省級機關范文10篇

各鎮黨委，市委各部委辦局，市各辦局黨委（黨組），市直各單位黨委（支部）：

為深入貫徹落實科學發展觀，著眼于服務科學發展和加強省級機關干部隊伍建設的需要，經省委領導同意，省委組織部和省人事廳決定在全省范圍內面向基層公開選調優秀公務員充實省級機關，并要求全省各地認真做好相關配合工作。現將有關事項通知如下：

一、公開選調計劃和職位

這次從基層公開選調公務員計劃為112名，涉及省級機關28個部門和單位。具體職位詳見《**省從基層公開選調優秀公務員充實省級機關計劃職位表》。

二、公開選調對象及條件

（一）選調對象：面向縣（市、區）、鄉鎮（街道）公務員（含參照公務員法管理的人民團體和群眾團體機關工作人員）。根據工作實際需要，省法院、檢察院、公安廳職位選調對象擴大到省轄市機關公務員。

各轄市、區委組織部、人事局，市各部委辦局組織人事處：

為深入貫徹落實科學發展觀，著眼于服務科學發展觀，和加強省級機關干部隊伍建設的需要，經省委領導同意，省委組織部和省人事廳決定在全省范圍內面向基層公開選調優秀公務員充實省級機關，并要求全省各地認真做好相關配合工作。現將有關事項通知如下：

一、公開選調計劃和職位

這次從基層公開選調公務員計劃為112名，涉及省級機關28個部門和單位。具體職位詳見《江蘇省從基層公開選調優秀公務員充實省級機關計劃職位表》。

二、公開選調對象及條件

（一）選調對象：面向縣（市、區）、鄉鎮(街道)公務員（含參照公務員法管理的人民團體和群眾團體機關工作人員）。根據工作實際需要，省法院、檢察院、公安廳職位選調對象擴大到省轄市機關公務員。

幾年來，我省省級機關后勤服務社會化改革逐步深入，在管理體制、管理職能、管理手段、服務機制、運行方式等方面進行了不懈的探索和努力，取得了一些突破性、實質性的進展，并涌現出了省財政廳機關服務中心、省交通廳機關服務中心、省教育廳機關服務中心、省地稅局后勤服務中心等一批發展態勢良好的典型。但從實際情況看，我省省級機關后勤服務社會化改革與企業化、市場化的發展方向還有一定距離，需要我們繼續在市場準入、政策扶持、行業管理等方面進行切合實際、行之有效的創新。

一、改革現狀

我省省級機關后勤社會化改革起步于90年代政府機構改革之際。1996年，隨著省編辦《××省省級機關后勤機構改革實施意見》的，省直機關先后成立了14家相對獨立的后勤保障機構；2001年，省編辦與省直機關事務管理局又聯合制定了《關于深化省級機關后勤體制改革的意見》，使省級機關服務中心增加到了30家。

經過幾年的實踐探索，后勤服務社會化改革取得了一定的預期效果，促進了機關政務與事務分開，行政機關更加精干，政務工作更加突出。而后勤從機關剝離則促進了后勤保障工作的規范化，機關對后勤服務的滿意率不斷上升。事實證明，實現機關后勤服務的社會化是符合市場經濟體制下政府職能轉變的內在要求的。主要表現在：

1.初步形成了系統化的服務體系。主要體現為機關服務中心的職責更明確、內部分工更細致?？傮w來看，中心的服務職能一般包括后勤服務工作的組織、規劃與協調，機關辦公用房、職工宿舍及其他辦公設施的建設、分配和維修管理，機關車輛、配電、冷暖、電梯、電話等設施的購置、保管、使用和維護，機關財務、財產、物資管理，機關會議室、食堂等服務機構的管理，日常辦公設備用品的采購、供應和管理，安全、保衛、消防、接待等工作，以出資者身份經營管理機關所屬企事業單位，興辦經濟實體等。

2.建立健全了后勤服務保障的制度體系。省財政廳機關服務中心先后制定了30多項規章制度，省地稅局后勤服務中心和省教育廳機關服務中心也分別重點完善了六個方面的制度。省廣電局則由局黨組研究出臺了《關于加強行政后勤管理工作的若干規定》，該局機關服務中心則制定了《后勤規章制度匯編》?？偟膩砜?，制度建設的內容主要涉及車輛管理、后勤服務管理、用人制度、定點采購、財務管理等方面。

幾年來，我省省級機關后勤服務社會化改革逐步深入，在管理體制、管理職能、管理手段、服務機制、運行方式等方面進行了不懈的探索和努力，取得了一些突破性、實質性的進展，并涌現出了省財政廳機關服務中心、省交通廳機關服務中心、省教育廳機關服務中心、省地稅局后勤服務中心等一批發展態勢良好的典型。但從實際情況看，我省省級機關后勤服務社會化改革與企業化、市場化的發展方向還有一定距離，需要我們繼續在市場準入、政策扶持、行業管理等方面進行切合實際、行之有效的創新。

一、改革現狀

我省省級機關后勤社會化改革起步于90年代政府機構改革之際。1996年，隨著省編辦《××省省級機關后勤機構改革實施意見》的，省直機關先后成立了14家相對獨立的后勤保障機構；2001年，省編辦與省直機關事務管理局又聯合制定了《關于深化省級機關后勤體制改革的意見》，使省級機關服務中心增加到了30家。

經過幾年的實踐探索，后勤服務社會化改革取得了一定的預期效果，促進了機關政務與事務分開，行政機關更加精干，政務工作更加突出。而后勤從機關剝離則促進了后勤保障工作的規范化，機關對后勤服務的滿意率不斷上升。事實證明，實現機關后勤服務的社會化是符合市場經濟體制下政府職能轉變的內在要求的。主要表現在：

1.初步形成了系統化的服務體系。主要體現為機關服務中心的職責更明確、內部分工更細致?？傮w來看，中心的服務職能一般包括后勤服務工作的組織、規劃與協調，機關辦公用房、職工宿舍及其他辦公設施的建設、分配和維修管理，機關車輛、配電、冷暖、電梯、電話等設施的購置、保管、使用和維護，機關財務、財產、物資管理，機關會議室、食堂等服務機構的管理，日常辦公設備用品的采購、供應和管理，安全、保衛、消防、接待等工作，以出資者身份經營管理機關所屬企事業單位，興辦經濟實體等。

2.建立健全了后勤服務保障的制度體系。省財政廳機關服務中心先后制定了30多項規章制度，省地稅局后勤服務中心和省教育廳機關服務中心也分別重點完善了六個方面的制度。省廣電局則由局黨組研究出臺了《關于加強行政后勤管理工作的若干規定》，該局機關服務中心則制定了《后勤規章制度匯編》?？偟膩砜?，制度建設的內容主要涉及車輛管理、后勤服務管理、用人制度、定點采購、財務管理等方面。

同志們：

這次省級機關作風建設總結動員大會，是省委、省政府新年召開的第一個大會。會議的主要任務是：回顧總結去年省級機關作風建設的成效，研究部署今年加強省級機關作風建設的任務，動員省級機關全體黨員干部再接再厲、與時俱進，推動機關作風建設深入開展，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。

下面，我講三點意見：

一、一年來省級機關作風建設的主要做法和成效

2004年，省委、省政府把加強省級機關作風建設作為事關全局的一件大事，高度重視，始終擺在突出位置。春節后一上班，省委、省政府就召開省級機關作風建設動員大會，進行動員部署。會后，省委書記李源潮、省長梁保華和其他領導同志，又分頭深入到省級機關17個廳局，調查研究，督查檢查，具體指導開展作風建設。省委十屆八次全會把加強機關作風建設作為貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高執政能力的一項重要任務，提出了新的要求。元旦前，省委常委會專門聽取了省級機關作風建設情況匯報，明確提出要保持省級機關作風建設的好勢頭，努力建設高效廉潔的服務型省級機關。

一年來，省級機關各部門各單位按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞實現“三個轉變”、搞好“三個服務”，建設讓人民滿意的服務型機關，精心組織，狠抓落實，做了大量工作，取得了積極進展。一是堅持把加強學習教育、提高思想認識擺在首位。通過召開黨組（黨委）會、處以上干部會、機關全體干部職工動員大會、開展專題學習教育活動等多種形式，引導機關黨員干部深刻認識機關存在的因循守舊、與民爭利、中梗阻等突出問題的嚴重危害，深刻認識加強機關作風建設的重要性、緊迫性，自覺地把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，形成了領導重視、層層發動、人人參與、力求實效的生動局面。二是堅持開門整風，找準存在的突出問題。堅持上下結合、內外結合、領導和群眾結合，深入基層調研走訪，虛心聽取社會各界意見，真心誠意接受基層和群眾的批評。各部門、各單位對征集的意見、建議都進行了認真梳理，并且深入剖析存在問題的根源和危害，找準整改的著力點。三是突出重點，切實把整改工作貫穿作風建設的始終。按照省委、省政府立足整改、重在整改的要求，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，一開始就把整改擺在突出位置。對基層和群眾反映的問題，不回避、不掩飾、不護短，能整改的立即進行整改，條件不具備的積極創造條件進行整改，使作風建設迅速見效。各部門、各單位在改善服務態度、推行政務公開、提高辦事效率、轉變管理方式、規范行政行為、堅持廉潔從政等方面提出了1000多條整改措施，并明確責任部門、責任人、整改目標和整改時間，一項一項抓落實，使整改工作真正落到實處。四是精心組織好評議活動，把人民群眾評議機關作為推進機關作風建設的強大動力。按照人民評判、科學合理和公正公開的原則，在認真學習借鑒各地開展機關作風評議的做法、充分征求省級機關各部門及市縣基層的意見基礎上，省級機關作風建設領導小組及其辦公室制定了《江蘇省省級機關作風建設評議方案》，組織全省干部群眾代表1萬余人，對82個省級機關廳局級單位和中央部門管理單位進行評議，在各地、各部門的大力支持和參評人員的積極配合下，評議工作順利進行，基層、群眾和社會各界對開展人民群眾評議機關活動反映良好。

省委、省政府召開年省級機關作風建設大會。省委書記李指出，要認真學習貫徹總書記在中央紀委七次全會上重要講話精神，以基層和群眾的評判為改進作風的重要導向和動力，從省級領導機關做起，帶出全省干部的好風氣，進一步形成省級機關全力為發展服務、為基層服務、為群眾服務，全省上下團結一心，為“全面達小康、建設新江蘇”而奮斗的和諧局面。

省委副書記、省長梁保華主持會議并對貫徹落實會議精神提出要求。省委常委、省紀委書記馮敏剛作工作報告。省委常委，省人大、省政府、省政協領導同志，省軍區司令員、政委，省法院院長、省檢察院檢察長，省武警總隊總隊長、政委，省紀委副書記，省級機關作風建設領導小組成員，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負責同志，省人大各專門委員會和工作機構主要負責同志，省政協各專門委員會主要負責同志，在寧各部省屬企業、高校、科研院所主要負責同志，各市委分管負責同志，各市省級機關作風建設監督點負責人等參加會議。

李在講話中說，從第二次省級機關作風建設“萬人評議”活動的結果來看，幾年來我們抓省級機關作風建設取得了明顯成效。一個地方的干部風氣好壞關鍵在兩個導向，一個是領導機關領導干部的示范導向，一個是組織部門的用人導向。總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，全面論述了新形勢下加強領導干部作風建設的重要性、緊迫性，明確提出了加強領導干部作風建設的總要求和八個方面的具體要求。我們要緊密結合江蘇實際，認真學習貫徹總書記重要講話精神，從省級領導機關做起，帶出全省干部的好風氣。

李指出，要始終堅持“三服務”方向不動搖。為發展服務、為基層服務、為群眾服務，是省級機關一切工作的出發點和落腳點，也是省級機關作風建設的重點。隨著“兩個率先”向前推進，機關承擔的任務、工作的重點會不斷變化，但“三服務”的方向不能變，讓人民滿意的目標不能變。機關作風建設有多種抓法。為什么我省堅持將“萬人評議”作為機關作風建設的重要抓手，其目的是為了樹立機關作風的一個基本導向，就是機關不僅要向上級和領導負責，而且要向基層和群眾負責；機關不僅要讓領導滿意，更要讓人民滿意。要堅持服務發展不動搖，把“四優先”的方針落到實處，促進經濟社會加快轉入又好又快發展的軌道。要堅持服務基層不動搖，多理解基層加快發展的迫切愿望，多為基層發展出排憂解難的主意，多支持基層的大膽創新，多為基層辦事提供便利。要堅持服務群眾不動搖，把改善民生放在突出位置，以群眾利益為上，結合自身職能細化省委、省政府出臺的各項惠民政策，尤其要高度重視為社會弱勢群體和困難群眾排憂解難，切實兌現對群眾的承諾。

李指出，要以群眾評議為動力和導向，改進服務作風提升服務水平。對基層和群眾提出的意見要以積極的態度認真對待，對反映集中的意見則要作為整改的重點。一要在聽民意、訪實情上下功夫。進一步興先調查后決策之風，更深入地了解基層，更直接地接觸群眾，聽取最真實的聲音，了解最基層的民情。二要在提高效能上下功夫。牢固樹立公民權利本位、政府義務本位思想，堅持以人為本、執政為民，堅持依法行政、規范行政，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，強化社會管理和公共服務。三要在求真務實上下功夫。下決心減少會議文件，下決心減少送往迎來，把精力投放到抓落實中，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實際的行動、具體的項目、惠民的實事。四要在廉潔從政上下功夫。進一步解決機關工作中存在的推諉扯皮、執法不公等問題，從體制機制上割斷公共權力和個體利益聯系的紐帶，真正做到權力和責任相稱、權力和干部風險掛鉤、權力和部門利益脫鉤。要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約之風，大力弘揚秉公用權、廉潔從政之風。

梁在主持講話中對貫徹落實這次會議精神，加強省級機關作風建設提出了三點要求。一、認真學書記關于作風建設的重要講話精神，堅持不懈地推進機關作風建設。公務員之家:

2005年，省計委機關工會工作在省直工會、計委黨組和直屬機關黨委的領導下，在各分工會及工會小組的大力支持下，在各處室積極配合下，省計委機關工會高舉鄧小平理論偉大旗幟，以××*同志“三個代表”重要思想，省八次黨代會精神和指導，按照省總工會和省直工會的年度工作安排，結合計委工作實際，在組織職工圓滿完成各項工作任務，維護職工合法權益，做好機關職工的思想政治工作，活躍職工文體活動等方面，發揮了工會組織的作用。

一、2005年工作總結

（一）圍繞本單位中心工作，動員組織職工盡職盡責努力完成各項工作任務

1．圍繞我委中心工作開展了“我為目標獻良策”合理化建議活動。

為了發揮集體智慧和個人聰明才智，調動職工獻計獻策和積極性。去年，向5個分工會、26個機關直屬工會小組下發了《關于繼續開展合理化建議活動的通知》。為了使這一有益活動更好地服務于我省經濟建設的需要，有利于各單位工作目標任務的完成，有利于兩個文明建設的開展，對合理化建議的范圍、內容、申報、評審、表彰等均作了明確要求，成立了由辦公室、人事處、綜合處、機關黨辦和經濟發展研究院負責人組成的評審小組，對合理化建議進行評審。本年度共收到合理化建議54條，其中3條獲合理化建議一等獎，5條獲二等獎，9條獲三等獎。

2．繼續在職工中開展了以“實施創新工程，為西部大開發實現四川新跨越建功立業”為主題的學先進、趕先進、團結競賽活動。

改革開放三十年來，我省和全國一樣先后進行了五輪機構改革，其編制體制、職能設置進行了許多重大調整，政府行政管理體制取得了較大進步。

也正因為如此，才大大推進了改革開放事業不斷深入和經濟社會持續快速發展，對此應予以充分肯定。如果把我們的政治體制和行政管理體制看得一團糟，那么就無法解釋中國改革開放三十年來經濟社會發展取得的巨大進步和輝煌成就。

同時，我們還必須看到，當前我省在行政管理體制、管理方式和行政效能方面的確還存在不少問題，勢必直接影響政府全面正確履行職能，在一定的程度上制約我省經濟社會發展，因此，必須通過深化改革切實加以解決。

一、現行行政管理體制中存在的突出問題

經過認真研究分析，我們認為，當前政府行政管理體制運行中依然存在的主要問題有：一是機構設置不盡合理、職能重疊、部門職能交叉、權限不清的狀況沒有根本改變，職能轉變還沒有完全到位；二是決策制度不夠健全，機制不夠完善，決策中還存在一些不科學、不民主的現象；三是行政審批事項過多，審批程序不規范，審批責任不落實的問題依然存在；四是政務公開的內容不夠全面，方式不夠多樣，程序不夠規范；五是監督制約機制不夠健全，特別是績效評估和責任追究機制不完善，行政執法中有法不依、執法不嚴、違法不究，行政不作為和亂作為的現象還時有發生；六是行政運行和管理制度不夠健全，公務消費不規范，行政運行成本高等問題，由于這些突出問題的存在，往往直接或間接地影響了政府的效能建設，阻礙了依法行政的進程。

因此，我們一定要深刻認識新一輪政府機構改革的重要性和緊迫性，認真學習貫徹落實科學發展觀，按照科學發展觀的要求，按照發展社會主義市場經濟、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的目標要求，加快推進管理創新，切實加強政府建設。

編者按：貫徹中紀委五次全會精神和總書記在全會上的重要講話精神加快推進政府機關懲治和預防腐敗體系建設的重要會議。以更加堅決的態度、更加有力的措施，堅持不懈地推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的良好環境。要以制度建設為重點推進政府機關懲治和預防腐敗體系建設，以制約和監督行政權力為核心，以創新、完善和執行制度為抓手，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系。著力解決領導干部廉潔自律和政風建設中的突出問題，樹立為民、務實、清廉的良好形象。具體材料請詳見。

在國務院第三次廉政工作會議結束后，我們要認真學習領會黨中央、國務院關于黨風廉政建設的新部署新要求，以制度建設為重點推進政府機關懲治和預防腐敗體系建設，以推進領導干部廉潔從政的新成效取信于民。

這次國務院廉政工作會議，是貫徹中紀委五次全會精神和總書記在全會上的重要講話精神，加快推進政府機關懲治和預防腐敗體系建設的重要會議?？偫淼闹匾v話，回顧總結了過去一年政府系統廉政建設的主要成效，對今年的反腐倡廉工作進行了全面部署，具有很強的針對性和指導性。認真貫徹落實這次會議精神，必須充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，正確認識反腐倡廉斗爭的新形勢新任務。在國際國內經濟環境極為復雜、保增長調結構促轉型任務異常艱巨的形勢下，只有以更加堅決的態度、更加有力的措施，堅持不懈地推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的良好環境，才能為推動科學發展提供堅強有力的保障。各級各部門要把反腐倡廉作為鞏固擴大學習實踐科學發展觀成果的關鍵舉措來推進，作為加快建設服務型政府的重大任務來落實，不折不扣地執行好廉政建設責任制和責任追究制，努力開創全省政府系統廉政建設的新局面。

今年是省委確定的“懲防體系基本框架形成年”，我們要以制度建設為重點推進政府機關懲治和預防腐敗體系建設，以制約和監督行政權力為核心，以創新、完善和執行制度為抓手，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。突出抓好重點領域反腐倡廉制度建設，進一步完善行政審批、財政管理、金融監管、工程建設招標投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度。加強制度宣傳教育，加強制度執行監督檢查，樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的鮮明導向，不斷提高制度執行力和實效性。要把行政權力網上公開透明運行作為一項剛性制度來執行，努力實現縣級以上行政機關全覆蓋、所有行政權力全覆蓋、網上行政監察全覆蓋。

各級各部門要認真學習、全面把握中央最近頒布實施的《廉政準則》的基本精神和主要內容，著力解決領導干部廉潔自律和政風建設中的突出問題，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要結合本地實際，落實關鍵措施，特別要全面貫徹執行領導干部報告個人有關事項制度、收入申報制度；堅決反對鋪張浪費、大手大腳，精打細算各項支出，真正把有限的資金用在刀刃上；繼續開展“小金庫”治理工作，嚴格控制樓堂館所建設，嚴格控制公務接待、公車使用和公款出國（境），嚴格控制會議、文件、各種慶典和各類論壇，規范評比達標表彰與檢查考核活動；加強國有企業和國有金融機構監督管理，合理確定企業負責人和高級管理人員的基本年薪。通過這些措施的落實，把全省各級政府機關的政風建設進一步引向深入。