十二五范文10篇

“十二五”是我市積極應對國內外發展環境重大變化的時期，是深入實踐科學發展觀、全面落實黨的十七大提出的戰略目標的時期，也是加快我市工業化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好“十二五”規劃是關系我市未來長遠發展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家和省發改委的部署，結合我市實際，現提出我市“十二五”規劃編制工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。

二、主要任務

研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：

（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收2008年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。

工業發展從小到大，近年來。由弱到強，逐步形成了新型材料、中藥制藥、化工建材、煤焦化、金屬鎂、農副產品加工六大產業，成為經濟發展的主力軍。今年以來，市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨建為龍頭，以結構調整為主線，以招商引資為主題，以工程項目為載體，開拓創新，真抓實干，全縣經濟運行平穩健康，回升向好勢頭明顯，總體表現好于預期，為加快轉型發展、跨越發展奠定了堅實基礎。今年上半年，全縣gdp完成億元，同比增長。1―8月份，財政總收入完成萬元，同比增長；規模以上工業增加值完成億元，同比增長；固定資產投資完成億元，同比增長。

一、重點工程項目建設

共規劃實施千萬元以上項目個，2010年。總投資億元。其中，生產經營性項目，投資億元；非生產經營性項目個，投資億元。

目前建成投產個，生產經營性項目以工業為主。正在建設個，即將開工個，正在進行前期準備個。

分別是投資億元的擴建項目，已建成投產的項目個。與tcl集團合作，建設鎂合金壓鑄件生產線，目前，萬噸生產線已建成投產，年產值可增加億元，增加稅收萬元.

分別是投資億元的匯源工廠建設項目，正在建設的項目個。目前土建工程已完工，正在進行設備安裝，預計10月份可陸續投產。全部建成投產后，預計年銷售收入可達到億元，年實現稅收萬元.

根據縣人民政府《關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》，加快我鎮社區衛生服務工作，合理配置衛生資源，優化城市衛生服務機構，建立較為完善社區衛生服務體系，滿足居民基本醫療和公共衛生服務需求和上級衛生行政主管部門關于編制十二五規劃要求，現結合鎮社區服務中心的實際情況，作如下規劃：

一、發展現狀

鎮社區衛生服務中心是怒江傈僳族自治州和縣政府及鎮人民政府駐地，是政治、經濟、文化中心，是“怒江峽谷第一鎮”。地跨高黎貢山東麓至碧羅雪山西麓的怒江兩岸，東與老窩鄉相鄰，西與緬甸接壤，北與魯掌大興地鄉相接，南與上江鄉相連。境內山高谷深，溝壑叢橫，最高海拔3100m，最低海拔800m，據大理、保山通往怒江州所有屬各縣及緬甸邊境要道，距省城昆明581公里。有8個辦事處村民委員會，其中農村辦事處6個，城鎮街道居民委員會2個。社區衛生服務中心距鎮人民政府約5公里。片區人口數為30977人，其中老人口為5000人、小沙壩人口數為400人。

中心在職職工35人，退休10人，在職職工中衛技人員31人，占中心職工總數的88.57%，衛技人員中高級職稱1人，占衛技人員總數的3.2%，中級職稱11人，占衛技人員總數的35.48%。初師（士）級為19人，其中以工代技2人，占衛技人員總數的61.29%。后勤人員4人，占全院職工總數的11.42%，全院職工全部聘合上崗。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持為人民健康服務的方向，將大力發展社區衛生服務，深化城市醫療衛生體制改革、有效解決群眾看病難、看病貴的重要舉措。為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務，為實現率先發展、率先發展追趕跨越，奮力崛起，全面建設小康社會的宏偉目標，提供強有力的衛生服務保障。

農墾作為我國經濟社會的一個重要組成部分和國有經濟的一個重要領域，不僅要實現自身的不斷發展，而且還要承擔國家賦予的歷史使命。進一步做好農墾扶貧開發工作，對于促進墾區之間、農場之間的全面協調發展，加快農墾全面建設小康社會進程；對于更好地保障國家糧食安全和主要農產品有效供給，更好地發揮農墾在我國現代農業建設中的示范帶動、輻射引領作用，更好地維護和促進邊疆少數民族地區的繁榮穩定，具有十分重要的意義。農墾扶貧開發工作雖然取得了明顯成效，但由于受自然、歷史和體制等多種因素的制約，還有不少農場仍然處于貧困狀態，特別是有一批農場地處邊境線、高寒山區和荒漠邊緣，一些農場屬于水庫移民農場、泄洪區農場，自然條件惡劣，自然災害頻繁，生產生活條件差，基礎設施建設欠賬較多。農墾扶貧開發任務十分艱巨。“十二五”時期農墾扶貧開發工作面臨很多有利條件和難得機遇，要抓住機遇，乘勢而上，進一步理清工作思路，明確工作目標。要把扶貧開發作為改善墾區民生、加強社會管理、促進農墾經濟社會協調發展的重大舉措，繼續堅持開發式扶貧的方針，以國家扶持為引導，以轉變經濟發展方式為主線，著力發展現代農業、培育主導產業、加強基礎設施建設、改善生產生活條件、提高職工群眾收入、提升人力資源素質，推動貧困農場盡快走上增強積累、穩定發展的軌道，努力實現貧困農場經濟社會全面進步。力爭通過五年的努力，使貧困農場綜合經濟實力和人均收入水平有明顯提高，經營狀況有明顯好轉，生產生活條件有明顯改善，產業結構進一步優化，優勢特色產業進一步發展，1/4以上的重點扶持貧困農場實現整體脫貧。“十二五”時期農墾扶貧開發工作要充分考慮國家加大對農墾基礎性、公益性設施建設投入力度的因素，適當調整農墾扶貧開發資金投入方向，逐步實現工作和投入重點的三個轉變：由以基礎設施建設為主向以促進生產發展為主轉變，由扶貧資金相對分散投入向相對集中投入轉變，由單一的扶貧資金投入向多渠道資金整合投入轉變。集中力量，突出重點，著力在培育優勢特色產業，提高干部職工素質，增強農場自我發展能力上取得新的突破。“十二五”時期農墾扶貧開發工作要切實抓好五個方面措施的落實：一是增加投入，不斷完善促進貧困農場發展的多元化資金投入機制；二是深化改革，不斷增強貧困農場發展的內在活力；三是優化結構，不斷提升貧困農場發展的產業支撐能力；四是管好項目，不斷提高農墾扶貧資金的使用效益；五是加強領導，不斷強化農墾扶貧開發的組織保障。

鄉鎮十二五規劃（一）

一、規劃背景

黨的十七大提出“堅持把發展現代化農業，繁榮農村經濟作為首要任務”。并進一步提出了“發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推動農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。”

《沿海地區發展規劃》已獲國務院通過，將給縣現代農業帶來了跨躍式發展，縣根據本縣的實際，提出了現代農業發展三大產業帶，即沿海地區重點打造高效漁業、設施漁業，水產品深加工產業帶；204國道以西平原地區重點打造設施蔬菜、花卉苗木、出口創匯蔬菜基地以及沿歷大公路、塔海線沿線優質糧產業帶；西部丘陵重點打造經濟林果、農業旅游產業帶。

在這種情況下，鎮根據本鎮的農業發展特色，規劃了本鎮“十二五”農業發展規劃2011年-2015年。

二、規劃依據

一、編制意義

“十二五”時期，是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅期，也是我市經濟社會轉型升級和實現跨越發展的重要戰略機遇期，科學編制和實施好“十二五”規劃，對于我市積極適應發展環境和形勢的新變化，妥善應對經濟社會發展的新挑戰，加快城鎮化、新型工業化進程，全面落實建設小康社會的新要求，實現建設中國經濟強市、西部文化大市、塞上生態名市的戰略目標，都具有重大意義。

二、指導思想

編制“十二五”規劃要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據國際環境的新變化和國內發展的新要求，認真分析國際金融危機對我市發展的影響，準確把握市情和發展階段特征，科學判斷“十二五”時期我市經濟社會發展面臨的新形勢、新機遇，圍繞建設中國經濟強市、西部文化大市、塞上生態名市三大目標，明確“十二五”時期我市經濟社會發展的總體思路、重點任務、重大項目和保障措施，突出公共服務、生態環境、資源保護等政府履行公共職責內容，著力轉變發展方式，提高經濟整體素質，推動科學發展，促進社會和諧。

三、編制分工

（一）總體規劃

同志們：

市政府決定召開全市"十二五"規劃編制工作會議，體現了對規劃工作的高度重視和支持。剛才，Xx同志傳達了國家、省會議精神，并提出了我市開展“十二五”規劃編制工作的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我主要就進一步落實國家、省部署要求，做好“十二五”規劃編制以及中央新增投資項目工作，再強調幾點。

一、充分認識“十二五”規劃的戰略意義規劃是政府履行宏觀調控、經濟調節和公共服務職責的重要依據，是區域發展的指向標，對一個地方的經濟社會發展起著統領作用。市政府一直高度重視規劃編制工作，編制好“十二五”規劃，對于今后一段時期內保持我市經濟社會持續、快速、健康發展至關重要。

（一）編制好“十二五”規劃，對我市實現“保二爭一”的戰略目標具有重大意義。當前，國際金融危機已經對全國各地經濟發展產生了重大影響，“十二五”時期，國內外發展環境復雜多變，影響加快發展的不確定因素很多。近年來，省內各市發展勢頭迅猛，我市處于“前面標兵越來越遠，后面追兵越來越近”的形勢，綜合經濟實力在全省排第二的地位需要進一步鞏固。因此，我市經濟社會發展如何實現“保二爭一”，推進科學跨越，這是我們編制“十二五”規劃面臨的新任務、新課題。我們要通過編制規劃，提出奮斗目標、主要任務和政策措施，以推動我市經濟保持快速、健康發展。

（二）編制好“十二五”規劃，對我市落實科學發展觀具有重大意義。規劃編制工作首要的任務就是要進一步理清發展思路，謀劃經濟社會的長遠發展戰略。從“十一五”經濟社會發展情況看，我市取得了很大的成績，絕大多數目標已經或接近達到，多數目標提前完成，部分目標超額完成。但我們還應該看到，發展仍然面臨一些突出問題，如：經濟結構不夠優、重大項目支撐不足、需求拉動不夠強、社會事業發展相對滯后等問題。“十二五”期間我國將全面進入貫徹落實科學發展觀時期，國家發展的戰略重點、產業政策、投資方向都會有重大調整。只有適應國家形勢的變化，才能推動經濟社會順利發展，否則既得不到國家政策的支持，又爭取不到國家投資的支持，必將陷入被動。我市迫切需要在規劃中樹立科學發展的理念，加強研究和解決一些不協調、不全面、不均衡的問題，為實現科學跨越、建設和諧Xx找準工作的突破口和著力點。

（三）編制好“十二五”規劃，對我市做好“兩型”社會建設綜合配套改革試驗工作具有重大意義。全面推進“兩型”社會建設綜合配套改革試驗工作，是我市“十二五”時期面臨的重大戰略任務。我市被國家批準為綜合配套改革試區，既是重大發展機遇，又是一個嚴肅的政治任務和歷史責任。根據國務院批準的方案，我市無論在發展速度方面，還是在發展方式的轉變，發展質量的提高方面，任務都十分艱巨。特別是改革進入深水區，諸多困擾、約束"兩型"社會建設的深層次問題都需要突破。如：在經濟社會發展中怎么體現“兩型”？怎么建設“兩型”產業體系？怎樣形成有利于“兩型”的體制機制？等等，這些都需要在編制“十二五”規劃中來回答和破解。

同志們：

今年，是實施國民經濟和社會發展“十一五”規劃的第四個年頭。按照慣例，中共中央將在明年召開十七屆五中全會，提出關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。省委、省政府已經在研究“十二五”規劃的編制工作，水利部也已開展了《全國水利發展“十二五”規劃》的前期研究工作。廳黨組十分重視水利長遠發展的研究，把研究提出我省水利發展“十二五”規劃思路報告作為今年重要的工作目標。召開這次會議的目的，主要是明確思路、統一認識、全面部署，正式啟動我省水利發展“十一五”規劃編制工作。下面，我講四點意見。

一、充分認識編制水利發展“十二五”規劃的重要意義

“十二五”規劃是黨的十七大召開后編制的第一個五年規劃，是全面貫徹科學發展觀、全球金融危機不斷深化以及我省經濟社會發展步入新階段背景下編制的規劃。與以往五年規劃比較，“十二五”規劃編制面臨更多的不確定性，也面臨更多的挑戰與困難。國家出臺了“擴內需、保增長、調結構、促民生”等一系列重大舉措，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，提出要“大規模增加政府投資、大范圍實施調整振興產業規劃、大力推進自主創新、大幅度提高社會保障水平”的總體要求，<省委十二屆五次全會<在積極應對國際金融危機沖擊、加快經濟轉型升級的關鍵時期提出，“繼續解放思想、深化改革開放、再創體制優勢、推動科學發展”，這是“十二五”規劃編制的所面臨的大環境。要把握這些發展基礎、動力等的變化，研究提出新的發展方向、發展思路、發展目標。

編制水利發展規劃，研究解決事關全局和長遠發展的重大水利問題，是水利部門的一項重要職責。“十二五”時期，是全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的重要轉折階段，是率先全面建成小康社會、向基本實現現代化邁進的關鍵時期。編制水利發展“十二五”規劃，對于明確“十二五”水利發展的思路、目標、任務和重點，加快水利的改革與發展，發揮水利對國民經濟和社會發展的支撐和保障作用具有十分重要的意義。

水利發展“十二五”規劃，是我省水利各項事業發展和自身能力建設的基礎規劃依據，是我們爭取省委、省政府對水利發展思路、目標、措施和各種保障條件進行肯定的最好載體，我們要充分認識到編制“十二五”規劃的重要意義，切實做好這項工作。

新時期十二五規劃感悟（一）

我認真學習了“十二五”教育發展規劃，它主要圍繞“十二五”規劃的三個主題、三個關鍵詞、8大民生大事，以及“十二五”期間經濟社會發展的主要任務等問題。現談談我作為教師的學習體會。教師直接為社會服務，是培養人才的人才，因而對教師的素質，包括思想政治、道德品質、專業知識、科研能力，應有較高的要求。

一、要有正確的政治方向

教師必須熱愛祖國，熱愛黨，熱愛社會主義，擁護黨的基本路線，堅持四項基本原則。樹立科學的世界觀和方法論，在教學過程中能自覺運用馬列主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題，引導學生正確認識世界。因為學校的教學內容和方向，只能靠教師來掌握。所以，必須要求教師有正確的政治方向。

二、要忠誠于社會主義的教育事業

要有事業心。有事業心才有動力，不論碰到什么困難，始終站在教學第一線，全面貫徹黨的教育方針。師德問題我也應該努力做到最好。教師工作對象是正在成長的學生，教師的一言一行，都會對學生起潛移默化的作用，必須有“誨人不倦”的精神，起“為人師表”的榜樣，才能做到“教書育人”。

“十二五”規劃是黨的十七大召開后編制的第一個五年規劃，也是全球金融危機背景下編制的規劃，更是全面貫徹落實科學發展觀背景下編制的規劃。“十二五”時期是從人均3000美元向6000美元邁進的一個重要轉折期，也是經濟和社會繼續保持快速發展，全面建設小康社會，向基本實現現代化目標邁進的關鍵時期，更是一個充滿變數、時時面臨挑戰的時期。本文圍繞經濟社會發展現狀和轉型發展、創新發展、協調發展、惠民發展的要求，研究并提出“十二五”時期經濟社會發展預期性、導向性、約束性、可評估的主要目標和科學發展指標體系，為全縣“十二五”規劃提供參考。

一、“十一五”指標體系構成及預計完成情況

“十一五”規劃指標體系和以往的體系相比，從理念、內容到形式都發生了一系列重大變化與創新。規劃的立足點不再偏重于關注經濟指標，而是以科學發展觀為指導，把加快發展建立在以人為本的基礎上，改變重物質增長輕環境改善的規劃理念，從人和自然的和諧發展出發，從重視資源環境承載經濟社會發展能力角度設計規劃內容和指標。在規劃內容上，從過多考慮GDP的增長轉向經濟社會協調發展，把偏重經濟增長轉向更加重視擴大城鄉就業、建立社會保障、改變城鄉二元結構、縮小收入分配差距、健全公共服務等與人民群眾生活密切相關的內容；在規劃指標上，從重視經濟指標轉向更加關注人文的、社會的以及體現人民生活質量和生態環境的指標。從我縣“十一五”規劃指標體系看，共分為經濟發展13個指標、社會發展4個指標、社會和諧4個指標、生態環境7個指標、人民生活6個指標，共五大類35個主要指標。并首次把各類指標分為預期性和約束性兩類。約束性指標體現政府公共職能和工作要求并確保實現。

“十一五”時期是我縣經濟和社會較快發展的時期之一，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“建設全面小康社會和構建中等城市框架”兩大目標，深入實施“開放興縣、工業強縣、生態立縣”三大戰略，著力推進“四縣”聯創，積極謀求爭先進位，經過五年的努力奮斗，全縣經濟社會持續平穩較快發展，綜合實力顯著增強，主要目標任務完成情況良好，經濟實力又躍上新臺階。主要表現在：一是經濟總量較快增長，工業快速發展，轉型提質邁出堅實步伐，集聚集約發展勢頭良好，三次產業發展基本協調；二是城鄉居民收入不斷提高，社會消費品零售總額平穩較快增長，消費結構較快升級，人民生活質量不斷改善；三是各項社會事業發展加快，民生不斷改善，就業形勢基本穩定，基本公共服務均等化水平進一步提高，改善民生的投入不斷增加，社會保障體系進一步完善；四是城鄉統籌發展取得成效，農村生產、生活設施不斷改善，新農村建設有序推進，生態縣建設、節能減排取得明顯成效。預計《綱要》確定的經濟發展、社會發展、社會和諧、生態環境、人民生活五個方面35項指標中，31項指標可以完成或超額完成，4項指標完成有困難，這4項指標是：全社會固定資產投資、三次產業比重、實際利用外資、高等教育毛入學率，4項指標全基本為經濟發展類預期性指標。

二、“十二五”指標設置遵循原則

在設計思想和指標體系的構建上，“十二五”規劃應注重把滿足人的需求作為社會發展的目的和內在要求，并根據國際環境的新變化和國內發展的新要求，綜合考慮全縣的實際情況，提出涵蓋經濟、社會、產業結構、居民收入、科技、教育、衛生、生態環境和科技創新等各個領域指標體系。指標體系的安排中主要遵循以下原則：