程監督，為事業單位資金的使用狀況進行分析評估。最后，加大對事業單位預算執行及資金使用的考核力度，將預算執行的考核結果與相關財務人員的考核等級及獎懲情況掛鉤，強化事業單位管理部門的預算績效意識和責任意識，督促事業單位有關部門科學合理規范使用各項資金，提高事業單位資金的使用效益。

(四)定期開展培訓，提高財務管理水平

事業單位財務部門定期開展財務培訓工作，不斷提高事業單位財務管理人員的專業能力和管理水平。首先，要做好財務人員法律法規及職業道德方面的培訓。要組織財務人員認真學習《會計法》、《預算法》等財政會計法律法規，提高財務管理人員的法律意識，引導他們掌握財務管理的相關規定及有關制度。其次，要重視做好財務管理人員思想道德方面的培訓和教育。通過培訓學習，進一步增強事業單位財務人員愛崗敬業的工作責任心，樹立良好的職業道德，開展警示教育活動。最后，要扎實做好專業知識培訓。通過定期不定期開展財務管理知識培訓、部門預算決算知識培訓以及崗前培訓、后續培訓等培訓學習，提高事業單位財務管理人員的綜合素質，提高事業單位財務管理質量，確保事業單位的經濟活動及各項工作順利進行。

三、結語

隨著會計集中核算制度的逐步實施，事業單位的財務管理工作得到進一步強化，在提高事業單位的資金利用效益，規范事業單位的會計行為，降低事業單位的管理運行成本等方面發揮了重要作用。但是，由于相關配套制度不夠完善，事業單位會計集中核算財務管理工作在運行過程出現了一些問題。要深刻認識到會計集中核算財務管理的主要意義，采取針對性措施，促進事業單位會計集中核算管理體系不斷完善，推動事業單位財務管理工作規范健康持續發展。

作者:呂學云 單位:遼寧東戴河新區財務會計核算中心

參考文獻：

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[2]盧巧君.加強事業單位會計集中核算體系研究[J].現代國企研究,2015(18).

第五篇：事業單位財務管理問題研究

摘要:財務管理是事業單位運行當中的一項重點工作內容，在本文中，將以公立醫院為例對事業單位財務管理問題進行一定的研究。

關鍵詞:事業單位;財務管理問題;公立醫院

一、引言

醫療問題目前得到了全國的廣泛關注，包括有看病貴、看病難以及醫患關系緊張等。這部分問題的存在，同醫院的財務管理具有較大的關聯。作為事業單位，根據其資源來源以及職能特點，使其在財務管理側重點以及內容方面存在較多的不同，需要以針對性措施的應用做好存在問題的積極解決。

二、事業單位財務管理存在問題

(一)資金使用效率差

在醫院運行中，其支出內容主要包括有醫務人員支出、醫療科教項目支出以及醫療設備支出等。其中，其科教項目資金的獲得渠道為財政專項資金，而在普通財政經費中，其主要用途為醫務人員支出以及醫療設備方面的支出。在現今醫療設備價值較高的情況下，醫務人員支出方面則逐漸減少。在財政資金不能夠對事業活動開展需求進行滿足的情況下，其則可能為了獲得更多的資金而提升活動服務的價格，并因此導致我國看病貴、看病難問題的發生。

(二)資源分配不均衡

在日常發展中，醫療水平是醫院吸引患者的主要條件，其中，醫療設備以及醫生技術水平則成為了對一個醫院醫療水平進行評價的重要內容。目前，不同醫院醫生技術水平差異情況的存在，也嚴重導致了看病難問題的發生。由于僅僅在幾個醫院具有名醫，則在造成大量患者聚集的情況下加劇了高收費情況的發生。而對于技術水平相對較差的醫院，則會在收入減少的基礎上難以彌補財政經費的不足，在發展中存在經費緊張的問題。

(三)監督機制不健全

由于很多事業單位不能夠獲得財政全額撥款，對此，其在發展當中則需要通過有償服務的提供來維持自身發展。而在具體操作中，卻因目前監督機制的不完善導致出現獲取收入利用率不高以及收費標準不規范的情況。在公立醫院中，很多醫院通過高收費將獲得的收入應用在人員待遇方面，方式僅僅為以不同名目發放財務，并沒有通過這部分資金的有效利用進一步促進事業活動發展。對此，在醫院做好收費標準規范的同時也需要能夠做好支出標準的嚴格管理，在將人員支出作為管理重點的基礎上避免不合理列入管理費用的情況。

(四)過于依靠有償服務

在現今公立醫院中，藥品收入已經成為了醫院資金的主要獲得渠道，并因此存在藥商同醫生、醫院的串通情況。在現今我國積極開展的醫療改革中，明確提出了要將基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，也逐漸增加公立醫院的財政投入標準。而如果醫院藥品一直保持在較高的價值，那么即使財政加大在公費醫療、城鎮居民基本醫療方面的投入，也不會減輕該種看病貴情況的發生，不能夠切實減輕居民就醫負擔。

三、加強事業單位財務管理措施

(一)保證專款專用

在醫院發展中，要根據資源來源做好其使用方向的確定：第一，醫院在工作當中獲得的醫療收入都要由財政統一進行管理，避免出現同其他資金混用的情況，通過單獨醫用財政資金專戶的建立應用在醫療人員的津貼以及獎金方面；第二，對于醫療設備費用，應當將其單獨應用在設備的更新當中。在醫療設備初次購置中，其主要依靠貸款方式完成設備的購置。通過對醫療設備的專款管理，則能夠將其專門應用在貸款償還當中，在償還完貸款之后，則可以將獲得的收入作為重新對固定資產進行購置的基金，且需要做好基礎設備同檢查設備投資情況的區分，即使用檢查費實現檢查設備的投資，從醫療服務收入當中實現基礎設施如床位以及電梯的投資等；第三，對于名醫效應收入，則可以將其應用在獎金層次的區別以及確定當中，專門應用在獎金的發放。

(二)加強內部控制

資金使用率效率是從財務管理工作當中的一項重點，對此，要從會計核算以及內部控制制度兩個方面不斷提升資金使用效率，通過相關制度的建立做好資金使用的規范以及檢查。對于財政方面獲得的經費，主要將其應用在基本工資發放方面，但需要避免出現隨意發放津貼以及獎金的情況。名醫效益收入包括檢查費以及掛號費收入，在將檢查設備費用扣除之后將其按照一定比例進行獎金的發放。固定資產方面，要需要在做好醫療檢查固定資產以及基礎設備區分的基礎上實現單獨的核算以及管理。

(三)調配醫療資源

國家層面，要以行政手段的科學應用實現醫務人員的科學調配，以此保證不同級別醫務人員都具有更為合理的技術水平搭配。根據醫院的公立性質，就使其在發展當中并不能夠嚴格按照市場規律發展，即要通過市場+行政手段的結合應用使其更好的實現社會職能的履行。在公立醫院發展中，名醫效應、亂做檢查可以說是主要的集中高收費途徑，而現時期我國看病貴情況的存在，同醫院這種高收費具有直接的關系。通過對醫療資源的科學調配，則能夠對該問題進行根本的解決。具體醫療資源調配方面，首先要破除“以藥補醫”機制，實行藥品零利潤銷售；其次，適當降低部分檢查檢驗收費標準，根據合理彌補成本原則降低大型醫療設備檢查標準，避免不合理檢查情況發生，在減輕患者負擔的情況下緩解看病貴問題；最后，合理提高護理費、手術費、治療費以及診查費標準。按照“總量控制、結構調整”的原則適當提升上述內容收費標準，以此合理體現醫療服務技術勞務價值。

(四)加強履職考核

事業單位的職能即實現相關社會職能的履行，通過社會服務的提供更好的實現社會效益。具體履職能力情況應當從其所從事行業的業務指標反映。以公立醫院為例，則需要從其接診量、醫治不同病種及救治的成功率、醫療事故率、醫療設備的利用率、各類醫務人員薪酬執行制度等方面做好履職考核，促進其更好的發揮工作職能。

四、結束語

可以說，財務管理這項工作不僅僅是單位內部的管理，如何通過內部財務管理環境的改善優化內部財務管理，則成為了實現事業單位財務管理優化改善的重要途徑。作為公立醫院，需要在新形勢下積極做好財務新規定、新措施的制定執行，在實現財務管理問題解決的同時更好的發揮社會價值。

作者:王丹 單位:江西省萍鄉市婦幼保健院

參考文獻:

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第六篇：事業單位財務管理和會計隊伍建設研究

事業單位的固定資產在很多方面存在問題，比如存在著重使用、輕管理的現象，領導不重視，管理責任不明確，人員調動時未將所用物資納入移交范圍。導致帶來事業單位的固定資產流失嚴重，造成賬面數與實存數不符。缺乏計劃性是我國事業單位目前資金方面存在的一個最普遍的問題，不僅部門沒有預算計劃，在經費方面也相互擠占，即使有事先設有計劃定額但也只是流于形式。此外，管理職能低下，資金的使用率低以及相關事業單位財務管理制度、會計制度不夠完善與配套、票據管理的不規范等是我國目前事業單位財務管理中普遍存在的問題。可見，加強事業單位財務管理與會計隊伍建設已迫在眉睫，勢在必行。對此，本文將從以下幾個方面來進行探討與研究。

一、加強領導法律意識

事業單位財務管理的高低與各單位領導對其的認識與重視有著密切關系。可見，加強事業單位負責人法律意識是解決我國現階段事業單位財務管理以及會計隊伍建設的重要因素，國家以及省級的財政部門應當重視對各單位領導人進行相關財務管理以及會計知識的培訓，向其傳輸相關的財務管理以及會計法律意識，讓其能夠在充分掌握財務管理以及會計知識與相關的財務管理制度，遵守相關的法律法規，明確單位的違法違紀的處理條列，做好自己的職責，服務于整個單位。

二、完善財務管理計劃

目前大部分的事業單位的財務制度以及監督機制不完善，主要有以下幾個問題：事業單位在年度的預算中，沒有考慮到市場的變化，沒有做到收支的平衡，忽視預算帶來的嚴重后果，事業單位對于收支過度的重視，沒有做到面向市場，實事求是，又或者偏重預算，總之在管理上存在著松散的現象，致使資金上浪費，從而帶來的后果就是，預算執行力無法得到相應的結果打折扣。不注重預算的編制，機構的重疊，致使資金使用率低下，也降低了辦事效率，并且決定隨意，沒有成本意識，不進行審計，效益的考核形同虛設，僅僅注重單方面的績效考核，而且資產的管理問題衍生出資金管理問題，主要在于公款私用，和固定資產使用的不合理造成資產流失，都是事后調查。事業單位的內部財務管理存在問題，事業單位的財務管理制度不健全，表現在當前一部分事業單位的內部控制體系不夠完善。體現在一人專職或者多個人一職等問題程序繁多，內部機構的冗雜，操作上效率低下，不能及時發現解決問題。對此事業單位要加強內部管理，簡化機構，明確制度，照章辦事，比如說，固定的資產在管理上嚴禁列入個人名下，設立相應的資產明細賬目，以及對事業單位所進出的項目需要透明化，和票據和資金管理都要進出有賬，并且嚴格執行有數據有賬目，管理好事業單位的票據。還需要加強事業單位的預算管理。這是非常重要的，事業單位的任何經費支出，都要以年度的預算作為一個依據，如果沒有納入這一年度預算范圍的工程建設和公用設備支出等，一律不得出現在當年的預算資金內，而且對于預算的流程上，要做到透明化，有理可依，有據可循，因此嚴格加強控制預算開支，完善財務的管理制度，形成一個完善的流程,對內部的電子信息技術加強控制，完善電子信息系統的開發以及維護，減少人為的操縱因素降低人為影響。

三、提高在職人員素質

財務工作是一個重要的樞紐，而其中的人是直接的載體，他們的素質能力對財會的工作質量有直接的影響。隨著時代變化財會工作也逐漸在與時俱進。其中有很多重要因素產生著直接影響。領導是一個財務內部的風向，需要提高其自身的法律意識。學習中央的財政實時紀律，并帶領團隊與時俱進。會計人員的業務素質以及業務的能力影響到財會工作的質量。需要對從事會計工作的人員組織內部的業務培訓，提高其能力與素養，加強會計人員的職業上的責任和紀律教育，堅持公平原則，并且每年應該組織出了業務以外的培訓以外，還需加強其道德的培訓，做到干凈辦事，培養會計人員的自覺以及學習的能力。加強其學歷的職稱教育。從事這項工作的人員，必須要持崗上證，以具備本最基本的完成本職的工作能力，然而取得證書者，也應該在一段時間內取得會計上崗證學習考取證書。并且組織內部的職稱考試，已提供升職的平臺。

四、結束語

行政事業單位是社會中重要的一個單位，對于我們類似風向標的指引，而財務管理又是這個單位中重要的一環，為此事業單位的財務管理部門需要逐步完善財務的管理制度，將財務管理制度盡可能的展現在陽光下，領導者以民主的方式領導財務管理部門，加強會計人員的廉政建設，建設一個高水平的會計團隊。

作者:張忠 單位:江蘇省沭陽縣人民武裝部

參考文獻:

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第七篇：新預算法對事業單位財務管理的意義

摘要:隨著經濟的不斷進步，事業單位進行了轉型，傳統的財務管理方式無法適應新的形式的要求，新預算法的實施給事業單位的財務管理產生了巨大的作用，我國事業單位的財務管理會對國家和地方的發展產生作用，面對新的形勢，進行新預算法的研究，可以幫助事業單位處理好管理中出現的問題，這篇文章研究了事業單位財務管理的一些弊端，新預算法的濕濕的要求，以及做好管理的方法。

關鍵詞:新預算法;事業單位;財務管理

事業單位中，財務管理是很關鍵的，不僅會對會計信息的質量產生作用，還會對國家的財產安全產生作用，做好財務管理可以使資金的管理沒有風險，能夠很好地彌補出現的問題。新的預算法頒布后，事業單位財務管理中出現的弊端也就越顯著，這需要實行一些新的措施，做好事業單位的財務管理。

一、我國事業單位財務管理存在問題

(一)財務基礎較為薄弱

第一，財務原始憑證的內容不齊全，財務審核的時候沒有嚴格進行。財務工作的出發點是填寫并審查初始的憑證，出事的憑證的好壞會直接影響財務工作的精確度以及可靠性，但是，當前，很多單位沒有嚴格要求，初始的憑證常常有附件不全以及審批過程不完整的狀況，第二，記賬憑證編寫的時候不夠精確，不能把事業單位的經濟業務項目全部再現出來有的事業單位沒有按時記錄資產，沒有按時核對資產的實際存有量。

(二)財務制度不健全

第一，有的事業單位的領導掌控觀念淡薄，漠視內部的掌控的設立和完善，沒有有關的財務管理制度，第二，有的事業單位沒有專門進行審計的機構，既是由這個機構，領導也沒有領會到審計的關鍵性，有關的工作落實不好。

(三)部門間溝通不足

事業單位進行財務工作的時候，應該與不同的部門進行交流合作，但是，很多單位做不到這一點，在做年度預算編寫的時候，沒有結合具體情況和部門的要求，使得編寫出的方案與現實的需要不一致，不好執行。

(四)財務部門人員素質需要提高

第一，事業單位主管財務的員工很固定，造成了許多財務人員的觀念比較落后，不愿意學習心得知識，與時代相脫節。第二，事業單位財務人員自身的理論和知識基礎不好，業務能力不高，交流合作的能力太低，進行新業務的能力不高，財務人員的素質影響著財務工作的進行。很多單位追求利益的最大化，不重視財務管理質量的要求，許多單位對財務的管理還是處在要錢花錢的級別上。

二、新預算法對事業單位財務工作的相關要求

(一)需要預算公開

新預算法規定，單位在預算的時候，應該保證透明性，保證人民群眾可以知道單位的預算狀況，發揮人民群眾的監督權，使用曬預算的方法讓預算更透明，這種方法保證了公開性，是事業單位能夠很好地進行工作，使財務預算可以合理地進行。

(二)預算全面性

新預算法規定政府需要把它全部的指出以及收入增加到預算中去，進行全面的預算管理，預算包括政府性基金預算、一般公共預算等，這需要單位在進行財會工作的時候，不僅需要增大它的工作的領域，還要使用一些方法，提升財務工作的進行的速度。

(三)預算支出法定性

新的預算法規定人民嗲表大會批準的預算，如果不經過特定的程序，不可以進行協調，不同的部門，和單位在進行財務支出的時候應該依據預算規范進行，如果沒有進入預算的項目，無法支出。

(四)預算審核具有權威性

新的預算法規定人民代表大會進行審核，明確規定了人大的機關的權利的形式，第一，要依據需要進行預算草案的規劃，新的預算法要求需要依據經濟性質以及支出能力進行預算的編寫。依據支出把它分為三個類型，依據經濟的性質，把它分為類款兩個層級，依據需要很好地結合兩種分類項目，全面對預算的支出實行控制。第二，要實行預算審查制度的完善，新的預算法要求應該做好預算草案，對預算草案的各方面進行明確的規定。

三、新預算法施行后,事業單位做好財務管理的措施

(一)努力獲得其他部門和領導的配合,確保編制的預算真正合理

1、努力獲得領導的重視對于事業單位來說，要想編寫的好，需要領導的關注，領導要認識到預算編制的關鍵性，把它作為費中關鍵的任務來做，統一進行組織和領導，從全局出發做好編寫的工作。

2、獲得其他部門的配合要想使這項工作具有合理性，需要其他部門的支持，財務部門還要把其他部門的預算作為基礎，科學的進行預算，這樣可以保證預算編制的科學性和合理性。

(二)進行內部控制制度的健全，保證預算的順利進行

第一，要進行內部掌控的制度的完善，對事業單位的結構進行改良，領導要改變自己的管理的理念，真正認識到內部掌控的關鍵性，設立內部掌控的構架，只有內部掌控結構齊全，才可以保證內部控制適應單位的需求。第二，還要做好業務的監督，對會計工作實行閨房話的管理。單位應該領會到不同崗位的先知影響。尤其是財務管理的制約以及監督的作用。這樣可以從根源上避免出現問題以及缺陷的紀幾率。把各種監督融合起來。保證業務自身的可靠性。還要依據財務制度以及有關的規定制定審查初始的會計憑證、財務報告等。從而提升財務工作的質量。這會促進單位提升預算質量，強化財務管理水平。第三，做好內部的設計，強化財務監管，內審部門要抽查單位內的掌控的規章。定期審查財務部門的工作，這樣可以很快發現弊端，使用一些措施來處理這些問題。財務部門還要依據需要搞好單位的監督，監督財務預算的執行情況，保證單位的財務工作的順利進行。

(三)提高監督力度，保證預算可以嚴格執行

內審本門要做好預算工作，第一，在編寫預算的時候，內審部門應該依據有關的法律規定進行，檢查財務工作的合理性。第二，在進行預算的時候，內審部門還要監督檢查資金現實的收支的狀況，把事中的監督以及時候的額監督融合起來，保證預算能夠順利進行。

(四)做好培訓工作，提升事業單位財務人員的專業素質

1、強化財務人員法制觀念

第一，使用有效的方法提高蔡鍔人猿的法制觀念。充分學習黨的方針，規定員工必須按照法律來做事。第二，還要做好培訓工作，幫助財務人員形成正確的人生觀、世界觀和價值觀。提升員工的道德修養。

2、對財務人員進行專業培訓

財務人員要想提升專業素質，就必須掌握很多會計理論知識以及實務技能，為了不斷適合經濟發展的需要，各種政策相繼出臺，若員工不上進，容易落后于時代，要做好這點，第一，單位需要認識到培訓的關鍵性，給財務人員越多的機會，讓他們參加到培訓中去。第二，財務人員應該知道接受培訓的關鍵性，擺正心態，努力學習心得知識。

(五)合理運用權責發生制,進行財務報告的編制

當前，許多事業單位都是通過收付實現制進行財務管理，新預算法規定，對特定的項目可以在報人大常務委員會后，把權責發生制使用進來，著就需要財務人員研究。為了保證財務報告可以正確反映事業單位的運行以及財務狀況，新預算法規定政府在編寫財務報告的時候，把權責發生制使用進來，這就需要財務人員從整體上研究權責發生制。

(六)提高預算透明度

單位應強化預算的公開性，按照新預算法的要求進行，預算方案要在先要的地方進行公開，接受其他人員的監督，因為當年的預算執行狀況要依據類別對收支進行公示，時間是一星期以上，還可以使用微博、等媒體把預算執行的狀況進行匯報，接受全社會的監督，這會促進單位提升預算質量，強化財務管理水平，保護公共財產。

(七)強化監督管理

事業單位要依據規定形成內控制度，有單位各部門抽調人員組成內控的小組，這個小組有單位的最高領導智指揮，是一個獨立的部門，使其工作具有獨立性，內控小組要制定有關的規定，暗示對財務管理工作進行評價與考察，把考核的結果上報負責人，有負責人做出仲裁，對日常的工作進行改良。

四、結束語

財務管理對于事業單位來說是很重要的，影響會計信息的質量，還會對國家的財產安全產生作用，做好財務管理可以使資金的管理沒有風險，能夠很好地彌補出現的問題。新的預算法頒布后，事業單位財務管理中出現的問題也就越明顯，這需要實行一些新的措施，做好事業單位的財務管理。新預算法的實行，深刻影響著事業單位的財務管理工作，新的形勢到來，事業單位在管理的時候應該依據需要，和時代共同進步，是事業單位的財務制度不斷健全。促進事業單位的不斷進步。

作者:陳冬梅 單位:鹽城市大套船閘管理所

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第八篇：行政事業單位財務管理研究

摘要：現階段，在新會計制度背景下，強化行政事業單位的財務管理工作，對于科學有效地引導其內部財務行為、實時監督單位內部的財務運行及管理狀況、內部資金利用率的提高等方面均具有非常重要的作用。要想更快更好地促進行政事業單位財務管理工作的開展，就應當與時俱進，自覺遵循新會計制度，完善財務報表及其核算模式。該者針對新會計制度下，行政事業單位財務管理工作中存在的問題及相關解決對策進行了論述。

關鍵詞：新會計制度；行政事業單位；財務管理

加強行政事業單位的財務管理工作，有助于更好地發揮財政資金的效用，提升內部資金的利用效率，并且也有利于避免一系列貪污腐敗新行為的出現。隨著新會計制度的執行，當前對各行政事業單位的財務管理提出了更高的要求。

一、我國行政事業單位財務管理的基本情況

1.新舊會計制度的銜接不夠緊密

在過去實施舊會計制度的背景下，通常存在任意設置多種賬目的現象，從而造成了部分行政事業單位賬目不規范的出現，所以在處理賬目問題時產生了很多模糊的狀況。如此一來，行政事業單位貫徹新會計制度的過程中，以往的舊賬目便失去了精確處理的契機。換言之，行政事業單位沒有充分執行新會計機制，同樣會對新會計制度的順利實施起到限制作用。

2.單位財務人員的整體素質不高

眾所周知，財務工作者是行政事業單位中專門負責財務管理和財務監督工作的人員，實際工作中，往往因為財務人員缺乏對財務管理觀念及理論的創新，而表現出財務數據管理不力、甚至誘發各類違法亂紀現象。除此之外，還存在因基本職業道德及法律意識不足而造成的單位內部執法不嚴格、無法可循的不良風氣，進一步使得行政事業單位的財務管理工作陷入被動。

3.財務管理觀念較為滯后

我們都知道，國內的行政事業單位是以服務社會大眾為己任的機構，其平時的經營運作需要依賴政府財政資金的支持。但是，行政事業單位如果沒有對內部資金監管方面給予更多關注，那么很可能令自身的財務管理蒙受非常大的風險。此外，財務工作者缺乏財務管理理念的創新，同樣會造成單位在清算資金及財務管理等方面發生一系列的問題，遇到很多困難。

4.資產管理機制不夠完善

國內行政事業單位在使用財務資金的時候，往往比較隨意，不夠嚴謹，資金超額開支以及資金被挪用的情況屢禁不止。實際上，目前財務資金管理方面的不嚴謹，甚至出現了大量未得到充分利用被閑置的資金，都表明了在財務資金的保管環節中缺少一套強有力的資產管理保障機制，沒有能夠在第一時間盤點和清算資金，最終導致“賬賬不符、賬實不符”的情況越來越嚴重。

5.財務預測及財務管理能力亟待提高

一般而言，國家財政撥款是行政事業單位的主要財務來源，因此，在財務管理工作的過程中，預算管理起到了至關重要的作用。與此同時，行政事業單位中有些財務工作人員的預測及管理水平并不高，也難以做到堅持整體性及全局性的原則實現預算，這在一定程度上不利于資金預算編制精確程度的提升，并且降低了預算編制的合理性、可靠性，長此以往，財務資金的實際運作效率便會慢慢下降，預算資金被任意挪用的問題也會不斷出現。

二、新會計制度背景下行政事業單位改善財務管理工作的對策

1.迎合新會計制度的要求，推動記賬方式的變革

當前，新會計制度給各行政事業單位的財務管理提供了更加準確的資金數據，在此基礎上，我們應當繼續推動財務記賬形式、會計等式的變通，在平時的實踐過程中不斷完善舊會計制度的記賬方法，目的是令本單位更好的滿足新會計制度的實施標準，從根本上突出單位的資產、凈產值以及負債情況，同時明確單位內部會計間的聯系，最終有效提高內部資金的使用效率。

2.進一步增強財務工作者的業務能力

要想保證新會計制度在行政事業單位中得到更有效的貫徹落實，就應當依靠全體財務人員業務能力及財務管理水平的提升。考慮到財務工作者財務管理意識十分不足的基本狀況，行政事業單位首先要打破自身管理范疇狹隘的局限，積極引入更多更優秀的財務管理工作者。舉個例子，像為了發揚財務工作者的“主人翁”精神，單位可以對全體財務人員進行科學、有效的專業培訓，令他們在最短時間內能夠深入領悟新會計制度的精髓及實質。與此同時，財務工作者也應當加強彼此間的溝通和學習，在腦海中牢固樹立強烈的財務管理意識，并合理運用到實踐當中。不僅僅是良好培訓條件的創造，激勵機制的完善同樣關鍵，經過財務工作者之間的激烈競爭，能夠更加有效的刺激財務管理者積極、熱情地投入到自身工作當中。

3.與時俱進，及時更新財務管理理念

現階段，新會計制度要想在行政事業單位中獲得有效的貫徹執行，就必須依據《會計法》的相關規定，使單位全體人員意識到財務管理工作的關鍵影響；同時，在深化財務工作者對財務管理工作認識的同時，也應當適當淡化該項工作中的人為因素。這樣一來，便對單位內部審計、財政、監督等部門提出了更加嚴格的要求。4.推動內部資產管理的正規化資金的管控是行政事業單位運行過程中的關鍵性任務之一。在舊會計制度背景下，往往會發生大量挪用內部資金的不良現象。所以說，為了進一步提高內部資金的利用率，合理管控資金，保障內部資金的專款專用，就必須加強內部資產管理的規范化。除此之外，單位還應當合理劃分專用資金和日常開支資金的區別，目的是有效防止資金被挪用情況的出現；還有一點，就是及時總結同時仔細歸納資金的使用情況，展開有效的追蹤和評估工作，最終提高單位資金使用的合理性和透明度。

5.改變會計主體，真實體現資金的流動情況

和之前的舊會計制度相比，新會計制度的推行令會計主體出現了不小的變動，與此同時，我們也可以把它當作財務預算進行普及。在行政事業單位現今的財務管理工作當中，由于新會計制度的影響，財務管理水平迅速增強，包括財務內部算賬、報賬及結賬等環節也取得了實質性的突破，同時財務管理工作人員對單位內部資金的使用效率及流動情況等方面的關注度明顯提升。

三、結語

總而言之，行政事業單位承載著社會管理及公共服務兩項職能，它們的管理水平在很大程度上影響著億萬民眾的切身利益。但是，我們通過對行政事業單位現行財務管理工作的研究，仍舊找到了不少問題，這就要求在新會計制度下，單位應采取更具針對性的措施，來解決問題，提升自身財務管理水平。

作者:楊偉 單位:深圳市機關事務管理局

參考文獻：

[1]陳黎筍.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].財會學習,2015,7(18).

[2]王微.新會計制度對國庫集中支付下的行政事業單位財務管理的影響[J].財經界(學術版),2015,14(21).

第九篇：自收自支事業單位財務管理研究

1引言

事業單位財務管理是指事業單位有計劃地籌集分配和運用資金保證單位經濟活動的正常運轉，通常對資金的運用和分配是按照國家有關部門的方針政策和相關法律法規來執行的。一般事業單位的資金來源主要依靠國家財政撥款，雖然撥款有全額和差額之分，但是總體來說有國家的財政支持能夠讓事業單位更好地運轉。事業單位對固定資產只講究利用率，在資金的使用上不追求其他經濟效益。在資金的管理上主要有預算管理、收入管理等等。預算管理作為核心，有著非常重要的地位，財務管理要嚴格依照國家的財政政策執行。隨著經濟的發展，自收自支事業單位所獲得的財政撥款越來越少，事業性質企業管理的現象日益普遍，面對激烈的市場競爭，事業單位若想獲得長足的發展，就必須加強內部財務管理，拓寬財務管理新思路。

2自收自支事業單位財務管理問題

2.1財務管理工作思路不夠先進

盡管政府很少給自收自支事業單位下撥資金，但是自收自支事業單位由于受到地域等多方面因素的限制和制約，未能及時吸收先進的財務管理觀念，很多自收自支事業單位的財務管理工作僅僅按照一般管理資金支出的思路來管理財務工作，安于單位目前的收支狀況，沒有能力根據本單位的情況來拓寬本單位的業務。

2.2預算不夠嚴謹科學

不少自收自支事業單位財務管理在預算方面不夠科學，財務工作者在編制本單位預算時，沒能充分了解單位下一個階段的主要工作，或者沒能全面了解單位所有業務活動，造成了預算偏差。那么在實際工作中，原本的預算不夠科學完備，執行時就不能完全依照預算的想法和思路進行，預算執行情況對單位各項工作的影響是巨大的。如果預算不夠完備，很難保證工作的流程和執行的過程足夠科學，不利于資金的高效利用和可持續增長。

2.3資金使用效率較低

很大一部分自收自支事業單位，對于資金的使用沒有恰當的預算。而且對于資金如何使用沒有明確的使用規范，導致使用效率低，普遍存在著資金浪費的現象。同時，單位領導也沒有對資金的來源和去向有明確的監督和檢查機制。很多自收自支事業單位的資金存在著資金缺口的現象，這不利于單位的長久可持續發展。當出現缺口時，要及時采取方案來彌補，否則會給單位造成資金壓力。資金的利用率低，不僅造成了資金和資源的浪費，也給單位的長遠發展帶來了消極影響。

3自收自支事業單位財務管理水平提升策略

3.1創新財務管理工作思路

管理是一種自上而下的行為，作為自收自支事業單位的工作人員要主動地了解財務管理工作的前沿知識動態，了解這個行業的最先進的管理狀況和管理方法，以便對財務管理工作做出有效的決策。不能按照傳統的觀念，只是將財務管理工作簡單地理解成資金的收支狀況和收支統計，還要認識到，財務管理工作對事業單位自身的持續發展有著非常重要的意義。同時領導者要以身作則，加強單位員工對財務管理工作的重視程度，向員工闡明管理工作的重要作用，提高自收自支事業單位全體員工的財務管理工作意識，積極配合相關部門完成這項工作。

3.2提高財務預算的準確性

提高預算的準確性，既要有過硬的專業知識，對單位的運行情況充分了解，同時要有完善的監督機制。自收自支單位要想提升財務管理水平，就要制定明確的制度和完善的監督管理機制。事業單位的財務工作人員，要加強對財務專業知識的了解，認識到財務管理監督機構設置的重要性，組建完善的管理監督機構。有效的財務管理監督機構可以使預算在工作中認真地貫徹下去，最終提高單位的財務管理水平，切實做到有章可循。

3.3提高資金的使用效率

提高資金的使用效率就要對本單位的資金使用狀況進行合理的預算，對每一筆賬的收入和支出都要有明確的規范，使每一筆資金的流向都經過領導的批準。自收自支事業單位的領導要親自參與到資金使用狀況的監督工作中，對于監督過程中的漏洞要徹查到底，不能敷衍了事，對于資金的投資問題要慎重考慮，有合理的預算。對于資金的去向和使用數量要明晰，提高資金的使用科學性，恰當的預算非常重要，提高預算的精準性可以在很大程度上提高自收自支單位的資金使用效率。自收自支事業單位作為社會主義市場經濟的重要組成部分，提高財務管理的水平和能力是每一個事業單位主要領導者和全體員工必須考慮的問題。采用新的工作思路，提高資金的利用率，對于自收自支事業單位的長遠發展有著重要意義。

作者:祁悅 單位:國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心

參考文獻：

[1]楊偉華.關于提升自收自支事業單位財務管理力度的方法分析[J].財經界：學術版，2015，（11）：249.

[2]李強.地方事業單位分類改革研究[D].南京：南京大學，2012.

第十篇：園林行政事業單位財務管理研究

摘要：財務管理在園林行政事業單位內部管理中具有非常重要的作用，也是加強單位內部管理的重點環節。本文針對園林行政事業單位財務管理有關工作，首先分析了園林行政事業單位財務管理現狀以及財務管理中的一些問題，并就改進加強園林行政事業單位財務管理，進行了全面的論述分析。

關鍵詞：園林；行政事業單位；財務管理

目前，在園林行政事業單位的內部管理中，由于對財務管理工作重視不足，財務管理規章制度體系建設不完善，以及內部控制管理力度不夠等一系列因素的影響，園林行政事業單位財務管理中出現了不少的問題.為了進一步適應園林行政事業單位內部管理需要，應該全面加強財務管理體系建設，強化資金使用管理，規范預算開支，以不斷提升園林行政事業單位財務管理水平，這對于保障園林行政事業單位職能的充分履行也具有重要的作用.

一、園林行政事業單位財務管理現狀分析

一般來說，園林行政事業單位的資金來源主要是源于國家的財政資金，在資金的開支用途上，除了行政事業單位基本的辦公經費支出以外，主要是用于綠地建設、公園景觀建設以及市容環衛等方面。隨著近年來，我國城市建設水平的不斷提升，園林綠化項目越來越多，在城市園林綠化方面的經費投入數量不斷增加，同時對園林行政事業單位的資金管理也提出了更高的要求，但與此相比，不少園林行政事業單位在內部財務管理方面還存在不少問題：

(一)預算管理方面薄弱環節較多

保證單位內部財務管理規范有序，最基礎的是應該具有相對較為完善的預算管理體系，這也是園林行政事業單位財務管理工作的核心內容。但是目前，很多園林行政事業單位的預算管理意識薄弱，預算編制方面不夠科學合理，預算執行過程中的跟蹤管理不到位，對于預算的具體績效情況也缺少相應的評價分析，預算整體的管控約束力度不夠。

(二)收支管理的規范化水平不高

目前，園林行政事業單位內部雖然都已經建立完善了有關的財務管理規章制度，但是規章制度體系中仍有不少的漏洞，尤其是在資金管理方面，收支不規范的問題仍然存在。有的單位比較重視內部賬面上的收支平衡，但是對于內部的經常性支出以及資本性支出的界定不明確，會計核算管理與事業單位內部的財務活動沒有緊密的結合起來，財務信息有時存在失真問題。

(三)內部控制管理力度不足

保證園林行政事業單位財務管理活動的規范有序，必須依賴于有力的內部控制管理體系。但是有的園林行政事業單位在自身的管理方面，對于內部控制管理重視不夠，內部控制管理中的一些關鍵制度沒有得到有效的執行，內部審計監督也不夠到位，造成了在單位內部財務管理方面存在的一些問題得不到及時的糾正，這也是一些財務管理常見問題多發的重要原因。

二、提高園林行政事業單位財務管理水平的措施

(一)提高園林行政事業單位預算管理的精細化水平

在園林行政事業單位的預算管理上，應該在財政部門的指導監督下，根據單位的預算基礎數據，由單位內部的業務部門與財務部門共同配合，綜合采取零基預算、增量預算、彈性預算等相結合的方式，完成預算編制，并進一步細化相關項目的預算標準，特別是要細化到具體執行項目、細化到直接實施單位、細化到項級支出功能分類和款級經濟分類預算科目。在園林行政事業單位的預算經過審核批復以后，應該重點加強對內部各職能科室、部門的預算執行考核，確保嚴格按照預算計劃執行。嚴禁各種擅自調整、調劑或自行分配預算資金的問題，如果預算計劃需要調整，則應該嚴格審核預算責任主體的用款計劃，在不改變預算級次和支出功能科目的前提下，進行內部調劑。同時，還應進一步加強預算執行動態監控和直接支付業務審核，確保財政資金規范安全高效使用。

(二)提高園林行政事業單位的收支管理水平

在園林行政事業單位的收支管理方面，應該由單位的財務部門進行統一歸口管理，特別是應該加強收支分析和對賬制度的落實管理，保證單位內部的收支實際與單位內部賬目、財政賬目的一致性。同時，在收支管理方面，應該將票據管理作為關鍵點，加強對有關收支活動的審核、入庫、支付管理，尤其在支出管理方面，應該確保各項開支在支出范圍、標準上符合單位內部規定以及國家相關財經法律法規規定，確保園林行政事業單位的收支活動合法合規。此外，還應該進一步提高會計核算控制水平，由事業單位的會計核算人員按照相應的票據、憑證等進行會計核算和歸檔管理，實現收支管理的規范科學。

(三)加強園林行政事業單位的內部控制管理

為了保證財務管理的規范化，在園林行政事業單位的財務管理方面，還應該進一步加強內部控制。具體實施過程中，應該按照行政事業單位內部控制規范以及全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見等有關規定，在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、實用性、適宜性等原則的基礎上，細化完善行政事業單位的內部控制管理制度，在黨風廉政建設、廉政風險防控、財務管理等內部控制管理方面細化制度和辦法。同時，按照園林事業單位的實際發生的經濟業務事項，及時進行賬務處理、編制財務報告和內部控制報告，確保財務信息真實、完整、準確。此外，還應該及時開展內部審計監督，對關鍵的經濟業務活動進行重點審計，及時發現解決在財務管理工作方面存在的問題，促進提高園林行政事業單位的財務管理質量。

三、結語

加強園林行政事業單位財務管理，應該重點將收支、預算、資產、內部控制等管理內容作為重點，不斷改進優化園林事業單位財務管理體系，提高財政資金使用效率，強化內部控制，不斷促進提高財務管理工作水平。

作者:劉芬 單位:濟南千佛山風景名勝區管理中心

參考文獻：

[1]黃克輝.基于內部控制的行政事業單位財務管理探析饑[J].行政事業資產與財務，2015，445(3).

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[3]黃貌.試論行政事業單位預算管理存在的問題與對策機[J].財經界(學術版)，2015，406(1).