稅務(wù)工作人員范文10篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同事們：

大家好！

首先非常感謝組織上提供這樣一個交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)進(jìn)步的良好平臺，使我們廣大稅務(wù)工作人員能夠全面認(rèn)識自己、剖析工作、提高自己。我來自縣稅務(wù)部門，擔(dān)任一職。作為一名地稅工作者，我對“聚財為國，執(zhí)法為民”有著更為深刻的理解，對這份沉甸甸的責(zé)任有著更深切的體會。此時此刻，我的心情激動而又自豪，我為擁有這樣一個展示自己才華的機(jī)會而激動，我為自己能夠?yàn)榭h地方稅務(wù)局服務(wù)而感到自豪，我更為我身邊每一位稅務(wù)工作者堅持達(dá)州市地稅局核心價值理念，講法治，強(qiáng)人文，秉公正，促廉潔，求實(shí)、創(chuàng)新的行為而深深的感動著。今天，我演講的題目是--立足稅管，學(xué)以立德，同求發(fā)展！

縣地方稅務(wù)局成立于1994年9月，擔(dān)負(fù)著全縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)納稅戶的地方稅收征管工作，多年來，我局認(rèn)真踐行“執(zhí)法為民，聚財為國”的稅務(wù)工作宗旨，堅持貫徹達(dá)州市地稅局的核心理念，切實(shí)加強(qiáng)以組織收入為中心的各項地稅工作，多次被評為省級文明單位和省級衛(wèi)生先進(jìn)單位，“省級最佳文明單位”、“省級巾幗文明崗”和“檔案規(guī)范化管理省一級標(biāo)準(zhǔn)的重新認(rèn)定”，此外，我局黨基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也是成效顯著。總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立93周年重要講話中，明確提出：“全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求……真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。”隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地稅工作也面臨著全新的挑戰(zhàn)。立足稅管，學(xué)以立德，這不僅與我們達(dá)州市稅務(wù)局的核心理念是遙相呼應(yīng)的，并且對同求縣局、市局以及地稅人三重發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義因此我們在工作中要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)踐行“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”以此來同求發(fā)展。

當(dāng)前，縣稅務(wù)工作需要立德、增智、創(chuàng)業(yè)。古人有云：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德。”“學(xué)以立德”是陶冶情操、提升素質(zhì)的基本要求；“學(xué)以增智”是增長智慧、掌握本領(lǐng)的基本要求；“學(xué)以創(chuàng)業(yè)”是學(xué)以致用、勤于實(shí)踐的節(jié)本要求。

所謂“德”，對于地稅工作者來說，堅持學(xué)以立德，就是要通過學(xué)習(xí)，秉承為人民群眾服務(wù)的崇高理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀，扎實(shí)實(shí)踐黨的群眾路線，把稅務(wù)工作放到首位。

一、以誠信為本，努力理順各個方面的關(guān)系

在工作、生活中，我始終堅持"誠心"待人，以"誠懇"感人，以"誠實(shí)"做人。組織布置的工作無條件地服從，全局利益無條件地維護(hù)，對工作沒有陽奉陰違，對同事沒有里外是非，祥和為上，熱情待人。在與納稅人打交道的過程中，納稅人常常會提出一些難以答復(fù)的政策問題，遇到這種情況，我總是先把問題記下來，然后就請教同仁或請示上級業(yè)務(wù)部門，并及時向納稅人作解答，決不糊弄納稅人，向納稅人擺架子。

二、以學(xué)習(xí)為本，努力提高政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)

人生在世，要安身立命，惟有學(xué)習(xí)最重要。我牢固樹立"終身學(xué)習(xí)"的觀點(diǎn)，也時刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓。在學(xué)習(xí)過程中，我努力做到"三學(xué)"即學(xué)政治、學(xué)科技、學(xué)業(yè)務(wù)。在政治學(xué)習(xí)方面，我重點(diǎn)抓好"科學(xué)發(fā)展觀"的學(xué)習(xí)，從精神的領(lǐng)會，到思想的剖析，到問題的整改，一環(huán)扣一環(huán)，一絲不茍。在學(xué)習(xí)期間，我記下了2萬余字的讀書筆記，撰寫了1萬余字的心得體會，使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學(xué)科技方面，擠出點(diǎn)滴時間忙操練，已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網(wǎng)頁等操作，熟悉了"金稅工程"，基本適應(yīng)了當(dāng)前國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的需要。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我確定了新征管法實(shí)施細(xì)則和世界貿(mào)易組織有關(guān)知識兩大重點(diǎn)，積極參加培訓(xùn)，加緊自學(xué)，做到學(xué)習(xí)有筆記，認(rèn)識有體會，以不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、以勤奮為本，努力完成各項工作任務(wù)

我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究，宣傳政策，特別是宣傳新征管法，義務(wù)輔導(dǎo)納稅人進(jìn)行賬務(wù)處理，努力融洽征納關(guān)系。在我負(fù)責(zé)黃砂稅收管理期間，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治療下午上班。根據(jù)黃砂管理混亂、價格變化大的特點(diǎn)，我多次深入挖砂船進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策，在此基礎(chǔ)上對挖砂船進(jìn)行清理結(jié)算，共查補(bǔ)稅收××萬余元，特別是在12月份，在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他同志的配合下，經(jīng)過艱苦的努力，一舉查獲某單位少繳代扣稅款近×××萬元，全額入庫。

一、以誠信為本，努力理順各個方面的關(guān)系

在工作、生活中，我始終堅持"誠心"待人，以"誠懇"感人，以"誠實(shí)"做人。組織布置的工作無條件地服從，全局利益無條件地維護(hù)，對工作沒有陽奉陰違，對同事沒有里外是非，祥和為上，熱情待人。在與納稅人打交道的過程中，納稅人常常會提出一些難以答復(fù)的政策問題，遇到這種情況，我總是先把問題記下來，然后就請教同仁或請示上級業(yè)務(wù)部門，并及時向納稅人作解答，決不糊弄納稅人，向納稅人擺架子。

二、以學(xué)習(xí)為本，努力提高政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)

人生在世，要安身立命，惟有學(xué)習(xí)最重要。我牢固樹立"終身學(xué)習(xí)"的觀點(diǎn)，也時刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓。在學(xué)習(xí)過程中，我努力做到"三學(xué)"即學(xué)政治、學(xué)科技、學(xué)業(yè)務(wù)。在政治學(xué)習(xí)方面，我重點(diǎn)抓好"科學(xué)發(fā)展觀"的學(xué)習(xí)，從精神的領(lǐng)會，到思想的剖析，到問題的整改，一環(huán)扣一環(huán)，一絲不茍。在學(xué)習(xí)期間，我記下了2萬余字的讀書筆記，撰寫了1萬余字的心得體會，使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學(xué)科技方面，擠出點(diǎn)滴時間忙操練，已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網(wǎng)頁等操作，熟悉了"金稅工程"，基本適應(yīng)了當(dāng)前國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的需要。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我確定了新征管法實(shí)施細(xì)則和世界貿(mào)易組織有關(guān)知識兩大重點(diǎn)，積極參加培訓(xùn)，加緊自學(xué)，做到學(xué)習(xí)有筆記，認(rèn)識有體會，以不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、以勤奮為本，努力完成各項工作任務(wù)

我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究，宣傳政策，特別是宣傳新征管法，義務(wù)輔導(dǎo)納稅人進(jìn)行賬務(wù)處理，努力融洽征納關(guān)系。在我負(fù)責(zé)黃砂稅收管理期間，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治療下午上班。根據(jù)黃砂管理混亂、價格變化大的特點(diǎn)，我多次深入挖砂船進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳政策，在此基礎(chǔ)上對挖砂船進(jìn)行清理結(jié)算，共查補(bǔ)稅收××萬余元，特別是在12月份，在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他同志的配合下，經(jīng)過艱苦的努力，一舉查獲某單位少繳代扣稅款近×××萬元，全額入庫。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

銀裝素裹瑞雪至，鐘聲裊裊新春早。料峭的寒流尚未消逝，改革的春風(fēng)已經(jīng)拂面而來。競爭上崗，雙向選擇，觸動著你和我。

改革，加大了競爭的力度。競爭，是人類發(fā)展的原動力。生命的意義在于拼搏，社會是每個人展示自我的競技場，物競天擇，適者生存，是自然界永恒的定律。競爭，優(yōu)秀的人才才能脫穎而出；競爭，改革才會充滿生機(jī)和活力。沒有競爭，便沒有兩彈一星的騰空而起；沒有競爭，便沒有五星紅旗在世界體壇的高高飄揚(yáng)和義勇軍進(jìn)行曲在奧運(yùn)賽場的久久回蕩……一句話，沒有競爭，就不會有共和國今天的崛起和輝煌；沒有競爭，改革便會成為一句空話。競爭，對任何人機(jī)會均等，今天參加競職的各位同事，大家同處在一條起跑線上。此時此刻，站在演講臺上的我，不再是昨天的稅務(wù)所所長，而只是一個普通的報名者，參加稅務(wù)所所長的角逐。

星移斗轉(zhuǎn)，滄海桑田。15年前，19歲的我?guī)е鴮ι钏{(lán)色稅服的向往，懷著對金黃色稅徽的摯愛，走出校門，開始了我的稅收生涯。15年來，我腳踏實(shí)地，一步一個腳印地前進(jìn)，由一名普通的在校學(xué)生，成長為一名中國共產(chǎn)黨黨員；由一個稅務(wù)專管員，被提拔為股、所長環(huán)節(jié)干部。在工作中，我堅持用黨員干部和稅務(wù)干部的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身素質(zhì)，正確行使稅收執(zhí)法權(quán)力，努力實(shí)踐黨的宗旨，模范踐行“三個代表”，把自己的青春年華無怨無悔地奉獻(xiàn)給了國家的稅收事業(yè)。

我在中專是學(xué)的是其他專業(yè)，畢業(yè)后分配到稅務(wù)部門卻干了稅收。為了掌握稅收知識，我刻苦鉆研業(yè)務(wù)，始終不放松學(xué)習(xí)，于20*年獲取了“省級業(yè)務(wù)能手”稱號。近幾年來擔(dān)任稅務(wù)所所長，我還十分注重干部隊伍整體素質(zhì)的提高。狠抓稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)教育。堅持開展每日一題互問互答活動，定期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

在稅務(wù)部門，組織收入是中心，基層稅務(wù)所擔(dān)負(fù)的稅收任務(wù)很重。20*年1月，我調(diào)任**稅務(wù)所所長，**鎮(zhèn)是一個以煤炭工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅源結(jié)構(gòu)比較單一。近幾年煤炭旺銷，雖說對于完成任務(wù)有一定的保障，但同時也出現(xiàn)了嚴(yán)重的現(xiàn)金交易偷漏稅問題，加之由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村辦煤礦屢屢因安全原因停產(chǎn)整頓，生產(chǎn)很不正常，給正常的稅收管理提出了新的課題。為了規(guī)范煤炭企業(yè)稅收管理，我狠抓重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)對煤炭、耐火等重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管，向規(guī)范執(zhí)法要收入，向科學(xué)管理要收入，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要收入，連年超額完成了各項稅收收入任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為黨和人民交上了滿意的答卷。

這是一個年輕活力的集體，朝氣蓬勃、意氣風(fēng)發(fā)；這又是一個沉穩(wěn)進(jìn)取的集體，志存高遠(yuǎn)、迎難而上。

這有一群平凡普通的人，立足本職、兢兢業(yè)業(yè)；他們又是一群卓越不凡的人，執(zhí)法鐵面無私，服務(wù)古道熱腸。

這有一種精神，一種愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓創(chuàng)新、追求卓越的精神！這種精神體現(xiàn)在每一個國稅工作者的身上，而他們就在我們身邊。

一朵永遠(yuǎn)盛開的格桑花

化隆，這個號稱“唐古拉”的地方，藏族女稅官德吉卓瑪在這工作了21個年頭，她猶如高原上頑強(qiáng)美麗的格?；ㄒ话悖瑘皂g不拔、無私付出。用青春譜寫了奉獻(xiàn)的篇章，用真誠換來了納稅人的贊賞。

在分管市場屠宰戶時，分布在大街小巷的屠宰戶千方百計偷逃稅款。面對納稅人的躲藏和冷言冷語，她沒有退縮，依舊勤跑、勤看、勤登記，對納稅人耐心細(xì)致的講解稅法，她堅定的身影不停穿梭在大街小巷，風(fēng)雨無阻。這份堅毅和執(zhí)著終于打動了納稅人，屠宰稅款直線上升。那一年，她跑了3000多公里的路；那一年，她超額完成年度任務(wù)50%。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：

今天，當(dāng)我穿著這身海一般湛藍(lán)的稅服，頭頂著閃閃發(fā)光的國徵，站在這講臺上時，我感到異常的激動。一年前，從稅務(wù)學(xué)院畢業(yè)，穿上這身服裝時，每次我都禁不住看它一眼?；蛟S是關(guān)注一下自身作為稅務(wù)人的形象；也或許是興奮自己又重新?lián)P帆起航了。但它不由地時時讓我知道，我是一名稅務(wù)人，是一名道德的赤誠的清廉的稅務(wù)人。道德，以它無所不在，無所不有的特性把我們每一位公民緊緊牽在一起。馬克思主義認(rèn)為它是一種上層建筑和意識形態(tài)。我國早在孔孟時代就提出“禮義廉恥”等一套道德規(guī)范，并在漫長歷史中形成文化習(xí)慣。上世紀(jì)初，蔡元培曾經(jīng)這樣概括他所理解的當(dāng)時歷史條件下的公民道德：所標(biāo)揭者，曰自由、平等、親愛，道德之要者盡于是矣。一個古老國度的現(xiàn)代化進(jìn)程走到今天，對于公民道德的認(rèn)識和理解當(dāng)然應(yīng)比一個世紀(jì)前更為深遠(yuǎn)，也更加具有社會進(jìn)步的時代內(nèi)涵。

然而，曾幾何時，隨著改革開入的深入，越來越多的公民卻忘記了道德，忘記了自己是一名中國人。思緒繁亂之時，“好雨知時節(jié)”——在二十一世紀(jì)，“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”說出了內(nèi)里的心聲。而作為一名共和國的稅務(wù)人，加強(qiáng)道德建設(shè)，做一名真正的稅務(wù)人在新時代下顯得如此重要。嶄新的世紀(jì)大門已為我們開啟。每個人都渴望祖國建設(shè)的步伐不斷邁進(jìn)。我們，一群為國聚財?shù)亩悇?wù)官，一群共和國的收稅人，唯有加強(qiáng)道德建設(shè)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，才能對得起這身海藍(lán)的稅服，對得起頭頂?shù)膰?，才能自豪地說一聲，我是一名真正的稅務(wù)人。做一名真正的稅務(wù)人，我們就要赤誠。對國家赤誠，對人民赤誠。如果把祖國比作母親，稅收就是母親身上的血脈。那么我們——共和國的收稅人，就是為偉大母親獻(xiàn)血的孩子，我們就要永遠(yuǎn)對母親懷有一顆赤子之心。赤誠就是要求我們愛國。

無論何時何地，愛國永遠(yuǎn)是第一位的。作為中國人，要是不愛國，那就不成為中國人了。所以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》在確定愛國、守法、明理、誠信、團(tuán)結(jié)、友善、勤儉、自強(qiáng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)，這20個字的公民基本道德規(guī)范時，把愛國作為首要規(guī)范提出，就是要明確對祖國的熱愛，是公民最基本，也是最高尚的道德追求。今天，我們稅務(wù)人面對著各種以高科技為背景的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，這就要求我們以聰慧的大腦、廣博的知識、睿智的心靈和火一般的激情去為祖國譜下華彩樂章！真正的稅務(wù)人，便是那巍巍國魂下永不變心、永不褪色的赤誠！

做一名真正的稅務(wù)人，我們就要敬業(yè)。加強(qiáng)道德建設(shè)不是口號，而是一種行動。社會日新月異，不進(jìn)則退。隨著加入WTO后，要求我們掌握更多更新的稅務(wù)知識。敬業(yè)就是要我們熱愛稅收，踏實(shí)肯干，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取。身穿稅服，心系稅務(wù)。前面收稅的道路盡管很崎嶇，需要烈日下我們頂著酷暑下鄉(xiāng)，需要暴風(fēng)雨中我們迎著狂風(fēng)深入企業(yè)。但是，為了共和國的稅收，我們無怨無悔。

真正的稅務(wù)人，便是那不怕苦不怕累日益進(jìn)取的敬業(yè)精神。做一名真正的稅務(wù)人，我們就要清廉。人說“法律無情”，“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。當(dāng)?shù)赖逻@令人懷想起“中華美德”的名字印入眼簾時，我們是否能思考一下“以德治國，不鉆漏洞”。每天我們接觸大把大把的鈔票，時常有企業(yè)黑暗的漏洞向我們招手微笑。但是，我們必須抵制誘惑，拒絕黑洞。不要說常在河邊走，那有不濕鞋，只要我們時刻牢記著自己是一名真正的稅務(wù)人，是一個堂堂正正的中國人，我們就要永遠(yuǎn)公正清廉。做一名真正的稅務(wù)人，便是那永留清白在人間堅守稅務(wù)道德的清廉。朋友們，做一名真正的稅務(wù)人請我們趕快行動吧，為了我們的祖國，為了共和國的稅收大廈。

論文摘要：近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對價值的認(rèn)識趨向多元化，在一定程度上影響和沖擊了國家公務(wù)員隊伍。稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法者也受到了金錢、權(quán)力的誘惑，本文著重從稅務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的界定、職務(wù)犯罪的主要特征、主要成因進(jìn)行了多方面的分析，對如何預(yù)防稅務(wù)工作人員的職務(wù)犯罪提出了建議。

[關(guān)鍵詞]：稅務(wù)工作人員、職務(wù)犯罪、預(yù)防、健全制度

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對價值的認(rèn)識趨向多元化，在一定程度上影響和沖擊了國家公務(wù)員隊伍。“權(quán)力尋租”行為的出現(xiàn)，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部憑借自己手中的權(quán)力，大肆謀取不義之財，甚至有的人驟然暴富。一些身為工薪族的國家公務(wù)員，利用權(quán)錢交易，擠身于富有者行列。這些人當(dāng)中，有職位高、權(quán)力大的，如胡長清、成克杰等，也有職位低、權(quán)力小的一般工作人員。他們的犯罪有一個共同的前提，即擁有一定的執(zhí)法和行政權(quán)力，是職務(wù)犯罪。國稅部門屬于國家執(zhí)法機(jī)關(guān)，每個人手中或多或少都握有一定的權(quán)力，更應(yīng)引以為戒，把手中的權(quán)力用之于為國聚財，為人民服務(wù)，謹(jǐn)防職務(wù)犯罪問題的發(fā)生。如何有效預(yù)防職務(wù)犯罪，更好地行使國家賦予我們的權(quán)力?？倳浽谥醒爰o(jì)委第五次全會上指出：加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪腐敗體系實(shí)施綱要》，對加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出了總體部署，提出了明確要求。認(rèn)真貫徹總書記的重要指示，按照《實(shí)施綱要》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，是構(gòu)建懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪體系、進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在突出位置，抓緊抓好，抓出成效，確保權(quán)力正確行使。

一、稅務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的概念

（一）職務(wù)犯罪的概念

科學(xué)的職務(wù)犯罪的概念，是研究職務(wù)犯罪及其防范打擊的前提和基礎(chǔ)。在何謂職務(wù)犯罪這一最基本的問題上，還存在不少爭議。下面是三種有代表性的定義：1.職務(wù)犯罪是指具備一定職務(wù)身份的人故意或過失地實(shí)施與其職務(wù)之間具有必然聯(lián)系的觸犯刑律應(yīng)受刑罰懲罰的各種行為的總稱。2.職務(wù)犯罪是指國家公職人員或視同公職人員的人利用職務(wù)上的便利，或?yàn)E用職權(quán)，不盡職責(zé)，破壞國家對職務(wù)活動的管理職能，并依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。3.職務(wù)犯罪是指國家公職人員利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)或者放棄職責(zé)、玩忽職守而危害國家機(jī)關(guān)正?；顒蛹捌涔?、廉潔、高效的信譽(yù)，致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。上述三種定義在客觀方面的表述基本是一致的，都強(qiáng)調(diào)了職務(wù)犯罪的職務(wù)關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)，它們之間的主要分歧在于犯罪主體的界定上。相對而言，筆者贊同第三種定義對職務(wù)犯罪主體的界定?！皣夜毴藛T”一詞內(nèi)涵相對明確，而且是多數(shù)國家通用的一個稱謂。但它將犯罪客觀方面限定為“致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為”，卻是值得商榷的。刑法上的重大損失都是針對犯罪行為已經(jīng)造成的實(shí)際后果而言的，而現(xiàn)行刑法并未將造成實(shí)際嚴(yán)重后果規(guī)定為所有職務(wù)犯罪的共同要件。有的職務(wù)犯罪如濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪確實(shí)要求造成一定的嚴(yán)重后果為構(gòu)成條件，但也有的職務(wù)犯罪，如巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪等，只要行為人實(shí)施特定行為即可構(gòu)成犯罪。因此，以造成“重大損失”來描述職務(wù)犯罪的客觀方面有以偏概全之嫌，尤其不利于懲治職務(wù)犯罪的行為犯及未遂犯。稅務(wù)人員職務(wù)犯罪是指稅務(wù)人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞國家對稅務(wù)活動的管理職能，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪行為。具體講就是刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件，刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪案件，以及稅務(wù)人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。這類犯罪案件依法由檢察機(jī)關(guān)立案偵查。

論文摘要：近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對價值的認(rèn)識趨向多元化，在一定程度上影響和沖擊了國家公務(wù)員隊伍。稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法者也受到了金錢、權(quán)力的誘惑，本文著重從稅務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的界定、職務(wù)犯罪的主要特征、主要成因進(jìn)行了多方面的分析，對如何預(yù)防稅務(wù)工作人員的職務(wù)犯罪提出了建議。

[關(guān)鍵詞]：稅務(wù)工作人員、職務(wù)犯罪、預(yù)防、健全制度

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對價值的認(rèn)識趨向多元化，在一定程度上影響和沖擊了國家公務(wù)員隊伍。“權(quán)力尋租”行為的出現(xiàn)，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部憑借自己手中的權(quán)力，大肆謀取不義之財，甚至有的人驟然暴富。一些身為工薪族的國家公務(wù)員，利用權(quán)錢交易，擠身于富有者行列。這些人當(dāng)中，有職位高、權(quán)力大的，如胡長清、成克杰等，也有職位低、權(quán)力小的一般工作人員。他們的犯罪有一個共同的前提，即擁有一定的執(zhí)法和行政權(quán)力，是職務(wù)犯罪。國稅部門屬于國家執(zhí)法機(jī)關(guān)，每個人手中或多或少都握有一定的權(quán)力，更應(yīng)引以為戒，把手中的權(quán)力用之于為國聚財，為人民服務(wù)，謹(jǐn)防職務(wù)犯罪問題的發(fā)生。如何有效預(yù)防職務(wù)犯罪，更好地行使國家賦予我們的權(quán)力?？倳浽谥醒爰o(jì)委第五次全會上指出：加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪腐敗體系實(shí)施綱要》，對加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出了總體部署，提出了明確要求。認(rèn)真貫徹總書記的重要指示，按照《實(shí)施綱要》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，是構(gòu)建懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪體系、進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在突出位置，抓緊抓好，抓出成效，確保權(quán)力正確行使。

一、稅務(wù)工作人員職務(wù)犯罪的概念

（一）職務(wù)犯罪的概念

科學(xué)的職務(wù)犯罪的概念，是研究職務(wù)犯罪及其防范打擊的前提和基礎(chǔ)。在何謂職務(wù)犯罪這一最基本的問題上，還存在不少爭議。下面是三種有代表性的定義：1.職務(wù)犯罪是指具備一定職務(wù)身份的人故意或過失地實(shí)施與其職務(wù)之間具有必然聯(lián)系的觸犯刑律應(yīng)受刑罰懲罰的各種行為的總稱。2.職務(wù)犯罪是指國家公職人員或視同公職人員的人利用職務(wù)上的便利，或?yàn)E用職權(quán)，不盡職責(zé)，破壞國家對職務(wù)活動的管理職能，并依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。3.職務(wù)犯罪是指國家公職人員利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)或者放棄職責(zé)、玩忽職守而危害國家機(jī)關(guān)正?；顒蛹捌涔⒘疂?、高效的信譽(yù)，致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。上述三種定義在客觀方面的表述基本是一致的，都強(qiáng)調(diào)了職務(wù)犯罪的職務(wù)關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)，它們之間的主要分歧在于犯罪主體的界定上。相對而言，筆者贊同第三種定義對職務(wù)犯罪主體的界定?！皣夜毴藛T”一詞內(nèi)涵相對明確，而且是多數(shù)國家通用的一個稱謂。但它將犯罪客觀方面限定為“致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為”，卻是值得商榷的。刑法上的重大損失都是針對犯罪行為已經(jīng)造成的實(shí)際后果而言的，而現(xiàn)行刑法并未將造成實(shí)際嚴(yán)重后果規(guī)定為所有職務(wù)犯罪的共同要件。有的職務(wù)犯罪如濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪確實(shí)要求造成一定的嚴(yán)重后果為構(gòu)成條件，但也有的職務(wù)犯罪，如巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪等，只要行為人實(shí)施特定行為即可構(gòu)成犯罪。因此，以造成“重大損失”來描述職務(wù)犯罪的客觀方面有以偏概全之嫌，尤其不利于懲治職務(wù)犯罪的行為犯及未遂犯。稅務(wù)人員職務(wù)犯罪是指稅務(wù)人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞國家對稅務(wù)活動的管理職能，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪行為。具體講就是刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件，刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪案件，以及稅務(wù)人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。這類犯罪案件依法由檢察機(jī)關(guān)立案偵查。

摘要：國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，其內(nèi)部納稅款對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，為加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的控制，本文先簡單分析了稅務(wù)內(nèi)控的意義，圍繞其中存在的問題，提出了相關(guān)的建議，旨在強(qiáng)化國有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控質(zhì)量，為相關(guān)人員提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；稅務(wù)工作；內(nèi)部控制

在新時期的影響下，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了改革和變化，作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，國有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控得到了高度關(guān)注。為加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)籌劃改革等工作，提高利潤空間，管理部門應(yīng)對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全面的規(guī)劃和部署，立足于稅務(wù)內(nèi)控等相關(guān)工作，針對其中存在的不足，提出合理的解決措施，促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、稅務(wù)內(nèi)控的意義

財務(wù)內(nèi)控主要是指加強(qiáng)國有企業(yè)對內(nèi)部財務(wù)相關(guān)活動的控制，避免企業(yè)的資產(chǎn)等出現(xiàn)安全問題，使財務(wù)活動能夠更好地制定的相關(guān)規(guī)章制度和設(shè)計方案。在進(jìn)行管理時，一般有以下兩種管控方式：第一種是設(shè)置會計分部，使內(nèi)部的會計單獨(dú)負(fù)責(zé)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控方面的工作和活動，企業(yè)設(shè)定相應(yīng)的工作制度，會計人員根據(jù)規(guī)章制度等來進(jìn)行實(shí)際的管理和控制。第二種是設(shè)計內(nèi)控管理。在管理的過程中，對相關(guān)的財務(wù)和稅收等工作進(jìn)行監(jiān)督管理和制約，使其能夠符合國家的相關(guān)規(guī)定。通過對國有企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)的管理和控制，其實(shí)際含義主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，能夠有效地降低稅務(wù)發(fā)生的風(fēng)險。按時、按規(guī)定的繳納稅費(fèi)對于企業(yè)和國家來說具有重要的意義，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理中出現(xiàn)差錯時，會導(dǎo)致上繳的稅費(fèi)增多或減少。在繳費(fèi)增多時，企業(yè)的實(shí)際利益被縮減，對后續(xù)的經(jīng)營和發(fā)展都會產(chǎn)生一系列的不良影響；在繳費(fèi)欠缺時，企業(yè)違反了相關(guān)的納稅政策，不僅需要重新補(bǔ)繳，同時，對于企業(yè)也有一定的懲罰，更會影響企業(yè)的聲譽(yù)和股市行情等，對企業(yè)有更加不良的影響。因此，企業(yè)的稅務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)警惕，提高對稅務(wù)的管理和控制，合理繳納稅費(fèi)，并且在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行合理避稅，提高企業(yè)的實(shí)際效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另一方面，通過對稅務(wù)的管理，能夠加強(qiáng)對國有企業(yè)內(nèi)部的控制。企業(yè)通過加強(qiáng)對稅務(wù)工作的控制和管理，減小可能遇到的風(fēng)險，有利于企業(yè)獲得更多的利益，進(jìn)而減少對資源的浪費(fèi)等現(xiàn)象，保證企業(yè)的順利發(fā)展[1]。同時，在管理的過程中，能夠?qū)Σ煌块T人員的實(shí)際工作和任務(wù)等進(jìn)行合理地分配和調(diào)整，使員工的工作效率更高。同時，在對企業(yè)的稅務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理時，能夠?qū)ζ髽I(yè)中流通的各種信息進(jìn)行分析，并及時地對監(jiān)督管理工作進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

二、國企稅務(wù)內(nèi)控中的問題

本文作者：袁森庚工作單位：國家稅務(wù)總局黨校

第一，證人必須是了解案件情況的人。這是證人的基本特征。第二，證人是必須能夠辨別是非，能夠正確表達(dá)意思的人。③也就是說，一個人的言詞能否成為證人證言，證人的資格是基本要件。如果證人的資格存在缺陷，其言詞就無法成為證明案件事實(shí)的證人證言。而證人的資格必要條件之一就是了解案件情況。正如有的學(xué)者所強(qiáng)調(diào)的，證人證言是待證事實(shí)的直接感知人或直接體驗(yàn)人在訴訟程序中針對待證事實(shí)所作的陳述。證人證言的本質(zhì)特征是陳述主體了解案情事實(shí)，而了解的唯一途徑是對案情的親自感知、親自體驗(yàn)。④即一個不了解案情事實(shí)，對案情沒有親自感知、親自體驗(yàn)的人是不能成為證人的。在谷某玩忽職守罪案件中，所有6位證人都能夠辨別是非，正確表達(dá)其意思。證人資格的這一要求沒有問題。但是否都是了解案件情況的人，值得我們考量。而我們認(rèn)為，在上述6位證人中，從他們的證詞中就可以得知，⑤證人李某等人就明顯不具有證人資格，他們的言詞就不能作為本案的證據(jù)。法院的判決書認(rèn)定，李某的證言證實(shí):“稅收管理員到監(jiān)管的企業(yè)主要檢查企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、庫存以及財務(wù)狀況。對廢舊物資回收企業(yè)，省局和市局對其都有相應(yīng)的規(guī)定和管理辦法。”另一證人李某的證言證實(shí):“對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的稅收管理員應(yīng)到企業(yè)經(jīng)常實(shí)地查看，進(jìn)行日常監(jiān)控，主要查看經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)帳目等，這種情況由科室負(fù)責(zé)?！眱晌焕钅车倪@些言詞只是說明了稅收管理員日常檢查的主要內(nèi)容與文件依據(jù)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)控職責(zé)等內(nèi)容，而并沒有證明案件事實(shí)。從二李的言詞中可以推知他并不知道案件事實(shí)，即案件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)等內(nèi)容。在另一案件，王某玩忽職守罪案件中，⑥證人曹某、徐某、李某也具有同樣的特點(diǎn)。對案件任何一方面的事實(shí)他沒有親身感知和體驗(yàn)，并不了解本案的案情的人，自然是沒有證人資格的人，其言詞就不成其為證人證言和定案的證據(jù)。

對證言內(nèi)容的要求，有的學(xué)者提出，證言必須是以人的感知、體驗(yàn)或經(jīng)歷的客觀敘述為原則，其中不應(yīng)包括證人對具體事實(shí)的評論意見或推測內(nèi)容。⑦證人應(yīng)當(dāng)陳述直接感知的事實(shí)。對此相關(guān)法律文件也有明確規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第57條規(guī)定，出庭作證的證人應(yīng)當(dāng)客觀陳述其親身感知的事實(shí)。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟法證據(jù)若干問題的規(guī)定》第46條也規(guī)定，證人應(yīng)當(dāng)陳述其親歷的具體事實(shí)。證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測或者評論，不能作為定案的依據(jù)。對此，有的學(xué)者進(jìn)一步指出，證人不得使用推測、或者評論性的語言，也不得對事實(shí)發(fā)表意見。這可以說是基本的意見證據(jù)規(guī)則。⑧對照上述證言內(nèi)容的要求，在谷某玩忽職守罪案件中，司法機(jī)關(guān)所采用的稅務(wù)人員的證人證言也存在引用證據(jù)的錯誤。有的證人的言詞就是一種評論意見，而非對親歷的具體事實(shí)的陳述。本案6位證人的證言，除上述李某的證言明顯具有這樣的特征之外，邱某以及刑某的言詞也同樣具有評論性特征。法院的判決書認(rèn)定，證人邱某證言證實(shí):“管理員對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，應(yīng)該每個月到公司去二次到三次，對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)至少要十天檢查一次，必須要2人或者2人以上才行。對公司的經(jīng)營情況，發(fā)票開具是否屬實(shí)、賬目情況進(jìn)行日常的監(jiān)控和檢查。鑫豐源公司在我們科的監(jiān)管范圍內(nèi)，該公司的稅務(wù)主管員是谷某，張某帶領(lǐng)谷某到該公司檢查過，但他們沒有向其匯報過這個公司的經(jīng)營情況及對這個公司的檢查情況。之所以鑫豐源公司出現(xiàn)向其它企業(yè)開出虛假的銷售發(fā)票的情況，是我們管理上的漏洞，說明我們對所管轄的企業(yè)監(jiān)管力度不夠。”在這一證人證言中，“管理員對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，應(yīng)該每個月到公司去二次到三次，對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)至少要十天檢查一次，……。對公司的經(jīng)營情況，發(fā)票開具是否屬實(shí)、帳目情況進(jìn)行日常的監(jiān)控和檢查?！?，之所以鑫豐源公司出現(xiàn)向其它企業(yè)開出虛假的銷售發(fā)票的情況，是我們管理上的漏洞，說明我們對所管轄的企業(yè)監(jiān)管力度不夠?！边@三句話就是典型的評論，而非對案件事實(shí)本身的敘述。因?yàn)閷τ谥攸c(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)稅收管理員每月應(yīng)檢查多少次，檢查哪些事項等內(nèi)容，這不是案件事實(shí)，而是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定。這樣的內(nèi)部管理規(guī)定在稅務(wù)機(jī)關(guān)早已有之。司法機(jī)關(guān)采用邱某的證言無非是要推出谷某也應(yīng)當(dāng)這樣履行職責(zé)。而這樣的結(jié)論本應(yīng)由司法機(jī)關(guān)通過調(diào)查稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定，結(jié)合谷某的崗位進(jìn)行推論，而無需從一個稅務(wù)人員的言詞中推出。對鑫豐源公司的監(jiān)管是否有漏洞，如果存在監(jiān)管漏洞是誰的責(zé)任等結(jié)論，這樣的判定更是司法機(jī)關(guān)的職責(zé)，不能由一位證人代為履行這樣的職責(zé)。司法機(jī)關(guān)把證人的評論都作為證人證言而采用，不能不說這是在證據(jù)的引用方面存在的明顯錯誤。法院的判決書同時還認(rèn)定，證人刑某證言證實(shí):“作為稅收管理員，工作職責(zé)是對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)的日常監(jiān)控和檢查，了解企業(yè)經(jīng)營的基本情況，對企業(yè)的稅前、稅中、稅后的輔導(dǎo)，企業(yè)有異常情況的上報。要求稅收管理員每個月到重點(diǎn)稅源企業(yè)去一次，每個月到重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、敏感企業(yè)去二到三次，去檢查企業(yè)的經(jīng)營狀況包括賬目和發(fā)票使用情況等，這些情況領(lǐng)導(dǎo)多次在大會上講過和要求過，我們的崗位目標(biāo)職責(zé)也是這樣要求的，鑫豐源公司是谷某負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)管的，其協(xié)助谷某工作?！睆男棠车倪@一言詞中，我們同樣可以看出這也是一種評論性言詞。而且這樣的評論與邱某的評論還存在某些不一致。例如，邱某說，管理員對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，應(yīng)該每個月到公司去“二次到三次”，而刑某說是去“一次”。邱某說，對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)至少要十天檢查一次，而刑某說是去二到三次。司法機(jī)關(guān)采用這樣評論性的言詞證據(jù)不但不符合證人證言的法律要求，而且也經(jīng)常導(dǎo)致證明的內(nèi)容不準(zhǔn)確。因此，這樣的言詞也同樣不能作為定案的證據(jù)。

從上述谷某玩忽職守案可以看出，司法機(jī)關(guān)在處理涉稅瀆職犯罪案件時，常常大量采用其他稅務(wù)工作人員的言詞作為案件的證據(jù)。而證人證言的內(nèi)容卻不是證明某一稅務(wù)工作人員做了什么或者沒有做什么，而是通過評論性言詞“證明”某一稅務(wù)工作人員的職責(zé)及其履行職責(zé)的方式。例如，證人李某的證言證實(shí)稅收管理員到監(jiān)管的企業(yè)主要檢查企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、庫存以及財務(wù)狀況;邱某證言證實(shí)對管理員對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，應(yīng)該每個月到公司去二次到三次，對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)至少要十天檢查一次，對公司的經(jīng)營情況，發(fā)票開具是否屬實(shí)、帳目情況進(jìn)行日常的監(jiān)控和檢查等。這樣的言詞內(nèi)容都是對稅管員管理職責(zé)及其履職方式的評述。通過這些評述性言詞，從而推出某一稅務(wù)工作人員并沒有履行或者沒有完全履行這樣的職責(zé)而存在瀆職行為。我們認(rèn)為，這樣的證明方式并不恰當(dāng)和科學(xué)。首先，某一稅務(wù)工作人員的崗位職責(zé)及其履職的方式，并不是由稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的證人證言所確定，而是在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度中早已有明確規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收執(zhí)法責(zé)任制以后，根據(jù)一個稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)完成的工作任務(wù)，在局內(nèi)分設(shè)若干工作崗位，把該局的所有工作任務(wù)分配到各個工作崗位，并明確了每一個崗位的崗位職責(zé)及其履職方式，每一個崗位的崗位職責(zé)都不一樣。因而，判定某一稅務(wù)工作人員是否瀆職，就必須依據(jù)其崗位職責(zé)，而非稅務(wù)工作人員的言詞證據(jù)。其次，判定某一稅務(wù)工作人員的職責(zé)及其是否履行或者正確履行職責(zé)屬于司法機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。如果采用稅務(wù)工作人員的證言來確定的話，就等于司法機(jī)關(guān)把自己部分判定權(quán)讓渡給了以證人身份參與案件的稅務(wù)工作人員。根據(jù)這一分析，司法機(jī)關(guān)在處理涉稅瀆職犯罪案件時，也應(yīng)當(dāng)把稅務(wù)工作人員評論性的言詞從案件的證據(jù)中予以排除。結(jié)語根據(jù)上述分析，司法機(jī)關(guān)在處理涉稅瀆職犯罪案件時，為了達(dá)到處理的案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，在證據(jù)的采信和案件結(jié)論的證明方式方面應(yīng)關(guān)注以下三個問題:一是對于稅務(wù)工作人員能否作為案件證人的判定，只能選擇對案情了解的稅務(wù)工作人員作為證人，應(yīng)當(dāng)排除不了解案件事實(shí)的稅務(wù)工作人員。二是對證人證言內(nèi)容的采信，只能采信能夠證明案件事實(shí)本身的言詞。對被告人的工作職責(zé)以及履職的方式、應(yīng)當(dāng)遵循的工作程序等內(nèi)容，司法機(jī)關(guān)只能根據(jù)相關(guān)法律制度以及內(nèi)部管理制度予以確定。三是對于案件結(jié)論證明方式，應(yīng)當(dāng)是司法機(jī)關(guān)依據(jù)被告人的工作職責(zé)、履職的方式、工作程序，再根據(jù)被告人的行為表現(xiàn)，運(yùn)用三段論式的邏輯推理，判定被告人是否存在瀆職行為，并以此作為基礎(chǔ)判定其是否構(gòu)成瀆職犯罪。而不能依據(jù)稅務(wù)工作人員的言詞來證明被告人應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)及其履職方式，甚至直接運(yùn)用稅務(wù)工作人員的言詞證明被告人存在瀆職行為。