實踐科學發(fā)展范文10篇

根據(jù)中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作領導小組統(tǒng)一部署，為查準找實影響科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，從3月初開始，中共鹿泉市委在全市范圍內(nèi)廣泛開展了“開門尋策問計,共謀科學發(fā)展”主題活動，11名市委常委分別帶隊，深入到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、21個市直部門、26家企業(yè)和35個村，通過分層次召開座談會、研討會、懇談會、設置意見箱、公開征求意見專線電話、發(fā)放征求意見表、市政府網(wǎng)站開設專欄等多種形式，深入進行調(diào)研，共征集到各類問題、意見和建議1328條，梳理為291個問題，并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員等49名不同界別代表和15名專家，對其中43個重要問題的嚴重性和危害性程度進行了評估論證，最終聚焦為九個方面突出問題。在此基礎上，先后召開市委常委會、市委常委（擴大）會、民主生活會，對照科學發(fā)展觀的要求，客觀總結十六大以來的實踐成果，深入分析檢查不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確改進方向，制定改進措施，形成此報告。

科學發(fā)展的新實踐

近年來，我們按照中央要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于推動鹿泉科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，提出了“夯實基礎、突出中心、科學發(fā)展、爭先進位”的工作思路，并一以貫之地狠抓落實，全市各項事業(yè)不斷邁上新的臺階，綜合經(jīng)濟實力一直位居河北省十強之列，先后榮獲全國科技進步先進市、河北省農(nóng)村基層組織建設先進縣、河北省宜居城市金獎等榮譽。2007年，全市生產(chǎn)總值完成156億元，財政收入完成10.02億元，農(nóng)民人均純收入達6460元，分別比2002年增長80.2%、156.2%和54.9%。

1.產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展，經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。按照“調(diào)優(yōu)一個產(chǎn)業(yè)、新興三大產(chǎn)業(yè)”的思路，重點發(fā)展新型建材、電子信息、休閑旅游服務、食品加工四大特色主導產(chǎn)業(yè)。一是著力調(diào)優(yōu)新型建材業(yè)。去年以來，全市共拆除水泥機立窯49座，3條日產(chǎn)4000噸旋窯水泥熟料生產(chǎn)線正在抓緊建設，推動了建材業(yè)優(yōu)化升級。二是優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。依托中國電子科技集團54所、13所的技術優(yōu)勢，建設總規(guī)劃面積14.5平方公里的石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地。目前，一期投資5.4億元的8個項目已投產(chǎn)見效，信息產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模。三是全面發(fā)展休閑旅游服務業(yè)。圍繞創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市的目標，堅持保護和開發(fā)并重，制定了西部山前旅游開發(fā)總體規(guī)劃，建成了抱犢寨、植物園、野生動物園等一批旅游景區(qū)，啟動了龍山國際旅游等一批居住、旅游、服務項目，初步形成了縱貫南北的旅游景觀帶。四是大力發(fā)展食品加工業(yè)。建成了三鹿乳業(yè)、三鹿樂時等4家乳品加工龍頭企業(yè)，投資6.8億元的三鹿高檔乳品、珠江啤酒擴建、中京酒業(yè)等項目正在建設。目前，全市在建重點項目達59項，前期謀劃籌備項目72項，其中億元以上項目30項，涉及主導產(chǎn)業(yè)33項。

2.基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設力度不斷加大，“省會西花園”建設初見成效。一是做美做靚主城區(qū)。重點實施了北斗路拆遷改造、海山公園建設、太平河綜合治理等一批市政工程，投資15億元的中心區(qū)改造項目正在緊張施工，城市承載功能明顯增強，容貌發(fā)生較大變化。二是高標準建設西部山前生態(tài)新區(qū)。按照“休閑娛樂、旅游度假、會議博覽、高檔社區(qū)”的功能定位，完成了管委會籌建和控制性詳規(guī)的編制工作，開發(fā)建設全面啟動。三是加強基礎設施建設。2003年以來，全市共投資16億元用于公路建設，特別是去年新建和改建了京贊線等6條道路，使我市直接連通省會的道路達到10條，基本形成了連接省會、溝通城鄉(xiāng)、貫穿景區(qū)的路網(wǎng)框架。四是狠抓節(jié)能減排和環(huán)保工作。重點加大以降低水泥粉塵排放量為主的大氣污染治理力度，改善環(huán)境質(zhì)量。2007年，全市二級及以上天數(shù)達281天，比2002年增加216天。五是強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。去年以來，累計拆除違章、危陋建筑95.6萬平方米。2007年，全市森林綠化覆蓋率達29.3%，比2002年提高10個百分點。

3.社會主義新農(nóng)村建設扎實推進，城鄉(xiāng)發(fā)展日益協(xié)調(diào)。一是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，制定了《鹿泉市新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》。二是以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，積極扶持和引導村民開展凈化、硬化、綠化、改水改廁和文化陣地建設，廣大農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改善。2007年，全市47%的村達到省級或石家莊市級示范型標準。三是以上莊等5個全國或全省試點小城鎮(zhèn)為重點，積極推進小城鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)區(qū)吸引力、聚集力進一步增強。2007年，我市城鎮(zhèn)化率達33.2%。四是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷完善村級財富積累機制，農(nóng)民收入持續(xù)增加。2007年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達66%。

各基層黨委：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強領導班子思想政治建設，確保我縣各項工作又好又快發(fā)展，決定在全縣各基層黨組織中召開以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的民主生活會，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、時間安排

這次民主生活會集中安排在**年8月進行，具體召開時間自定。

縣級黨員領導參加所在支部的民主生活會；縣委各常委除參加所在支部的民主生活會外，還要參加縣委常委專題民主生活會，縣委常委民主生活會時間待定。

二、學習內(nèi)容

學習實踐科學發(fā)展觀活動是需要有成果的,不能為了學習而學習,大搞形式主義,大行敷衍了事之風。我省一向以務實和領風氣之先聞名于全國,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,亦應如是。所謂務實,就是要思想上實事求是,行動上腳踏實地,把學習和實踐緊密結合起來,真正在工作中扭轉(zhuǎn)基于傳統(tǒng)發(fā)展觀的工作慣性,真正建立切實可行的符合科學發(fā)展觀的體制機制。

構建有利于科學發(fā)展的體制機制,并不是一件容易的事情。有的干部擅長于文字游戲,拿出一套方案來,美其名曰科學發(fā)展,但卻是新瓶裝舊酒,涉及到實際內(nèi)容的還是傳統(tǒng)的老一套。這就談不上什么體制機制創(chuàng)新,反而試圖維護舊有工作格局和舊有利益格局。還有的干部干脆抄襲了事,罔顧本地具體情況,涉及到體制機制改革的方案東拼西湊,表面上看起來都是一些政治正確的內(nèi)容,其實是空喊口號,不求有功,但求無過而已。這些情況都是深入學習貫徹實踐科學發(fā)展觀活動的障礙,如果任由其發(fā)展,就會空話套話盛行,把科學發(fā)展觀束之高閣,只見其表,不見其里。

構建有利于科學發(fā)展的體制機制,又是當下必須完成的使命。沒有體制機制的改革,就難以讓科學發(fā)展觀落地；科學發(fā)展觀如果不落地,即便舉行再多的學習活動,也不可能從根本上扭轉(zhuǎn)工作局面。當前,實踐科學發(fā)展觀的一個主要矛盾就是存在一批不適應科學發(fā)展理念的體制機制,一方面造成了現(xiàn)實問題的存在,一方面又拖緩了邁向科學發(fā)展的步伐。我們開展學習實踐活動,就必須在體制機制改革方面有新進展,要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結合起來,積極推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。否則,錯過時機,等到尾大不掉的時候再改革,就會付出越來越多的代價,甚至積重難返。

構建有利于科學發(fā)展的體制機制,是一項綜合改革。既涉及到行政管理、社會管理,也涉及到經(jīng)濟、政治體制改革,以及用人導向和政績考核體系的改革等等。這些改革不可能畢其功于一役,必須選好、抓好一個突破口,以突破口為引領,穩(wěn)健有效地攻占舊體制和舊機制的堡壘,從而更好更快地構建出充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。這個突破口可以是人事改革,也可以是財政改革,關鍵是看各地的具體情況,必須有的放矢,不能搞一刀切。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,只有取得群眾看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實際成果,才能贏得整個社會的向心力。這個實際成果最明顯的就是體制機制。我們必須通過學習實踐活動,及時、系統(tǒng)地疏理現(xiàn)有的制度規(guī)定,該完善的完善,該變革的變革。尤為重要的是,當下迫切需要一些科學發(fā)展的新制度、新政策,我們必須有危機意識。

任務是緊迫的,但一切又必須堅持實事求是的工作作風,力避浮夸。體制機制的改革迫在眉睫,先改先主動,我們只有先行一步,率先進行有利于科學發(fā)展的體制機制的探索,把工作做在實處,才能夠闖出一條新路,才能夠穩(wěn)固廣東的改革領先者地位,也才能完成爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的歷史任務。惟有如此,我們才能夠牢牢把握住改革的主動權。

縣委第七指導檢查組負責縣物價局、科技局、供銷社、房管局、廣電局、城管局、體育局、行政服務中心等8個單位學習實踐活動的指導檢查工作。

一是強化自身，把握重點，政策理解到位。從提升自身素質(zhì)入手，堅持先學一步、多學一點、學深一些，著重加強對中央和省、市、縣委有關文件精神、領導重要講話以及科學發(fā)展觀教育讀本等相關資料進行深學習、再領會，準確把握活動的目標要求、工作原則和方法步驟，對各個環(huán)節(jié)的工作熟記于心，做到心中有數(shù)、重點突出，為做好指導檢查工作奠定理論基礎。

二是精心組織，周密部署，活動指導到位。在縣委動員會后，該組立即進入工作狀態(tài)，及時與各參學單位黨組(支部)對接，了解掌握各參學單位實際情況，指導他們做好啟動的各項準備工作。認真審核各參學單位的實施方案，發(fā)現(xiàn)問題補漏糾偏，對一些重點工作早部署、早安排，增強了指導檢查工作的主動性。同時，堅持“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有創(chuàng)新的原則，針對參學單位的不同特點，實施分類指導，做到活動環(huán)節(jié)不減、質(zhì)量標準不降，活動規(guī)范有序，環(huán)環(huán)相扣。

三是聯(lián)系上下，促進交流，溝通協(xié)調(diào)到位。該組切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時傳達貫徹縣委統(tǒng)一部署、要求，及時總結、反饋各單位學習實踐活動進展情況及取得的成效，有力推動了學習實踐活動深入開展并取得了實效：一是貫徹落實科學發(fā)展觀的意識進一步增強。通過學習調(diào)研，廣大黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的認識進一步提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的緊迫感和責任感進一步增強。同時，通過深入開展調(diào)研，廣泛征求各個方面的意見和建議，認真查找影響本部門科學發(fā)展的突出問題，黨員干部特別是領導干部針對查找的問題，深入思考，研究解決對策，切實把科學發(fā)展觀要求體現(xiàn)到各項工作中。二是廣大黨員的作風進一步轉(zhuǎn)變。各參學單位黨組織通過組織廣大黨員開展學習和討論，查問題、找不足，改進了工作作風。建立了黨員領導干部聯(lián)系點制度，領導干部帶頭學習、帶頭調(diào)研、帶頭解決實際問題，為廣大黨員做出了表率。三是解決實際問題的能力進一步提高。各級黨組織和廣大黨員干部服務大局、服務中心的意識進一步增強，調(diào)查研究的能力、解決實際問題的能力進一步提高，講實話、出實招、辦實事、求實效的風氣得到進一步發(fā)揚，有效解決了一些群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。四是實現(xiàn)學習實踐活動與推動工作“兩不誤、兩促進”。各參學單位堅持把開展學習實踐活動與推動工作同部署、同安排、同推進，確定了特色鮮明、操作性強的“實踐載體”。同時，堅持把推動工作作為檢驗學習實踐活動成效的重要內(nèi)容，進行細化量化，層層分解目標任務，狠抓各項工作落實，有效防止了開展學習實踐活動與推動工作“兩張皮”。（縣委第七指導檢查組）

縣委第八指導檢查組認真抓好檢查指導工作

縣委第八指導檢查組負責縣發(fā)改委、宗教局、地震局、招標監(jiān)督管理局、疾控中心和巢湖幼師、縣醫(yī)院等7個單位學習實踐活動的指導檢查工作。

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動于9月18日正式啟動。活動開展以來，我們以“解放思想，真抓實干，發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，服務城市建設，突出民生工程，打造特色品牌，加快科學發(fā)展，構建和諧××”為活動主題，積極探索實踐，努力推進創(chuàng)新，學習實踐活動扎實有序進行。

一、及早謀劃，充分準備，確保學習實踐活動全覆蓋

為了及時掌握全鎮(zhèn)黨員現(xiàn)狀，為學習實踐活動提供第一手可靠資料，鎮(zhèn)黨政辦利用黨員信息庫，結合黨員流動情況對全鎮(zhèn)黨組織和黨員現(xiàn)狀進行了全面細致地排摸。參加第三批學習實踐活動有黨總支1個、黨支部15個，黨員538名。黨員中農(nóng)村黨員203名，機關、企事業(yè)單位黨員126名，社區(qū)黨員209名；

35歲以下黨員152人，36歲至59歲黨員257人，60歲以上黨員129人；大學專科以上黨員147人，高中及中專黨員188人，初中及以下黨員203人；流出黨員34名，流入黨員1名，副科級以上黨員干部29名。通過準確掌握黨組織現(xiàn)狀、黨員數(shù)量、行業(yè)分布、年齡文化結構、黨員流動等情況，做到了黨員底數(shù)清、情況明，保證了參學單位和對象的“全覆蓋”。

二、精心組織，周密部署，扎實開展學習實踐活動

縣委動員會召開后，我鎮(zhèn)黨委立即召開黨委擴大會議進行專題研究，安排部署全鎮(zhèn)學習實踐活動。

按照省委的統(tǒng)一部署要求，我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將由學習調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。今天的會議，即是轉(zhuǎn)段動員大會。會議的主要任務是，總結第一階段的工作情況，部署第二階段的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，狠抓落實。剛才，4個參學單位作了很好的交流發(fā)言，同時還有10個單位作了書面交流。雪松同志宣讀了《分析檢查階段工作方案》。等一會，省委試點指導組陳安源副組長還要作重要講話，希望同志們認真抓好貫徹落實。這里，我就第一階段情況作一簡要回顧，對第二階段工作安排講幾點意見。

一、第一階段工作回顧

在省委試點指導檢查組和安慶市委試點工作領導小組的指導下，市委緊密聯(lián)系實際，狠抓工作落實，認真組織6個黨（工）委、81個單位共4339名黨員，有序開展學習培訓、深入調(diào)研和解放思想大討論三個環(huán)節(jié)，圓滿完成了第一階段工作，初步達到了學習培訓有提高、調(diào)查研究有深度、思想認識有升華的預期目標。

一是精心謀劃方案，組織準備充分。全省動員大會結束后，市委立即召開專題常委會，傳達大會精神，研讀大會文件，精心謀劃方案，切實把思想認識統(tǒng)一到省委決策部署上來。市委還成立了高規(guī)格的領導小組，下設由綜合組、秘書組、宣傳組、解決問題暨制度建設組構成的辦公室。同時抽調(diào)30名工作人員，成立10個指導檢查組，組長由資深正科級干部擔任。繼10月8日全市動員大會召開后，各參學單位均在10月15日前召開動員會，對本單位學習實踐活動進行具體安排。

二是采取有效措施，學習培訓扎實。在學習內(nèi)容上，嚴格按照省委要求和《實施方案》安排，以必讀的學習資料和中央、省委領導重要講話精神為重點，組織黨員干部進行全面系統(tǒng)深入學習。各參學單位對規(guī)定內(nèi)容完成了20學時以上的共學，參學對象提交了學習心得，其中市黨政領導班子成員、市人大和市政協(xié)主要負責同志以及各參學單位主要負責人的學習心得已匯編成集。在學習形式上，采取了靈活多樣的有效措施，主要有：舉辦培訓會先行學，理論中心組集中學，聯(lián)系點黨課引領學，專場報告會輔導學，理論宣講團互動學，征文演講競賽學，網(wǎng)絡交流開放學，知識測試強化學等。通過學習，一些不符合、不適應科學發(fā)展觀的思想觀念開始轉(zhuǎn)變。一方面，學習讓廣大黨員干部覺得科學發(fā)展觀既有博大精深的理論內(nèi)涵，又并非高不可攀，它是與我們?nèi)粘９ぷ鳌嶋H生活密切關聯(lián)的；另一方面，學習還讓我們懂得“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要性，在經(jīng)濟發(fā)展過程中決不能以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價，要堅決避免走“先污染后治理”的彎路。

三是深入調(diào)查研究，注重析標探本。市級領導班子成員、各參學單位負責人帶著137項調(diào)研課題，率領542名黨員干部，深入基層群眾，了解民情民意，查找存在問題，探尋解決對策。調(diào)研中，推行“一看二聽三問四理五析六解”的“六步調(diào)研法”，對調(diào)研方法形式予以規(guī)范，力求找準問題、抓住要害。共召開座談會172次，發(fā)放調(diào)查問卷6300余份，訪問群眾3500余人，堅持邊學習、邊調(diào)研、邊整改，為基層和群眾解決的實際問題和已辦的實事達217件。經(jīng)公開征求意見并修改完善，形成調(diào)研報告137份，調(diào)研報告中提出的不少有針對性、操作性強的措施都得到了轉(zhuǎn)化和落實。同時，通過調(diào)研，共梳理需要解決的個性問題492個，為下一步扎實整改、推進工作找到了著力點。

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*做出的一項重大戰(zhàn)略部署。中央對此非常重視，進行了試點，召開了動員大會，總書記發(fā)表了重要講話，提出了明確要求。省委貫徹行動迅速，10月6日全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨市廳級主要領導干部專題研討班開班式在*舉行，省委書記*作了題為《推動科學發(fā)展，加快中原崛起》的動員報告,代省長郭庚茂作了《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快中原崛起的若干重大問題》的講話。今天，我們召開教育廳機關及直屬單位、學校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，就是要認真貫徹落實中央和省委指示精神，對全廳開展學習實踐活動進行全面動員和部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務、方法步驟和工作要求，扎實推進學習實踐活動深入開展，確保取得實實在在的成效。

這次開展學習實踐科學發(fā)展觀活動共分三批，第一批為省黨政機關，我廳是第一批開展活動的單位。為了搞好學習實踐活動，省委向省直各部門派出了省委指導檢查組。以宋國華為組長、高道春為副組長的省委第11指導檢查組一行4人，已來我廳并參加今天的大會，宋國華同志還將作重要講話。下面，根據(jù)省委要求，結合我廳實際，先講三點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐的自覺性、緊迫性和主動性

開展學習實踐活動，是中央作出的一項重大決策，對于全面完成*部署的各項戰(zhàn)略任務，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)具有重大而深遠的意義。10月9日，廳黨組召開會議傳達省委精神，研究部署廳機關和直屬單位、學校學習實踐活動，廳黨組要求全廳黨員干部要緊緊圍繞“推動科學發(fā)展，加快中原崛起”這個主題，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*精神結合起來，與加快“兩大跨越”的生動實踐結合起來，與辦好人民滿意的教育結合起來，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以高度的責任感和使命感深入開展學習實踐活動。

1、開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝思想的重大舉措。思想建設是黨的建設的根本，理論素質(zhì)是黨員干部思想政治素質(zhì)的靈魂。十六大以來，我們黨堅持不懈地運用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝思想，開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提升了黨員干部的能力素質(zhì)，提高了黨的執(zhí)政能力和領導水平。面對國內(nèi)外深刻變化的新形勢，立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求。以同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀，創(chuàng)造性地回答了在新的歷史起點上什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，得到全黨全國人民的忠心擁護，成為全社會的基本共識和自覺行動。近年來，我廳采取各種形式，組織全廳機關及全省教育系統(tǒng)各級干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，黨員干部的科學發(fā)展意識不斷增強，推動科學發(fā)展的能力不斷提高。但同時也應該看到，科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，我們從整體上理解得還不夠全面、不夠系統(tǒng)；科學發(fā)展觀作為馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，要真正成為我們認識世界、改造世界的思想武器，還需要長期的反復學習和實踐，不可能一蹴而就、畢其功于一役；科學發(fā)展觀作為教育事業(yè)發(fā)展的指導方針，我們在工作中還沒有完全落實到每一個領域、每一個環(huán)節(jié)。教育的改革發(fā)展離廣大人民群眾的要求還有很大距離，特別是我們一些領導干部還需要進一步充實推動科學發(fā)展必備的知識，提升科學發(fā)展的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維能力。在全廳開展學習實踐活動，就是要運用我們黨堅持經(jīng)常性教育同適當?shù)募薪逃嘟Y合的重要經(jīng)驗，把學習貫徹科學發(fā)展觀不斷引向深入，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神動力和物質(zhì)力量，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，不斷開創(chuàng)全省教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面。

根據(jù)《中共**省委關于在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（皖發(fā)﹝20**﹞15號）、中共**省委學習實踐活動領導小組《關于印發(fā)<第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案>的通知》（皖學組發(fā)﹝20**﹞13號）精神和**省屬高校學習實踐活動領導小組《省屬高校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》(皖教學組﹝20**﹞3號)要求，結合學校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“務實創(chuàng)新抓質(zhì)量，轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)一流”為主題，組織全校黨員特別是校院領導班子、黨員領導干部以及黨員骨干教師深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力破解影響和制約學校科學發(fā)展的重點難題，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，著力提高領導學校科學發(fā)展、促進校園和諧穩(wěn)定的能力，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于學校科學發(fā)展的體制機制，進一步推動學校又好又快發(fā)展。

二、目標要求

遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，結合**省情與學校改革發(fā)展的實際，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、師生員工得實惠”的總體要求，努力達到“明確發(fā)展思路、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的活動目標。

（一）圍繞學校辦學目標，解放思想，統(tǒng)一認識，進一步完善學校發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。當前重點是以科學發(fā)展觀總結過去，審視現(xiàn)在，謀劃未來，進一步修訂完善學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學科建設和隊伍建設規(guī)劃以及基礎能力建設規(guī)劃，確定新老校區(qū)功能定位。

本文作者在深入*試驗區(qū)調(diào)查研究的基礎上，從理論與實踐的結合上說明：創(chuàng)建于*年1月、由時任貴州省委書記同志倡導和推動建立的*試驗區(qū)，包含了可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，是國家實施貧困地區(qū)科學發(fā)展的試驗場，其改革試驗，對什么是發(fā)展、為什么要發(fā)展、怎樣才能發(fā)展、如何評價發(fā)展等這些涉及發(fā)展觀的根本問題作出了科學的解答，是對科學發(fā)展理論的先行探索與實踐。

“*開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”，是為喀斯特地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒的全國第一個綜合改革試驗區(qū)。*年1月，時任貴州省委書記的同志審時度勢，倡導和推動了建立*試驗區(qū)的戰(zhàn)略決策，旨在通過對經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后、人民貧困程度極深、生態(tài)環(huán)境極差的*地區(qū)試驗，探出一條貧困地區(qū)科學發(fā)展的新路子。

一、*試驗區(qū)的創(chuàng)建與發(fā)展

*年，同志出任中共貴州省委書記，在這個貧困的內(nèi)陸山區(qū)省份，他不辭辛勞，走遍了貴州的山山水水。在深入實地調(diào)查研究，組織專家學者論證的基礎上，得出了這樣一個結論：在同樣的政策條件下，貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展上存在著效益上的差距，其結果將是地區(qū)間差距的擴大，如果不相應采取有力措施，貧困地區(qū)將會更加落后。如何加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展、加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐，成為他集中思考的重大問題。針對貴州貧困面較大、貧困程度較深的特點，同志把目光集中到在貴州省具有一定典型性的*地區(qū)。

*地區(qū)位于貴州省西北部，具有典型的喀斯特地形地貌特征，在建立試驗區(qū)之前是貴州省最貧困落后的地區(qū)之一。直到*年，全區(qū)人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為288．9元，農(nóng)民人均收入只184元，人均糧食不足200公斤，未解決溫飽人口達300余萬，農(nóng)村貧困人口占其總?cè)丝诘?3．68％，人口自增率21．29‰，森林覆蓋率僅為8．53％。由于歷史、地理等多方面原因造成的*地區(qū)生態(tài)惡化、人口眾多，嚴重遏制*經(jīng)濟社會的發(fā)展。人口膨脹，糧食短缺，迫使陡坡開荒，林、灌、草、植被遭到嚴重破壞，水土流失面積占國土面積的60%以上，致使生態(tài)環(huán)境惡化，數(shù)以百萬計的農(nóng)民生活貧困，常靠政府救濟為生。貧困與生態(tài)惡化互為因果，伴隨人口的劇增而愈演愈烈，如果不采取有效的措施加以治理，將導致大片土地石漠化，從根本上將失去人類在此生存的基本條件。針對*地區(qū)嚴峻的現(xiàn)實，同志提出了建立“*開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”的構想，得到了省委“一班人”的贊同，*年6月，經(jīng)貴州省委、省政府上報，國務院批準了建立“*開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”。

在“*試驗區(qū)”創(chuàng)建過程中，為了爭取對試驗區(qū)的智力援助，*年4月，同志代表貴州省委在京邀請了各派中央、全國工商聯(lián)的領導同志召開會議，介紹了擬建立*試驗區(qū)的設想，期望得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、各派中央、全國工商聯(lián)智力支邊小組的支持。試驗區(qū)成立之后，智力支邊協(xié)調(diào)小組和各派中央17年來始終將*地區(qū)作為智力支邊的重點地區(qū)，并于1989年9月20日成立了由錢偉長任組長、常進時等任副組長的北京專家顧問組。此后，各派、專家顧問組與試驗區(qū)的廣大干部群眾并肩戰(zhàn)斗，親密合作，共同走過了不平凡的17年。

[摘要]本文作者在深入畢節(jié)試驗區(qū)調(diào)查研究的基礎上，從理論與實踐的結合上說明：創(chuàng)建于1988年1月、由時任貴州省委書記同志倡導和推動建立的畢節(jié)試驗區(qū)，包含了可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，是國家實施貧困地區(qū)科學發(fā)展的試驗場，其改革試驗，對什么是發(fā)展、為什么要發(fā)展、怎樣才能發(fā)展、如何評價發(fā)展等這些涉及發(fā)展觀的根本問題作出了科學的解答，是對科學發(fā)展理論的先行探索與實踐。

[關鍵詞]畢節(jié)試驗區(qū)科學發(fā)展多黨合作

“畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”，是為喀斯特地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒的全國第一個綜合改革試驗區(qū)。1988年1月，時任貴州省委書記的同志審時度勢，倡導和推動了建立畢節(jié)試驗區(qū)的戰(zhàn)略決策，旨在通過對經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后、人民貧困程度極深、生態(tài)環(huán)境極差的畢節(jié)地區(qū)試驗，探出一條貧困地區(qū)科學發(fā)展的新路子。

一、畢節(jié)試驗區(qū)的創(chuàng)建與發(fā)展

1985年，同志出任中共貴州省委書記，在這個貧困的內(nèi)陸山區(qū)省份，他不辭辛勞，走遍了貴州的山山水水。在深入實地調(diào)查研究，組織專家學者論證的基礎上，得出了這樣一個結論：在同樣的政策條件下，貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展上存在著效益上的差距，其結果將是地區(qū)間差距的擴大，如果不相應采取有力措施，貧困地區(qū)將會更加落后。如何加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展、加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐，成為他集中思考的重大問題。針對貴州貧困面較大、貧困程度較深的特點，同志把目光集中到在貴州省具有一定典型性的畢節(jié)地區(qū)。

畢節(jié)地區(qū)位于貴州省西北部，具有典型的喀斯特地形地貌特征，在建立試驗區(qū)之前是貴州省最貧困落后的地區(qū)之一。直到1987年，全區(qū)人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為288．9元，農(nóng)民人均收入只184元，人均糧食不足200公斤，未解決溫飽人口達300余萬，農(nóng)村貧困人口占其總?cè)丝诘?3．68％，人口自增率21．29‰，森林覆蓋率僅為8．53％。由于歷史、地理等多方面原因造成的畢節(jié)地區(qū)生態(tài)惡化、人口眾多，嚴重遏制畢節(jié)經(jīng)濟社會的發(fā)展。人口膨脹，糧食短缺，迫使陡坡開荒，林、灌、草、植被遭到嚴重破壞，水土流失面積占國土面積的60%以上，致使生態(tài)環(huán)境惡化，數(shù)以百萬計的農(nóng)民生活貧困，常靠政府救濟為生。貧困與生態(tài)惡化互為因果，伴隨人口的劇增而愈演愈烈，如果不采取有效的措施加以治理，將導致大片土地石漠化，從根本上將失去人類在此生存的基本條件。針對畢節(jié)地區(qū)嚴峻的現(xiàn)實，同志提出了建立“畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”的構想，得到了省委“一班人”的贊同，1988年6月，經(jīng)貴州省委、省政府上報，國務院批準了建立“畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”。