鄉鎮社區十二五規劃

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根據縣人民政府《關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》，加快我鎮社區衛生服務工作，合理配置衛生資源，優化城市衛生服務機構，建立較為完善社區衛生服務體系，滿足居民基本醫療和公共衛生服務需求和上級衛生行政主管部門關于編制十二五規劃要求，現結合鎮社區服務中心的實際情況，作如下規劃：

一、發展現狀

鎮社區衛生服務中心是怒江傈僳族自治州和縣政府及鎮人民政府駐地，是政治、經濟、文化中心，是“怒江峽谷第一鎮”。地跨高黎貢山東麓至碧羅雪山西麓的怒江兩岸，東與老窩鄉相鄰，西與緬甸接壤，北與魯掌大興地鄉相接，南與上江鄉相連。境內山高谷深，溝壑叢橫，最高海拔3100m，最低海拔800m，據大理、保山通往怒江州所有屬各縣及緬甸邊境要道，距省城昆明581公里。有8個辦事處村民委員會，其中農村辦事處6個，城鎮街道居民委員會2個。社區衛生服務中心距鎮人民政府約5公里。片區人口數為30977人，其中老人口為5000人、小沙壩人口數為400人。

中心在職職工35人，退休10人，在職職工中衛技人員31人，占中心職工總數的88.57%，衛技人員中高級職稱1人，占衛技人員總數的3.2%，中級職稱11人，占衛技人員總數的35.48%。初師（士）級為19人，其中以工代技2人，占衛技人員總數的61.29%。后勤人員4人，占全院職工總數的11.42%，全院職工全部聘合上崗。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持為人民健康服務的方向，將大力發展社區衛生服務，深化城市醫療衛生體制改革、有效解決群眾看病難、看病貴的重要舉措。為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務，為實現率先發展、率先發展追趕跨越，奮力崛起，全面建設小康社會的宏偉目標，提供強有力的衛生服務保障。

三、規劃目標（共規劃投資約為：940萬元）

（一）建設規劃：根據云南省衛生廳、云南省勞動和社會保障廳、云南省藥品監督管理局聯合下發的《云南省城市社區衛生服務中心（站）設置指導意見》通知云衛〔〕212號文件精神，社區衛生服務中心的建設規劃為：全中心占地面積約為1畝，其中中心綜合大樓建筑面積約為3000平方米，按現在市場價每平方米1800元，總投資初步測算為600萬元。建設時間為10個月。于2012年投入使用，并能開展以社區為范圍、家庭為單位、健康為中心、人的生命為全過程、以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點的集預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導為一體的綜合性社區衛生服務。

（二）人才培養：繼續加強人才培養，增強宣傳力度，鼓勵再職人員進行再教育學習，使得平時工作認真，責任心強，思想過硬的年輕同志到上一級醫院進修學習，力爭在十二五期間使醫務人員的學歷都在大專文憑以上。計劃2011---2012年到昆明進修學習人員3人，分別是：b超、放射和檢驗，進修學習時間為1年。2012年---2015年計劃分別到州人民醫院和云南省附一院進修學習人員5人，分別是：內科、兒科、婦產科、中醫科、外科，進修學習時間為1年，經費大約為20萬元。

(三)2011-2015年，建立健全社區衛生服務中心居民健康檔案電子管理系統、社保刷卡機和康復中心的建設。總投資初步測算為220萬。

（四）2011年向上級爭取急救車1輛交通車1輛（用于到各村委會下鄉），經費大約為30萬元。

（五）、農村衛生工作：農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力，振興農村經濟，維護農村社會發展和穩定的大局。我中心是基層醫療衛生單位，不但肩負著各民族人民的健康，對保護農村勞動力和農村經濟的發展都起著積極的推動作用，也是我們搞好社會主義新農村建設的關鍵，因此，搞好農村衛生工作是我們工作的重中之重：

⑴村衛生室的建設：按國家、省、州和縣關于村衛生室建設標準完成村衛生室建設，需要建設的村衛生室有:小沙壩村衛生室、老村衛生室、白水河村衛生室、瓦姑村衛生室、苗干山村衛生室、雙美地村衛生室共6個村衛生室，平均每個村衛生室建筑面積為100平方米，總投資初步測算為60萬元。

⑵農村衛生的疾病預防控制工作：積極做好農村突發公共衛生事件的處置，搞好鄉村醫生的基礎免疫接種率達到90%，強化免疫接種率達到80%。

⑶農村衛生的保健工作：積極做好農村孕產婦的住院分娩、育齡婦女和兒童的保健工作。住院分娩率達到70%，孕產婦、兒童保健覆蓋率分別達95％，孕產婦死亡率控制在100／10萬以內。

⑷做好鄉村醫生和計生管理員的培訓工作要每年一期，內容包括傳染病防治、國家擴大免疫、地方病、全球基金項目、計生管理員相關知識、婦女兒童保健和孕產婦住院分娩知識的培訓五期，需要經費10萬元。

四、發展目標

（一）、根據縣人民政府辦公室下發的《縣發展社區衛生服務實施方案》要求，2011年基本讓我社區衛生服務中心的房屋、設備、人員配備等基礎條件達到國家規定標準，社區衛生服務機構設置合理，服務功能健全，人員素質較高，運行機制科學，監督管理規范，居民可以在社區享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。

（二）、到2012年不斷提高社區衛生服務的總體水平，讓我中心轄區內的社區衛生服務覆蓋率達到90%以上，使社區居民真正享受到社區衛生服務的服務。在十二五期間居民健康檔案的建檔率力爭達到80%，建立健全居民健康檔案的電腦錄入工作，真正實現居民健康檔案的電子管理。

（三）、在十二五期間完成服務中心和社區衛生服務站的社保卡刷卡系統配置安裝工作，讓社區居民真正享受方便快捷的社區衛生服務。共計需要醫保刷卡機5臺。

（四）、建立健全社區衛生服務中心的康復中心。康復中心是社區衛生工作的重要組成部分，是社區居民慢性疾病及重大疾病手術后恢復的功能鍛煉的重要場所。切實保障社區居民的康復需要。

（五）、在十二五期加強鄉村一體化管理工作，制定出有效的實施方案，整頓鄉村醫生隊伍，加強農村衛生工作，加強對鄉村醫生的培訓，每季度不少于1次，嚴格執行院務會提出的“布置、監督、檢查、指導、收集”十字方針徹底改變工作被動和沒有頭緒的局面。公務員之家

（六）認真學習十七屆三中全會精神，按照“三個代表”的要求，認真貫徹實施“云嶺先鋒”工程和“保持共產黨員先進性教育”，按照“抓關鍵，求實效”的原則，緊緊圍繞解決“看病難，看病貴”的問題，進一步深化學習，不斷增強宗旨觀念、群眾觀念和服務意識，切實解決少數醫務人員服務意識淡薄，服務態度差等突出問題。

（七）嚴格執行藥品購銷工作，逐步完善跟標工作，做好藥品經營委托制度，堅決制止和糾正“不送禮不辦事，不給紅包不熱情，不給好處不負責”的惡習，狠剎“收受紅包”、“接受吃請”、“藥品器械回扣”、“弄虛作假”等不正之風。

（八）積極穩妥地推行新型農村合作醫療，努力擴大醫療覆蓋面，大力開展對農村群眾送醫送藥活動，減輕農民群眾的醫療負擔。認真組織醫務人員學習《新型農村合作醫療實施方案》，做到財務管理，報銷制度及時、準確。