迎接省級健康促進縣復評工作方案

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根據省衛生健康委《關于開展省級健康促進縣（市、區）建設和復核工作的通知》要求，省、市衛健委將組織專家組于2021年11月前對我縣進行復評。為全面推進我縣健康促進工作，確保順利通過復評，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的精神，堅持健康優先、健康教育先行的工作理念，實施“將健康融入所有政策”策略，以《全國健康促進縣（區）綜合評分表（2020年版）》為依據，與國家衛生縣城創建、省級慢病綜合防控示范區復審等行動有機結合，多部門聯合開展健康行動，建設促進健康的支持性環境，倡導健康文明的生活方式，探索健康促進工作長效機制，全面提高全縣居民的健康素養水平。

二、工作目標

（一）實施“健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門協作”工作模式，出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康中國行動，完善覆蓋全縣的健康促進工作網絡和專業網絡。

（二）建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企事業單位建設的前提條件。

（三）居民健康素養高于我省平均水平20%，成人吸煙率低于我省平均水平20%；經常參加體育鍛煉人口比例≥32%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

（四）開展健康場所建設，建立健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

（五）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。

三、時間安排

（一）工作動員階段(2021年9月上旬)。成立復評工作領導小組，制定工作方案，完善工作機制和網絡，召開復評工作會議。

（二）綜合干預、全面達標階段(2021年9月中旬-10月)。各成員單位細化分解目標任務、落實責任，上報各種復評材料，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所及支持性環境，組織相關單位開展復評培訓工作；組織實施并開展監督指導。

（三）考評督導、效果評價階段(2021年10月-2021年11月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，準備迎審。

四、工作內容

（一）健全健康促進縣復評領導機制和工作機制。（責任部門：由縣健康促進縣復評領導小組辦公室牽頭，各成員單位根據各自職能配合實施）

1. 成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進縣復評領導小組，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進工作納入政府重點工作。

2. 完善覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡?？h級設置健康教育機構，各單位專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作。完善以健康教育機構為核心、覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康教育專業網絡。各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。

3. 組織開展針對重點健康問題和重點人群的多部門聯合行動。

（二）復評項目評估督導。（責任部門：由縣健康促進縣復評領導小組辦公室牽頭，縣衛健局、縣疾控中心根據各自職能配合實施）

1. 負責復評各階段工作督導。

2. 負責完成健康促進縣評估人群健康調查。

3. 負責組織對健康社區（村）、健康家庭、健康促進機關、學校、醫院、企業開展復核、表彰和命名。

4. 負責健康促進縣復評評價指標體系各項內容的落實。

（三）培訓及能力建設。（責任部門：由縣衛健局牽頭，縣疾控中心根據職能配合實施）

采取理論講授、案例分析、模擬演練等方式，開展各級各部門健康教育人員健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法、健康素養、煙草控制等基本內容，掌握健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

（四）建立公共政策審查制度。（責任部門：由縣衛健局牽頭，各成員單位根據職能配合實施）

1. 成立健康專家委員會。

2. 建立公共政策審查制度。健康專家委員會或健康領域行政人員和專家參與相關部門提出、起草、修訂、等政策開發環節。

（五）建設健康文化。（責任部門：由縣衛健局牽頭，縣委宣傳部、融媒體中心根據職能配合實施）

1. 開展媒體合作。在我縣及上級融媒體中心開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、復審工作進展以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

2. 設立有專人維護、定期更新的健康類新媒體平臺。

3. 開展節日紀念日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與度，增強宣傳效果。

（六）開展健康場所建設（責任單位：由縣衛健局、教體局、工信局、婦聯牽頭，縣疾控中心、各鄉鎮<街道>根據職能配合實施）

1. 全縣30%的社區/村達到健康社區/村標準。

2. 全縣60%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。

3. 全縣60%的醫院達到健康促進醫院標準。

4. 全縣60%的學校達到健康促進學校標準。

5. 全縣30%的大中型企業達到健康促進企業標準。

6. 創建100戶健康家庭。

（七）健康公共場所建設。（責任部門：縣衛健局、綜合行政執法局牽頭，各成員單位根據職能配合實施）

1. 建立無煙環境工作機制，做到有計劃有總結，活動有記錄、檔案資料完整、管理規范。

2. 各主要商場、銀行的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語。設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。各小網吧、小美容院、小旅店、小浴室、小歌舞廳等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

3. 健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。改善健身條件。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率；完善村（社區）健身場地和健身設施，實現城鄉村（社區）基本公共體育設施全覆蓋。

4. 建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

5. 開展城鄉環境整潔行動。結合全國衛生縣城創建，統籌治理城鄉環境衛生問題，推進垃圾分類，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動。

（八）培育健康人群。（由縣衛健局牽頭，縣教體局、縣疾控中心等單位，根據職能配合實施。）

1. 健康素養水平高于本省平均水平20%。

2. 成人吸煙率比本省平均水平低20%。

3. 經常參加體育鍛煉人口比例≥32%。

4. 95%以上的學生達到合格以上等級。

（九）廣泛營造健康促進縣復評宣傳氛圍。（由縣委宣傳部、融媒體中心牽頭，各成員單位根據職能配合實施）

充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提髙社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣復評營造良好的輿論氛圍。

五、保障措施

（一）加強領導，完善機制。將復評工作列入重要議事日程，成立縣省級健康促進縣復評工作領導小組，下設辦公室和專項工作組，具體負責復評迎查工作方案的制定、信息報送、資料的收集整理、申報，以及迎查工作落實情況的督導檢查。各部門各單位也要成立相應組織機構，一級抓一級，層層抓落實。

（二）細化任務，落實責任。各責任單位要根據《縣健康促進縣復評任務分解表》和本實施方案要求，結合各自分工，周密制定本單位的實施方案和工作進度推進表，強化目標任務分解，做到橫向到邊、縱向到底、責任到人，確保迎查工作落到實處。

（三）廣泛宣傳，全民動員。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。全縣要組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶利用電子屏幕等形式開展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造健康促進的良好氛圍。

（四）加大督導，嚴格獎懲。復評工作領導小組辦公室要強化綜合協調，加強督導檢查，定期督查通報。堅持問題導向，對發現的問題，及時反饋到責任單位。嚴格實行問責制度，對工作不到位的責任單位，進行通報并限期整改。

（五）落實經費，加大投入。健康促進縣工作已納入基本公共衛生服務健康素養促進行動項目專項經費，縣財政也要將健康促進縣工作納入財政預算，強化健康促進項目配套經費落實；各部門各單位要保證復評工作必要投入，確保順利通過省級復審驗收。