實踐科學發展活動實施方案

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根據《中共**省委關于在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（皖發﹝20**﹞15號）、中共**省委學習實踐活動領導小組《關于印發<第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案>的通知》（皖學組發﹝20**﹞13號）精神和**省屬高校學習實踐活動領導小組《省屬高校開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(皖教學組﹝20**﹞3號)要求，結合學校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“務實創新抓質量，轉型升級創一流”為主題，組織全校黨員特別是校院領導班子、黨員領導干部以及黨員骨干教師深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力破解影響和制約學校科學發展的重點難題，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，著力提高領導學校科學發展、促進校園和諧穩定的能力，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于學校科學發展的體制機制，進一步推動學校又好又快發展。

二、目標要求

遵循高等教育發展規律，結合**省情與學校改革發展的實際，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、師生員工得實惠”的總體要求，努力達到“明確發展思路、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的活動目標。

（一）圍繞學校辦學目標，解放思想，統一認識，進一步完善學校發展思路和發展戰略。當前重點是以科學發展觀總結過去，審視現在，謀劃未來，進一步修訂完善學校發展戰略規劃、學科建設和隊伍建設規劃以及基礎能力建設規劃，確定新老校區功能定位。

（二）圍繞黨的教育方針，銳意改革，開拓創新，進一步提高人才培養質量。當前重點是進一步加強質量工程建設，深化教育教學改革，建立健全教學質量保障機制，穩步提高教學質量；進一步提高大學生思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，營造全員育人、全過程育人、全方位育人格局，著力強化第二課堂素質拓展和大學生社會實踐活動，全面提高大學生的創新精神和實踐能力。

（三）圍繞區域發展需求，彰顯特色，強化優勢，進一步提升服務經濟社會發展的能力。當前重點是保持師范專業在省屬高校中的領先地位和優勢，引領服務基礎教育和教師教育；調整優化專業結構，增強與經濟社會的融合度；鞏固發揮學科優勢，積極開展社會服務、科技創新和成果轉化。

（四）圍繞和諧校園建設，關注民生，務實作風，進一步鞏固“心齊、氣順、勁足、實干”的良好氛圍。當前重點是想方設法解決師生員工最關心最直接最現實的利益問題；進一步改進校風、學風、教風和干部工作作風，營造更加良好的校園文化氛圍；進一步建立健全突發事件快速反應處置機制，維護校園安全穩定。

（五）圍繞體制機制創新，建章立制，鞏固成果，努力建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。當前重點是健全完善體現科學發展觀要求的干部考核評價體系、教師管理考核制度、資源配置機制；推進校院兩級管理體制改革，推進管理重心下移、激發學院辦學活力，提高行政效率；創新充分發揮基層黨組織作用的制度。

三、主要原則

（一）堅持解放思想。把解放思想、改革創新貫穿學習實踐活動的始終。以解放思想為先導，堅持用科學發展觀指導解放思想，用解放思想推動學校科學發展。通過學習，引導廣大黨員緊密聯系思想和工作實際，進一步轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，形成加快發展、創新發展、科學發展的強大思想共識。

（二）突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時，把學習實踐活動與貫徹落實黨的**精神有機結合起來，與落實我校“**”發展規劃有機結合起來，與推進學校人才培養、科學研究、社會服務、傳承文明等任務有機結合起來，精心設計開展學習實踐活動的實踐載體，確保取得實實在在的成效。

（三）貫徹群眾路線。充分發揮師生員工的主體作用，吸收師生員工全程參與，認真聽取意見和建議，真誠接受評議和監督，努力解決影響和制約學校科學發展的突出問題以及師生員工反映強烈的突出問題，把師生員工的滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，讓師生員工親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

（四）正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學習領會科學發展觀，自覺提高思想認識，把學習貫穿活動全過程。學校和中層領導班子及黨員領導干部在深入學習的基礎上，緊密聯系思想和工作實際，認真總結經驗，自覺查找影響和制約學校發展、本單位科學發展的突出問題，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。堅持用典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。

四、對象范圍

本次學習實踐活動的范圍包括全體黨員，重點是校、院兩級領導班子、處級以上黨員干部及黨員教授。

學習實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。黨員領導干部除集中學習外，還要積極參加所在黨支部的學習實踐活動。各單位要從實際出發，認真組織好學生黨員、離退休黨員和流動黨員的學習實踐活動。歡迎非黨員領導干部、大學生入黨積極分子積極參加本單位的學習實踐活動，歡迎他們對活動提出建議和意見。

五、活動安排

我校學習實踐活動從20**年3月開始，到20**年8月基本完成。整個學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

（一）學習調研階段（3月中旬—5月中旬）。重點抓好學習調研、解放思想討論2個環節。

1、開展學習培訓。學校召開黨委常委會，傳達省委動員大會和中央、省領導有關講話精神，扎實做好思想準備、組織準備、工作準備；同時成立領導小組和工作組，負責整個活動的領導和組織協調工作；研究制定實施方案。學校召開學習實踐活動動員大會，進行全面部署，提出具體要求。學校對工作骨干進行培訓，成立領導宣講團、老同志宣講團、專家宣講團、學生宣講團，深入到師生中進行輔導宣講。各分黨委、黨總支、直屬黨支部也要召開黨員大會進行再動員發動，結合本單位實際制定切實可行的學習培訓計劃，明確具體要求。組織全體黨員認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，以及中央、省委和省委教育工委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。根據教師、學生、管理服務人員和離退休人員等不同群體黨員的特點，綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，合理安排學習時間，確保學習效果。校、院黨委中心組集中學習不少于4次，黨員集中學習不少于20學時。

2、深入調查研究。在學習培訓的基礎上，黨員領導干部和校、院兩級領導班子成員著重圍繞“務實創新抓質量，轉型升級創一流”這個主題，緊密結合“培養什么人，怎樣培養人”、“辦什么樣的大學，怎樣辦好大學”兩個根本性問題，結合各自工作，確定重點調研課題，帶頭深入基層開展調查研究，廣泛聽取師生員工的意見和建議，認真梳理、查找校、院在科學發展上存在的突出問題和原因，形成書面調研報告，適時召開調研成果交流會。

3、解放思想討論。以學習調研為基礎，結合慶祝新中國成立60周年，認真總結學校80多年來建設發展成就，進一步解放思想，更新觀念，圍繞加強和改進大學生思想政治教育，圍繞深化教育教學改革、創新人才培養模式、加強學科建設、實施質量工程、提升科技創新水平、完善管理體制機制等問題深入開展解放思想討論。通過討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，引導他們把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在學校怎樣科學發展和我為學校科學發展做什么等重大問題上形成共識。討論中要堅持領導帶頭，堅持實事求是。

（二）分析檢查階段（5月中旬—7月上旬）。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。校、院兩級領導班子召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。民主生活會召開前，領導干部要結合工作分工充分征求師生員工意見，查找不足，分析原因；班子成員之間相互談心、溝通思想，認真撰寫發言材料。民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題、總結經驗、明確方向，不糾纏個人責任。同時，組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。校領導參加聯系單位的專題民主生活會。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

2．形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學習調研階段和專題民主生活會成果，充分反映學校和本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡要總結取得的實際成效，重點查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是地分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作總結或工作報告。黨組織主要領導要全程主持分析檢查報告的起草工作，加強集體討論。分析檢查報告初步形成后，分別召開不同層次、不同類型人員座談會，進一步征求意見，充實完善分析報告。領導班子的分析檢查報告要成為指導學校和本單位今后科學發展的重要文件。

3、組織對分析檢查報告的群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要組織黨員干部、師生員工對分析檢查報告進行評議。邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、學生代表、離退休教職工代表等參加評議，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施實不實等方面進行評議。根據評議情況對分析報告進行修改。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果以適當方式在一定范圍內公布，自覺接受師生員工的監督。

（三）整改落實（7月上旬—8月上旬）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。

1、制定整改落實方案。校、院兩級領導班子以分析檢查報告為主要依據，針對前一階段查找出來的突出問題，認真梳理整改項目，制定整改方案。整改方案要有針對性和可操作性，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式在校內公布，做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。根據整改落實方案，集中力量解決影響和制約學校科學發展的重點問題，辦幾件師生普遍期待的實事，努力為地方經濟社會發展辦一些有影響的實事。學校將大力實施民生工程，進一步推進節約型校園建設，切實抓好花津校區教師公寓建設、銀湖南路教師公寓產權證辦理、貨幣化住房補貼兌現、危舊房改造、經濟困難學生資助、學生就業創業指導、師生工作學習生活后勤保障等。

3、完善體制機制。解決問題本著實事求是、突出重點的原則，具備條件的，立即解決；經過努力能夠解決的，限期解決；受客觀條件限制一時解決不了的，向師生說明情況，積極采取措施逐步解決。把解決突出問題和創新體制機制結合起來，建立健全體現科學發展觀要求的規章制度體系。學校將從完善黨委領導下的校長負責制、穩步推進校院兩級管理體制改革、建立健全干部考核評價體系、構建現代大學制度等方面入手，探索完善符合科學發展觀要求的長效機制，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。

學習實踐活動基本結束時，校、院黨委要分別做好活動的總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。合理確定參評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。測評采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，分層面進行。校、院黨委將根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題能繼續得到有效解決。

堅持時間服從質量，全校學習實踐活動在上一階段任務完成后，經省屬高校學習實踐活動指導檢查組同意方可轉入下一階段。每個階段啟動時都要召開動員大會，搞好思想發動。

六、組織領導

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我校當前政治生活中的一件大事。這項活動時間緊、任務重、要求高，各級黨組織要按照省委、省委教育工委和校黨委的部署切實加強對活動的領導和指導，做到思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處、取得實效。

（一）加強領導，落實責任。學習實踐活動在學校黨委統一領導下進行。學校成立學習實踐活動領導小組，由校黨委書記任組長，校黨委副書記任副組長，黨委常委會其他成員擔任成員。領導小組下設辦公室，負責日常活動的組織協調。各分黨委、黨總支、直屬黨支部成立相應的工作機構，制定并組織實施本單位的活動方案。各級黨組織負責同志是第一責任人。全體校領導要經常深入聯系點進行調查研究、指導檢查工作，幫助查找問題，督促落實整改措施，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。校指導檢查組要經常深入基層做好督促檢查工作。學習實踐活動期間，各單位主要負責同志除特殊情況外，一律不得安排外出活動。各分黨委、黨總支、直屬黨支部要指派專人擔任聯絡員，負責及時向校學習實踐活動領導小組報送學習實踐活動開展情況等相關材料。

（二）突出重點，分類指導。針對黨員領導干部、黨員教職員工、學生黨員、離退休黨員和流動黨員等不同群體，根據學校整體實施方案分別制定常委領導班子、學生黨員、離退休黨員學習實踐活動方案，提出不同要求，加強分類指導。全校各級領導干部要做到“五個一”要求，即撰寫一篇讀書心得、開展一次學習輔導、參加一次調研活動、解決一個實際問題、提交一份調研報告；廣大黨員要完成“四個一”任務，即聆聽一次專題報告、參加一次組織生活會、參加一次主題研討會、參與一次主題實踐活動。學校和中層領導干部一定要集中精力，嚴格要求，重在解決問題、提升能力；廣大黨員重在積極參與，重在自我教育、重在提高認識。

學生黨員的活動方案，以素質拓展、社會實踐等主題教育承載教育內容，統籌考慮學生實習、畢業、放假、社會實踐等因素，努力達到“樹立發展理念，提高發展能力，投身發展實踐”的活動目標。離退休黨員學習實踐活動以自學為主，其活動方案要結合離退休黨員的身體和其他因素妥善安排、靈活掌握。流動黨員的學習實踐活動按照流入地黨組織負責、流出地黨組織協助的原則進行。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用專題網頁、校報專欄、校園廣播、宣傳櫥窗等平臺，及時反映學校及各單位開展學習實踐活動的情況，營造良好的氛圍；大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求及重大意義；深入研討科學發展觀，力爭推出高水平理論研究成果；編發學習實踐科學發展觀活動簡報，加強信息溝通和經驗交流，及時反映學校開展學習實踐活動的情況。

（四）注重特色，務求實效。創新是增強學習實踐活動活力、提升學習實踐活動水平的根本要求。要以改革創新精神組織活動，在貫徹上級要求的前提下，發揮主動性，增強創造性，積極探索符合實際、特色鮮明的方式方法和實踐載體，做到“規定動作不走樣、保質量，自選動作有創新、求特色”。要從學校的辦學實際和本單位的工作實踐出發，講實話，出實招，辦實事，不搞形式主義，不走過場。

（五）統籌兼顧，協調推進。要合理安排、協調推進，抓好三個階段工作的有機銜接，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠師生、發揚民主貫穿始終。要正確認識學習實踐活動的階段性和長效性的關系，正確處理好推進學習實踐活動與做好學校日常工作特別是與黨代會籌備、“三定一聘”、校院兩級管理體制改革、崗位設置管理等工作的關系，把開展學習實踐活動作為推動學校各項工作的重要動力，作為提升領導科學發展能力的重要機遇，特別要做好重大政治活動、敏感時段和畢業生離校前夕的安全穩定工作，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

各單位制定的實施方案和領導小組組建情況要及時報學校學習實踐活動領導小組備案。