公路工程施工項目管理關鍵問題探索

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摘要：為了提高項目管理的靈活性和有效性，完善施工項目管理體制，針對公路工程施工項目管理關鍵問題進行分析，包括施工質量管理不到位、缺乏施工安全意識、施工成本管理觀念淡薄、施工信息溝通不對稱，并提出完善公路施工項目管理的措施。

關鍵詞：公路工程；施工項目；管理措施

公路工程施工項目管理是在公路施工過程中對相關的人和物進行組織管理。通常公路工程項目整體施工難度較大，對施工技術要求也相對較高。無論是在施工前期、中期還是后期，項目管理貫穿整個施工環節中，關乎我國公路工程發展。同時，公路工程項目涉及眾多的利益方，項目的質量、進度以及成本等影響到企業的經濟效益和當地城市規劃的進展。然而，我國的公路工程項目管理并不完善，加大對公路工程施工項目管理中關鍵問題的研究力度，也是確保尋找到問題的根源，并解決相關問題，以此推動公路建設事業的健康發展。

1公路工程施工項目管理概述

在規定的時間范圍內和特殊的臨時性組織運行機制下，為了完成特定的目標，利用相關資源，通過一定的手段進行有效的計劃、領導、組織和控制已完成既定目標的管理辦法稱為施工項目管理。公路工程施工項目管理受到工程本身特點的影響，具有復雜性和多變性的特點。涉及到管理、設計、成員、質量等內容，這也是其復雜性的體現。而天氣、環境等不可控的因素會致使項目施工時出現多變的可能。與普通的項目管理相比，公路工程施工項目管理特點非常鮮明具體，涉及的范圍基本是限定在施工階段。其一，復雜性是指公路工程施工項目管理沒有規律可循，內容繁雜，現場情況較多，于是項目管理的難度也大；其二，多變性是指施工條件和施工階段變化會導致項目管理跟隨著變動，項目施工人員的能力與素質也不盡相同；其三，協調性是指施工項目的開展需要協調各環節、各部門穩步不亂地開展，如此才能確保工程完成。

2公路工程施工項目管理中的問題

2.1施工質量管理不到位

由于公路工程的質量關乎施工單位的經濟利益，還關系到廣大人民群眾的人身和財產安全，所以對公路工程質量實施控制非常重要。但是，目前劣質工程在國內屢見不鮮，工程質量問題與施工管理不到位有著莫大的關系。比如，在實際的施工材料進行質檢時存在漏洞，砂漿含泥量大，拌制質量不穩定，施工縫留設位置不規范等現象出現。施工管理的職能部門由于職能受限，導致監管控制不到位，供應商、承包商為壓低成本偷工減料[1]，致使工程質量出現隱患，最后在工程驗收時不符合國家標準，工程的整體質量下降。

2.2缺乏施工安全意識

施工安全一直是工程項目管理的重要內容。尤其是在實際的施工現場中，安全隱患無處不在，小到各種施工材料的堆放、三角架、腳手板的鋪設，大到高空作業的安全防護設施等。我國施工項目管理中，絕大多數人的安全意識淡薄。比如，施工現場警示標識標牌少、自糾自查記錄不全等。此外，在施工隊伍中不乏多數的農民工，他們的流動性非常大，沒有法律法規意識，這些都會加大施工管理的難度。在管理和組織建設施工活動中，需要樹立安全生產的意識，否則必然影響工程的質量。

2.3施工成本管理觀念淡薄

公路工程項目施工成本管理是以公路施工項目為對象，從投標報價開始一直到項目竣工結算為止。成本管理的不可控性也非常大，施工前、施工中、施工結束階段中預測、計劃、控制、核算、分析等活動沒有圍繞成本管理開展，就容易造成人力、財力的浪費[2]，加上市場競爭等因素，項目是否盈利是個未知數。眼下，我國的財務管理體系不完善，尤其是項目管理的觀念革新，需要結合實際情況具體分析。

2.4施工信息溝通不對稱

作為項目實施的重要資源，施工項目信息管理能夠體現出對信息資源利用的情況。其中，不乏眾多有價值的組織、管理、技術以及法規等信息，可以作為有助于項目決策的依據。但是，公路工程項目由于設計到眾多部門的協調工作，信息的傳遞與溝通會呈現出橫向與縱向的角度，無疑加大了溝通的難度，有時甚至會耽擱工程的進度。比如，項目經理向工程技術部提出發送質量要求后，同時工程技術部則需要向合同預算科同步抄送技術方案，信息傳播較慢。

3完善公路施工項目管理措施

3.1加強施工質量管理

施工項目管理中質量管理是最重要的環節，加強施工質量控制管理可以從以下方面入手：第一，通過落實質量責任，強化質量管理意識。建立完善的質量監管體系，嚴格按照規范進行質量檢查，質量保證書簽訂到位，技術人員的技術要過關，工程的相關數據準確無誤，質量責任問題與部門考核進行掛鉤，以便加強相互之間的監督；第二，加強施工材料的把關，對各種材料的各項指標進行檢測，確保符合施工的要求。由于在工程施工中材料的費用通常占據了整個工程費用的一半以上，根據施工材料方案采購時要兼顧價格和質量的最佳組合，按照施工計劃進行材料的選擇與采購，爭取一步到位，對于不合格的產品禁止進入施工現場。

3.2強化安全生產管理

首先，實際的施工作業一直處于動態中，總結以往的安全管理與防范經驗，加強安全防范意識可以有效減少安全事故的發生；其次，組建一個安全管理部門，定期對施工人員進行安全意識教育，讓技術操作人員、施工人員從內心認識到安全施工的重要性，才能確保真正意義上的安全施工；再者，管理部門可以成立安全檢查小組，定期進行現場安全檢查，排查現場安全隱患因素，利用警示牌、安全條幅提醒施工人員作業安全。所有的安全生產環節需要嚴格執行國家標準規范、規程，確保人員人身和財產安全[3]。

3.3加強施工項目成本管理

公路工程的成本管理牽扯到權、責、利三者之間復雜的關系，健全責權分明的成本管理體系，加強成本預測，創新管理辦法能夠提高成本控制的效率。通常一個工程的成本控制包含了材料成本、人工成本、目標成本、固定資產等。比如，在控制材料成本時，可以將多家供應商進行對比，確保質量符合要求的材料，依據施工計劃進行采購，不耽擱工期，也不造成材料的浪費；對于固定資產的使用，減少損耗是其最重要的環節，選擇技能嫻熟的技術人員進行作業，并對表現良好的人員進行獎勵，從而減少機械的維修成本等[4]。借助于計算機輔助技術和信息技術可以實現實時監測市場變化，調整成本控制方式。

3.4完善施工信息系統管理

項目施工會涉及大量的工程數據、圖表、項目進度、材料標準等內容，這些都將是形成動態管理的要素。建設工程文件反映了工程質量和工作質量的基本情況，是作為日后評定工程質量的重要檔案。隨著信息技術的更新，企業的日常施工作業應當實現信息化管理，確保企業自身的技術跟設備與時代的需求相匹配，不斷更新企業發展的目標。將施工隊伍的技術使用、項目進展、施工方案等詳情記錄在案，作為分析材料，積極與同行交流，不僅可以獲得相應的技術支持提升工程的質量，還可以不斷完善規范企業綜合管理制度，誕生優質建筑工程。

4結語

公路工程施工項目的管理涉及人力、財力、物力等眾多方面。針對項目施工管理出現的關鍵問題，從施工成本、施工質量控制、安全防范、施工信息管理等角度入手，樹立健全一套有效的管理制度，結合實際的施工方案，及時處理好質量、安全、進度、效益之間復雜的關系，實現各種資源的優化配置，協調統一各方關系，才能實現工程質量與企業效益的雙贏。

作者:王久滿 單位:河北省高速公路廊坊北三縣管理處

參考文獻：

[1]張洋.公路工程施工項目管理關鍵問題分析[J].廣東科技，2014（18）：18-19.

[2]劉澤.公路工程施工項目管理關鍵問題的研究[J].科技與企業，2016（7）：38.

[3]李福東.公路工程施工項目成本管理存在的問題與對策[J].科技創新導報，2015，12（5）：196.

[4]徐華駿.公路工程項目施工現場管理和成本控制分析[J].科技視界，2015（27）：157，311.