優質煙葉范文10篇

煙葉需求結構矛盾愈發突出。據統計，隨著行業“卷煙上水平”不時推進。上等煙從供過于求快速成為供不應求；為此，省局提出要把提升優質煙葉有效供給能力作為一項重要的戰略任務來抓。

作為基層煙站工作人員，我們就是這一戰略任務的直接實施者。立足煙站工作實際，我們認為應該從以下幾個方面開展工作，確保2011年提高優質煙葉有效供給能力目標任務的圓滿完成。

一、加強政策宣傳力度，確保煙農熟知并理解今年的生產收購政策。

充分利用育苗不同時期的培訓、村小組廣播、下鄉走訪、合同公示等方式宣傳2011年提高優質煙葉結構、上等煙和低次等煙收購比例、不適用煙葉田間消化及補貼和烤煙收購價格等政策，做到讓煙農知道、理解并落實到今年的烤煙工作中去；積極聯系地方政府，借助政府信息平臺，引導廣大煙農嚴格按照政策組織生產；加大技術員和輔導員下鄉走訪力度，要求技術員和輔導員對所轄片區煙農進行一對一走訪宣傳，并制定嚴格考核辦法，對走訪記錄備案，定期不定期進行抽查，抽查結果并入月度績效考核。

二、完善補貼細則，確保煙農收入水平提升。

參照州局、市局（公司）針對不適用煙葉田間消化給予的補貼規定，制定煙站補貼細則，明確對不適用煙葉田間消化的范圍、要求，以及相關補貼標準，擬采用差額補貼措施，重點根據煙農對不適用煙葉田間消化處理情況設三檔，并結合最終收購完成情況進行統一考核。并定期對不適用煙葉田間消化情況進行公示，接受煙農的監督，發現有虛假情況的取消最終補貼。同時，對兌現補貼進行公示，公示時間不得少于五天；檢查驗收不合格的煙農，不兌現補貼。要求所有補貼臺帳詳細、嚴謹。

1技術合作的起因和背景

中國煙草總公司成立以來，我國煙葉生產得到了長足的進步和發展，已經成為以烤煙為主，既有白肋煙、香料煙又有多種晾曬煙的煙葉生產大國。煙葉產量約占世界總產量的三分之一。由于多年來不斷加大科技興煙力度，大力推行“品質良種化，種植區域化，生產規范化”的技術措施，以提高煙葉成熟度為中心，積極改進調制技術，加強對廣大煙農的技術培訓和提供農資服務，使煙葉生產的總體水平有了較大的提高，煙葉品質有了普遍的改進，部分煙區的生產水平和煙葉田間長相已經接近或達到了國際水平。

但就煙葉內在質量和可用性而言，仍然存在不少問題。突出表現在烤煙香氣量不足、香氣質欠佳、上部煙葉的可用性差等方面；白肋煙的香氣風格不明顯，煙氣欠細膩，吸味欠舒適，煙堿含量高，氮堿比失調，葉片組織不夠疏松；香料煙的香氣質和香氣量不足。此外，在煙葉分級標準和打葉復烤加工方面，也都存在一些技術問題。解決上述問題是一個復雜的系統工程，涉及到煙葉生產、調制和加工的各個環節，需要大量的時間和精力，需要在主要技術環節上下功夫。在此情況下，能否通過請進來的辦法，借鑒國外的先進經驗和技術，用較短的時間和較少的精力，解決我國煙葉生產中的主要矛盾和問題，從而走出一條捷徑，盡快生產出國際上公認的優質煙葉，是我們與國際上的跨國煙草公司開展技術合作的起因和目的。

菲利浦·莫里斯公司(以下簡稱菲·莫公司)是世界煙草的巨頭，他們既有一大批煙葉生產、調制和加工方面的專家，又有世界上一流的卷煙生產設備和先進的管理方法。1984年，菲·莫公司瞄準東歐和俄羅斯的卷煙市場，經過國家煙草專賣局批準在寧波卷煙廠生產和加工一種“紅與白”牌子的卷煙，原料全部使用我國生產的烤煙、白肋煙和香料煙。與此同時，經過與國家局有關部門商定，菲·莫公司同意將其主導產品“萬寶路”在上海卷煙廠加工生產。協議規定，“萬寶路”在上海加工生產初期，煙絲從國外調進，僅在上海卷煙廠卷接和包裝，而后將“萬寶路”成品運至香港，根據中國國內市場需要“以產定進”。“萬寶路”在上海加工生產18個月后，配方中要使用40%的中國煙葉，包括烤煙、白肋煙和香料煙。40%的中國煙葉對卷煙產品的質量影響很大，這就促使菲·莫公司不得不在國內煙葉生產方面投入很大精力和技術力量，研究如何在中國盡快生產出能確保“萬寶路”產品質量的、具有國際質量標準和具有菲·莫風格品質要求的煙葉。

此外，國家煙草專賣局生產部門還要求菲·莫公司專家幫助天津、安陽卷煙廠，研究開發混合型卷煙產品。但要開發出受市場歡迎的卷煙產品，必須從煙葉生產抓起，以優質的原料來保證產品的風格。這些因素都促成了中煙與菲·莫公司在煙葉生產技術方面的合作。

2技術合作煙區及煙葉加工企業的選擇

作為基層煙站工作人員，我們就是這一戰略任務的直接實施者。立足煙站工作實際，我們認為應該從以下幾個方面開展工作，確保年提高優質煙葉有效供給能力目標任務的圓滿完成。

一、加強政策宣傳力度，確保煙農熟知并理解今年的生產收購政策。

充分利用育苗不同時期的培訓、村小組廣播、下鄉走訪、合同公示等方式宣傳年提高優質煙葉結構、上等煙和低次等煙收購比例、不適用煙葉田間消化及補貼和烤煙收購價格等政策，做到讓煙農知道、理解并落實到今年的烤煙工作中去；積極聯系地方政府，借助政府信息平臺，引導廣大煙農嚴格按照政策組織生產；加大技術員和輔導員下鄉走訪力度，要求技術員和輔導員對所轄片區煙農進行一對一走訪宣傳，并制定嚴格考核辦法，對走訪記錄備案，定期不定期進行抽查，抽查結果并入月度績效考核。

二、完善補貼細則，確保煙農收入水平提升。

參照州局、市局（公司）針對不適用煙葉田間消化給予的補貼規定，制定煙站補貼細則，明確對不適用煙葉田間消化的范圍、要求，以及相關補貼標準，擬采用差額補貼措施，重點根據煙農對不適用煙葉田間消化處理情況設三檔，并結合最終收購完成情況進行統一考核。并定期對不適用煙葉田間消化情況進行公示，接受煙農的監督，發現有虛假情況的取消最終補貼。同時，對兌現補貼進行公示，公示時間不得少于五天；檢查驗收不合格的煙農，不兌現補貼。要求所有補貼臺帳詳細、嚴謹。

三、嚴格合同管理，科學落實種植面積。

1技術合作的起因和背景

中國煙草總公司成立以來，我國煙葉生產得到了長足的進步和發展，已經成為以烤煙為主，既有白肋煙、香料煙又有多種晾曬煙的煙葉生產大國。煙葉產量約占世界總產量的三分之一。由于多年來不斷加大科技興煙力度，大力推行“品質良種化，種植區域化，生產規范化”的技術措施，以提高煙葉成熟度為中心，積極改進調制技術，加強對廣大煙農的技術培訓和提供農資服務，使煙葉生產的總體水平有了較大的提高，煙葉品質有了普遍的改進，部分煙區的生產水平和煙葉田間長相已經接近或達到了國際水平。

但就煙葉內在質量和可用性而言，仍然存在不少問題。突出表現在烤煙香氣量不足、香氣質欠佳、上部煙葉的可用性差等方面；白肋煙的香氣風格不明顯，煙氣欠細膩，吸味欠舒適，煙堿含量高，氮堿比失調，葉片組織不夠疏松；香料煙的香氣質和香氣量不足。此外，在煙葉分級標準和打葉復烤加工方面，也都存在一些技術問題。解決上述問題是一個復雜的系統工程，涉及到煙葉生產、調制和加工的各個環節，需要大量的時間和精力，需要在主要技術環節上下功夫。在此情況下，能否通過請進來的辦法，借鑒國外的先進經驗和技術，用較短的時間和較少的精力，解決我國煙葉生產中的主要矛盾和問題，從而走出一條捷徑，盡快生產出國際上公認的優質煙葉，是我們與國際上的跨國煙草公司開展技術合作的起因和目的。

菲利浦·莫里斯公司(以下簡稱菲·莫公司)是世界煙草的巨頭，他們既有一大批煙葉生產、調制和加工方面的專家，又有世界上一流的卷煙生產設備和先進的管理方法。1984年，菲·莫公司瞄準東歐和俄羅斯的卷煙市場，經過國家煙草專賣局批準在寧波卷煙廠生產和加工一種“紅與白”牌子的卷煙，原料全部使用我國生產的烤煙、白肋煙和香料煙。與此同時，經過與國家局有關部門商定，菲·莫公司同意將其主導產品“萬寶路”在上海卷煙廠加工生產。協議規定，“萬寶路”在上海加工生產初期，煙絲從國外調進，僅在上海卷煙廠卷接和包裝，而后將“萬寶路”成品運至香港，根據中國國內市場需要“以產定進”。“萬寶路”在上海加工生產18個月后，配方中要使用40%的中國煙葉，包括烤煙、白肋煙和香料煙。40%的中國煙葉對卷煙產品的質量影響很大，這就促使菲·莫公司不得不在國內煙葉生產方面投入很大精力和技術力量，研究如何在中國盡快生產出能確保“萬寶路”產品質量的、具有國際質量標準和具有菲·莫風格品質要求的煙葉。

此外，國家煙草專賣局生產部門還要求菲·莫公司專家幫助天津、安陽卷煙廠，研究開發混合型卷煙產品。但要開發出受市場歡迎的卷煙產品，必須從煙葉生產抓起，以優質的原料來保證產品的風格。這些因素都促成了中煙與菲·莫公司在煙葉生產技術方面的合作。

2技術合作煙區及煙葉加工企業的選擇

在優質煙葉發展論壇會議上的致辭

尊敬的各位領導、各位專家、同志們、朋友們：

在全國上下以十六屆五中全會精神為指導，科學制定“十一五”規劃的重要時刻，我們高興地迎來了參加中國·湖北恩施優質煙葉發展論壇大會的各級領導、煙草專家、廠商代表以及新聞界的朋友，共商恩施州煙葉產業可持續發展大計，這是我州煙草發展史上的盛事。我代表中共恩施州委、州人大、州政府、州政協和全州各族人民對論壇會的召開表示熱烈的祝賀！向與會的各級領導和各位專家表示最熱烈的歡迎！

恩施土家族苗族自治州成立于年，是共和國最年輕的自治州。恩施地處云貴高原的東延部分，位于湖北省的西南部，東連荊楚，南接瀟湘，西鄰渝黔，北靠神農架，是湖北省唯一享受國家西部大開發政策的地區，也是我國中西部兩個經濟帶的結合部。全州轄恩施、利川兩市和巴東、建始、來鳳、鶴峰、咸豐、宣恩六縣及一個省級經濟開發區，版土面積萬平方公里，總人口萬，其中土家、苗、侗等個少數民族占。

恩施州是民族文化的厚土。恩施州是最古老的人類活動地區之一，中科院古人類研究所考證，“建始人”生活在大約距今萬年之間，是目前發現最古老的人類之一。恩施州是巴文化的發祥地，尤其是巴楚文化、巴渝文化在這里交融，使這里成為一塊文化的沃土，土家、苗、侗等各族人民在這里創造了絢麗多彩的民族文化，恩施州被稱為“歌舞之鄉”，世界首著名民歌之一的《龍船調》就誕生在恩施州的利川，恩施州又被稱為“龍船調的故鄉”。原創：

恩施州是中國革命的紅土。董必武、、周逸群、關向應等老一輩無產階級革命家曾在恩施這塊紅色的土地上戰斗過。第二次國內革命戰爭時期，恩施是湘鄂西革命根據地的重要組成部分，領導的中國工農紅軍在這里領導武裝斗爭長達八年之久，無數恩施各族兒女為國捐軀。著名作家馬識途先生，以恩施如火如荼的革命斗爭為背景，寫出了長篇名著《清江壯歌》。

20**年3月典型生態植煙新區特色優質煙開發——**植煙區座談會在**隆重召開。**工、商、研攜手合作，以青州科研所和中南站為技術依托，以特色優質煙葉開發和國家局典型生態植煙新區特色優質煙葉開發項目為契機，開展植煙區域生態特征與煙葉質量相關性進行研究，凸顯**煙葉風格及品種特色，著力打造**山地特色優質煙葉品牌。

為了對這個項目開發作出一個較全面的判斷，進行了課題調研，查閱了該項目啟動和實施以來的文件，調研以科學發展觀為統領，內容圍繞我市煙草行業的特色優質煙葉開發，通過實地調查了解，總結經驗、查找問題與不足，分析存在問題的原因，提出工作建議及對策。簡要介紹了對以科學發展觀統領“典型生態植煙新區特色優質煙”開發的必要性，及我市特色優質煙葉的開發情況，重點分析制約“典型生態植煙新區特色優質煙”開發的矛盾問題，最后作了一些對策思考，形成了本調研報告。

一、堅持科學發展觀，以科學發展觀統領“典型生態植煙新區特色優質煙”開發必要性

（一）用科學發展觀引領煙草農業發展的必要性

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是**國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。科學發展觀強調第一要義是發展，是又好又快的發展。

改革開放的實踐證明，只有堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中遇到的各種問題，才能把中國特色社會主義事業不斷推向前進。作為湖南省山地特色優質煙葉風格明顯并有著悠久種煙歷史的重點煙葉產區，**市當前的煙葉生產水平與現代煙草農業還十分遙遠，依舊是以“小農生產、分散種植、粗放經營、人畜作業”為主要特征的傳統煙葉生產方式，煙葉種植規模上不去，煙農種植效益上不來，煙葉生產難以穩定。如何轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，立足新起點，實現新跨越，以科學發展觀引領指導煙草農業，努力推動山地煙區傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變，提升煙葉生產規模化、機械化、專業化和信息化水平，真正實現煙葉生產減工降本和煙農增收，以促進**市煙葉生產又好又快、可持續穩定發展迫在眉睫。

在全國煙葉工作座談會上，姜局長指出：“今后幾年煙葉計劃安排，重點放在結構平衡上，下力氣解決好等級結構和地區結構平衡問題，實現當年煙葉供給總量與需求相平衡、上等煙葉和優質煙區煙葉供給與需求相平衡”。何澤華副局長強調，為解決原料供需的結構性矛盾，必須堅持總量控制、綜合平衡、主攻質量、優化結構，提升原料保障能力。明確提出了把優化煙葉結構、提高優質煙葉有效供給能力放在突出位置。這是國家局領導在正確分析我國當前煙葉工作新形勢新任務以后作出的戰略部署。之后，云南省煙草局以及各煙區聞風而動、一馬當先進行了針對性地認真研究、狠抓落實，制定了一系列應對的積極有效措施，為各地煙區提供了可供借鑒的寶貴經驗，鼓舞和鞭策了廣大煙葉工作者。在此，百色作為廣西重點煙區，在“十二五”開局極其關鍵的重要時期，如何準確把握新形勢，理性估價自身的問題與不足，審時度勢，抓住機遇，采取有力措施，優化煙葉結構，提高煙葉品質，提高優質煙葉有效供給能力，確保煙葉生產穩定發展，這已成為煙區各級黨委、政府以及廣大煙葉工作者當前一個重要的緊迫任務。

當前優化煙葉結構的緊迫性和重要性

國家局把“卷煙上水平”作為當前和今后一個時期行業工作的基本方針和戰略任務。“原料保障上水平”是實現“卷煙上水平”的重要基礎。原料保障上水平，關鍵就在于增強原料保障能力，控制規模、調整結構正是這種能力的具體體現。從國家局提出的“百牌號”，再到“兩個10多個”到現在“532”、“461”品牌目標的提出，各工業企業為了爭奪更多的市場份額，為自己的品牌能進入到“532”、“461”序列，都在紛紛儲備煙葉原料，同時對原料需求的質量、結構等都產生了新變化。品牌規模擴張，客觀上需要大批量結構合理、質量均衡、穩定供應的煙葉原料，要求保證原料供應的均衡性、一致性。

近年來，煙葉生產取得了很大成績，發展前景令人鼓舞，但是煙葉生產的主要矛盾依然比較突出，“控總量、調結構”的壓力也將更大，產非所需、供非所求的問題仍然存在，尤其是煙葉的結構矛盾比較突出，優質煙葉的數量和質量都不能滿足卷煙品牌的需要。正如中國煙葉公司總經理趙振山指出的：

“首先是等級結構上存在矛盾。在前幾年卷煙結構較低的時期，上等煙的消耗比例長期低于收購比例，曾一度出現上等煙庫存偏高的局面。但現在，隨著卷煙結構的提升，上等煙的消耗也在加速。從到，上等煙的消耗比例每年遞增了4個百分點，去年達到了55.4%，大大超出了41%的收購比例，上等煙已經從供過于求快速轉變成供不應求，發展到今年，這一矛盾已經比較突出。

其次是部位結構上的矛盾。一般情況下，煙葉的部位結構是比較穩定的，中部煙大約占50%左右。近幾年，中部煙葉的消耗比例也在擴大。從到，中部煙的消耗比例每年遞增2個百分點，去年達到了60%。近兩年國家局根據生產實際確定了各產區上等煙和中部煙比例的“兩條紅線”，有效保證了煙葉等級合格率，卻也使得煙葉等級和部位的結構性矛盾表現得更為突出。

烤煙是黑龍江省農村重要的經濟作物之一，又是卷煙工業的原料。烤煙生產已成為全省部分農村和農民的重要收入來源和一些貧困地區脫貧致富的重要途徑。多年來，烤煙生產的發展對保持全省煙葉產區經濟和農民收入穩定增長乃至農村社會的穩定起著重要作用。

一、黑龍江省烤煙生產現狀及存在的問題

過去，我省的烤煙生產由于受自然氣候的制約，加之栽培技術落后，生產龍江特色的優質煙葉受到了一定的限制。1984年省煙草公司組建后，根據我省實際情況，相繼制定了“科教興煙、主攻質量、提高煙堿、以質取勝”的發展規劃，把發展烤煙生產的立足點落實到科學技術上，大力提高了我省烤煙生產質量群體水平，推動了全省烤煙生產的穩步發展。

（一）煙葉生產發展的現狀

通過引起加拿大、日本的烤煙栽培先進技術，有效地開發了早春熱量資源，從根本上解決了黑龍江省積溫不足的難題，初步形成適合本省自然條件的優質煙葉綜合栽培與烘烤技術措施，不僅提高了烤煙生產的群體質量水平，同時培育出了具有燃燒性好、親和性強、填充性佳、可用性優、殘留物少等優點的龍江特色的優質煙葉。

目前，全省有10個地（市）區種植烤煙，烤煙縣份共35個，煙農戶數達50000左右。近幾年，遵循市場的需要，全省種植烤煙面積保持在3.34萬公頃（50多萬畝），年收購量維持在5.5萬噸（110萬擔）左右。中上等煙達80%以上，煙葉等級合格率高。全省現有煙葉基層站190個，其中標準化煙站61人；煙葉復烤加工企業11家，其中打葉加工企業4家；還有5個煙草試驗站、1個良種繁育基地和1個種子管理站。全省的烤煙生產每年可安排近30萬個農村勞動力就業，可以為農民增加收入近5億元，同時為地方財政繳納特產稅、增值稅近2億元。經過多年的努力，黑龍江的煙葉生產已形成集生產、收購、加工、銷售、貯備、科研為一體的完整產業體系。實踐表明，烤煙生產的發展不僅為國家、地方和農民提供了較好的財源，也為行業自身的發展做出了貢獻。

各縣、區人民政府，市直有關部門：

根據《省人民政府辦公廳關于切實做好優化煙葉結構工作的通知》（云政辦發〔〕42號）和《中國煙草總公司省公司關于印發田間清除不適用煙葉責任考核辦法的通知》（云煙司〔〕114號）、《省煙草專賣局辦公室關于開展優化煙葉結構移栽管理及內部專賣管理監督檢查工作的通知》（云煙辦綜〔〕84號）精神，為全面推進優化煙葉結構、增強優質煙葉供給能力工作，促進全市烤煙產業又好又快發展，市政府決定對全市優化煙葉結構，提升優質煙葉有效供給能力工作進行考核。現將有關事項通知如下。

一、開展優化煙葉結構工作的重要意義

優化煙葉結構是全省提升煙葉生產水平，做強做優煙草產業的重要舉措。近年來，我市在省委、省政府和省煙草公司的正確領導下，烤煙生產建設工作穩步推進，基礎設施進一步得到加強，煙葉種植規模持續擴大，烤煙產業發展的經濟社會效益明顯，促進了煙農增收、企業增效、財政增長。我省實施煙葉生產方式改革，優化煙葉等級結構，全面提升優質煙葉生產能力，必將促進烤煙產業進一步加快發展。全市各級各有關部門要從貫徹落實科學發展觀，加快全市經濟社會發展的大局出發，充分認識優化煙葉結構的重要性和必要性，進一步增強緊迫感和使命感，抓住機遇，加強領導，扎實推進優化煙葉結構各項工作，促進我市烤煙產業發展邁上新臺階。

二、高度重視，加強領導

為加強對全市優化煙葉結構工作考核的領導，確保此項工作順利推進，市政府決定成立市優化煙葉結構工作領導小組，負責全市優化煙葉結構工作的組織領導和協調工作。領導小組成員如下：

尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全國、全省人大代表：

正當我州深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實全省煙葉暨現代煙草農業建設會議精神，推動全州經濟平穩較快發展之際，省人大常委會視察我省重點支柱產業和重大建設項目視察組的各位領導深入我州調研和指導工作，這是各位人大代表對××州的關心和支持，是對我們工作的鼓勵和鞭策。在此，我謹代表中共××州委、××州人民政府和全州347萬各族人民，對各位領導、各位代表的到來，表示最熱烈的歡迎！對各位領導、各位代表長期以來給予我州經濟社會發展的關心和支持，表示最衷心的感謝！

下面，根據視察的主題，我把××州煙草產業發展情況、現代煙草農業建設情況向各位領導作個簡要匯報。

一、××州煙草產業發展情況

××光熱資源豐富，雨量充沛，是全國烤煙種植的最適宜區和主產區之一，全州12縣市均有種植，適宜種煙面積150多萬畝，已有60多年的種煙歷史。多年來，州委、州人民政府始終高度重視“兩煙”產業的發展，始終把“兩煙”擺在經濟社會發展的重要位置，始終按照省煙草公司提出的“把××建成中國最大的紅大特色優質煙葉基地，把××建設××省老煙區改造提升的示范區”的總體目標，在上級煙草主管部門和各卷煙工業企業的支持幫助下，經過全州各級各部門和煙草系統的共同努力，精心組織，全面貫徹執行“嚴格控制、適度從緊”的政策，大力實施科技興煙戰略，堅持誠信經營，加強企業管理，煙草產業實現了平穩發展，煙草產業的基礎地位、支柱地位得到了進一步鞏固。

一是執行“雙控”政策11年來煙葉生產規模逐年增加。全州煙葉收購總量由1998年“雙控”時的實際收購量78萬擔，恢復到2008年的收購量161.2萬擔（其中：白肋煙6.9萬擔），增加76.2萬擔。白肋煙由試種發展到2008年的7萬擔的生產規模。