現代文明監獄職業道德探討

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同志在與全國政法工作會議代表座談時強調：“要大力加琿政法隊伍的職業道德建設，增強職業道德觀念，提高執法水平，為人民嚴袼執法，熱情服務。”為此，加強監獄人民警察的職業道德建設已是當務之急，重中之重。

一、創建現代化文明監獄必須加強監獄人民瞀察的職業道德建設

（一）從當前隊伍的現狀，看加強職業道德建設的緊迫性。近幾年來，廣大干警經受住了改革開放的考驗，勤奮工作，無私奉獻，開創了監獄工作的新局面，總體上看是一支黨和人民可以信賴的有戰斗力的隊伍。但毋庸諱言，監獄人民警察違反職業道德現象時有發生，在個別地方和個別人身上甚至十分嚴重。一是少數干警受市場經濟負面影響，滋長拜金主義、享樂主義、極端個人主義，政治觀念淡薄，甚至喪失立場；二是少數干警法制意識、專政意識淡薄，特權思想嚴重，有法不依、徇私枉法、以權謀私、以罰代教；三是少數干警道德品質差，作風庸俗，腐化墮落；四是少數干警警風警紀差，作風散漫，責任心不強，失職瀆職。

（二）從監獄的性質、任務，看加強職業道德建設的重要性。我國的監獄作為國家的刑罰執行機關，其根本任務就是本著“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，將“罪犯改造成為守法公民”。改造罪犯是一項系統工程，監獄人民警察是國家法律、方針、政策的執行者，也是管理、教育、改造工作的實施者，面對的是思想觀念、價值取向扭曲，反社會心理嚴重的罪犯群體，必須具備良好的政治素質，高度的責任感和現代化科學管理能力，做艱苦細致的工作，需要宣傳、更需要身教，用巨大的人格力量來感染罪犯。這不僅關系到改造質量，而且關系到監獄職能的實現。

（三）從職業道德建設與創建現代化文明監獄二者關系，看加強職業道德建設的必然性。首先，加強職業道德建設，是創建現代化文明監獄的前提。創建現代化文明監獄是以人為主體的人本工程，干警是承擔這一工程的主力軍，是現代化文明監獄的設計者、實施者和體現者，各項目標的實現，最終落實到干警隊伍這一載體上，干警素質高低，將決定著創建效果。沒有現代化的人，光有現代化的設施，創建現代化文明監獄就成了“無本之木，無源之水”，也不可能建成真正的現代化文明監獄。必須“先做文明人，再創文明監獄”。只有從加強職業道德人手，才能從根本上提高干警的素質和現代化文明程度，成為一支擁有現代化觀念，掌握現代化知識，具有敬業奉獻精神的隊伍，創建才有組織保證，才有可能去創建現代化文明監獄。其次，職業道德建設是現代化文明監獄軟件的核心，硬件的決定因素。軟件是現代化文明監獄的基礎，是決定監獄性質的部分，是體現中國監獄特色的關鍵。主要體現在干警的素質、執法水平、管理措施、教育方法、勞動手段和改造效果等方面。軟件要靠干警去謀劃，現代化文明程度要靠干警去營造和體現。監獄人民警察必須是一支“文明之師”，具備較高的思想和職業道德水準，嚴格按國家法律、法規執行刑罰。因此，在創建工作中，應努力提高干警的執法水平和管理能力，樹立文明執法形象，堅決摒棄一切粗暴之行、野蠻之舉、愚昧之措，行科學之法、文明之術、慈愛之心，對罪犯實行依法、科學規范管理，實施文明改造的各種手段，形成有利于罪犯改造的良好氛圍。只有這樣，現代化文明監獄的軟件才能真正強起來。現代化文明監獄的硬件，主要包括監獄設施、技術裝備、教育和生活設施的現代化。一般來說，硬件建設只要具備物質條件都能辦到，但從根本上看，人的因素起決定作用。硬件要靠干警去構建，現代化的設施要由人來操作，如果隊伍素質不高，責任心不強，即使有了現代化的設施、裝備，不會操作運用，也不能發揮作用。相反，如果干警事業心、責任感和使命感強、素質高，則可以彌補硬件的不足。同時，干警主觀能動性的發揮，可以促進硬件建設，為硬件建設提供物質基礎，即使條件不足也可以創造條件。因此，只有加強職業道德建設，提高隊伍素質，才能達到現代化文明監獄硬件建設的目標。再次，加強職業道德建設是創建現代化文明監獄的內動力。在創建現代化文明監獄進程中，人是最活躍、最關鍵的因素，整個創建工作的層次、質量取決于人的主觀能動性。特別是在目前條件下，國家拿不出更多的資金投人監獄建設，要從根本上解決這一問題，就必須加強職業道德建設，培養造就有現代化觀念、素質的干警隊伍，發揚艱苦創業、無私奉獻、愛崗敬業精神，把觀念統一到創建上來，這樣才能形成強大的內動力。干警職業道德水平提高了，主觀能動性就會充分發揮出來，形成一股推動創建工作不斷前進的強大洪流，就會促進改造、生產、經營狀況的改善和提高，監獄的經費就會源源而來，監獄事業才能向更快、更高的目標發展。

二、如何加強監獄人民誓察職業道德建設

（一）樹立遠大的共產主義理想、堅定的政治立場，全心全意為人民服務的思想。監獄人民警察作為執法者，必須有堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點和鮮明的態度，在任何情況下都要堅定地站在黨和人民的立場上，才能做到嚴格執法，依法辦事，做好改造工作，桿衛法律的尊嚴。在工作中必須樹立“全心全意為人民服務”的思想，堅持人民利益高于一切，倡導以集體主義思想為核心，正確處理國家、集體和個人之間的關系，反對小團體和本位主義，對人民、對社會負責，關鍵時刻挺身而出，堅決維護國家和人民利益。

（二）實行革命人道主義，立足“改造人”為宗旨。我們黨的政策，一向是把改造罪犯工作，作為改造社會、改造人類的一個重要組成部分。我國監獄對罪犯實施刑罰，令其參加生產勞動都不是目的，而是手段，其目的是改造人、挽救人，化消極因素為積極因素。對罪犯實行文明管理，講究革命人道主義，依法保障罪犯應有的權利和生活條件，尊重其人格，禁止侮辱體罰，才能保證他們的身心健康，使其成為對社會有用的新人。監獄人民警察對罪犯進行教育、感化、挽救，要拿出父母之心、醫生之責、教師之情幫助他們樹立正確的人生觀、道德觀、價值觀，用真善美的思想感染、熏陶罪犯，這是監獄人民警察應具備的道德標準。

（三）清正廉潔，秉公執法。監獄人民警察必須堅持清醒的政治頭腦，時刻不忘自己在罪犯面前代表“政府”，在人民群眾眼里是執法者，強化身份意識，不斷加強學習，用鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論武裝自己。以法律為準繩，有法必依，執法必嚴，違法必究，工作中杜絕特權思想，嚴禁以權代法、徇私枉法和執法犯法，真正做到為官清正、為警清廉，一身正氣，兩袖清風，做到拒腐蝕永不沾，用自身的實際行動維護人民警察的高大形象。

（四）忠于職守，熱愛本職工作。監獄人民警察是做改造人的工作，如果沒有對其所從事的事業強烈的愛，就不會有高尚的道德，就不會有改造罪犯的高超本領，有愧于“人類靈魂工程師”和“特殊園丁”這些稱號。因此，監獄人民警察必須忠誠黨的事業，以高度的事業心和責任感，為監獄的事業無私奉獻。這也是做好罪犯改造工作的基本條件。

三、加強職業道德建設的原則

（一）堅持法制原則。法制原則就是要求監獄人民警察在工作中要嚴格依法辦事，切實做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”。這是加強職業道德建設的前提。《監獄法》和《人民警察法》直接體現了監獄人民警察職業道德規范的要求。這兩部法所鼓勵的行為，都是職業道德所要求的光榮的、正義的行為，凡是《監獄法》、《人民警察法》所禁止的行為，都是職業道德認為不正當的可恥行為。因此，必須要以《監獄法》、《人民警察法》為準繩，樹立嚴格執法的意識，提高干警的道德意識和法．紀觀念，激發干警高度的職業責任感，嚴格依法治監，執行刑罰，對罪犯進行教育改造，堅決糾正有法不依的現象。

（二）堅持制度原則。制度原則就是監獄內部要建立健全各項監督約束機制，堅持從嚴治監，從嚴治警。這是加強職業道德建設的保障。因此，必須切實加強制度建設，根據監獄干警的具體情況和特點，按照嚴肅性、規范性、整體性、操作性、可行性的原則，建立健全有效的監督制約機制，充分發揮法律監督，黨紀政紀監督和群眾監督的作用。責任到人、到崗到位，加大考核力度，充分發揮懲戒功能，堅決遏制以權謀私，權錢交易等有損執法形象各種違法行為，做到有章可循，按章辦事，違章必糾，以此來保證職業道德觀念的養成。

（三）堅持黨管原則。黨管原則就是堅持黨對各項工作的絕對領導，堅持由黨來管理干警隊伍建設，這是監獄工作必須堅持的一項基本原則，也是加強職業道德建設的基礎和組織保證。監獄人民警察具有良好的職業道德，離不開黨對干警工作的領導和按相應的法規依法管理以貫徹黨的路線、方針、政策。因此，領導干部要率先垂范，一把手要親自抓，把職業道德建設納人黨委的重要議事日程，滲透到日常工作的各個環節，常抓不懈。

作者：曹禎 王振平