市級機關范文10篇
時間:2024-03-15 04:35:22
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副市長在市級機關滅火競賽的講話
同志們:
金風送爽,丹桂飄香。我們又迎來了一年一度的“119”消防日,在這一消防宣傳日到來之際,經市政府同意,由市公安消防支隊承辦的市級機關各部門滅火競賽在這里舉行,其目的旨在營造消防宣傳聲勢,進一步提高機關干部、職工的消防安全主體意識和消防技能,提高各部門、各單位的自防自救能力,增強火災事故的防范能力,強化各級領導干部的消防安全責任主體意識,切實依法履行消防工作職責,從根本上預防重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生。
今年1至10月,全市共發生火災事故389起,死13人,傷3人,直接經濟損失568.3萬元(不含“8.29”沱江鞋城特大火災),比去年都有大幅度的上升,特別是8月我市連續發生的兩起特大火災事故,暴露出我市消防工作還存在許多薄弱環節,個別部門、單位領導忽視消防工作的現象嚴重,總認為消防工作就是消防部門的事情。消防工作的主體責任意識不強,部門間配合不力,因此,各單位必須引起高度重視,嚴格按照《消防法》、《四川省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,切實履行消防安全職責,堅決扭轉我市消防安全工作的不利局面。下面,我代表市人民政府就當前和今后一段時期的消防工作講三點意見。
一、以“119”消防日宣傳活動為切契機,強化消防安全教育培訓,切實提高廣大干部群眾消防安全意識
今年“119”消防日宣傳活動的主題是:增強消防意識,整改火災隱患,創建平安瀘州,構建和諧社會。各單位必須以“119”消防日宣傳活動為鍥機,圍繞主題,在本單位、本行業、本系統內開展廣泛深入的消防宣傳教育培訓活動。宣傳活動要以公安部部長同志“堅決將火災隱患解決在火災發生之前”、“人民生命至上,火災隱患必除”等一系列批示精神為指導,全面貫徹落實《消防法》、《四川省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、公安部73號令等消防法律法規,深入開展消防安全宣傳教育,增強各級領導和群眾的消防安全責任感,提高公民消防安全意識,自覺防范火災事故發生,減少火災危害。同時,單位必須采取“走出去,請進來”的辦法,對單位特殊工種人員、保衛干部、法人代表進行消防安全培訓,切實提高消防安全技能,從根本上提高單位抗御火災的能力。
二、落實責任,增強消防安全主體意識,進一步提高做好當前消防工作的積極性和主動性
市級機關黨的工作總結
年,市級機關各級黨組織在市委和市級機關工委的領導下,在各單位黨組的指導下,以鄧小平理論、十五大精神和同志“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹市委工作會議精神,認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,繼續抓好理論學習、黨員教育和機關思想政治工作,進一步加強了基層黨組織建設,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,大力推進機關精神文明建設,充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,為完成我市經濟建設、社會發展的各項目標和各單位的中心工作,提供了強有力的思想和組織保證。回顧全年,重點抓了以下幾個方面的工作:
一、深入學習鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想,著力加強市級機關黨的思想政治建設
去年,市級機關各級黨組織把思想政治建設放在首位,把深入學習鄧小平理論與學習“三個代表”重要思想、十五屆五中全會精神結合起來,通過堅持不懈地努力,黨員干部的思想政治素質得到新的提高。
——理論教育工作進一步深化。一年來,各機關黨組織以黨的十五大精神及鄧小平理論為主題,并根據形勢發展要求不斷充實學習內容,先后組織黨員、干部重點學習了黨的十五屆四中、五中全會精神,“三個代表”重要思想,“雙思四新”教育及WTO有關知識。各黨組織還普遍進行了黨的基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創業精神的教育,結合批判“”,進行了馬克思主義唯物論和無神論教育。為解放市級機關廣大黨員干部思想,振奮機關干部的工作熱情,去年上半年和下半年,市級機關工委分別舉辦了兩場形勢報告會和兩次大黨課。不少部門還根據自身特點和黨員干部隊伍現狀,有針對性地充實學習內容。市政府辦公室、市檔案局在干部職工中開展新知識、新理論、新法規、新方法、新技能、新信息等六新知識教育。市工商局繼續開展“每月一法”學習活動。
為強化教育效果,大多數單位較好地堅持和落實了黨組(黨委)中心組學習制度,政治理論學習日制度,干部在職自學制度、理論學習考核制度等,努力將學習任務落到實處。同時各機關黨組織普遍采取了集中輔導、明確中心發言人、相互交流、分組討論、電化教育、請專家學者作講座、個人自學、外出參觀考察等形式組織學習,并做到述學、評學、考學相結合。市計劃委員會堅持長期學與突出學相結合,傳統做法與現代手段相結合,讀、講、問相結合,主持學習的同志隨時提出有關學習上的問題,請同志們解答,全年組織黨員干部學習44次。中煤連云港分公司各部室建立了學習情況登記簿,將參加人員、學習內容、討論發言等記錄在冊,公司每半年組織一次檢查通報,并把結果作為年度評比先進的重要依據。市廣電局要求黨員干部在深入領會“雙思四新”和“三個代表”重要思想豐富內涵和精神實質的基礎上,每人寫一篇個人學習心得。市國稅局對一般黨員分5批進行輪訓,參訓率達96%。市級機關工委連續舉辦了6期正科級培訓班,687名正科級干部參加了培訓,收到論文118篇,并從中精選出27篇出版了《我為十五發展獻計獻策》專刊。
——思想政治工作進一步加強。中央及市委思想政治工作會議召開以來,各單位黨組織認真履行機關黨組織思想政治工作的四項職責,普遍加大了機關思想政治工作力度。一是強化了組織領導,建立并落實了責任制。各單位普遍建立了思想政治工作領導小組,有的機關黨組織還建立了黨員責任區。市科委、財辦、黨校等單位在機關普遍開展談心活動。海關黨組織開展“一幫一”結對子活動,一名黨員聯系一名黨外群眾,做好經常性的思想政治工作。二是注意做好一人一事的思想政治工作。各單位特別注意做好人員交流、住房分配以及突發事件中的黨員干部的思想政治工作。市國稅局一年交流干部30多名,由于超前考慮,采取個別談心、集中教育、幫助解決實際困難等方式,做好過細思想工作,人員交流順利完成,無一人因工作調整鬧情緒。國檢局還建立了局長接待日制度,堅持每月分析一次職工的思想情況,掌握思想動向,防止傾向性問題發生。三是積極探索思想政治工作的方式方法。計生委在全體干部職工中開展“比、學、爭、創”活動;地稅局開展“三看三比三珍惜”主題教育活動,強化了思想政治工作的效果。四是注意運用典型教育。市城管委針對遠離市區的垃圾處理場一部分職工思想情緒波動的狀況,樹立了兩個典型,號召全體職工學習老基層顧良玉三十年如一日,舍小家顧大家,始終工作在環衛戰線上的艱苦創業精神,學習臨時工王同富安心工作,二十八年臨時工,淡薄名利,不計個人得失,始終工作在垃圾處理第一線,寧愿自己一身臟,換來城市萬家潔的高尚情操。
市級機關交流動員會議上的講話
同志們:
這次市級機關中層干部跨部門競崗交流動員會議,是我市深化干部人事制度改革、強化中層干部隊伍建設、優化機關工作作風的一次重要會議。開展市級機關中層干部跨部門競崗交流,在我市干部工作歷史上是第一次,在XX大市范圍內也是第一次,不但具有較強的開創性,而且具有較大的挑戰性。前一階段,市委組織部和市人事局按照市委要求,做了大量的調查研究工作,與部分市級機關部門進行溝通協商,并在召開座談會、廣泛征求意見的基礎上,精心研究制定了實施方案。上個星期,市委常委會專門研究并通過了實施方案。剛才,曉克部長就競崗交流工作的組織實施進行了全面細致的部署,市發改委、市建設局、市教育局3個單位的主要負責同志都作了很好的發言。下面,我代表市委,簡要講三點意見:
一、統一思想認識,正確理解中層干部跨部門競崗交流的重要意義
市委決定組織開展市級機關中層干部跨部門競崗交流工作,是根據上級干部人事制度改革精神,結合全市機關中層干部隊伍實際,從破解中層干部隊伍建設難題、盤活機關中層干部資源、激發中層干部隊伍活力、優化機關干部隊伍結構、提高干部隊伍整體素質的大局出發,經過市委常委會慎重研究而作出的重要決策。主要是基于以下三點考慮:
第一、實施市級機關中層干部跨部門競崗交流,是深化干部人事制度改革,打破傳統干部交流思維的重要舉措。
近年來,我市積極推行中層干部系統內競爭上崗,以此推進干部人事制度改革,激發中層干部活力,取得了一定成效。但是,系統內競爭上崗只能在點上實現突破,無法從根本解決全市面上機關中層干部隊伍的結構性矛盾。當前,我市機關還存在中層干部“難進來、難出去、難交流”等問題,不少同志甚至出現“一個單位定終身、一個崗位干到底”的趨向,這不僅阻滯了中層干部自身的創新活力,也給全市干部隊伍建設積壓了諸多矛盾。據統計,到去年年底,我市機關XXXX名中層干部中,超過35周歲的XX人,占73.87。同時,全市XX家市級機關還存在混崗情況,其中中層正職崗位XX人,中層副職崗位XX人。中層干部年齡老化、青黃不接現象比較突出,其原因是多方面的,而選拔交流機制比較單一,選用范圍比較狹窄是主要因素。今年年初,省委和XX市委組織部提出要探索建立推進黨政機關中層干部輪崗交流和跨部門交流的機制和方法,因此,推行這項工作既順應上級的要求,也完全符合我市干部的工作實際。這次我們組織實施中層干部跨部門競崗交流,就是要嘗試改變以往中層干部“體內循環”的傳統模式,打破干部“部門所有制”的傳統思維,破除“部門本位主義”的“小我”意識,把中層干部的定位從部門“業務骨干”提升到全市“干部資源”的高度,從部門后備干部提升到全市后備干部的高度,以改革創新的精神,通盤調度的措施,努力為那些政治素質好、業務能力強的中層干部提供更多的機遇和更大的舞臺。
市級黨政機關紀檢監察調整意見
我市現有市級黨政機關紀檢監察機構的設置于20*年確定。多年來,隨著機構的調整、部門職能變化和反腐倡廉形勢的發展,需對現有市級黨政機關派駐紀檢監察機構的設置進行適當調整,以更好地適應派駐紀檢監察機構統一管理的要求,推進全市反腐倡廉建設。調整意見如下:
(一)市紀委、監察局在18個單位派駐紀檢組、監察室(監察室與紀檢組合署辦公)
財政局、人事局、民政局、司法局、勞保局、審計局、水務局、環保局、計生委、教育局、物價局、糧食局、外經局、發改委、房管局、安監局、法院、檢察院。
(二)市監察局在8個單位派駐監察室(與內設紀委合署辦公)
公安局、交通局、建設局、建管局、衛生局、農林局、文化旅游局、國土局。
(三)市紀委在2個單位派駐紀檢組
市級機關績效考評匯報
編者按:本文主要從注重考評對象的全面性;注重考評方法的操作性;注重考評構架的合理性;注重考評結果的實效性;注重考評工作的協調性進行講述。其中,主要包括:按照一級考評一級、一級對一級負責的原則,形成部門、處室、個人的立體化聯動考評機制。將市級黨委部門、政府部門、人民團體、條管部門等全部列為市級層面的考評對象,并按職能相近的原則進行分類,大致分為黨政綜合服務、政府經濟管理、行政執法、垂直管理等四大類、“三位一體”機關作風建設綜合績效考評的具體實施,采取日常考評、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行,把對機關部門、單位的年度考核與日常爭創過程的跟蹤評價有機結合,切實做到年初有目標、過程有督導、評定有依據、結果有獎懲、機關部門和單位工作既有相同之處,又有各自的特點、注重把握好指標完成的難易程度、爭先創優的層次高低和工作實績對全市經濟和全局工作的貢獻大小,統籌兼顧,異中求同,力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效、實施綜合績效考評是一項復雜的、牽動全局的系統工程,需要整合形成強有力的綜合考評力量和組織推進體系等,具體材料請詳見:
xx市機關績效考評工作起步于xx年。當時,xx面臨著經濟綜合實力在全省的位次靠后和“標兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力;機關干部觀念落后、效能低下、作風散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉變機關作風、提高行政績效、改善發展環境抓起,立足實際,先行先試,著力構建目標明確、操作規范、獎懲嚴明、監督有力的機關作風建設綜合績效考評體系,促進了機關干部提勁、辦事提速、服務提質、工作提效、形象提升、環境提優。xx年,我們開始著手建立效能建設的工作機制,率先展開了以效能革命為核心的機關作風建設和目標責任制管理工作,初步形成了目標責任管理體系。從xx年起,我們敏銳地發現和抓住跨越發展的歷史機遇,率先實行作風建設與經濟建設聯動抓,提出把爭創全省最佳辦事環境作為提升機關效能的切入點,全面強化績效考評,全面優化發展環境,促進機關工作績效與經濟社會發展的同步跨越。之后,我們又遵循科學發展觀的理論,不斷賦予機關績效考評科學的內涵。去年以來,我們堅持以黨的十七大精神為指導,按照建設服務型政府的最新要求,抓住全國政府績效評估工作聯系點的重要契機,進一步鞏固和深化績效考評工作,不斷完善融職能目標、共性目標和綜合評議于一體的“三位一體”機關作風建設綜合績效考評模式,初步走出了一條符合時代要求、切合自身特點、具有XX特色的績效考評新路。
一是注重考評對象的全面性。按照一級考評一級、一級對一級負責的原則,形成部門、處室、個人的立體化聯動考評機制。將市級黨委部門、政府部門、人民團體、條管部門等全部列為市級層面的考評對象,并按職能相近的原則進行分類,大致分為黨政綜合服務、政府經濟管理、行政執法、垂直管理等四大類。按照分類分別組織進行專門的考評,對應的考評結果也分別從各類別中按比例產生。在全市組織開展先進處室評選活動,并對機關全體公務人員實施全員績效考評,確保考評工作的全覆蓋。
二是注重考評方法的操作性。“三位一體”機關作風建設綜合績效考評的具體實施,采取日常考評、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行,把對機關部門、單位的年度考核與日常爭創過程的跟蹤評價有機結合,切實做到年初有目標、過程有督導、評定有依據、結果有獎懲。日常考評通過重大項目跟蹤督查,信訪部門、監督、監察部門日常查處,市委辦公室、市政府辦公室和市作風辦督辦反饋等途徑組織實施,并主動接受社會各界和有關單位的查詢與監督,強化對部門、單位目標完成情況的全過程動態管理,切實將注意力由偏重“評時”引導到注重平時。年終集中考評采取封閉式的辦法,建立審核組、考評組和監督組,分別對部門、單位職能目標和共性目標完成情況進行審核、評議和考評打分,并實施全過程監督。綜合評議由領導評鑒和社會評議綜合構成,充分吸納社會各個層面的評議意見。市領導對所有參評部門、單位進行評鑒,分管領導和非分管領導按不同分值進行匯總。社會評議由社會各界特別是基層群眾代表組成千人評議團,對部門、單位工作進行評議,評議結果換算成分值后納入考評總分,使績效考評充分體現民意。
三是注重考評構架的合理性。機關部門和單位工作既有相同之處,又有各自的特點。為縮小考評的差異性,我們對市級機關部門和單位的考評側重于從職能工作和共性工作兩大方面進行綜合考評。職能工作主要由重點指標、業務指標和動態指標構成。重點指標主要是市委、市政府全年工作目標任務分解及部門、單位服務于全市重點工作的具體措施;業務指標突出部門、單位主要工作職能,以量化指標為主;動態指標主要以貫徹落實中央和省、市部署確定的階段性工作任務為主,及時進行補充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作,根據每年機關作風建設不同的工作重點來具體確定,由全市統一制定下發。在確定部門目標體系的過程中,要求各部門、各單位把著眼點放在全省乃至全國的大坐標系中進行高點定位,按照體現全局性、先進性和可考核性的要求,從定性和定量兩個方面,對職能工作提出具體的目標、措施、標準和完成時限,初步形成指標體系。依據指標審定工作流程,組織相關牽頭部門,在綜合進行橫向比較、縱向比較、基準比較的基礎上,結合上級要求和全市總體部署,對各部門、各單位上報的工作目標逐項進行審核認定,提出修改意見,并返還給有關部門、單位調整充實后重新上報。經過幾上幾下反復推敲認可之后,報經市分管領導同意,以正式文件形式制定下發,作為工作推進、落實和考評的實施依據。
四是注重考評結果的實效性。注重把握好指標完成的難易程度、爭先創優的層次高低和工作實績對全市經濟和全局工作的貢獻大小,統籌兼顧,異中求同,力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效。年終開展綜合績效考評之前,先由考評組成員對每個部門、單位每一項工作目標欄進行集體研究定檔,再在確定的
市級機關黨建動員工作會講話
編者按:本文主要從深入學習貫徹四中全會精神,切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感和使命感;牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這一核心任務,以改革創新精神推動機關黨建走在全市基層黨組織建設的前頭;切實加強領導,為機關黨建工作走在南通各縣(市)前頭提供有力保證進行講述。其中,主要包括:要深刻認識機關黨建工作面臨的新形勢、要牢牢把握機關黨建工作面臨的新任務、要注重研究解決機關黨建工作面臨的新課題、要引領機關黨員干部爭做解放思想的先行者、要引領機關黨員干部爭做科學發展的推動者、要引領機關黨員干部爭做奮力爭先的踐行者、認真落實責任制,進一步形成加強機關黨建的整體合力、堅持改革創新,進一步提高機關黨的建設科學化水平、堅持以人為本,努力建設一支政治強、業務精、作風實的機關黨務干部隊伍等,具體材料請詳見:
同志們:
今天,我們在這里召開市級機關黨建工作會議,全面回顧總結2009年的工作,部署2010年各項目標任務。剛才總結表彰了一批先進基層黨組織,過一會,**部長將代表市級機關工委作工作報告,請在座的各位機關黨組織的負責人結合自身實際,認真抓好落實。
剛剛過去的2009年,是新世紀以來極不尋常、極不平凡的一年。全市上下積極應對國際金融危機帶來的嚴峻形勢,深入開展學習實踐科學發展觀活動,搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發、蘇通長江大橋通車、如皋港一類口岸正式開放等重大發展機遇,緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構”的總體要求,堅定信心保增長,搶抓機遇促轉型,創新思路快突破,經濟社會繼續呈現強勁的發展態勢,圓滿地實現了持續騰飛、彎道超越和全面小康的總體目標。全市的重要經濟指標,都走在南通前列,有些指標,進入了全省的第一方陣,這些成績的取得,是全市人民共同努力、團結奮斗的結果,也凝聚著市級機關黨務工作者和機關廣大黨員干部的智慧和心血。2009年,市級機關黨組織始終秉持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作方針,以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機,以機關“優秀服務品牌”創建活動為抓手,不斷強化思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,充分發揮了機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,為全市中心工作的順利開展提供了堅強的政治保障,作出了不可磨滅的貢獻。剛才表彰的先進基層黨組織,有一些新的思路,新的創造。剛才看了編發的優秀組織生活實例,各個基層組織,都有新的創造,都在努力把機關黨建工作搞活、做精、做好。機關黨建工作為我們全市經濟社會持續快速發展奠定了牢固的組織基礎,提供了堅強有力的組織保障。借此機會,我謹代表市委,向在座各位,并通過你們向市級機關廣大黨員干部表示衷心的感謝和誠摯的問候!
2010年是深入貫徹落實十七屆四中全會精神的關鍵之年,是全面完成和超額完成“十一五”發展規劃目標的決勝之年,更是我市立足總體建成全面小康基礎、建設更高水平小康社會的開局之年。做好今年的機關黨建工作,意義重大而深遠。市級機關各部門要進一步加強和改進黨建工作,努力在凝心聚力、服務中心、推進發展、促進和諧等方面發揮更大的作用。借此機會,我講三點意見。
一、深入學習貫徹四中全會精神,切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感和使命感
市級機關首屆文化節活動方案
為貫徹落實總書記在中央黨校省部級干部進修班上重要講話及省市黨代會精神,迎接黨的十七大召開,充分展示市級機關黨員干部的文化底蘊和時代風采,全面打造風正氣順、創新求進的服務型機關形象,激勵市級機關廣大黨員干部在跨越發展大突破之年,以飽滿的工作熱情投入到全面奔小康、重振*的偉大進程。經研究決定,將組織開展“*大突破之年——我與港城共奮進”市級機關首屆文化節活動。活動方案如下:
一、活動主題
*大突破之年——我與港城共奮進。
二、活動時間
*年9月-11月。
三、活動內容
市級機關作風建情況匯報
20*年,市委、市政府高度重視機關作風建設,在全市上下轟轟烈烈地開展了“服務環境建設年”和“讓人民評判,讓人民滿意”活動。根據丹辦發[20*]9號文件和丹發[20*]72號文件精神,*年市級機關作風建設領導小組下設兩個辦公室,機關作風綜合辦公室主要負責日常工作,具體組織實施“雙讓”活動,由機關工委牽頭開展。在“雙讓”評議活動中,市級機關作風建設領導小組切實加強對這項工作的領導,機關作風綜合辦精心組織,嚴格督查,各參評單位積極投入,主動整改,社會各界人士高度關注,踴躍參與,使整個活動取得了比較明顯的成效。目前評選階段的各項工作已經基本結束。現將有關情況匯報如下:
一、*年作風建設和“雙讓”活動的特點
*年機關作風建設和“雙讓”活動緊緊圍繞市委*屆二次全委(擴大)會議提出的各項目標和任務,突出服務環境和和諧機關建設這一重點。方案的完善堅持了三條原則:一是由“一票定位”向融入全面考核轉變,二是由重結果向重過程轉變,三是由單位組織傳遞向全部實行郵政專遞轉變。與20*年相比,主要有以下特點:
1、融入考核
把市級機關作風建設和“雙讓”活動與機關年度工作目標考核相結合,作為年度工作目標考核的重要組成部分,作風建設和“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的32%。(其中“雙讓”活動評議占20%,作風建設日常工作考核占12%)
2、重視過程
市級機關事務局工作計劃
一、大力推進理論創新,在機關事務工作管理體制、機制的創新上有新突破
(一)大力推進理論創新。要善用好機關事務管理協會這個平臺,大力提倡和鼓勵干部職工用科學發展觀的基本理論和基本方法,加強對機關事務工作基礎性、根本性問題的研究,加強對全局性、戰略性問題的思考,重點加強對機關事務管理體制、國有資產管理機制、能源資源節約制度等問題的研究,努力總結和掌握新時期機關事務工作的特點和規律,明確改革與發展的方向、目標和任務,增強工作的超前性和主動性,為構建有利于機關事務工作科學發展的思想理論體系做出貢獻。
(二)大力推進體制、機制和制度創新。第一,要按照行政管理體制改革要求,以政府機構改革為契機,科學界定機關事務管理部門的職能定位、職責任務和工作目標,進一步建立健全機關事務管理機構,完善管理、保障和服務職能,理順與相關部門的權責關系。第二,要進一步建立健全工作機制,規范各項工作的內容、方式、程序和標準,完善各類條例、規章、制度和辦法,建立機關事務工作制度體系,使各項工作逐步有章可循;強化制度貫徹執行,確保各項制度落到實處。第三要進一步推進機關事務體制改革,通過市場能夠解決好的項目盡可能交給市場,但方向要明,步子要穩,人員要安置好,逐步將服務經營單位改制為獨立法人企業;推進住房制度改革,完善房改政策和措施,建立住房保障新體系;根據國家部署和要求,積極穩妥地推進公務接待、公務用車、政府采購、物業管理、基建管理等制度改革,建立適應新時期機關建設需要的機關事務管理體制。
二、大力推進管理手段創新,在提升管理效能上有新突破
(三)推進國有資產管理創新。一是進一步提升國有資產科學配置的水平。深化和擴大行政中心后勤服務保障統一管理的范圍和規模,制訂科學的市級機關單位資產配置、處置制度規范,發揮有限資源的最大效益。以科學化、合理化為目標,加強對資產的動態管理,整合新老城區存量房產,盤活閑置資源,著力緩解機關辦公用房緊張的困難。二是進一步探索國有資產保值增值的機制。研究制訂加強房地產集中管理后配套監管的制度措施。靈活采取商業開發、公開拍租、統一購置、統一調配、智能化管理等方式來優化資源的有效配置,降低行政運行經費。著力搭建“資產出租評估平臺”、“資產處置服務平臺”和“公物倉管理平臺”等三大平臺促進資產的規范管理和保值增值。三是進一步創新資產管理手段。創新信息化管理手段和推廣資產條形碼管理手段。加快新型房產管理軟件開發進度,建立公房租賃管理網上預警系統,對合同租期、租金收繳、消防安全等進行預警監控、跟蹤管理;繼續推行資產條形碼管理,對行政中心所有辦公家具實行條形碼管理,實現以碼定物、以物定人,確保資產賬賬相符、賬實相符;繼續做好行政事業單位房地產集中統一管理的掃尾工作,加快房產變更過戶進度;繼續推進公房租賃公開拍租工作。四是進一步做好公務用車管理工作。公務用車管理工作是政府賦予我局的一項新的職能。要加強對公務用車管理的調研,加強公務用車管理的基礎性工作,做到門清戶明,為下一步統一管理打下堅實基礎。積極探索公務用車管理的機制,加強公務用制度化建設,提高管理的效能。
(四)推進節能管理創新。公共機構人均能耗要在2012年基礎上下降3%以上,創建全省公共機構節能示范單位。一是明確指標體系,健全約束機制。以公共機構“十二五”規劃為指導,將節能目標和指標,按年度分解落實到各級公共機構,力爭將節能工作納入到年終績效考核當中。二是爭創“節能示范單位”,發揮示范引領作用。積極組織開展公共機構“節能示范單位”的創建活動,以典型帶一般,以先進帶后進,從而整體推進我市節能工作發展。三是積極創新思路,力爭在合同能源管理模式上取得新突破。積極推行合同能源管理模式,采取以節能產品的節能效率來衡量節能量的大小,努力突破以往合同能源管理中能源定額的限制,力爭較快實現“零”的突破。四是大力推進節能監管平臺建設。我市節能監管平臺建設已被列入省建筑節能專項引導資金補助項目。計劃2013年完成15棟既有辦公建筑分項計量系統建設和數據中心建設,實現對行政中心各樓宇每一層的能耗數據進行監測,從而掌握各入駐單位的用能情況,為能源量化管理提供了手段,同時,也為將節能工作納入績效考核之中提供了可能性。五是充分利用節能新技術,最大限度挖掘節能潛力。2013年,我局將協調財政局,聯系專業節能公司和權威節能專家對行政中心辦公建筑進行整體診斷和評估,編制節能技改規劃,在此基礎上推進對行政中心實施的節能改造,最大限度挖掘節能潛力。
市級機關黨組工作制度
一、黨組按民主集中制原則開展工作,主要研究和決定下列事項:
(一)研究對上級黨委制定的方針、政策、工作部署和指示的貫徹執行問題。
(二)研究局機關各處室及局屬單位重要工作安排和思想作風、廉政建設等方面的問題。
(三)研究和決定本局系統干部任免、調動、獎懲等事宜,并確定局機關后備干部人選。
(四)研究黨組自身建設問題;討論加強黨的思想、組織、作風建設和思想政治工作的措施。
(五)研究上級黨委指示黨組要完成的其他事項。