市級機關黨的工作總結

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年，市級機關各級黨組織在市委和市級機關工委的領導下，在各單位黨組的指導下，以鄧小平理論、十五大精神和同志“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委工作會議精神，認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，繼續(xù)抓好理論學習、黨員教育和機關思想政治工作，進一步加強了基層黨組織建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，大力推進機關精神文明建設，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為完成我市經濟建設、社會發(fā)展的各項目標和各單位的中心工作，提供了強有力的思想和組織保證。回顧全年，重點抓了以下幾個方面的工作：

一、深入學習鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想，著力加強市級機關黨的思想政治建設

去年，市級機關各級黨組織把思想政治建設放在首位，把深入學習鄧小平理論與學習“三個代表”重要思想、十五屆五中全會精神結合起來，通過堅持不懈地努力，黨員干部的思想政治素質得到新的提高。

——理論教育工作進一步深化。一年來，各機關黨組織以黨的十五大精神及鄧小平理論為主題，并根據形勢發(fā)展要求不斷充實學習內容，先后組織黨員、干部重點學習了黨的十五屆四中、五中全會精神，“三個代表”重要思想，“雙思四新”教育及WTO有關知識。各黨組織還普遍進行了黨的基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育，結合批判“”，進行了馬克思主義唯物論和無神論教育。為解放市級機關廣大黨員干部思想，振奮機關干部的工作熱情，去年上半年和下半年，市級機關工委分別舉辦了兩場形勢報告會和兩次大黨課。不少部門還根據自身特點和黨員干部隊伍現狀，有針對性地充實學習內容。市政府辦公室、市檔案局在干部職工中開展新知識、新理論、新法規(guī)、新方法、新技能、新信息等六新知識教育。市工商局繼續(xù)開展“每月一法”學習活動。

為強化教育效果，大多數單位較好地堅持和落實了黨組（黨委）中心組學習制度，政治理論學習日制度，干部在職自學制度、理論學習考核制度等，努力將學習任務落到實處。同時各機關黨組織普遍采取了集中輔導、明確中心發(fā)言人、相互交流、分組討論、電化教育、請專家學者作講座、個人自學、外出參觀考察等形式組織學習，并做到述學、評學、考學相結合。市計劃委員會堅持長期學與突出學相結合，傳統做法與現代手段相結合，讀、講、問相結合，主持學習的同志隨時提出有關學習上的問題，請同志們解答，全年組織黨員干部學習44次。中煤連云港分公司各部室建立了學習情況登記簿，將參加人員、學習內容、討論發(fā)言等記錄在冊，公司每半年組織一次檢查通報，并把結果作為年度評比先進的重要依據。市廣電局要求黨員干部在深入領會“雙思四新”和“三個代表”重要思想豐富內涵和精神實質的基礎上，每人寫一篇個人學習心得。市國稅局對一般黨員分5批進行輪訓，參訓率達96%。市級機關工委連續(xù)舉辦了6期正科級培訓班，687名正科級干部參加了培訓，收到論文118篇，并從中精選出27篇出版了《我為十五發(fā)展獻計獻策》專刊。

——思想政治工作進一步加強。中央及市委思想政治工作會議召開以來，各單位黨組織認真履行機關黨組織思想政治工作的四項職責，普遍加大了機關思想政治工作力度。一是強化了組織領導，建立并落實了責任制。各單位普遍建立了思想政治工作領導小組，有的機關黨組織還建立了黨員責任區(qū)。市科委、財辦、黨校等單位在機關普遍開展談心活動。海關黨組織開展“一幫一”結對子活動，一名黨員聯系一名黨外群眾，做好經常性的思想政治工作。二是注意做好一人一事的思想政治工作。各單位特別注意做好人員交流、住房分配以及突發(fā)事件中的黨員干部的思想政治工作。市國稅局一年交流干部30多名，由于超前考慮，采取個別談心、集中教育、幫助解決實際困難等方式，做好過細思想工作，人員交流順利完成，無一人因工作調整鬧情緒。國檢局還建立了局長接待日制度，堅持每月分析一次職工的思想情況，掌握思想動向，防止傾向性問題發(fā)生。三是積極探索思想政治工作的方式方法。計生委在全體干部職工中開展“比、學、爭、創(chuàng)”活動；地稅局開展“三看三比三珍惜”主題教育活動，強化了思想政治工作的效果。四是注意運用典型教育。市城管委針對遠離市區(qū)的垃圾處理場一部分職工思想情緒波動的狀況，樹立了兩個典型，號召全體職工學習老基層顧良玉三十年如一日，舍小家顧大家，始終工作在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，學習臨時工王同富安心工作，二十八年臨時工，淡薄名利，不計個人得失，始終工作在垃圾處理第一線，寧愿自己一身臟，換來城市萬家潔的高尚情操。

二、全面貫徹落實《條例》和《實施辦法》，著力加強市級機關黨的基層組織建設

全面履行機關黨組織的職能，是去年基層黨組織建設的重要工作。經過一年扎扎實實的努力，以下幾個方面的工作取得了明顯成效。

——機關黨建工作責任制初步形成。大多數機關黨組及黨組織結合實際制訂印發(fā)了《黨建工作責任制》，分層次明確了責任人、責任內容、責任考核、責任追究，建立了一級抓一級、一級對一級負責，級級抓落實的責任體系，形成了各負其責、配合協調、齊抓共管的機關黨的建設的良好局面。審計局完善黨總支工作制度，做到每月一次工作例會，每季一次黨建檢查，半年一次黨建工作回顧。檔案局對責任制進一步具體化，形成《黨支部書記職責》、《黨支部組織委員職責》、《黨支部宣傳委員職責》，每位委員都能按照職責分工，各負其責，團結一致干好工作。司法局黨組、農機局黨組把機關黨建工作納入機關整體工作部署，實行目標管理。檢察院為保證黨的工作責任制能夠落到實處，還制定了與此相配套的《市院機關黨組織支部工作責任制百分考核細則》，效果明顯。中級法院堅持一崗雙責制，注意發(fā)揮好既是庭長、主任，又是黨支部書記的雙重作用，做到兩手抓，抓兩手。

——機關黨組織的地位進一步強化。各單位黨組普遍形成一個共識：機關黨組織不是一個內設科室，而是黨的一級基層組織，有著其不可替代的作用。不少部門賦予機關黨組織以干部的培養(yǎng)、考察、監(jiān)督、管理及組織領導干部雙重組織生活、配合“三講”教育，抓好文明機關創(chuàng)建、黨風廉政教育等多項職能。勞動局等單位在機關干部任免、調動時，認真聽取機關黨組織的意見。廣電局、多管局等單位規(guī)定，機關黨組織負責人參與干部考察、任用的全過程。

——機關黨員的教育和管理工作有新的進展。各機關黨組織融教育、管理和監(jiān)督于一體，把從嚴治黨的方針貫徹到機關黨建工作的各方面，“”制度落實較好。檢察院、財政局充分利用“”記錄簿，將黨內開展的有關活動，及時、認真、客觀地記錄在相應的記錄簿上，對記錄的情況適時進行檢查講評。經委下屬的節(jié)能中心黨支部、貨代公司黨支部、成套設備局黨支部按要求認真填寫“”記錄簿。規(guī)建委改革以往黨課由書記、支委一言堂的灌輸方式，由支部出題目，介紹背景資料，讓全體黨員討論。通過結合新形勢、新任務、新情況，賦予“”制度以新的形式和內容，使已有的黨建工作方法煥發(fā)出新活力。去年，市級機關工委還在全體黨員中進行一次以《黨章》和《條例》為主要內容的基本知識測試。市機關各黨組織還區(qū)別不同情況，重點加強了對離退休黨員的管理。市政協辦公室定期組織離退休黨員學習黨的有關文件，對不能參加學習的老同志，黨支部經常與他們保持聯系，并上門看望。市工商聯對退下來的離退休黨員政治上關心、生活上照顧，逢年過節(jié)領導登門拜訪，重要的會議請他們參加。市多管局通過編印《老年人通訊》，讓離退休黨員及時了解全局工作情況。市婦聯堅持工作情況通報制度，堅持重大節(jié)日慰問制度。

——發(fā)展新黨員的質量明顯提高。市機關各黨組織除了嚴格按照《市級機關工委發(fā)展黨員程序》發(fā)展黨員、進一步完善公示制度之外，還特別重視加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，重視入黨前的談話關和黨委的審批關。去年，共培訓發(fā)展對象271名，發(fā)展黨員129人。其中，女同志38人，大專以上文化程度101人，35歲以下80人，共青團推薦優(yōu)秀團員9名。

三、積極開展反腐敗斗爭，著力加強市級機關黨風廉政建設

去年，市機關各黨組織及紀檢監(jiān)察部門，積極發(fā)揮紀檢職能作用，深入開展反腐敗斗爭，切實加強機關黨員干部黨風廉政教育，加大對機關黨員違紀案件和群眾來信來訪的查處力度，有力促進機關各項工作任務的完成。

——以警示教育為契機，深化黨風廉政宣傳教育工作。年，市級機關各黨組織把對黨員、干部的警示教育作為推進機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要內容來抓，突出重點，認真部署，扎實有效地開展工作。市級機關許多單位把開展這次警示教育活動與貫徹同志“三個代表”的重要思想結合起來，與本單位“三講”教育和“三講教育回頭看”結合起來，市國稅局、市財政局、市檢察院、市勞動局、連云港海關等單位召開會議，動員部署警示教育活動。市計委、市審計局集中黨員、干部談認識、談心得，促使一些黨員、干部在心靈上產生震動。

市級機關黨組織還結合本單位的實際，采取多種多樣的形式，把警示教育開展得生動活潑。審計局等單位不僅認真組織黨員干部觀看，還動員組織黨員干部家屬一起觀看，從中接受教育。檢察院等單位舉辦“反腐倡廉警示教育圖片展覽”，組織系統內工作人員參觀。法院和財政局等單位開展爭做“廉內助”活動，把警示教育對象拓展到領導干部的家屬。許多單位還舉辦黨紀政紀條規(guī)知識考核、以案演講，以反腐題材文藝演出等形式進行教育。

——協助（黨組）黨委抓好黨員領導干部廉潔自律工作。市機關各黨組織積極協助黨組建立健全黨風廉政建設責任制，協助黨組認真落實中央制定的厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的八項規(guī)定。去年，又有14個單位建立了黨風廉政建設責任制。配合市紀檢部門，對市直各單位部分黨員干部多占住房問題進行清理，對5個單位住房進行調查，補交60萬元的房款。

——以信訪舉報為突破口，加大查處違紀案件力度。去年市級機關紀工委非常重視信訪舉報工作，嚴格把好查閱、核實、處理“三關”，同時在自辦案件上調整辦案工作思路，改過去坐等案源，變?yōu)橹鲃映鰮簦晕壹訅骸Ｔ谌ツ?月份，從一封舉報信中發(fā)現市仲裁委孫某的違紀問題。隨即組織人員對舉報內容進行初步核實，發(fā)現孫某有徇私辦案、貪污等違紀行為，將此情況向市紀委作專題匯報。在市紀委的大力支持下，孫的問題得到徹底查清，并引出了市法制局局長姜漢武貪污受賄的犯罪事實。

去年，共受理舉報信6件，調查核實5件，處理違紀黨員7人，其中科級5人，辦事人員1人。開除黨籍3人，留黨察看1人，黨內警告或嚴重警告3人。

四、加大創(chuàng)建“三優(yōu)三滿意”文明機關和文明單位的工作力度，著力提高市級機關文明辦公水平

年，市級機關各單位認真貫徹市委關于加強改善我市投資軟環(huán)境的精神，以文明辦公為切入點，加大“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機關和文明單位的工作力度，取得了明顯效果，樹立了市級機關的良好形象。

——增強創(chuàng)建意識，營造文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。去年年初，市委召開全市干部大會，會議對改善我市軟環(huán)境提出了要求。機關工委根據這一形勢，結合創(chuàng)建要求，先后下發(fā)《年創(chuàng)建文明機關工作實施意見》和《年創(chuàng)建文明單位工作實施意見》，并制定了《市級機關創(chuàng)建文明機關檢查考核細則》和《市級機關工作人員文明辦公15個怎么做》。根據文明機關和文明單位重在平時的原則，工委要求去年三月底完成申報工作，以便對各申報單位隨時進行指導和考核。各機關各單位根據這一要求，紛紛申報。據統計，市級機關工委所屬74個機關中共有62家單位申報參加1999——年度文明機關的評比。另有90家單位申報參加了1999——年度文明單位的評比。各申報單位切實加強了對文明機關、文明單位創(chuàng)建工作的領導，建立健全了一把手對文明創(chuàng)建負總責、黨政、工、團、婦各負其責、齊抓共管的領導體制和工作機制，積極對創(chuàng)建目標、制度，活動、經費進行落實。市財政局、司法局、質監(jiān)局、水利局將創(chuàng)建納入年終目標考核的重要內容。市物價局建立創(chuàng)建責任制，推行一次投訴查實下崗制。目前市級機關大部分單位都把創(chuàng)建任務落實到各崗位、各個人，著力營造創(chuàng)建氛圍。

為使參創(chuàng)單位互相交流，互相學習、共同提高，6月和8月，市級機關分別在市國稅局直屬分局和市財政局召開了市級機關文明單位創(chuàng)建現場經驗交流會和市級機關文明機關創(chuàng)建現場經驗交流會。在文明單位創(chuàng)建現場經驗交流會，市國稅局直屬分局、工商新浦分局、中煤連云港分公司、市電視臺、市技工學校等五個單位在會上做了經驗交流。在文明機關創(chuàng)建經驗交流會上，市人大辦、市財政局、市地稅局、市多管局、連云港出入境檢驗檢疫局分別作了大會發(fā)言，市科委、市審計局、市檔案局等單位作了書面經驗交流，市委有關領導與會并作了重要講話。另外，市級機關各單位根據創(chuàng)建要求，將《市級機關工作人員15個怎么做》發(fā)至人手一冊，并利用各種場合進行學習。市規(guī)建委、市人大辦、市審計局、市財政局等單位還將“15個怎么做”上了墻。市國稅局根據“15個怎么做”又制定了《履行15個怎么做必須牢記自己15個“要”》，目前“15個怎么做”已成為市級機關工作人員的行為指南。

——加大督查力度，促進文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展。為切實將文明機關、文明單位創(chuàng)建工作落在實處，機關工委和各單位都加大了對參創(chuàng)文明機關、文明單位的檢查督查力度。市級機關工委兩次聯合市軟環(huán)境治理辦公室、市文明辦、市人事局對市級機關的50家單位進行電話暗查，重點檢查各單位普通話和文明禮貌用語使用情況，每單位檢查三個科室，并進行綜合打分，并將檢查結果在《機關工作通訊》上進行通報。市勞動局、市國稅局、市審計局、市財政局、市城管委、市司法局、市多管局等單位自加壓力，采取明察暗訪、問卷調查等方法，定期對各下屬單位檢查創(chuàng)建狀況，通報考評結果。

為了解機關文明辦公真實情況，貫徹文明機關評比的公正、公開、公平的原則，11月份，市級機關工委組織部分市人大代表、市政協委員對60個市級機關單位的文明辦公情況進行暗訪。暗訪者以普通群眾的身份，以向機關工作人員反映有關情況，咨詢有關問題的形式、考查機關人員的服務意識、工作效率、辦事水平等，同時查看單位內外環(huán)境。暗訪中對照10條標準，按滿意、較滿意、一般、較差、很差五個檔次進行考核，經匯總后通報了暗訪結果。對少數單位少數機關干部存在的問題，各有關單位大都認真總結經驗教訓，并以此為契機，加強了對機關干部的教育和管理，著力提高機關文明辦公的水平。

——選好創(chuàng)建載體，發(fā)揮文明創(chuàng)建的龍頭作用。去年8月，我市部分地區(qū)遭受了嚴重的洪澇災害，我們根據市委王國生書記的批示與市委組織部聯合下發(fā)了一封給機關干部的一封公開信，并及時召開機關黨務干部動員會。各單位充分發(fā)動，在努力做好本職工作的同時，積極支持各地的抗洪救災工作，共捐助40多萬元。

11月份，市級機關工委針對灌南、灌云部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重，迫切需要御寒的棉被棉衣情況，和市婦聯聯合，在市級機關黨員干部開展捐獻衣物活動，得到了市級機關93個單位一萬多名黨員干部職工的積極響應。他們在各單位領導和各基層黨組織的直接領導和組織下，充分發(fā)揚中華民族助人為樂、無私奉獻、一方有難、八方支援的傳統美德，踴躍向災區(qū)捐獻衣物，奉獻融融愛心，經過一周的宣傳發(fā)動，市級機關共捐獻棉被3800多床（其中新被1700多床），棉衣5000多件，其他衣物7000多件。市廣電局、工商局、市財政局、市法院、市城市信用社、市地稅局、市規(guī)建委、市水利局、市地稅局、市國土局、市環(huán)保局、市檢察院、市審計局、市規(guī)劃設計院、市農業(yè)局等17單位派出近百名工作人員協助機關工委和市婦聯的同志親自將捐贈的棉衣棉被發(fā)放到受災農戶手中，以實際行動鼓勵災區(qū)群眾振奮精神，恢復生產，立足自救，再建家園，為我市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出自己的貢獻。

五、緊緊圍繞中心任務，充分發(fā)揮群團組織的作用

一年來，市機關各群團組織緊緊圍繞本單位的中心任務，開展群團工作。各機關工會組織積極貫徹省委（1999）19號文件精神，組織職工支持和參與各項改革，推動企業(yè)廠務公開，切實維護職工的合法利益和經濟利益；關心職工生活，年初、年中兩次慰問工作在高山、海島邊遠地

區(qū)的職工。積極籌措資金，為特困職工送溫暖。配合職工醫(yī)療改革，機關工會舉辦了“建設杯”乒乓球比賽、第八套廣播操比賽。各基層工會也能按照“業(yè)余、小型、分散”的原則組織廣大職工普及廣播體操，搞好健身活動，增強體質。機關團組織切實加強團的自身建設，舉辦了團干部培訓班。加大了“青年文明號”創(chuàng)建和管理的力度，去年有2個創(chuàng)建集體被評為省級青年文明號。“百家團委助千家”活動資助貧困生22名，捐資11000元。機關婦女組織認真開展“巾幗建功”和爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動。計劃生育工作著重抓基礎，按照目標責任書的要求完成了各項任務。