審計內容范文10篇

決策是領導干部工作的主要內容和主要方式。黨的十六大指出：“正確決策是各項工作成功的重要前提”。歷史經驗告訴我們，決策的失誤是最大的失誤。在我國，各級政府和行政機關行使著很大的權力，掌握著眾多的資源，決策稍有不慎，就可造成不可挽回的損失，特別是在當前各級政府面臨經濟社會發展任務十分繁重的情況下，是否把決策納入法治化、制度化的軌道，建立健全科學民主的決策機制，確保決策的正確性，并產生良好的經濟和社會效益，便成為檢驗各級領導干部執政水平的一項重要標志。本文就我國行政體制中承上啟下的縣（市）區域領導干部經濟決策中的效益性審計內容與方法作一初步探討。

一、什么是經濟決策中的效益審計

伴隨著公共財政體制的建立和政府職能的轉變，公共財政資金的使用效率和效果日益受到社會關注。而領導干部對公共財政資金享有支配權和決定權，因此，對領導干部經濟決策中的效益性進行審計，是效益審計的核心內容。

什么是經濟決策？經濟決策是人們為實現一定的經濟目標，而從達到目標的若干個可行性方案中選擇一個最優方案的決定和行動的過程。

經濟決策中的效益審計是指審計機關在對被審計經濟決策事項真實性與合規性審計的基礎上，運用有關技術方法對經濟決策事項過程及其結果的經濟性、效率性、效果性進行檢查評價的審計行為。

經濟決策中的效益審計目標是以揭露經濟決策失誤、決策無效益或效益低下造成的嚴重損失浪費和國有資產流失為重點，促進提高財政資金管理水平和使用效益，維護國有資產安全。

債務重組審計的特征主要表現為以下三點：

第一，債務重組審計具有交易事項的偶發性。債務重組在市場經濟中并不少見，但對于特定被審計單位的特定會計期間而言，畢竟是偶發的經濟業務，在審計方法上，宜采用詳查法，由經驗豐富的審計人員對所發生的該事項作全面審計，從而有效地降低審計風險。

第二，債務重組審計涉及面的廣泛性。債務重組事項關系到債權人和債務人的利益，在債轉股中，涉及到銀行、資產管理公司和企業等多方面的利益關系，在企業“內部人控制”問題還無法從根本上解決的情況下，企業可能通過做假帳等手段將盈利人為地制造為虧損，損害債權人的合法利益，審計作為綜合性的監督約束力量，理應發揮其作用。

第三，債務重組審計類型的多樣性。債務人處于正常生產經營條件下和處于清算或改組時，審計的內容不盡相同，這是由于不同條件下的會計計量、確認和披露的不同所決定的。前者屬于持續經營狀態，應遵循一般的會計核算原則和方法，后者屬于非持續經營狀態，應遵循特殊的會計準則。

債務重組審計的特殊性，決定其審計內容主要有以下幾個方面：

1、了解控制環境，審查企業披露的債務重組事項是否確實存在或發生。內部控制是被審計單位對其經濟活動進行組織、制約、考核和調節的重要工具，內部控制制度對企業內部各種組織機構規定了相應的職責與權限，審計人員通過取得并審閱股東大會、董事會和管理當局會議記錄等，查明被審計單位在報告期內是否發生債務重組事項，以確定債務重組事項是否真實存在。

摘要：經濟責任審計在國家治理中的重要性日益凸顯，對其審計內容的變化進行研究具有重要意義。筆者以目前為止出臺的三份經濟責任審計規定性文件的實施時間為節點，選取了近十年這三個時間段內三個國有企業領導人員經濟責任審計的案例，對這三個案例的經濟責任審計報告中的審計評價部分進行了比較分析。分析結果顯示，為了滿足國家治理的需求，經濟責任審計的內容隨著國家治理要求的改變在不斷補充與完善。

關鍵詞：國家治理；經濟責任審計；審計內容

一、引言

從經濟責任審計產生以來，其在保護國家財產安全完整、監督管理黨政領導干部甚至抑制腐敗等方面都發揮了舉足輕重的作用，引起了中央和地方各級政府的高度重視，經濟責任審計在國家治理中的地位引起了廣泛關注。隨著時間的發展，國家的治理要求也有新的發展，尤其是召開以后，中央和地方各級政府對經濟責任審計推動國家治理的作用更是寄予了厚望，這就要求經濟責任審計也必須不斷創新與完善以滿足國家治理的需求。筆者從經濟責任審計的審計內容入手，對比分析了近十年內三個國有企業領導人員經濟責任審計的案例，探索怎樣不斷完善經濟責任審計的內容以更好地服務于國家治理。

二、制度背景

隨著國家治理要求的變化，與經濟責任審計相關的規定性文件也持續出臺與完善以滿足國家治理的要求。以下選擇了三份對經濟責任審計內容作出明確規定并具有轉折意義的經濟責任審計文件進行論述。另外，鑒于經濟責任審計最初側重于對國有企業領導人員的審計，因此，本文選擇了這三份文件中與國有企業領導人員經濟責任審計內容相關的規定作為比較的對象。1999年5月24日，《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）出臺，該《暫行規定》指出國有企業領導人員任期經濟責任審計的審計內容主要是：企業財務報表所反映數據的真實性；國有資產的安全、完整和保值增值；對外投資和資產的處置情況；收益的分配；有關的內部控制制度及其執行情況；其他需要審計的事項。這些審計內容充分體現了十五大的精神要求。2010年10月12日，《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（以下簡稱《規定》）應勢而生。新出臺的《規定》所提到的國有企業領導人員經濟責任審計的內容和《暫行規定》中提到的審計內容差別不大，但是，《規定》還補充了其他需要審計的內容，包括：貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展情況；制定和執行重大經濟決策情況；與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環境效益情況；遵守有關廉潔從政（從業）規定情況等。這些內容與十七大和十七屆四中全會的要求吻合，是之前的《暫行規定》未曾提到的。2014年7月27日，《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》（以下簡稱《實施細則》）開始施行，《實施細則》是對《規定》的進一步完善，更深刻地體現了形勢發展的要求。《實施細則》以《規定》指出的審計內容為基礎，結合黨的十八大、十八屆三中全會有關國有企業改革的最新精神，將國有企業領導人員的審計內容細化成了重大經濟決策情況等十二項內容。通過與《規定》的審計內容進行比較后發現，《規定》中提到的審計內容在《實施細則》中均有提及，但是，《實施細則》另外新增了對企業發展戰略的制定和執行情況及其效果、有關目標責任制完成情況、重要項目的投資、建設、管理及效益情況和對以往審計中發現問題的整改情況這些內容的關注，增加對這些內容的關注更加有利于經濟責任審計滿足十八屆三中全會提出的“加強對黨政主要領導干部的監督”和全面從嚴治黨的要求。

摘要：介紹道路安全審計的定義、目標、作用、審計內容和要素等，通過對山區道路安全審計現狀的分析，提出了一些解決方法與步驟，為預防和減少山區道路中的事故發生頻率提供了一些理論依據。

關鍵詞：山區道路；安全審計；內容；步驟

道路安全審計(RoadSafelyAudits,簡稱RSA)是從預防交通事故、降低事故產生的可能性和嚴重性人手，對道路項目建設的全過程，即規劃、設計、施工和服務期進行全方位的安全審核，從而揭示道路發生事故的潛在危險因素及安全性能，是國際上近期興起的以預防交通事故和提高道路交通安全為目的的一項新技術手段。其目標是：確定項目潛在的安全隱患；確保考慮了合適的安全對策；使安全隱患得以消除或以較低的代價降低其負面影響，避免道路成為事故多發路段；保障道路項目在規劃、設計、施工和運營各階段都考慮了使用者的安全需求，從而保證現已運營或將建設的道路項目能為使用者提供最高實用標準的交通安全服務。

一、道路安全審計的起源與發展

1991年，英國版的《公路安全審計指南》問世，這標志著安全審計有了系統的體系。從1991年4月起，安全審計成為英國全境主干道、高速公路建設與養護工程項目必須進行的程序，使英國成為安全審計的重要發起與發展國。而我國則是在20世紀90年代中期開始發展安全審計，主要有兩個渠道：①以高等院校為主的學者通過國際學術交流與檢索國外文獻，從理論體系的角度引入道路安全審計的理論；②通過世界銀行貸款項目的配套科研課題。在工程領域開展道路安全審計的實踐。

目前，在澳大利亞、丹麥、英國、冰島、新西蘭和挪威等國已定期地執行道路安全審計，德國、芬蘭、法國、意大利、加拿大、荷蘭、葡萄牙、泰國以及美國正處于實驗或試行階段，其他許多國家也在就道路安全審計的引入進行檢驗，比如希臘等國家。國外研究表明，道路安全審計可有效地預防交通事故，降低交通事故數量及其嚴重度，減少道路開通后改建完善和運營管理費用，提升交通安全文化，其投資回報是15～40倍。

一、內部控制制度審計的主要內容

內部控制制度審計的對象是被審計單位的內部控制制度，對這些制度的檢查、測試也就構成了內部控制制度審計的基本內容，主要體現在以下管理制度的檢查、測試中：

1、責任控制制度。責任控制制度是以確定經濟組織內部各部門、各環節、各層次及其人員的經濟責任為中心的內部控制制度。主要是檢查各部門和經辦人員的職責是否經過恰當授權，各種崗位責任制賦予各職能部門和經辦人員的責任是否達到分工明確，職責分明的目的。

2、內部牽制制度。內部牽制制度是為了保證會計資料的正確性、可靠性及保護財產而形成的種制度。它主要檢查不相容職務是否分離，會計事項的處理是否遵循必須經過兩個以上的人員或部門來完成，是否經過復核，以防止差錯、舞弊的發生。

3、會計控制制度。會計控制制度是指經濟組織為了保證會計數據的正確性和可靠性而采取的各種措施和方法，主要是各種憑證的記錄、傳遞，資金的使用，債權債務反映，會計報表編制等各個環節的控制制度和程序。主要是通過賬證、賬賬、賬表之間的相符關系，檢查會計數據的可靠性；通過賬實核對檢查賬實是否相符，以保證會計數據的真實性；通過嚴格的復核審批制度，以保證會十十業務處理的合法性；通過定期編制計算平衡表檢查所有數據的正確性等。

4、經營方面各個循環系統的控制制度。它是經濟組織內部為實現經營目標而實現生產經營和管理所必須經過的環節和業務操作的控制制度：如成本控制、購銷控制、物資控制、生產經營過程的控制制度等。通過檢查這些環節的控制是否嚴密，反映企業是否能正常進行經營活動及企業的生存和發展。

一引言

1932年，英國管理協會、英國機械工程師協會和生產工程師協會會員羅斯在其《管理審計》一書中首先提出了“管理審計”一詞,其內容主要是對業務活動的經濟性、效率性和效果性進行評判。此后其內容不斷得到充實和擴展,20世紀70年代,隨著內部審計的職業化、市場化、規范化,管理審計已成為獨立的嶄新的審計領域,是由審計人員對被審計單位的業績和管理工作等全方面進行的審查和評價。目前,管理審計已成為一種不可或缺的審計方式,諸如管理導向審計、管理經營業績審計、3E審計(Economy,Efficiency，Effectiveness)、5E審計“(3E”增加Equity,Environment)、貨幣價值審計、綜合管理審計等都是管理審計的某種形式或某個側面。管理審計自引入我國以來,越來越受到政府部門和企業的重視,然而,由于起步較晚,缺少現成的經驗,方法體系及審計機構等還不夠完善,存在著諸多問題。如管理審計缺乏系統規劃和方法體系、缺少全方位的審計領域、缺乏具體的評價標準、技術手段落后、缺乏相關人才等。[1]

筆者主要從管理審計的內容和方法著手，探尋企業管理審計的新思路。管理審計是一種內向型的審計，屬于企業的內部審計，以改善企業的管理素質和提高管理水平為目的，從企業戰略、組織結構、計劃及內部控制等方面入手，審查和評價被審計單位經營目標的實現程度、管理各職能的發揮程度以及管理人員的素質，發現企業經營管理中存在的薄弱環節和問題，提出改善管理，提高經濟效益的建議，從系統整體的高度充分挖掘企業生產力諸要素的潛在能力，優化整體結構，改進企業管理。管理審計是一種面向未來的，以改造管理為先導向，有別于傳統財務審計的審計類型，它在改善經營管理，促進企業良性循環發展方面發揮其獨特而有效的作用。

二、管理審計的主要內容

管理審計在內容上不以財務資料為基礎，而是主要審查企業在計劃、組織、領導、控制、決策等管理職能上的表現。

（一）審查企業戰略

［論文關鍵詞］內部審計管理審計問題

［論文摘要］企業內部開展管理審計是企業現代化發展的必然趨勢。本文通過對實際工作中用到的一些主要概念做一簡略探討，以期理順思路，服務實踐。使企業內部管理審計在從實踐到理論的循環作用中逐步完善，穩步發展。

隨著經濟的發展和現代企業制度的完善，企業之間競爭日益激烈，迫使企業管理者更加講求管理力度，防范風險，追求經濟效益，并且建立富有生機活力的激勵與約束相結合的經營機制，成為現代企業制度的核心。內部審計適應現代企業制度的需要開展管理審計就成立一種必然趨勢。

審計署審計長李金華在中國內審協會五屆二次理事擴大會議上指出，今后內部審計要開展對經營活動、內部控制、風險管理等事項的監督和評價，實施以內部控制和風險管理為導向的管理審計，為改善組織的運營，提高增長質量和效益服務，為管理層當好參謀。

管理審計在我國開展時間較短，規范化的實踐經驗尚顯不足。對一些在實踐中必須清楚的重點問題討論頗多，這些問題的認識直接影響管理審計的有效開展及發展方向。本文對管理審計是什么、為什么、怎么做，注意點作一概念性的探討，以期對開展企業管理審計有一清晰的思路。

一、管理審計的概念、內容、形式

論文關鍵詞：施工企業項目管理模式內部效益審計實施

論文摘要：文章對施工企業實施內部效益審計的的必要性、審計內容、審計步驟進行了分析。同時指出，做好施工企業工程項目的內部效益審計工作，對維護企業利益，避免合同風險、融資風險等，具有重要的意義。

當前我國建筑市場不規范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位工程、造價一次包死的中標工程，結算時砍一刀等建設單位的不規范行為嚴重影響著建筑市場秩序，給建筑施工企業的經營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業工程成本，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業在管理上與現代企業制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業管理層次較多、管理手段較落后、施工技術層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風險，而內部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業都設置了審計機構，以更好地為管理服務。但由于我國內部審計剛起步，還不是很成熟：(1)內審工作在管理和經營領域深入不夠，多數停留在差錯防弊的一般水平或層面上，使審計成果利用價值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設性的經營審計；審計手段單一，使內部審計監督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風險。（3）內部控制制度執行力度欠缺，項目管理規章制度流于形式，一些企業管理層沒有把內部控制放在整個企業經營管理的策略高度來考慮。

現代內部審計具有經濟監督、效益評價、決策服務、間接管理等多方面職能，當前施工企業的內部審計最主要的一項職能就是經濟效益審計，。

一、實施內部效益審計的必要性

摘要：本文對高校建設項目特點及跟蹤審計現狀進行分析，并運用工程審計的相關理論，結合項目實踐經驗，從建設項目全壽命周期角度出發，對項目各階段審計內容的關鍵點、難點進行分析研究，旨在合理利用審計資源，提高審計效率。

關鍵詞：高校；全過程跟蹤審計；審計效率；審計內容

一、高校建設項目特點及工程審計現狀

（一）高校建設項目特點

高校建設項目既有一般建設項目單次性、投資大、周期長及完整的生命周期等特點也有其特殊性，主要表現在以下幾個方面。1.社會性高等教育屬于社會公益性事業，高校建設項目主要服務于學校的教學與科研，同時大部分建設項目須滿足9月份開學投入使用的要求。因此高校建設項目工期緊，質量要求高，不存在刻意壓低造價的約束條件，追求社會效益遠高于經濟效益，具有廣泛的社會性。2.專業性高校是教學與科研機構，學科復雜，尤其是理工科類學校，對建筑功能的要求比較特殊，專業性較強。如化工樓與物理樓在通風排污系統設計上差別很大，藝術教室和普通教室在功能要求上也截然不同。同時高校建筑設計往往要與學校文化特色相協調，與普通建筑相比，設計理念一般比較超前，所以高校建設項目具有專業技術性強、組織實施復雜等特點。

（二）高校工程審計現狀

【摘要】隨著農商銀行的轉型發展，信貸業務種類更加多元化，由于信貸業務風險越來越具有隱蔽性、潛伏性的特點，因此信貸業務內部審計的重要性愈加顯現。然而當前農商銀行信貸業務內部審計存在諸多問題，如審計內容淺顯、審計方法受限。文章在分析了信貸業務內部審計的重要性和當前存在的問題后，圍繞加強風險型審計、信貸業務體制機制建設審計、信貸業務全流程審計、信貸業務押品管理審計、信貸業務高風險領域審計、非現場審計等六個方面提出了農商銀行信貸業務內部審計內容和方法優化思路，對探索提高農商銀行信貸業務內部審計質量具有參考價值和現實意義。

【關鍵詞】農商銀行；信貸業務；內部審計

近年來，隨著國家經濟下行，銀行業發展受到了較大影響，不管是國有大銀行、股份制銀行，還是城商行、農商行等中小銀行，都紛紛走轉型之路以促業務發展。轉型之路促使銀行業務種類更加豐富，特別是信貸業務產品更具有特色，無感授信、線上放貸等個性化設計大大增加了客戶體驗。但轉型的同時，風險防控也遇到了前所未有的難題，內部審計作為銀行風控的重要防線所起到的作用也更加明顯，因此本文研究農商銀行信貸業務內部審計內容和方法的優化也更具有意義。

一、農商銀行信貸業務內部審計的重要性

隨著農商銀行信貸業務的不斷發展，違規問題不斷顯現，傳統違規問題沒有杜絕，新的違規問題層見疊出，違規形式也更加多樣，因此對信貸業務開展內部審計的重要性不言而喻。農商銀行信貸業務內部審計在風險防控、信貸結構調整、違規違紀違法行為的監督震懾等方面可以發揮重要作用。

（一）信貸業務內部審計是風險防控的重要防線