市場經營范文10篇
時間:2024-03-14 07:25:39
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農業市場化經營制度的創新
當前,在發展社會主義市場經濟的條件下,農戶小生產、小流通的生產方式以及由此造成的農業市場化經營程度低,已經成為制約我國農業進一步發展的一個重要因素。解決這一問題,必然要對農業經營制度進行創新。農業經營制度創新,是在家庭聯產承包責任制的基礎上,改變農戶小生產、小流通的生產方式,使農業經營主體以市場供求關系為導向,以現代科學技術和管理方式為手段,把農業生產和農產品流通與國內外市場融為一體,實現農業市場化。
組織形式
農業市場化經營的組織形式,也就是當前農業實現規模經營的具體組織形式,主要有以下幾種:
農村經濟合作組織。這種形式大體有兩類:一是以村組集體組織為核心,以農戶為成員,以組織農業生產、農產品流通和服務為內容而形成的組織形式;二是以大戶為核心,以專業戶為主要成員,以某種專業品的加工、流通為內容而形成的組織形式。農村經濟合作組織在一定程度上把分散經營的農戶組織起來,把農戶的小生產、小流通轉化為大生產、大流通。
“公司+農戶”。這種經營組織具體又有“公司+農戶”、“公司+合作經濟組織+農戶”、“公司+生產基地+農戶”、“訂單農業”等形式。這種組織形式以合同為紐帶,以公司的市場化經營為導向,在不改變家庭聯產承包責任制的基礎上,把分散的農戶組織起來,實現農業的大生產、大流通,提高農業的生產效率和農民的收入水平。實踐表明,這種組織形式是農業市場化經營前景廣闊的一種形式。
股份合作經營組織。這種形式多是由農民出土地或勞務,農業科技人員、工商企業等出技術、資金等組合而成的,其利益分配機制是按股分紅。這種組織形式是在家庭聯產承包責任制的基礎上,通過自愿結合,集中生產要素,優勢互補,擴大生產規模,從而實現農戶與市場對接的,也有較好的發展前景。
物流市場經營整治方案
為進一步加強我區物流市場秩序管理,切實解決物流市場存在的發展無序、搬運裝卸散亂差,車輛亂停亂放、占道經營、無證經營問題,建設統一規范有序的家具物流市場,實現集搬運裝卸、貨物配載、倉儲理貨于一體的集約化經營,推動城市環境綜合整治工作深入開展,按照區整頓和規范物流市場秩序領導小組統一部署,決定自年10月20日至12月31日,在全區范圍內開展物流市場專項行動。現制定如下實施方案:
一、工作目標
按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,通過對我區物流市場的規范整治,進一步改善我區物流市場環境,逐步建立物流市場長效管理機制,促進我區物流業持續健康快速發展。
二、實施步驟
此次全區整治物流市場規范經營專項活動,共分三個階段:
(一)宣傳教育階段(年10月20日至10月25日)
創新經營戰略市場營銷論文
在激烈的市場競爭環境下企業要確保經營成功,必須能有效地適應市場的變化,權衡自身的優勢與劣勢,不斷調整和創新企業的經營戰略,以適應新的經營環境和發展的要求。企業創新經營戰略的成功不僅取決于經營戰略制定得正確與否,而且還取決于戰略實施過程中的企業經營資源的優化及根據外部環境和內部條件的變化調整經營戰略的能力。企業要提升自身的核心競爭優勢就要在變化的市場環境下,制定創新的經營戰略,開發新技術和新產品,創造市場新需求。本文將從以下幾個方面探討:
一、完善企業供應鏈的經營戰略
在當今市場競爭非常激烈的環境下,企業已意識到僅靠價格、質量、服務已無法贏得競爭的優勢,僅靠自身的資源已不能有效地參與市場競爭,必須把經營過程中的相關企業融入一個緊密的供應鏈中,才能有效地抵御各種經營風險。有關學者曾指出,市場上只有供應鏈,沒有企業,真正的競爭已不是單個企業之間的競爭,而是一個由供應鏈連接的企業群之間的競爭,也就是供應鏈與供應鏈之間的競爭。供應鏈是一個將供應商、制造商、分銷商和零售商直至最終的用戶聯成一體的功能性網絡結構。供應鏈隨著經濟全球化而出現,它是原材料供應商、產品生產商、批發分銷商、零售商等企業從商品生產、采購、運輸、存儲、配送、分銷、零售直至最終送到顧客手中的全過程所包含的計劃、管理、營銷、服務等一系列銜接活動,以及它們在顧客與供應商之間形成的一個個環環相扣的鏈條。每個企業都是實現價值鏈轉換的戰略性相關活動的一部分,只有供應鏈中的每一個企業都比其競爭對手更廉價或更出色地開展這些戰略活動,才能取得綜合競爭的優勢從而實現共贏。
企業獲得和保持競爭優勢不僅取決于對供應鏈的理解以及如何建立供應鏈,而且更取決于企業如何適應供應鏈和完善供應鏈,動態開放和協調一致的企業供應鏈將為企業在市場競爭中取得競爭優勢創造有利條件。通過影響供應商或生產商的價值鏈結構或者改善銷售商與供應商之間的關系,可以減少流通環節,縮短流通時間,降低物流的費用,使銷售商與供應商雙方受益。市場競爭的加劇使人們發現任何一家企業都不可能在所有業務上成為最杰出者,必須聯合與本企業的技術開發及新產品研制、物品的采購及供應、產品制造及工藝革新、產品的終端銷售及售后服務等業務相關的上下游企業,建立一條經濟利益相連、核心優勢互補、業務關系緊密的供應鏈,實現優勢互補,充分利用一切可利用的資源來適應復雜的市場環境,共同增強市場競爭實力。因此,企業內部的供應鏈管理要延伸和發展成為全行業的供應鏈管理,使多個企業實現協作經營,實現資源和信息共享,加速供應鏈的物流速度,營造競爭環境下的整體優勢。
二、建立企業戰略聯盟的經營戰略
隨著世界經濟的一體化,企業(尤其是跨國企業)的競爭日益激烈,無論是競爭的強度、方式、手段和策略,還是競爭的范圍及結果都大大超出了以往。企業為了增強其核心競爭優勢,優化產品、技術、資本、市場和人才等資源結構,紛紛尋求與其他企業建立各種形式的企業戰略聯盟。企業要想在未來的市場競爭中立于不敗之地,在充分發揮自身核心專長的同時,必須在新技術開發、新產品設計、新工藝采用、新質量標準控制、新市場拓展等方面與其他企業合作,建立企業間的戰略聯盟,實現企業內部資源和外部資源的優化組合,提升企業的核心競爭優勢。在科技進步日益加快的全球化市場競爭中,越來越多的企業(尤其是跨國公司)已認識到,單憑企業自身的資源能力已很難在較短的時間內研制出更先進的產品和技術,很難在激烈競爭的市場環境中生存和發展,更無法實現其更高層次的戰略目標。為了企業的長遠發展目標和應對強大的市場競爭壓力,企業間的競爭關系已開始進行戰略性的調整,紛紛從對立競爭轉向合作競爭,其合作競爭的主要形式就是建立企業間的戰略聯盟,實現既合作又競爭從而避免兩敗俱傷的局面。企業戰略聯盟作為現代企業組織制度的創新,既是企業制定經營戰略的重要選擇,也是企業強化其競爭優勢的重要手段。企業戰略聯盟的興起與迅速發展推動了企業管理理論和實踐的進步,從而使企業管理逐步形成了以合作競爭替代單純競爭為特征的新的企業經營戰略模式。
農村市場無照經營分析論文
營業執照是國家依法確認經營者合法資格的法律憑證,相當于經營者的“經濟戶口”。根據我國法律規定,經營者唯有取得營業執照后,才能獲得生產經營的權利,才有資格進入市場參與競爭,這是市場的準入規則。而無照經營者未經工商行政管理部門核準登記領取營業執照而擅自從事某種經營活動的行為,則是對這一規則的破壞。近年來,無照經營的問題日益突出,巳發展成為一個不容忽視的社會問題。在整頓和規范市場經濟秩序的工作中,查處無照經營行為是亟待解決的重要問題。而我國作為農業大國,農村經濟是國民經濟的重要組成部分,農村市場是社會主義統一大市場的一部分(本文所稱的農村市場指的是農村鄉鎮在廣義概念上的市場),農村市場的無照經營現象也應認真重視和整治,維護農村市場的正常經營秩序,以保證農村經濟健康有序地發展,保護農民朋友的合法權益。查處無照經營行為是一項社會系統工程,我們對工作的長期性和艱巨性要有充分的認識。作為扎根于農村基層工商所執法人員,我們必須剖析農村市場各類經營主體的性質、組成、特征,診斷農村市場的無照經營行為的病癥表現,研究針對整治策略。國務院頒發的《查處取締無照經營辦法》是對治這一“頑疾”的良藥,為查處工作提供了有力的法律武器。但就農村市場的無照經營現象而言,自有其產生的深刻歷史根源和復雜成因,不可能因該法的貫徹實施而灰飛煙滅,還必將長期存在農村經濟生活中,需要我們以科學而又實用的態度來思考、探索、實踐對治的方法措施。
農村市場無照經營的成因、分類及各自特征
農村經濟相對于城市經濟而言,具有分散性、自發性、規模小等特點。總的來說,相對落后的經濟水平、簡陋的經營條件、閉塞的交通通訊條件等是農村市場的無照經營行為產生的物質基礎和客觀原因,農村居民相對低下的文化水平、落后的消費習慣、薄弱的法律法規意識是無照經營行為產生的主觀原因,而傳統落后的生產手工藝、經營慣例、風俗習慣是其存在的社會土壤。首先,農村沒有大型的、規模化的綜合市場,只有少量的農村集貿市場和零星的集市貿易點,且分布極不平衡;農村鄉鎮也沒有什么規模化的企業和其他經濟實體,農村居民的收入還是以農副業生產所獲為主居民消費力低,市場的購買力弱,可容納的經營空間小;而農村富余勞力資源豐富,經商辦個體的人數年年遞增,造成商業資源的增長和勞動力對其的日益需求不成正比,過度的、不良性的市場競爭造成農村經營者的市場利潤率低。農村的無照經營跨越了相關部門的行政審批和主體資格審核而非法進入市場參與競爭,偷漏稅費,逃避了相關職能部門的監督管理,以圖達到減少交易成本支出、獲取非法利潤的目的,這便是無照經營行為的利益驅動機制。筆者認為,愈是前置審批手續繁多的行業,無照經營者通過規避法律性登記而從中節約的成本費用越大,因而利潤率越高,則此類行業的無照經營現象越嚴重;特別是一些偽劣假冒商品的生產和銷售者,為了獲取高額的利潤而不惜以身試法。其次,農民收入水平低,過重的稅費負擔和不正常的攤派使農村經營者難以為繼,于是有的經營者干脆從事無照經營。再次,現有的法律法規不完善,隱性市場障礙的存在,部門之間的不協調,監督管理措施的相對落后,農村基層工商所相對薄弱的人力、物力、財力等執法資源而造成執法力量的嚴重不足等,也是造成農村市場無照經營行為泛濫很重要的原因。
按照農村市場無照經營行為的性質,筆者認為可以將無照經營者分為以下幾種類型:
⑴從事生產成本小、不成規模的傳統手工業的無照經營者。如豆腐、釀酒、米粉加工等傳統手工業,在農村具有悠久的歷史習慣,一般以家庭經營為主,具有分散性、流動性和季節性的特點。此類無照經營者有手藝,往往抱有“我不過是吃手藝飯,要我辦什么執照”的想法;有的因經營的規模小,又沒有什么生產經營工具和設施,造成此類經營者逃避管理的僥幸心理很強的特征,他們對待工商部門的執法行動抱住“你來我走,即使被你查到了也罰不了我多少錢”的心態。而因他們的確也沒有什么有價值的生產經營工具,工商部門查處時即使實行強制扣留措施往往收效甚微,因而此類經營者取而不絕。
⑵抱住“試業心理”的無照經營者。這部分初具規模的無照經營者剛開業不久,認為有個試業期是天公地道的,而自已可以等試業期過后才作出是否辦照的決定,所以他們被查處時還振振有詞:“我剛開業不久,還未過試用期限呢。”這顯然是自以為是的習慣性思想作怪。
體育市場經營環境思考
摘要:采用文獻資料和市場分析法,從方法論角度對體育產業市場經營環境分析的基本范疇和方法進行了探討和研究。認為,從宏觀環境和微觀環境來看,體育產業市場經營環境主要包括政治環境、經濟環境、大型體育賽事營造的環境(機會)、體育消費者環境和競爭者環境5個基本要素,并對法規分析法、生活方式分析法、流行趨勢分析法、預測法和調查法做了扼要分析。
關鍵詞:體育產業;市場經營;經營環境;方法論
Abstract:Usestheliteraturematerialandthemarketanalyticmethod,hascarriedonthediscussionandtheresearchfromthemethodologyangletothesportsindustrymarketconditionofbusinessanalysis''''sbasiccategoryandthemethod.Believedthatlookingfromthemacroscopicenvironmentandthemicroscopicenvironment,thesportsindustrymarketconditionofbusinessmainlyincludestheenvironmentwhichthepoliticalcontext,theeconomicenvironment,thelarge-scalesportseventbuilds(opportunity),thesportsconsumerenvironmentandthecompetitorenvironment5baseelements,andtothelawsandregulationsanalyticmethod,thelifestyleanalyticmethod,thefashiontrendanalyticmethod,theforecastlawandthesurveyprocedurehasmadethemainanalysis.
keyword:Sportsindustry;Marketmanagement;Conditionofbusiness;Methodology
1體育產業市場及其經營環境的涵義
1.1關于體育產業市場產業,是一個多義詞,一般可泛指行業、部門、不動產業、動產業等。從經濟學角度看,產業是同一屬性的企業集合,其目的就是在某種市場中,有效地利用各種資源,實行價值的最大化。市場則是指一切商品交換活動的總和,或者說,是商品供給和商品需求及其相互作用所實現的商品流通的總和。市場是社會分工和商品經濟的產物,社會分工越細,商品經濟越發達,市場規模與范圍就越大。正如列寧所指出:“哪里有社會分工和商品生產,哪里就有市場。”
市場日化品牌經營論文
中文摘要
品牌經營戰略是企業在市場上得以發展壯大的重要戰略之一,它體現了馬克思勞動價值理論的基本觀點。本文在對我國日化品牌經營戰略研究的過程中,首先對品牌及品牌戰略的相關含義和理論進行了闡述,為全文奠定了理論基礎。接著,采用了應用研究的方法,比較了外資品牌所運用的戰略,對我國本土日化品牌進行了研究,分析了我國本土日化品牌的經營現狀。通過分析,我們可以看到,相對于外資品牌的經營戰略,我國日化品牌在經營當中雖然有自己的特點,但還存在很多的不足,有很大的改進空間。由此,最后文章針對我國本土日化品牌經營戰略的一系列問題,提出了相應的建議。本文的研究選題和研究內容是基于市場經濟條件下品牌經營戰略理論及其重要性和實際的發展變化。品牌是質量、信譽、形象甚至一種文化的象征,它能給消費者帶來更高的滿意度和更多的價值,甚至能帶給消費者一種高于物質的精神享受,擁有了著名品牌,就等于擁有了進入市場的金鑰匙。目前的市場競爭已經進入到品牌競爭時代,而消費者的消費也己經進入到品牌消費時代。企業一旦擁有了強勁品牌,就能為企業在市場競爭中帶來強大的競爭優勢,這就使得企業的品牌經營戰略顯得尤為重要,這也正是本文的研究意義所在。本文的研究資料來自于對一些知名品牌的數據信息和市場行為的大量收集和對相關理論的研究,所提出的建議對于我國本土日化品牌戰略的發展和變化會有一定的參考價值。
關鍵詞:勞動價值理論;日化品牌;品牌戰略
目錄
中文摘要
Abstarct.
建立市場經營型財務監管體制
隨著我國企業財務管理向市場化、經營化方向發展,企業財務部門要根據經營的實際需要,構造一套與財務管理的地位、作用、職能相適應的組織機構。財務管理實現市場經營型管理的飛躍是適應經濟環境發展的必然結果。市場經營型的財務管理體系是一種以現代市場經濟為基礎的經營性主動式管理,是對企業資本運動圍繞市場進行的的管理,是通過市場為主體,建立企業資本經營中心,從而優化企業資本結構的管理。而現代市場經營性的財務管理,是企業領導的首席參謀和企業高級財務管理人員,在企業發揮的是主導作用。它關心的是企業全部資產的獲利能力,反映投資者投入資本的收益水平,保護投資者的合法權益,又通過一系列現代科學管理財務的理念,運用各種預測、決策的方法,發揮著運作全部資本,優化資本結構,促進提高資本經營效率的作用。
從現代企業發展趨勢來看,在市場經濟條件下,企業必須以經濟工作為中心,必須建立適應市場經濟體系的經營管理機制,才能具有持久的經濟活力和市場競爭力,而強化財務管理工作則是企業管理體系中的一個重要環節。
在風險與收益并存的復雜多變的經營形勢下,如何發揮企業財務管理市場化經營的重要作用,指導企業不斷轉變經營方式,以適應市場的需求,在競爭中求生存、在競爭中求發展是企業經營發展中面臨的重要課題。
一、牢固樹立市場經營意識,重視提高財務人員素質
財務管理是對企業資金及經營活動進行管理,企業資金是在市場中消耗的,也是在市場中循環后增值并回收。有了市場,資本才能有效運行,財務管理活動才能開展起來,才能夠實現企業價值。因此,企業財務管理是企業管理工作的一部分,企業的整體管理戰略是圍繞市場進行的,企業財務管理就必須針對市場運作來實現對企業資本進行規劃管理。
企業市場經營化戰略目標的實施,必須要使財務人員轉變觀念,樹立市場經營意識。市場經濟的競爭越來越激烈,企業財務管理工作的好壞直接影響企業競爭力。企業在競爭中要想立于不敗之地,企業進行財務管理具體的操作者和執行者就必須實行資本經營型管理,風險和機遇同在,這就給企業財務管理者們提出了新的更高的要求:財務人員要有廣泛的經濟和財會理論基礎,又要有良好的現代數學、法學、和網絡技術基礎,能從經濟、社會、法律、技術等多角度進行分析并為企業制定相應的理財策略,同時能對企業的運行狀況和不斷擴大的業務范圍進行評估和風險分析。因此企業應該重視提高財務人員素質,加強業務培訓,提高財務人員的創新能力。
市場經營秩序調研報告
編者按:本文主要從××轄區市場經營秩序的現狀及特點;規范**城區市場經營秩序的阻力和難點;規范**城區市場經營秩序的幾點建議進行講述。其中,主要包括:經營戶數量增長速度較快、無照經營戶所占比重較大、工商執法監管難度較大、前置門檻高,無法辦理許可證、前置費用高,經營成本增加、文化程度低,辦證手續繁瑣、管理部門多,難以形成合力、降低門檻、減少費用、簡化手續、共享信息、協同監管等,具體材料請詳見:
**城區是指具備了一定城市形態,正處于快速的工業化階段的城市區域。它多數處于城鄉結合部,經濟增長迅速,經濟秩序初建,社會矛盾復雜,一直是工商執法監管的“盲區”和“邊沿”。隨著××統籌城鄉改革和發展的深入推進,**城區發展迅速。××市××××街道下轄××工業園、農業園、食品工業園和服裝城等開發熱土,是××市經濟發展迅速的
**城區,近期工商部門對區內*個片區*戶經營主體進行了全面摸底,并就如何加強監督管理組織了調研討論,積極探索工商執法監管、服務**城區發展的新路子。
一、××轄區市場經營秩序的現狀及特點
隨著××轄區經濟實力的快速發展和城市化進程的不斷加快,市場經營秩序出現了一些新的動向和特點。
(一)經營戶數量增長速度較快。近年來,××開發區建設日新月異,失地人員大量涌現,利用安置補貼從事經營活動的人數較多。加上去年金融危機爆發后,部分企業經營出現困難,大學生就業壓力增大,下崗失業人員增多,出現了“畢業找工作難、自主創業多;外出打工難,回家做生意多”的社會現象。據統計,2007年轄區新增個體工商戶*家,2008年新增個體工商戶*家,增長*%;2009年前*個月新增個體工商戶*家,較去年同期增長*%。
工商局維護市場經營述職報告
今年上半年,我們工商分局在市局黨組和某某鎮黨委、政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,立足市場準入、消費維權、經濟戶口、市場治理和行政執法五個工作平臺,以“三個代表”重要思想為指導,以助推經濟發展為根本,以依法科學監管為重點,不斷強化日常治理,提升隊伍素質,較好地完成了各項工作。下面我以《承前啟后,繼往開來,努力再創分局新局面》為題,向各位代表述職如下:
第一部分行政執法,履行職能情況
上半年,我們工商分局在行政執法,履行監管職能方面,著重做了以下五方面工作:
一、嚴把各類市場主體準入關口,積極為市場輸送合格經營主體
首先,把好了企業年檢和個體驗貼花關。我分局以企業年檢、個體工商戶驗照貼花為契機,狠抓了各類經營主體登記治理的規范。在企業年檢、個體驗照工作中嚴格審查,對凡是法律法規需要進行前置審批的涉及人體健康、生命財產安全的經營項目,在年檢驗照中,一律要求經營者提交有效的前置審批文件或許可證。對前置審批文件或許可證過期或失效的,督促其限期補辦;逾期未辦的,責令其依法辦理經營范圍的變更登記或營業執照的注銷登記。今年以來,共為1062戶內資企業和私營企業做了企業年檢審核工作,已通過年檢的1019戶,暫緩年檢的2戶,待注銷的30戶,待吊銷的11戶;為108戶外資企業辦理了網上年檢工作,已通過年檢的97戶,待注銷的11戶;為3809戶個體工商戶上門驗照貼花,驗照率100。年檢驗照之后,通過送照上門,做到了與送法上門相結合;與規范經營者執照使用相結合;與了解經營戶經營狀況、傾聽經營者意見和建議相結合;與實地檢查相結合;在文明經營示范街治理中,派出專門人員對所有經營門店進行證照、文明公約規范上墻,做到親自動手服務,亮照率達到100。
其次,把好了各類市場主體登記注冊關。在辦理登記注冊中,我們認真貫徹落實了《行政許可法》、《安全生產法》、《消防法》和《危險化學品安全治理條例》等規定,堅持“兩個凡是”的原則,果斷依法行政。即:凡是國家法律、行政法規和國務院規定的前置審批許可,要果斷執行,不得以任何形式和理由進行“變通”;對危險化學品、煙花爆炸、消防安全、食品、公共和娛樂場所等涉及公共安全、人身安全的高危行業和領域,嚴格按照“先證后照”的原則,加強登記審查,凡是未經有關部門審批或許可的,分局一律不予核發營業執照。嚴格把好了涉及人民生命財產和公共安全的經營主體登記注冊關。為各類市場主體辦理登記1584件,其中:個體戶開業登記316戶,新增注冊資本1489.5萬元,變更登記675戶,注銷登記270戶;私營企業開業登記89戶,新增注冊資本1.1853億元,變更登記125戶,注銷登記39戶;內資企業開業登記2戶,全部為分支機構,變更登記21戶,注銷登記3戶;外資企業開業登記9戶,新增注冊資金3995萬美元,變更(備案)登記34戶,注銷登記1戶。
農村市場無照經營論文
營業執照是國家依法確認經營者合法資格的法律憑證,相當于經營者的“經濟戶口”。根據我國法律規定,經營者唯有取得營業執照后,才能獲得生產經營的權利,才有資格進入市場參與競爭,這是市場的準入規則。而無照經營者未經工商行政管理部門核準登記領取營業執照而擅自從事某種經營活動的行為,則是對這一規則的破壞。近年來,無照經營的問題日益突出,巳發展成為一個不容忽視的社會問題。在整頓和規范市場經濟秩序的工作中,查處無照經營行為是亟待解決的重要問題。而我國作為農業大國,農村經濟是國民經濟的重要組成部分,農村市場是社會主義統一大市場的一部分(本文所稱的農村市場指的是農村鄉鎮在廣義概念上的市場),農村市場的無照經營現象也應認真重視和整治,維護農村市場的正常經營秩序,以保證農村經濟健康有序地發展,保護農民朋友的合法權益。查處無照經營行為是一項社會系統工程,我們對工作的長期性和艱巨性要有充分的認識。作為扎根于農村基層工商所執法人員,我們必須剖析農村市場各類經營主體的性質、組成、特征,診斷農村市場的無照經營行為的病癥表現,研究針對整治策略。國務院頒發的《查處取締無照經營辦法》是對治這一“頑疾”的良藥,為查處工作提供了有力的法律武器。但就農村市場的無照經營現象而言,自有其產生的深刻歷史根源和復雜成因,不可能因該法的貫徹實施而灰飛煙滅,還必將長期存在農村經濟生活中,需要我們以科學而又實用的態度來思考、探索、實踐對治的方法措施。
農村市場無照經營的成因、分類及各自特征
農村經濟相對于城市經濟而言,具有分散性、自發性、規模小等特點。總的來說,相對落后的經濟水平、簡陋的經營條件、閉塞的交通通訊條件等是農村市場的無照經營行為產生的物質基礎和客觀原因,農村居民相對低下的文化水平、落后的消費習慣、薄弱的法律法規意識是無照經營行為產生的主觀原因,而傳統落后的生產手工藝、經營慣例、風俗習慣是其存在的社會土壤。首先,農村沒有大型的、規模化的綜合市場,只有少量的農村集貿市場和零星的集市貿易點,且分布極不平衡;農村鄉鎮也沒有什么規模化的企業和其他經濟實體,農村居民的收入還是以農副業生產所獲為主居民消費力低,市場的購買力弱,可容納的經營空間小;而農村富余勞力資源豐富,經商辦個體的人數年年遞增,造成商業資源的增長和勞動力對其的日益需求不成正比,過度的、不良性的市場競爭造成農村經營者的市場利潤率低。農村的無照經營跨越了相關部門的行政審批和主體資格審核而非法進入市場參與競爭,偷漏稅費,逃避了相關職能部門的監督管理,以圖達到減少交易成本支出、獲取非法利潤的目的,這便是無照經營行為的利益驅動機制。筆者認為,愈是前置審批手續繁多的行業,無照經營者通過規避法律性登記而從中節約的成本費用越大,因而利潤率越高,則此類行業的無照經營現象越嚴重;特別是一些偽劣假冒商品的生產和銷售者,為了獲取高額的利潤而不惜以身試法。其次,農民收入水平低,過重的稅費負擔和不正常的攤派使農村經營者難以為繼,于是有的經營者干脆從事無照經營。再次,現有的法律法規不完善,隱性市場障礙的存在,部門之間的不協調,監督管理措施的相對落后,農村基層工商所相對薄弱的人力、物力、財力等執法資源而造成執法力量的嚴重不足等,也是造成農村市場無照經營行為泛濫很重要的原因。
按照農村市場無照經營行為的性質,筆者認為可以將無照經營者分為以下幾種類型:
⑴從事生產成本小、不成規模的傳統手工業的無照經營者。如豆腐、釀酒、米粉加工等傳統手工業,在農村具有悠久的歷史習慣,一般以家庭經營為主,具有分散性、流動性和季節性的特點。此類無照經營者有手藝,往往抱有“我不過是吃手藝飯,要我辦什么執照”的想法;有的因經營的規模小,又沒有什么生產經營工具和設施,造成此類經營者逃避管理的僥幸心理很強的特征,他們對待工商部門的執法行動抱住“你來我走,即使被你查到了也罰不了我多少錢”的心態。而因他們的確也沒有什么有價值的生產經營工具,工商部門查處時即使實行強制扣留措施往往收效甚微,因而此類經營者取而不絕。
⑵抱住“試業心理”的無照經營者。這部分初具規模的無照經營者剛開業不久,認為有個試業期是天公地道的,而自已可以等試業期過后才作出是否辦照的決定,所以他們被查處時還振振有詞:“我剛開業不久,還未過試用期限呢。”這顯然是自以為是的習慣性思想作怪。