評價問題范文10篇

三年國有企業脫困在進入攻堅階段，解決國企沉重債務負擔問題就成為關鍵一役。繼1999年4月20日成立信達資產管理公司之后，10月中旬（15、18、19日）東方、長城、華融資產管理公司也先后成立。至此，收購、管理、處置中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行四大銀行不良貸款的工作已各有其主。以目前的實際運作狀況看，處置銀行不良債權，對重點國有企業（尤其是512戶國家重點企業，一般為虧損企業）實施債轉股措施，是一種較為可行的方式。債轉股對整體搞活國有企業，實現國有企業三年整體解困等方面的作用不可置疑，但具體到每個企業由于在償債能力、獲利能力、資產管理能力和變現能力等方面的差別，評價債轉股不能一概而論，要從企業實施債轉股的風險、企業的資本成本、資產結構以及企業的價值等方面綜合考慮、分析。

一、債轉股從財務角度的理解

“債轉股”簡單地說就是由資產管理公司作為投資主體，將企業在商業銀行的不良信貸資產轉為資產管理公司的股權，此時的債權人就變成了股東。從我國的《企業會計準則——債務重組》中可以看出，債轉股（即準則中所稱的債務轉為股本）是企業債務重組的一種方式，而債務重組是指在債務人發生財務困難的情況下，債權人按其與債務人達成的協議或法院的裁定作出讓步的事項。債轉股中的債務人又分為股份有限公司和其他企業兩類。目前在我國，股份有限公司的債務轉股本實際較少，并且還受到《證券法》的較大限制，而非股份制企業對債轉股的實際需求更大，也更為迫切，而且不受《證券法》的增股限制，這就是我們應重點關注和討論的。

首先，債轉股這種行為，實際上是債權人和債務人，尤其是債權人面臨債權遭受損失的現實風險被迫采取的妥協行動，其核心是債權人作出的利益饒讓，目的是希望以短期的利益損失來換取長期的有可能彌補短期損失的潛在收益。從債權人角度講，是被迫將短期借貸行為轉化為長期投資行為，將現實短期信貸風險轉化為潛在的長期投資風險，同時必然會產生一定的現實債務重組損失，這明顯有悖于銀行信貸業務的初衷，是銀行不得已采取的下策。從債務人角度講，是獲得了即時的債務重組收益，在短期內大大減輕了企業的責任，企業是得到了“免費的午餐”；但從長期看，企業能否持續盈利，不在于財務負擔的高低，而在于對資金的運作效率。而且債權人成為企業的大股東，必然會要求企業改變其內部治理結構，以求經營盈利并最終收回投資退出企業。

另外，雖然企業對股權投資不需要還本付息，但股本融資最后所期望的回報率實際上比債務融資所期望的回報率更高。這就極大地增加了企業的內外壓力并分流了企業原有股東的未來潛在收益，而且企業在經營、財務、人事等各方面要作出嚴厲的調整。因此，“免費的午餐”實質還是要付出代價的，而且并不一定廉價。當然，如果企業最終重組成功，走上良性發展之路，這種代價是值得付出的。

此外，從我國目前商業銀行和投資銀行業務分離的法律現實看，銀行不能直接把對企業的債權轉為對企業的長期投資，只有再成立單獨的金融資產管理公司來購買承接銀行的債權并負責轉達為對企業的投資。這種制度的安排在一定程度上減少了銀行的風險但又加大了資產管理公司的風險，實際上風險是被轉移而未化解。同時，銀行與資產管理公司之間的關系處理得不好又會產生不負責任的道德風險。但對債務人來說，債權人的變更關系不大，其風險依然是如何走出經營和財務困境，實現盈利。

摘要：在經濟與科技全面發展的當今社會，我國對環境保護以及污染治理的關注度明顯增加。但目前我國在環境影響評價方面還存在著一定的不足，所以需要結合實際工作的需求，將環境影響評價的有效性提升。對此展開分析與討論，給環境保護與治理工作的有效性提供相應的建議。

關鍵詞：環境影響；評價工作問題；相關舉措

1環境影響評價工作普遍存在的問題

1.1環境保護有關法律法規的落實。我國在一些環保的機構建設、資金投入、管控力度等方面積累了一些問題，這樣就會導致一些地方政府或相關部門在開展一些環境保護或治理工作期間，漠視國家的法律法規要求的情況時有發生。再者由于國家相關部門建設以及政府職能界定不夠清晰，行政管理體系或制度方面也隱含著一定的問題，各個部門在聯合工作期間就會導致其交接工作效率大打折扣。部分機關單位對環境保護法中的規定與流程遵守意識不強，環境影響評價工作的驗收也不能夠順利進行。1.2公眾參與環境保護機制建立。環境保護公民參與性增加，就會將有關部門的工作效率提升。而環境影響評價工作也是需要以組織或單位為主體，正確開展社會性的活動。而類似于咨詢、聽證會、論證會、調查等形式，在環境影響評價之中常見的就是采用問卷調查的形式。這種調查的方式較為形式化、流程化，并且也不利于相關的環境保護機制的建立。由于有關的建設單位或測評單位，都會全面考慮自己的經濟利益，這樣就會導致其對利益受損的民眾考慮不夠充分，而僅僅利用受益公眾的措施，向群眾宣傳一些項目或工程開展的有利性，這樣民眾的意見不能及時地表達。很多建設性的意見只是到測評單位或建設單位就停止，有關部門不能切實了解民眾的實際需求。1.3環境影響評價規劃落實存在問題。我國的環境影響評價工作進行之前，都會依據相應的建設項目或工程來進行，由于這些對環境有著巨大影響作用的工程，一般都是需要依據政府或有關部門的決策指導，這樣就會導致環境影響評價實際工作內容的缺失。1.4環境評價市場或機構工作職能情況。環境影響評價工作如果市場化，就會導致一些機構或單位為了謀求利益，將環保影響評價工作委托第三方進行處理，這些單位或個人只是對管理費收取的力度增加，未能給環境影響評價起到建設性的意見，造成市場秩序紊亂。部分環保影響評價之間的競爭模式存在問題，甚至會錄用一些不具備職業資格的工作人員，這樣就會導致在環境影響評價工作中，其質量存在一定的問題，這對于機構或者單位來講是影響品牌優勢競爭力的主要因素，極易對環境造成不利的影響。

2環境影響評價工作問題處理相關舉措

2.1重視對環境影響評價的推進。將環境影響評價工作有序進行。在開展有關評價工作期間，不僅僅要將單個項目進行環保評價，還要將產業的發展規劃進行系統性的評價。所以我國地方性政府需要在環評工作期間，將城市的發展規劃進行系統性評價，如果其中有部分內容未能按照規范標準進行，審批機關需要勒令其整改，不得隨意審批。2.2增強對環境影響的文件處理工作。環境影響評價有關業務開展期間，其所屬的環保系統或研究院需要分開，將環保影響評價的獨立性加強，建立專門的服務機構，根據市場的實際需求進行主體的確認。另外重視對一些環境影響評價機構進行管控，如果存在制度或專業性不強的機構單位，可以考慮淘汰制度，并給予一定的處理，相關的影響評價文件依據內容有效落實，需要我國的行政機關單位理清自己的基本職能。2.3突出民眾的參與感與基本效率。重視公眾參與的有關法律法規的建設，明確我國公民基本的權利，這樣就能將其參與環境影響評價的范圍、內容、形式等區分出來，給公民最基本的知情權。另外就是地方政府需要將自己的職能發揮出來，將信息采集的有效性與真實性增強，通過多樣化的形式了解民眾的參與力度，將環境影響平阿基的監督管理體系健全。2.4強調環境影響評價團隊建設力度。我國重視對環境影響評價工作的實際情況，對質量與標準要求也處于一種上升趨勢。因此加強環境影響評價的團隊建設力度，就能將一些管理或執法工作人員的意識與專業能力加強，對于一些不遵守崗位職責的工作人員進行調整，增強內部工作的有效性與實際性，這樣就會避免環境影響評價可能會出現的不公，盡最大的力量維護市場的基本秩序。

[摘要]煤礦安全評價的目的是為了解決煤礦自身在安全生產方面存在的同題，提高煤礦企業的安全管理水平，防止和減少各類事故的發生。該文針對福建省小煤礦安全評價的現狀，分析小煤礦安全評價中存在的問題，并提出小煤礦安全評價的對策措施。

[關鍵詞]小煤礦；安全評價；問題；對策

安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程理論和方法，對工程、系統中存在和潛在的危險、有害因素進行識別和分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。開展安全評價，有利于了解煤礦自身在安全生產方面存在的同題，提高煤礦企業的安全管理水平，防止和減少各類事故的發生。

福建省井田地質構造復雜，走向及傾向上的斷裂、褶曲構造均十分發育，主要含煤地層是下二疊統童子巖組和上三疊統的大坑組、文賓山組和焦坑組。煤層穩定性較差，多為極薄、薄煤層，受地質構造影響，破壞了煤層的完整性。井田面積小、資源儲量少、井型小，煤層傾角變化大、煤層厚度不穩定、煤炭開采難度大。由于多年以前受到“有水快流”經營思想的影響，小煤窯開采遍地開花，濫采濫拓，不僅造成煤炭資源的浪費，而且也給目前的煤礦整合留下不少隱患。

這些隱患表現為安全評價中所應表達的主要危險因素。誠然小煤礦的安全評價有相當的難度，其中不少問題需要我們在評價中加以重視。

1我省小煤礦開發和安全評價現狀1996年，在省經貿委領導下，通過生產系統完善、安全供電、機械通風、設備更新，提高了鄉鎮煤礦辦礦條件，至2000年我省有423家鄉鎮煤礦取得了煤炭生產許可證。1997年，在省關井壓產領導小組的領導下，全省開展以淘汰不安全、落后生產力礦井為主的關井壓產活動，至1999年2月全省關閉非法和布局不合理煤礦240處(1237個井口)，其中取締87處(447個井口)，關閉153處(790個井口)。2002年，全省開展關閉整頓小煤礦，全省一共關閉了1970個礦井，我省各類的個數由關閉整頓前的2376個，減少為406個。

摘要：現階段，中學英語寫作評價的實踐過程中存在評分過程重單個詞句忽視語篇整體結構，反饋過程對于語篇思維模式強調不夠，指導過程重視句子的平面訓練而忽視文章內在一致性等問題。其背后反映出教學邏輯與寫作邏輯的沖突，交際邏輯與表達邏輯的沖突，讀者邏輯與作者邏輯的沖突。解決中學英語寫作評價的對策是：評分過程中教師應該將交際邏輯置于核心地位，反饋過程中引入對話式點評寫作評價，指導過程中構建完善的語篇學習的內容體系。

關鍵詞：中學英語寫作；語篇意識；評價反饋；交際邏輯；對話式點評；語篇學習過程

性評價導向下，教師對學生寫作的關注點由原先的寫作文本拓展到整個文本的寫作過程，關注詞與詞、詞與句、句與句、句與段之間的連貫和銜接。這不僅要求教師在寫作指導過程中要突破要素教學的束縛，實現語言單位的轉向，而且要求教師擺脫“參考答案式”的單向引導，體察學生的寫作構思過程，將完整系統的語篇思維納入寫作評價過程中。

一、中學英語寫作評價存在的問題

（一）評分過程重單個詞句，忽視整體語篇結構。評分是教師對于學生寫作進行量化評價，是教師寫作指導的第一步，也是在這個過程中指向性最強的關鍵環節。評價一方面依據客觀的得分標準，另一方面依據教師長期在教學過程、閱卷過程中積累的經驗。現階段中學英語寫作的評分標準，最常見的做法是定檔給分，定檔的依據是語言、內容和結構。語言上要求學生使用到一些固定搭配和重點高頻詞匯，能夠正確使用復雜從句和特殊句式；內容上要完整充實，覆蓋主題要求的所有記敘內容；結構上要求結構合理、布局得當，論點論據以及記敘內容之間的邏輯清晰。這三者的分值在不同的考試中略有出入，但是參照山西省中考和高考的得分標準可知，語言和內容的得分要點高于結構，這是教學傾向在制度層面的體現，體現了重詞句表達忽視語篇結構的問題。此外，在評分實踐中，由于詞句是踩點得分，一些高級的詞句表達在閱卷者心目中有一個相對明朗的評分標準，但是對于結構教師之間的公共認識相對較弱，對于高分低分的認識難形成明確統一的標準，因而在當下一卷多閱、分差較大的時候重申的閱卷環節設計下，為了減輕工作負擔，教師在容易產生爭議的部分慣常的做法是給出一個平均分數，進一步弱化了對于整體語篇結構的認知。（二）反饋過程對于語篇思維模式強調不夠。反饋是指在前期給定作文分數的時候對于分數與學生的反饋，在教學實踐中具體表現為教師的作文點評。教師在這個過程中起到類似工程師的作用，通過對作文評分的解釋，將理念化的“優秀習作”轉化為可操作的實踐步驟。師生之間逐漸形成有關“優秀標準”的共同認識，學生也就能夠更加明確何為“內容完整”，何為“結構合理”，何為“表達流暢”。很多教師的寫作點評課往往是：“帶領學生解題、了解題目要求—明確自身表達內容—從已學知識中尋找對應語料—組織詞句—高分作文解讀示范”。在這個過程中，教師對于語篇思維強調存在明顯的不足。學生在寫作指導課上，最深刻的認識不外乎哪些詞句是高分詞句，哪些是得分要點，今后的作文中應該使用一些固定搭配，但是對于語篇的文體要求是什么，語篇的主題要求是什么，語篇的結構要求是什么，則知之甚少。對于中學階段的寫作，相比小學階段對于特定事實簡單的描述說明，在文章的體裁和行文結構上有更大的自由度，參考作文評價標準，要做到“中心突出、結構合理、內容豐富”，要求學生能夠自主圍繞主題進行個性化的語篇設計，合理規劃文章的結構布局，但很多教師在反饋環節中忽視了這個要求。由此，學生獲得的始終是表層的應試技巧，沒有關注到寫作原本對于學生隱含的語篇意義的考察，還影響了后續的寫作指導。（三)寫作指導過程重視句子的平面訓練，忽視文章內在一致性。寫作指導是寫作評價的核心環節和最終落腳點，教師對于寫作的評價和反饋最終都是為了能夠更有針對性地開展寫作指導。在中學英語教學中，句子的練習糅合了單詞短語以及語法多種要素，在教學中具有一舉多得的重要作用。但是在寫作評價和反饋過程中，重視詞句的平面訓練，一方面在思維上會導致學生思維出現碎片化的傾向。當學生讀題時，對于題目的理解并不是以寫作思路為起點，而是以個別詞句為起點，認為自己的作文中一定要用到某些特定字詞。長此以往，就會導致思維局限于個別要素而忽視文章整體結構，出現作文結構不完整以及學生高低分懸殊的情況。另一方面，在寫作過程中容易導致學生套用“高分模板”，省略自己題解構思的過程。學生的寫作訓練簡化為不斷地識記詞句，練習在不同體裁的文章中使用一些復雜的長難句、亮點詞和萬能句型，文章具有高分的詞句，但是彼此之間銜接不夠緊密，忽視了文章內在一致性。

二、中學英語寫作評價問題背后的邏輯沖突

摘要：從課程目標設計、評價內容、評價標準的制定幾個方面對當前的作文評價進行反思，能夠發現作文評價存在如下一些問題：第一，評價未能指向課程目標的實現；第二，評價脫離具體的寫作目的；第三，評價標準不盡合理。針對這些問題，可以采取如下策略：進一步完善語文課程標準；學習測量理論，提高作文題目的編制水平；在具體的條件下建構具體的評價標準；寫作評價應體現以人為本的精神，尊重和體現差異。通過這些策略來增強作文評價的可操作性和科學性。

關鍵詞：作文評價；問題；對策

一

《普通高中語文課程標準（實驗）》（以下簡稱《標準》）提出了課程目標設計的三個維度：

根據新時期高中語文教育的任務和學生的需求，從“知識和能力”“過程和方法”“情感態度和價值觀”三個方面出發設計課程目標，努力改革課程內容、結構和實施機制。

從這三個維度出發，《標準》在“表達與交流”部分對寫作教學提出了如下目標：

評價結業論文，要堅持評分的尺度，研究評語的寫法，做到判分切確，評價合理，評語規范。

一、結業論文評閱成就的尺度

按照有關劃定，結業論文的評閱成就一般可分為優異、精采、及格、不及格四檔。現將中心黨校函授學院對結業論文的具體尺度抄錄如下，供參考。

(一)優異

1．

能正確地浮現黨和國家的有關方針政策，能很好地綜合運用所學的理論與本專業的有關常識。

【正文】

思想是中國共產黨和中國革命的一面旗幟，是中國革命和建設的指導思想。正確評價和思想，不僅是對待個人和思想的態度問題，而且關系到對中國共產黨領導中國人民進行長達半個世紀的革命和建設的認識問題，關系到我們國家的前途命運、發展方向問題。但是，在評價思想的問題上，自50年代末以來，一直存在著這樣那樣的錯誤傾向，必須加以澄清。我認為，要正確評價和思想，特別要注意解決以下幾個方面的問題。

一、必須防止和克服幾種錯誤傾向

在對待和思想問題上，容易出現以下幾種錯誤傾向

1.制造現代迷信，大搞個人崇拜

從60年代前后開始，、康生等人為實現個人野心，開始制造現代迷信，大搞個人崇拜。1958年夏，康生在北京政治理論課教師大會上最先提出“思想是馬列主義的頂峰”的錯誤觀點。隨后，1960年10月在全軍高級干部會議上也說：現在的馬列主義就是我們的思想。它今天在世界上是站在最高峰，站在時代思想的頂峰。在1962年初的“七千人大會”上，又說，的思想總是正確的，這幾年發生錯誤和困難，恰恰是由于我們有許多事情沒有照著的指示去做，不能夠很好體會的思想，“我們的工作搞得好一些的時候，是的思想能夠貫徹的時候，的思想不受干擾的時候。如果的意見受不到尊重，或者受到很大的干擾的時候，事情就要出毛病。我們黨幾十年的歷史，就是這么一個歷史。”“”中，、“”把對的個人崇拜和現代迷信推到登峰造極的地步，1966年1月，公然通過《解放軍報》傳達他的指示：“思想是馬克思列寧主義的頂峰，是最高最活的馬克思列寧主義。”

摘要:文章結合體育教學實踐,對體育教學評價中存在的問題進行了分析,提出了體育教學評價的DEA方法,該方法可以根據輸入數據和輸出數據來評價決策單元的優劣,達到了完整評價體育教學的目的,可以有效解決目前教學評價的定量評價問題。

關鍵詞:體育教學；評價；對策

1引言

教育評價問題是教育發展的熱點問題,作為教學改革的重要環節,如果沒有評價這一重要操作步驟,就不能是一個完整的教學活動。體育教學評價具有多重功能,包括鑒定水平的功能,可以對評價對象與評價指標做出區分和認定。體育教學評價的這一功能也可以為選拔優秀、淘汰不合格者提供依據,可以對評價對象進行篩選、淘汰。還可以起到促進發展的功能,通過體育教學評價為體育教學活動提供有效的診斷和反饋,最終促進教師、學生更好地向前發展。

2教學評價中面臨的問題

2.1存在不當的錯誤認識

摘要：幼兒階段是幼兒自我性格形成比較關鍵的時期，這時的孩子自我評價能力比較薄弱，因此他人的評價成了他們對自己認知的反饋。教學中，教師的日常教學評價行為對幼兒的發展起著非常重要的作用。筆者結合多年的教學經驗，通過對幼兒教師日常教學行為的分析，闡述教師的日常評價現狀以及存在的問題，并提出更有針對性的解決策略。

關鍵詞：幼兒教師；評價行為；解決策略

幼兒園教育相關文件指出，教師要關注每位幼兒的發展，給予幼兒關愛，讓他們更加快樂地成長。教師要根據幼兒的發展水平、已有的生活經驗、學習方式等方面的個體差異，給予幼兒合適的指導，讓每位幼兒更加健康快樂地成長。但在實際工作中，幼兒教師要面臨的任務并不簡單。幼兒教師日常教學行為怎樣才能更好地促進幼兒健康的成長呢？

一、幼兒教師日常教學評價行為現狀以及存在的問題

（一）在日常教學評價行為中，以言語性評價為主。有研究表明，多數的幼兒教師在日常教學評價中多以言語性評價為主。言語性評價中最常用的就是“很好”“很棒”“厲害”。這對剛開始入學的幼兒來說還有一定的作用，但是對一些比較調皮的幼兒就大打折扣了。幼兒會習慣于教師的一些言語性評價，以至于把這些表揚甚至批評當作可有可無。教師并沒有根據學生的年齡特點做出相應的調整，只知道一味地給予獎勵或者批評，這種教學性評價在幼兒學習的中后期，效果就會消失[1]。（二）教師的評價對象比較固定。教師在進行日常的教學評價時，很多時候會忽略掉一些學生，尤其會忽略掉一些性格比較內向，平時比較靦腆的學生。教師會注意到平時表現比較好，或者調皮搗蛋的一些學生。久而久之，教師給予教學評價的就只有那么幾個人，其他的學生就會產生一種心理，就是反正我也不好好表現，也不調皮搗蛋，所以老師就不會對我怎么樣。幼兒時期的學生也有一定的思想，如果教師長期對這類學生不做任何的評價，他們就會失去對個人表現甚至學習的興趣，以后對待學習的態度也會不積極。（三）教師的情感評價投入不足。情感是最直接的表達工具，是不需要多少交流就可以體會到的。如果教師是真心實意地評價學生，學生是可以感受到的。幼兒期的學生雖然年齡比較小，但同理心還是有的。但是由于各方面原因，教師在對學生進行教學評價時，很難投入100%的情感。情感投入不足，幼兒的情感體驗就不足，自然二者之間就沒有很好的情感交流，長此以往，幼兒便不會把教師的評價當回事兒。在傳統的師生關系中,教師總認為自己是高高在上的，學生是被動的接受教育者。教師認為自己所說的一切都是為了學生好，只是他們現在還接受不了。很多學生是非常害怕教師的，一旦教師訓斥他們，他們很容易產生自卑心理。最常見的一種情況就是學生會對教師敬而遠之。（四）教師的評價多以表面評價為主。幼兒時期的學生大都喜歡玩耍，相對于表面的評價，他們會更喜歡物質上的一些獎勵[2]。教師總是給予一些語言性評價，時間長了，他們就不會有很多的感動。很多教師認為幼兒出現了問題，要么好好哄一哄，要么批評一下就好，沒必要給予他們物質獎勵。教師的這種想法是錯誤的，在思想上沒有認識到教學評價的重要性。很多時候，教師認為只要把該講述的知識講清楚就行了，教學評價沒有多大的重要性。那么，如何幫助幼兒教師豐富教學評價行為，以便更好地實現他們未來的發展呢？下面我們來談一談這個問題。

二、解決教學評價問題的有效策略

摘要：隨著中央國有企業改革的不斷推進，宏觀政策、市場環境的變化讓傳統的國有企業管理模式受到前所未有的沖擊，引入現代化的管理模式已經是大勢所趨。本文通過研究全面預算與績效評價管理在國有企業實踐中所存在的問題，分析并提出解決的方法和措施，旨在為國有企業現代管理模式的改革提供一些思路。

關鍵詞：國有企業；全面預算管理；績效評價

隨著社會主義市場經濟改革的不斷深入，國家對新時代的國有企業提出了更高的要求。國企僅僅依靠傳統的單一管理模式已經無法應對。將現代的經營管理理念與國企的實際現狀相結合，以戰略目標為導向，對國企的預算管理進行全面的預測籌劃，對企業的各項財務資源和非財務資源進行合理配置，采用特定的指標體系對企業的營運效率和效果進行綜合評價成為一個值得研究的內容。

一、研究概念與必要性

（一）主要概念

包括兩個方面：一是全面預算管理。這個概念在20世紀初開始在美國通用電氣等企業管理中被首先使用，從最初的財務預算，發展到財務與非財務相結合的預算管理模式，日益在企業內部控制中發揮其核心的作用。二是企業績效評價。企業績效評價是指根據一定的評價方法，量化指標及評價標準，在工作中對績效目標的完成程度進行評價。科學合理的績效評價有助于增強企業對自身的戰略執行情況的把控，認清自身的不足和優勢，從而更加合理地分配資源，實現企業的可持續發展。