省級(jí)生態(tài)村申報(bào)材料范文
時(shí)間:2023-04-08 06:17:00
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篇1
一、生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)
生態(tài)示范創(chuàng)建工作開展以來,全市共成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)1個(gè),國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè),全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),國家級(jí)生態(tài)村1個(gè);省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村3個(gè),市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)、生態(tài)村127個(gè),生態(tài)示范創(chuàng)建工作取得了一定成績。結(jié)合全省第二個(gè)“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程目標(biāo)要求,我市2012年至2015年創(chuàng)建目標(biāo)為:閻良區(qū)力爭創(chuàng)建成國家級(jí)生態(tài)區(qū)、高陵縣力爭創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)縣,再啟動(dòng)長安、戶縣、藍(lán)田縣市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作;每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年啟動(dòng)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2個(gè)以上行政村的省級(jí)、國家級(jí)生態(tài)創(chuàng)建工作;每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年有2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和3個(gè)以上的行政村達(dá)到市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、申報(bào)資格
申報(bào)單位必須是市轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)縣(區(qū))、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村。
三、考核、命名及獎(jiǎng)勵(lì)
(一)考核:由市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行篩選,確定名單后聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦組成考核組進(jìn)行聯(lián)合考核驗(yàn)收。
(二)命名:對(duì)通過考核驗(yàn)收、履行公示后無異議的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村,命名為市生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
(三)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)命名的市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,給予扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、創(chuàng)建程序
(一)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))
1.申報(bào)程序
(1)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣(區(qū)),由縣(區(qū))人民政府向市環(huán)保局提出申請(qǐng)。
(2)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))要緊密結(jié)合縣(區(qū))情,編制生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市環(huán)保局組織相關(guān)部門和有關(guān)專家進(jìn)行論證,由縣(區(qū))人大常委會(huì)審議后,政府予以印發(fā)實(shí)施。正式規(guī)劃文本、人大決議(決定)及政府實(shí)施文件一并報(bào)市環(huán)保局備案。
(3)開展生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃,每半年向市環(huán)保局報(bào)送規(guī)劃落實(shí)情況報(bào)告及工作總結(jié),并作為創(chuàng)建基礎(chǔ)資料予以檢查、考核。市環(huán)保局將適時(shí)組織相關(guān)部門及專家對(duì)開展生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)工作的情況進(jìn)行檢查,并將情況予以反饋,其整改結(jié)果作為生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)考核驗(yàn)收的依據(jù)。
(4)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上,各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上,可申請(qǐng)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收。獲得省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國家級(jí)生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申請(qǐng)國家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收。
2.驗(yàn)收程序
(1)在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,縣(區(qū))政府向市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收,同時(shí)填寫《市生態(tài)縣(區(qū))申報(bào)表》(見附件1)。
(2)市環(huán)保局接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,將會(huì)同市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦和專家對(duì)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,并形成評(píng)估意見予以反饋。縣(區(qū))對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題予以整改后,以縣(區(qū))政府名義將情況書面報(bào)市環(huán)保局。經(jīng)市環(huán)保局復(fù)核后符合驗(yàn)收條件的,由市環(huán)保局組織市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦與專家進(jìn)行考核驗(yàn)收。
考核驗(yàn)收方式:①聽取創(chuàng)建工作報(bào)告;②觀看生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建專題片(10-15分鐘);③查閱創(chuàng)建工作文件、檔案;④核查技術(shù)數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料;⑤現(xiàn)場考察;⑥開展民意調(diào)查;⑦形成考核驗(yàn)收意見。
(1)縣(區(qū))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收的函及《市生態(tài)縣(區(qū))申報(bào)表》。
(2)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣(區(qū))政府提請(qǐng)縣(區(qū))人大對(duì)規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁)。
(3)縣(區(qū))人民政府創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣的工作總結(jié)。內(nèi)容包括縣域基本情況,市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)基本條件、建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容實(shí)施情況,創(chuàng)建工作的措施、成效、體會(huì)。
(4)建設(shè)生態(tài)縣(區(qū))的技術(shù)報(bào)告。內(nèi)容包括縣(區(qū))基本情況、建設(shè)規(guī)劃完成情況、基本條件完成情況、考核指標(biāo)完成情況及相關(guān)證明材料(包括有關(guān)的檢測、監(jiān)測報(bào)告)等。
(5)創(chuàng)建生態(tài)縣(區(qū))專題片(10-15分鐘)。
(二)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1.申報(bào)程序
(1)符合條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)經(jīng)所在縣(區(qū))政府同意后,由所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局向市環(huán)保局統(tǒng)一提出申請(qǐng)。
(2)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合鎮(zhèn)情編制生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局組織有關(guān)專家論證通過后,由縣人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局備案。
(3)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上,各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.驗(yàn)收程序
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,填寫《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》,經(jīng)縣(區(qū))環(huán)保局審核,并提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)人民政府批準(zhǔn),由各縣(區(qū))環(huán)保局統(tǒng)一向市環(huán)保局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。
(2)市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦及專家組成驗(yàn)收組,適時(shí)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收方式:①聽取創(chuàng)建工作報(bào)告;②核查創(chuàng)建工作文件、檔案;③審核技術(shù)數(shù)據(jù);④現(xiàn)場考察;⑤隨機(jī)開展民意調(diào)查;⑥形成考核驗(yàn)收意見并提出整改意見。
3.申報(bào)材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)申報(bào)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式文件。
(2)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣(區(qū))人大或政府對(duì)規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁)。
(3)創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程、主要活動(dòng)和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。
(4)技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》(裝訂在技術(shù)報(bào)告首頁)、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料(含有關(guān)監(jiān)測、檢測報(bào)告)。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料,需要核算的指標(biāo)要有核算方法,具體參照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)解釋。
(5)生態(tài)建設(shè)專題片(10-15分鐘)。
(三)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村
1.申報(bào)程序
(1)符合條件的行政村由村委會(huì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)向縣(區(qū))環(huán)保局提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(2)在縣(區(qū))環(huán)保局的指導(dǎo)協(xié)助下,編制符合村情實(shí)際的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(3)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上,各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可向縣(區(qū))環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)省級(jí)生態(tài)村。獲得省級(jí)生態(tài)村命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國家級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)國家級(jí)生態(tài)村。
2.驗(yàn)收程序
(1)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)要求的村,由縣(區(qū))環(huán)保局組織驗(yàn)收,并將申報(bào)及驗(yàn)收材料報(bào)市環(huán)保局。
(2)生態(tài)村經(jīng)區(qū)縣驗(yàn)收后,報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審核。審核材料包括申請(qǐng)文件及驗(yàn)收材料。市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦對(duì)申報(bào)的生態(tài)村進(jìn)行抽查,形成審核抽查意見。
3.申報(bào)材料
(1)行政村申報(bào)市級(jí)生態(tài)村的正式文件。
(2)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)對(duì)規(guī)劃的批復(fù)文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁)。
(3)創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程及進(jìn)展情況、主要活動(dòng)和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。
(4)技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)村申報(bào)表》(裝訂在技術(shù)報(bào)告的首頁)、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料(含有關(guān)監(jiān)測、檢測報(bào)告)。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料,需要核算的指標(biāo)要有核算辦法,具體參照生態(tài)村指標(biāo)解釋。
五、監(jiān)督管理
(一)對(duì)當(dāng)年通過考核驗(yàn)收的生態(tài)創(chuàng)建單位,在市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天,同時(shí)公開舉報(bào)電話和信箱,受理群眾投訴。
(二)市環(huán)保局將聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦每2年對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)創(chuàng)建命名單位開展必要復(fù)查,進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,對(duì)獲得市級(jí)命名的,將取消其命名稱號(hào),并暫停受理當(dāng)年該縣(區(qū))市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)創(chuàng)建的申請(qǐng),確保生態(tài)創(chuàng)建質(zhì)量。
(三)生態(tài)示范創(chuàng)建工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、公正透明的原則。各創(chuàng)建單位和指標(biāo)核準(zhǔn)單位要對(duì)申報(bào)的生態(tài)示范創(chuàng)建材料嚴(yán)格把關(guān),對(duì)考核驗(yàn)收過程中要嚴(yán)格程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁欺上瞞下、瞞報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。
(四)獲得命名的市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和生態(tài)村,若轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大(Ⅲ級(jí))以上(含Ⅲ級(jí))的環(huán)境事件,且未能妥善處理、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,或接到當(dāng)?shù)厝罕姺磸?fù)投訴、舉報(bào)比較嚴(yán)重環(huán)境問題的,一經(jīng)查實(shí),市環(huán)保局將建議取消其市級(jí)以上生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號(hào)。
六、工作要求
(一)各涉農(nóng)縣(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村委會(huì)是生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的主體,要根據(jù)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建規(guī)范和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,盡快制定出臺(tái)各轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建管理辦法。
(二)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為目標(biāo),注重規(guī)劃的長遠(yuǎn)性。生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村要優(yōu)先從市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村選取。涉農(nóng)環(huán)保分(縣)局負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建的具體工作,要深入農(nóng)村,積極發(fā)揮幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,協(xié)助編制符合實(shí)際的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。
篇2
一、*年工作情況
(一)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成,并通過了省、市組織的專家論證,經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對(duì)全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度,初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃,并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū),*等多個(gè)縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市,加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)工作完成。對(duì)責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,確保如期完成目標(biāo)任務(wù),對(duì)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。
(二)積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》,制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》。
(三)快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,因鎮(zhèn)制宜,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題,提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,對(duì)不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目,都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,并全部通過論證,經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施,居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對(duì)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的,市局獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元;獲得國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的,市局獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃,并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè),市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際,2005年制定了《市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》,在全省率先開展了創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。目前,全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,已形成市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。
(四)積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作向村莊延伸,使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元,生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年11月,市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容,由各級(jí)文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實(shí)施,并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的目標(biāo):到2007年,全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);到2010年,全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);力爭到2020年,把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來,全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月,在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開。目前,全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè),基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村建設(shè)中,以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以創(chuàng)模為促進(jìn),以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動(dòng),以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容,因地制宜,確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣,按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了以“三清五化”(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化)為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程,開展了以“六通九有”(通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動(dòng)場所及活動(dòng)器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施了以“一池四改一利用”(沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水,開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源)為中心的生態(tài)家園建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全多元化投入機(jī)制,在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類型的文明生態(tài)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知,沂水縣被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對(duì)象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié),市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對(duì)國家環(huán)保總局利用風(fēng)云一號(hào)等氣象衛(wèi)星對(duì)全國主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測的結(jié)果統(tǒng)計(jì),夏收季節(jié)全國共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè),其中山東省430個(gè),臨沂市22個(gè),占全省的5%。
(六)加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū),協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè),云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作,與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)的文件,上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)。
二、存在的問題
(一)生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí),環(huán)保部門在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定,面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,環(huán)保部門無法可依,缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
(二)嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢下,現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外,圍繞怎樣促進(jìn)污染防治,生態(tài)保護(hù)還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。
(三)生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢,政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè),必須有資金支持,有明確的政策,有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立,也迫在眉睫。
(四)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作,單純環(huán)保部門自己的事情很少,大多工作主要是別的部門負(fù)責(zé),有的還重復(fù)。比如,環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動(dòng)類似;發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢,要人有人,要錢有錢;等等。
(五)生態(tài)保護(hù)自身的制約性,反過來也制約了工作的進(jìn)一步深入開展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè),自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對(duì)不能隨意開發(fā),《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對(duì)在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定,另外還需經(jīng)費(fèi)維持,已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解,認(rèn)為是花錢買“套”,積極性不高。
(六)縣級(jí)環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn),開展生態(tài)保護(hù)工作少,不能適應(yīng)新形勢需要。
三、2007年主要工作
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和省局部署,學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手,以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心,健全組織和資金保障,加強(qiáng)各類生態(tài)示范創(chuàng)建,突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù),務(wù)求實(shí)效,使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。
(一)做好國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū),各項(xiàng)前期工作均已開展。通過認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》,計(jì)劃2007年全市整體分別通過省局預(yù)驗(yàn)和國家總局驗(yàn)收,率先建成全國人口最多的國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。
(三)積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃2007年建成10個(gè)國家級(jí)、30個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,鼓勵(lì)各縣區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評(píng)審工作,精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。
(四)加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書。2007年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的最后一年,確保我市責(zé)任書考核成績能確保合格,并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核B組前三名,取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱號(hào)。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書(2003—2007)考核辦法》,做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。
(五)認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,結(jié)合國家、省要求,制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地,推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治,開展對(duì)規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查,創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。
(六)認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定,在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查,分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì),通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況,闡明區(qū)域土壤污染的特征,為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系,保護(hù)和合理利用土地資源,防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
(七)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū),建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù),對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(八)建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng),爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法,落實(shí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金。開展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究,以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn),爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。
(九)開展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。依據(jù)國家環(huán)保總局最近于*年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》,開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢的年度綜合評(píng)價(jià)。
四、建議
(一)強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建議省里出臺(tái)專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。建議省里出臺(tái)文件,進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算的規(guī)定,做到必要的資金保障。對(duì)生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實(shí)配套支持資金,省級(jí)及以上級(jí)別創(chuàng)建,省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強(qiáng)法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)措施,面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,使基層環(huán)保部門有法可依,有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
篇3
一、20*年環(huán)保局工作總結(jié)
(一)狠抓污染減排,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。共有1個(gè)工業(yè)園區(qū)、29個(gè)項(xiàng)目依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià),大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%,其中:*鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、宏云二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥技改工程等4個(gè)項(xiàng)目通過省環(huán)保局審批;城市花園項(xiàng)目、*高速公路服務(wù)站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風(fēng)煤業(yè)煤炭開采、金達(dá)機(jī)加、鑫華茂陶瓷等9個(gè)項(xiàng)目通過*市環(huán)保局審批;本級(jí)審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個(gè)項(xiàng)目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書已通過*市環(huán)保局組織的技術(shù)審查,待修改完善后報(bào)審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗(yàn)收。二是扎實(shí)推進(jìn)“惠民行動(dòng)”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元,已全部完成治理任務(wù),目前正在試運(yùn)行,即將接受上級(jí)組織的驗(yàn)收;飲用水源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立了飲用水源保護(hù)地每月巡查和月報(bào)、季報(bào)監(jiān)測制度,對(duì)2個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和11個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的污染情況進(jìn)行了調(diào)查、清理和整治,取締不法污染源2個(gè)。三是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,將整治目標(biāo)進(jìn)行了分解,同時(shí),配合市紀(jì)委對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,市級(jí)相關(guān)部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督辦,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施排污總量控制,編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實(shí)施方案》,將主要污染物減排指標(biāo)下達(dá)到了相關(guān)企業(yè),并對(duì)主要污染物減排情況進(jìn)行了檢查,可望全面完成20*年度污染減排任務(wù)。五是按時(shí)按質(zhì)完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,并通過了省環(huán)保局評(píng)審,在全省縣級(jí)市中排名第七位。七是完成了20*年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、二惡英類污染物調(diào)查、農(nóng)家樂污染源調(diào)查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃正在加緊編制,有望年底前完成初稿;共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村,1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),3所中小學(xué)創(chuàng)建*市級(jí)綠色學(xué)校,申報(bào)材料已全部上報(bào)*。由于目標(biāo)明確,措施有力,成效顯著,我局被評(píng)為全省自然生態(tài)保護(hù)工作先進(jìn)集體。
(二)加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)。我們采取多形式、多途徑的方法,廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。一是加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳。在第36個(gè)世界環(huán)境日之際,圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”這一主題,組織100余名中小學(xué)生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動(dòng);以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費(fèi)為重點(diǎn),通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等方式,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),散發(fā)資料2000余份;創(chuàng)作了2個(gè)文藝節(jié)目,參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會(huì)。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。制訂了宣傳工作計(jì)劃,積極報(bào)送環(huán)保工作信息,被上級(jí)信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識(shí)講座,培訓(xùn)黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日?qǐng)?bào)社、*電視臺(tái)、新華網(wǎng)*分頻道開展了“*環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持依法行政,全力構(gòu)建和諧*。一是加強(qiáng)法制建設(shè),成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審查、排污費(fèi)審核、處理、案件審查4個(gè)專門工作小組,做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確,避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法,確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證,基本達(dá)到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書”的要求。三是嚴(yán)格落實(shí)污染源巡查、督查、抽查制度,對(duì)重點(diǎn)污染源及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況開展巡查和夜查450多次,立案查處違法企業(yè)20家次,罰款37萬元。四是認(rèn)真開展了中高考禁噪工作,為廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,配合市人大常委會(huì)開展了《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查,配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察,重點(diǎn)對(duì)污染治理情況、新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)情況進(jìn)行了檢查。
六是把工作納入重要日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題實(shí)行限期查辦,及時(shí)、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作,成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會(huì),促成了辦理工作的順利進(jìn)行,7件建議、3件提案全部按時(shí)辦結(jié)。八是強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作,按照“依法、足額、及時(shí)”和“公開、公平、公正”的原則,依法核定、足額征收,截止目前已征收排污費(fèi)2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對(duì)興達(dá)紙廠、晶森造紙廠、強(qiáng)林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的再生紙企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理。目前,4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)漿板紙,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)瓦楞紙,水污染物排放量明顯減少,*河水質(zhì)有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動(dòng),23家使用原(型)煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,著力提高監(jiān)測水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測,共獲得大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)270個(gè)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)716個(gè)、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴(kuò)建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達(dá)機(jī)廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風(fēng)煤業(yè)擴(kuò)建等13個(gè)新、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求,積極開展污染源普查前期工作,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)班,完成了污染源清查任務(wù)。五是及時(shí)對(duì)古橋魚塘、騰擴(kuò)發(fā)制品公司等5起污染事故進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測。六是對(duì)騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行了季度監(jiān)測。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測工作會(huì)議上,我局環(huán)境監(jiān)測站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測先進(jìn)集體,這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
(五)以項(xiàng)目為支撐,向上爭取再創(chuàng)佳績。我局緊緊抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得的機(jī)遇,認(rèn)真按照市委、市政府推進(jìn)“五大跨越”的要求,在扎實(shí)抓好本職工作的同時(shí),立足于我市未來發(fā)展重點(diǎn),認(rèn)真思考和探索工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目依托兩篇大文章,積極為投資商做好跟蹤服務(wù)工作。一是傾力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)取得突破性進(jìn)展,宏云建材二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥廠技改擴(kuò)能兩個(gè)省批項(xiàng)目均已通過評(píng)審,并拿到了環(huán)評(píng)批文,為項(xiàng)目盡快上馬和做好、做大、做強(qiáng)、做響我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)作出了顯著的貢獻(xiàn)。二是組織各方力量,精心論證、篩選、編制、上報(bào)了一批生態(tài)保護(hù)和污染防治項(xiàng)目,在爭取省環(huán)保局資金支持方面取得大突破,共成功爭取項(xiàng)目11個(gè)、環(huán)保專項(xiàng)資金685萬元(今年,全省32條重點(diǎn)小流域中僅有3條小流域納入了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍,*河流域綜合治理飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目名列其中),是全省爭取項(xiàng)目和資金最多的縣級(jí)環(huán)保局,超過了*市其他區(qū)縣爭取資金的總和。這些資金已全部到位,將分別用于實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、*河流域集中式飲用水源保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項(xiàng)目,將為提高我市污染防治水平,有效改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境發(fā)揮明顯的作用。
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