地市級煙草企業財務共享中心建設探討

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摘要：財務共享中心建設是實現財務職能轉型升級的重要工具，近年來，部分地市級煙草企業已經率先進行試點探索，為行業整體財務管理水平的提升做出了有益的探索，但是在各地市級公司在共享中心的建設和運行過程也發現了諸如中心職能定位不清晰、信息化水平不高、制度流程不健全等問題，阻礙了財務共享中心功能的充分發揮。本文通過總結分析這些問題入手，圍繞職能定位、信息化建設、完善內容等方面提出了一些解決對策。

關鍵詞：地市級煙草企業；財務共享中心；問題；對策

隨著煙草行業高質量發展工作深入開展，國家局提出要加快財務管理模式創新，降低財務管理成本，提升財務管理效率，探索財務共享中心建設。目前，行業內部分地市級公司已探索建立了自己的財務共享中心，取得了較好的成效，會計核算更加標準規范，會計服務質量大幅提升，會計工作效率顯著提高，但是在具體運行過程中也出現了一些問題，影響了服務水平。因此，客觀分析解決地市級公司財務共享中心建設、運行中存在的問題，對于進一步提升財務共享中心建設水平和運行質效具有十分重要的意義。

一、地市級公司建設財務共享中心存在的問題

（一）職能定位不清晰。有的地市級公司對財務共享中心的職能定位不高，僅僅把其作為取消縣級委派室后實現集中報賬的工具，沒有把共享中心建設上升到加快財務轉型升級步伐，作為提升智能財務的規模化、專業化水平重要手段的高度。（二）信息化水平有待提高。地市級公司在建設共享中心信息平臺上缺乏系統性規劃，共享信息系統功能上還存在不足，僅僅是在原有財務信息系統外增加電子報銷、OCR影像識別、資金支付等用于支持集中報銷的系統，缺少諸如電子檔案、財務報表、大數據分析等管理控制系統，且新增系統與原有財務系統、業務部門信息系統之間缺乏有效融合。（三）內控建設亟待完善。地市級公司在共享中心建設過程中，存在重硬件、軟件投入，輕內控建設的情況，未能根據實際情況，及時對原有的預算、資產、資金等管理制度進行修訂，未建立對共享中心運行情況的績效評價體系。共享中心建成后，未能對市縣間財務管理權限進行重新界定，市縣間缺乏有效的溝通協調機制。

二、共享服務中心建設運行問題的解決對策

（一）科學定位共享中心職能。財務共享中心建設，涉及部門重新調整、崗位重新劃分、人員重新安排、流程重新設計、職責重新定義等環節，需要進一步理順職責分工，修訂崗位說明書，確保崗位設置合理，權限劃分清晰，保障各項工作繼續規范高效開展。在共享中心機構設置上，考慮地市級公司的經營規模、業務性質以及組織架構等客觀因素，地市級公司不必設置獨立的共享中心部門，可以直接在財務部門下設置共享中心二級機構。在職能設置上既要反映出費用報銷、會計核算、資金支付等基礎性功能，同時又要突出報表管理、檔案管理、資金管理、數據分析等管理性功能。（二）優化工作流程。共享中心建設完成后，原來縣級財務委派室的費用報銷、會計核算、財務分析等職能全部由市級共享中心完成，但縣級公司的預算管理、資產管理、特殊涉稅事項等工作仍然需要在縣級公司開展。因此，財務部門要對市縣之間財務管理權責進行重新界定，并根據新的管理權限對全市的預算管理、資產管理、報銷管理等制度進行修訂。同時，建立市縣間工作聯絡機制，財務部門要深入基層、定期指導、加強服務，協調解決共享中心建設過程中發現的問題，確保對縣級公司的服務和監督管理到位不缺位。（三）加強制度流程建設。制度流程是財務共享中心有效運行的重要支撐，因此在建設共享中心過程中，必須重視制度流程建設，實現財務標準化。主要可以從以下三個層面進行：一是制定管理制度。制定財務共享中心管理制度，對各項工作的工作內容、職責、流程、要求、效果、檢查方法等進行規范。例如制定稅務管理工作制度，明確稅務管理工作內容、工作職責、工作流程、工作要求。二是制定操作手冊。對共享中心中各業務流程節點設置具體操作標準，力爭做到可量化、易操作、便考核。例如對稅收管理中納稅申報、發票認證、重點稅源填報等業務節點，制定操作標準，編制操作手冊。三是制定執行標準。制定各項工作執行過程中需依賴的執行標準，如制定費用定額標準、資產定額標準、報銷附件標準、會計科目核算標準等。（四）完善財務信息化系統。信息化是建設財務共享中心的技術保障，地市級公司在共享中心建設過程中要做好對現有信息化項目的升級改造工作。一是要對現有的核算系統、預算系統、資產系統進行迭代升級，使其能夠與共享中心運行所需的電子報銷系統、OCR影像識別系統、資金管理系統、電子檔案系統全面融合，提升財務數據運轉效率。二是要加強財務信息系統與投資采購、營銷、辦公自動化等業務系統的對接，實現財務數據與業務數據有效融合，為業務融合做好信息支撐。三是要加強對報銷審核、賬務處理、稅務申報、報表編制等執行標準的信息化嵌入工作，提升共享中心運行效率，為下一步引入財務機器人打下良好的標準化基礎。（五）建設績效評價體系。財務共享中心建成后，對財務人員專業化水平要求進一步提高，因此，要加強對財務人員的專業化培訓，尤其是稅務管理、內部控制、風險管理等管理能力培養。要做好財務人員職業生涯規劃，暢通財務人員職業發展渠道，地市級財務部門制定有效管用的績效考評辦法，通過搭建嚴格量化的考核體系，從“崗、人、能、績、薪”等多角度開展考核評價，形成良性競爭激勵機制，增強財務隊伍的生機和活力，不斷發揮管理會計的功能和作用，鞏固和保障共享中心建設成果，以財務隊伍的高質量促進共享中心的高效運行。

三、結語

煙草行業的高質量發展要求各級煙草企業，要從依靠生產要素投入的粗放型發展方式向體制創新、管理創新、技術創新為主導的集約型發展方式轉變，地市級財務共享中心建設正是體制創新、管理創新、技術創新的集中體現，其必將為行業的高質量發展注入強大動力。

參考文獻

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作者:徐寒 單位:江蘇省煙草公司宿遷市公司