農田水利基本建設范文10篇

為了進一步提高水利設施防災減災能力，促進農業生產、農民增收、生態和諧、社會發展，按照縣水利部門的工作部署，按照鎮黨委、政府早規劃、早動手、早見效的總體工作要求，積極做好2013年度全鎮農田水利基本建設工作，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大及省、市、縣相關會議和縣委及鎮黨委會議精神，把農田水利作為水利基礎設施建設的重點任務，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，提高水利保障能力，提高農業綜合生產能力，改善農村生產、生活條件及生態環境，確保明年防汛安全和抗旱減災工作需要，為實現“拼爭全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強大水利支撐。

二、今冬明春建設重點

按照縣水利部門的工作部署，針對我鎮農田水利基本建設的薄弱環節和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結合人大代表建議和政協委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全鎮農田水利基本建設重點抓好5項工程，計劃完成概算總投資279.54萬元，均為縣級投資。

1．灌排渠系整治工程:今年計劃投資175.28萬元，完成沙漳397800元、豬兜湖389830元、板湖151750元、總干一支吳石段54500元、勝天渠165430元、東埂147490元、劉家446000元等7條渠道護坡整治工程。

一、正確分析形勢，切實增強做好農田水利基本建設工作的緊迫感和責任感

今年以來，各地區、各部門認真貫徹中央農村工作會議和中央1號文件精神，積極發展現代農業，扎實推進新農村建設，在自然災害加重、供求波動加劇、競爭壓力加大、要求明顯增高的情況下，農業農村繼續承接近幾年的良好發展勢頭，呈現出又好又快發展的局面。糧食繼續增產，實現了連續4年豐收。棉花、糖料產量創歷史新高，水果、禽肉、水產等農產品產量穩定增加。農民收入增長加快，實現了連續4年的較快增長。同時，農村改革力度加大，農村社會事業發展步伐加快，農民生產生活條件得到改善。今年農業和農村發展的好形勢，是多項利好因素共同作用的結果，是各種推動力量同向合力的結果。其中一個重要方面，就是我們堅持不懈地加強防災減災能力建設，積極應對各類災害，有效地減少了災害損失。

今年我國氣候異常，極端天氣頻繁，多種災害頻發并發。特別是降水時空分布不均，許多地區持續高溫少雨，全國呈現先旱后澇、南澇北旱、旱澇并發的特點。淮河發生了新中國成立以來僅次于1954年的流域性大洪水。部分地區發生了嚴重的山洪、泥石流、滑坡災害。西南、西北部分地區春旱嚴重，東北和江南一些地方夏伏旱持續時間長、范圍廣。旱災主要發生在糧食主產區和農作物生長關鍵期，對農業生產影響很大。同時，部分地區發生了豬藍耳病等重大動物疫情，一些地方發生了嚴重的農作物病蟲害，東北等地發生了嚴重的森林火災，云南發生了6．4級地震。在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門動員和組織廣大軍民，奮力抗災救災，最大限度地減輕了災害損失。應該說，大災之年能夠取得農業增產、農民增收的好成績，確實來之不易。如果沒有各方在防災減災中付出的極大艱辛，做出的巨大努力，如果沒有各地堅持不懈地加強水利建設，建成了一大批重點水利工程和農田水利基礎設施，就不會有今年農業和農村的好形勢。去冬今春以來，各地按照農田水利基本建設的要求和部署，大力開展農田水利建設，全國農田水利基本建設投入比上年增長12．8%，修復水毀工程26萬處，擴大灌溉面積1370萬畝，新建了一批水源工程。這些都在今年的防汛抗旱中發揮了重要作用，效益十分顯著。

同時，我們應當清醒地看到，目前我國農田水利基礎設施仍很脆弱，農業抗御自然災害的能力比較低。特別是在全球氣候變暖的背景下，極端天氣氣候事件頻繁，災害損失呈加重趨勢。加強農田水利基本建設，提高防災減災和農業綜合生產能力，任務非常繁重，要求極為緊迫。一是部分地區旱澇災害突出。受前期降水持續偏少的影響，目前全國大部分主要江河水量較常年偏少，其中長江中下游偏少2～4成，黃河中下游、淮河上中游偏少4～5成，松花江及遼河均偏少近8成。全國有13個省的大型水庫蓄水量也比多年同期偏少，特別是北方大部分地區工程蓄水持續不足。據中國氣象局預測，今年冬季我國氣溫冷暖變化幅度較大，有可能出現階段性強降溫過程和區域性低溫；明年春季全國大部地區氣溫總趨勢較常年偏高；今冬明春我國中西部大部分地區降水偏多，東部大部分地區降水偏少，可能出現春旱，特別是北方地區發生少雨干旱和高森林草原火險可能性大。在這樣的氣候條件下，今冬明春降水偏多、氣溫偏低的地區農田排水防漬和防御低溫危害的任務很重，降水偏少、氣溫偏高的地區抗旱和防御森林草原火險的任務很重，全國抗災防災形勢嚴峻。二是農田水利設施脆弱問題突出。目前，全國有54%的耕地缺少基本灌排條件，基本上是靠天吃飯；很多灌區工程老化失修嚴重，灌不進、排不出的問題突出。農田水利設施落后，是制約農業生產發展的重要因素。三是病險水庫安全和群眾飲水安全問題突出。全國8萬多座水庫中有3．7萬座是病險庫，汛期隨時都有可能發生嚴重事故，是懸在我們頭上的一把利劍，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。農村有近3億人飲水不安全，特別是高氟水、高砷水、苦咸水等，嚴重威脅著廣大農民的身心健康。解決好這兩大問題，是廣大群眾的殷切期盼，也是極為緊迫的任務。四是生態環境惡化問題突出。我國水土流失、生態惡化的趨勢還沒有得到根本遏制，草地退化、沙化、堿化面積仍在擴大，部分地區水資源開發利用超過水資源和水環境承載能力，出現了河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失、地下水位急劇下降、藍藻暴發等現象，嚴重制約著經濟社會可持續發展。

2008年是貫徹落實十七大精神的第一年，是我國首次舉辦奧運會之年，也是我國農村改革第30年，加強農田水利基本建設，提高農業綜合生產能力，具有特殊重要的意義。這直接關系農業發展和農民增收，是搞好宏觀調控、促進國民經濟平穩較快發展的重要基礎；直接關系人民群眾的生命財產安全和身體健康，是堅持以人為本、解決好群眾最關心、最直接、最現實民生問題的重要體現；直接關系可持續發展，是促進人與自然和諧、建設生態文明的重要支撐。我們要從戰略和全局高度，充分認識做好農田水利基本建設工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把農田水利基本建設作為促進經濟社會又好又快發展的大事要事來部署，作為加強農業基礎設施建設的重要方面來推進，作為解決民生問題的重要舉措來實施，切實把廣大農民和社會各界參與農田水利基本建設的積極性保護好、引導好、發揮好，在全國掀起冬春農田水利基本建設的熱潮。

二、采取有效措施，大力加強今冬明春農田水利基本建設

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府有關部門：

為進一步改善我縣農村生產生活條件，提高農業綜合生產能力，推動社會主義新農村建設，促進城鄉統籌發展，縣政府決定，進一步加大全縣農田水利基本建設力度。現將**年任務下達給你們，請立即組織實施。

各級各有關部門在**年農田水利基本建設中，要認真貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關于加快水利發展的決定》（**委發〔**〕50號）和《重慶市人民政府關于建立農田水利建設新機制的意見》（**府發〔2006〕76號）精神，以建設社會主義新農村為統纜，以統籌城鄉發展為手段，以提高農業綜合生產能力、改善農村生產生活條件為目標，以加快解決飲水安全和整治病險水庫為突破口，以重點水利工程建設、交通建設、農村生態建設和基本農田建設為重點，迅速掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設新高潮，為農業農村發展增添后勁，為新農村建設夯實基礎。突出抓好六項措施落實：一是要堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的工作制度，加強組織領導，及早動員部署，層層分解任務，嚴格目標責任制管理，保證工程順利實施；二是要廣泛宣傳，大造聲勢，充分調動廣大干部群眾大辦水利的積極性，做到社社有工程，戶戶有活干，促進大規模群眾性農田水利建設的開展；三是要突出重點，針對本地區薄弱環節、工作難點，因地制宜確定工程重點，抓出特色，抓出效果，重點是實施好農村飲水安全工程、病險水庫整治工程、瀨溪河大灌區節水改造工程和蓄水保水工作；四是要抓好典型示范，各街鎮鄉領導要帶頭建試點，以點帶面，促進全面開展；五是要狠抓綜合治理，堅持工程措施、生物措施、農藝措施相結合，大力推廣運用先進科技成果，提高工程質量和綜合效益。

農田水利基本建設是一項涉及農村經濟社會發展各方面的系統工程，是構建和諧社會的重大舉措，是實踐“三個代表”的重要途徑。各級各有關部門要高度重視，密切配合，通力協作，打好“百日戰役”。各街鎮鄉要將任務落實情況及時報縣農田辦、縣水務局，工程建設進度報表由各街鎮鄉每月20日前送各片區水電站，片區水電站收集匯總后于每月25日前報縣農田辦、縣水務局。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府有關部門：

加快農田水利基本建設是突破農村經濟發展“瓶頸”制約的關鍵舉措。為進一步改善我縣農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，促進農業農村經濟可持續發展，縣政府要求堅持不懈地抓好農田水利基本建設。現將**年任務下達給你們，希立即組織實施，迅速掀起建設今冬明春農田水利基本建設熱潮，確保全年目標任務完成。

各級各有關部門在**年農田水利基本建設中，要堅持以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十六大會議精神，緊緊圍繞糧食增產和農民增收兩大目標，以水利為中心，以病險工程整治、生態環境建設、農村人畜飲水、水土保持為重點，全面推進山、水、田、林、路、氣、電綜合治理。突出抓好六項措施落實：一是要堅持“一把手親自抓，分管領導具體抓”的工作制度，加強組織領導，及早動員部署，層層分解任務，嚴格目標責任制管理，保證工程順利實施；二是要廣泛宣傳，大造聲勢，充分調動廣大干部群眾大辦水利的積極性，做到社社有工程，戶戶有活干，促進大規模群眾性農田水利建設的開展；三是要突出重點，針對本地區薄弱環節、工作難點，因地制宜確定工程重點，抓出特色，抓出效果；四是要抓好典型示范，各鄉鎮（街道辦事處）必須明確書記、鄉鎮長（主任）工程（于11月底前報縣農田辦和目標辦），以點帶面，促進全面開展；五是要狠抓綜合治理，堅持工程措施、生物措施、農藝措施相結合，大力推廣運用先進科技成果，提高工程質量和綜合效益；六是要狠抓資金投入和管理，積極向市爭取項目，切實采取一事一議的辦法，發展群眾投資、投工、投勞，建立政府、社會、群眾廣泛參與的多元化投入機制，同時嚴格資金監管和財經紀律，嚴禁截留挪用工程建設資金。

農田水利基本建設是一項涉及農村經濟社會發展各方面的系統工程，是全面建設小康社會和入世后政府支持、保護農業的重大舉措，是在廣大農村實踐“三個代表”的重要途徑。各級各有關部門要高度重視，密切配合，通力協作，打好“百日戰役”，力爭在春節前完成任務的80%，重點工程在春灌前全面完工。各鄉鎮、街道辦事處要將任務落實情況及時報縣農田辦、水利局；工程建設進度報表由各鄉鎮、街道辦事處每月20日前送各片區水電站，片區水電站收集匯總后于每月25日前報縣農田辦、縣水利局。

深入持久地開展農田水利基本建設，是各級政府冬季農村工作重要內容之一。合理開發利用水資源，防治水害是水法賦予我們的神圣職責，也是各級政府賦予水行政職能部門的權力和義務。當前正處于經濟結構戰略性調整，積極推進工業化和城鎮化進程的重要階段。面臨農村全面實行稅費改革和加入WTO以后的新形勢，農田水利基本建設如何開展，是擺在我們面前的新課題。我認為，水利建設要跟上時展的步伐，必須堅持與時俱進，深化改革，不斷創新，才能有所作為。

一、必須客觀地看待目前水利工程建設狀況

知已知彼，方能百戰不殆。新中國成立以來，在“水利是農業的命脈”，“大搞農田基本建設的決定”和“封山育林、退耕還林，平垸行洪、退田還湖，以工代賑、移民建鎮，加固干堤、疏浚河道”32宇方針的指引下，我市水利建設發展很快，到目前為止，全市已建中小型水庫997座，修筑圩堤4*座，長達1008.26公里；興建大中型排洪閘60余座；固定式排澇機械保有量132020臺/187715千瓦。1998年大水之后，長江干堤121.59公里和鄱陽湖雙鐘、磯山、南康、郭東、永北等重點圩堤全面進行了整治，抗洪標準大有提高，長江中上游水土保持大示范區和鄱陽湖小流城治理，推進了水保工作和生態建設的進程。一個以防洪、排澇、灌溉的水工程體系基本形成，為*經濟發展、社會進步發揮著重要作用。

但是，我們也應該清醒地看到，目前除長江干堤和鄱陽湖已治理的堤防以外，還有棉船、江新洲、修河、潦河、博陽河及內湖20多座萬畝以上圩堤抗洪標準仍只有10年一遇的抗洪標準；病險水庫527座，是最大的安全隱患；排灌設施老化失修，排灌水渠道淤積，排灌能力萎縮，效益衰減；部分丘陵山區水利面貌依舊，有水引不進，水多排不出，山洪暴發一片，連旱1個月一片焦土，靠天吃飯現象依然存在。這種狀況不改變，政策再好，科技水平再高，也難以提高農產品的產量和質量，更難實現農業在較短時期內向現代化水平邁進。

二、必須清醒地認識當前水利建設所處的形勢

一是農村實行稅費改革帶來認識上的誤區。中央在農村實行稅費改革文件中，明確提出，在三年內逐步取消水利上勞動積累工和義務工，村內農田水利建設實行“一事一議”。這一政策在社會上反響很大，許多農民群眾認為取消“兩工”就是中央確定的“農民減負”內容之—，所以水利投工投勞積極性有所談化，政府統管能力有所弱化。這些現象，給水利發展帶來直接影響，使原有的水利發展機制和投入機制、組織形式和管理方法發生了新的變化。

同志們：

經縣委、政府研究，決定今天召開今冬明春農田水利基本建設動員會。剛才，起虎部長對整體工作做了非常全面而具體的安排部署，我完全同意。

今年我們XX的農建工作與往年相比，形勢有所不同。其一，黨的十七屆三中全會剛剛結束不久，黨和國家的大政方針對于開展和搞好農建非常有利，同時也需要我們積極調整思路，適應政策，務求突破。其二，前不久，我們剛剛安排部署了全縣村民委員會換屆工作，基層一些干部的思想波動不免會對農建工作造成一定的影響。其三，由于工作需要，經縣委研究決定，縣委的農業農村工作領導組組長調整為縣委副書記張冬明同志，政府的農業工作由縣委常委、宣傳部部長起虎同志分管，冬明書記、起虎部長接手以來僅僅不到一個月的時間，在此期間，雖然農業農村工作領導組做了大量的調查研究工作，但由于時間短的客觀因素，銜接過渡工作仍然有大量的任務要完成。再者，包括全球性的金融危機對整個國民經濟的影響，包括一些農村還存在的不穩定因素等等，都是我們在今年的農建工作當中需要面對和解決的問題，希望引起大家的高度重視。下面，在起虎部長安排部署的基礎上，我強調以下幾點意見。

一、農建工作意義重大。我們務必把握形勢，清晰思路，進一步堅定搞好農建工作的信心和決心

近年來，我們在推進農業、農村經濟發展上，進行了積極有益的探索，取得了較為明顯的成效。特別是在今年年初的新農村建設工作會議上，結合新農村建設和全縣實際，縣委明確提出，今后一段時期圍繞形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、建設晉商文化旅游中心城市的目標，我們要全力實施“五體統籌”、“五措并舉”、“五建著力”、“五型推進”的新“四五”戰略，走出XX新農村建設的特色之路。（一是在工作指向上要“五體統籌”，跳出農村抓農村，推動城鄉空間布局一體化、城鄉經濟發展一體化、城鄉基礎設施一體化、城鄉生態環境一體化、城鄉公共服務一體化，構建晉商文化旅游中心城市帶動的大城市、大XX發展格局。二是在工作方法上要“五措并舉”，堅持規劃引領、產業支撐、環境切入、行動示范、聯動共建，發揮農民主體作用，致力形成政府主導的整合城鄉資源和調動各方力量的長效建設機制。三是在工作重點上要“五建著力”，致力抓好基礎建設、龍頭建設、基地建設、特色建設、體系建設，轉變傳統農業生產模式，把發展現代農業作為新農村建設的首要任務始終不渝抓在手上。四是在工作模式上要“五型推進”，按照城郊服務型、工貿帶動型、文化旅游型、農業產業型、生態屏障型予以分類推進，打破千村一面發展格局，打造世界文化遺產引領的各具特色的新農村。）這樣的思路，不僅是我縣今后一段時期新農村建設的戰略思路，更是我們今年農建工作的統領。

作為一個農業大縣、人口大縣，我縣的農業農村發展仍有許多急需改進和完善的方面。由于歷史欠帳較多，全縣現有水利設施老化失修嚴重，農業排灌設施薄弱，農業發展后勁不足，“靠天吃飯”的局面仍未能從根本上改觀。干旱缺水、水土流失、農村飲水安全等問題仍然是我縣農業可持續發展最直接的威脅，仍然是制約農業農村發展的短腿。在此狀況下，如不大力開展農田水利建設，不解決基礎性的問題，不解決后勁乏力的問題，我們的農業增效、農民增收、我們的新農村建設都將無從談起。

一、充分認識水利是農業的命脈

水利是農業的命脈。水利工作做不好，糧食生產得不到保證，農業得不到保障，將直接影響農民的收入和生活。對此，我們一定要有足夠清醒的認識。如果我們不持之以恒地興修水利，一旦出現洪澇或者旱災，再去減災救災，亡羊補牢，代價就高了。今年我市部分地方遭遇建國以來最嚴重的干旱，春旱夏旱伏旱相連，致使我市金堂、青白江、龍泉等區縣農作物大面積受災，人畜飲水出現困難，全市農作物受災面積120多萬畝，14萬人飲水困難，8.9萬頭牲畜飲水困難，直接經濟損失3.6億元。這說明我市農村水利設施還存在薄弱環節，迫切需要下大力氣加強建設。最近，鄧川、冷剛同志組織市發改委、農委、水務局深入調查研究，提出了《關于實施農村用水保障工程的有關建議》，具有一定的操作性。要盡快把這個建議轉化為政府行為，消除我市水利工作的薄弱點。各區（市）縣、市級各部門要始終把加強農村水利基本建設作為農民生產生活的大事，未雨綢繆，常抓不懈。只有這樣，才能更有效地鞏固農業的基礎地位，提高防災、避災、抗災的能力。

二、突出抓好農村用水保障

“十一”大假后，將是進入秋冬農田水利基本建設的大好時機。當前，我市的農村水利工作的重點，是實施農村用水保障工程，確保在20*—20*水利年度，基本解決12個區（市）縣、48個易旱丘陵鎮鄉的農業生產用水和30萬農民飲水安全，突出做好以下三項工作：

一是開展微水治旱工程。共建微水工程4939處，其中：池4274口、塘467口、堰149處、其它工程49處，新增旱地澆灌面積8.09萬畝，新增蓄水能力243萬立方米。

二是實施渠道配套建設。對無渠道或渠道配套不完善的65座水庫的引、輸水渠進行渠系配套和節水改造，整治干渠252公里，支渠100公里，改善灌面10.4萬畝。對灌溉面積在200畝以上、無渠道或渠道配套不完善的301座提灌站的輸水渠進行改造，整治渠道355公里，改善灌面26.1萬畝。

受今年第13號臺風“泰利”侵襲，我鎮遭受了百年不遇的特大洪澇災害。洪災造成我鎮村小（二）型水庫尖山垅出現管涌險情，造成河堤崩岸131處，沖毀農田486畝，使98座河堰全部被毀，沖毀水塘18口，溝渠9200米。農田水利基礎設施損失巨大。為了盡快修復我鎮水毀工程，確保我鎮社會安定，確保農業生產的需要，現根據區年“今冬明春農田水利基本建設實施意見”，并結合我鎮實際情況，制定我鎮今冬明春農田水利基本建設工作計劃。

一、工作目標：全鎮通過今冬明春農田水利基本建設，達到村小（二）型水庫尖山垅汛期確保安全渡汛、旱季確保灌溉抗旱，全鎮遭受13號臺風“泰利”摧毀的98條河堰全部修復，確保群眾生產、生活用水的需要，改造低產田400畝，治理水土流失面積⒛0畝，總計完成土石方5.8萬立方米。

二、建設重點

（1）加大病險水庫除險保安力度。病險水庫是當前防汛工作中的最大安全隱患，區委、區政府要求把治理病險水庫作為這幾年冬修水利的重中之重，今冬我鎮將安排村小（二）型水庫尖山垅除險加固，著力解決水庫壩體滲水問題。

（2）抓緊修復水毀工程。13號臺風“泰利”使我鎮遭受特大暴雨侵襲，山塘、河堰、溝渠受損嚴重。今冬明春我鎮將把修復群眾反映最強烈，要求最迫切，制約農業生產，影響農民收入最關鍵的河堰作為我鎮水毀工程修復的重中之重。

三、主要措施

各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，區政府有關工作部門：

為深入學習貫徹黨的**全會精神，切實做好我區今冬明春農田水利基本建設工作，進一步改善我區農業生產基礎條件，提高綜合抗御自然災害的能力，現將有關事項通知如下：

一、指導思想和目標任務

農田水利基本建設是一項長期持久的工作，是農業最基礎的任務，因此，要從講政治的高度充分認識搞好今冬明春水利建設的重要性和緊迫性，抓住今冬明春有利時機，采取得力措施，集中力量搞好農田水利基本建設。今冬明春我區農田水利基本建設的指導思想是：進一步落實科學發展觀，以提高防洪保安能力，夯實農村水利基礎為重點，與災后水利設施恢復重建相結合，大力實施項目帶動戰略，帶動農田水利建設全面開展，促進水利可持續發展和社會主義新農村建設。主要任務是：徹底改變**城區東北區域泄洪不暢、易澇易淹局面，改善農田灌溉面積5000畝，解決1.5萬農村人口飲水安全問題，治理水土流失9.6平方公里。

二、工作重點

圍繞上述指導思想和目標任務，突出抓好以下五大類重點工程建設。一是防洪除澇工程，全力抓好**城區東排洪渠改線工程建設。二是“平安工程”，以八里橋、黎明水庫除險加固工程為重點，穩步推進我區病險水庫治理和震損水庫修復。三是農村飲水安全工程，緊緊抓住中省加大投資力度的機遇，科學規劃，積極爭取，精心實施，確保解決農村1.5萬人的安全飲水任務按期完成。四是“生態工程”建設，繼續抓好丹江口及上游庫區水土保持工程漢臺區洪溝河項目的實施，不斷擴大北部丘陵區水保生態經濟林帶的覆蓋范圍，改善項目區9.6平方公里的水保生態環境。五是抓好水庫移民后期扶持項目實施，進一步改善移民村的生產、生活條件。

同志們：

一、肯定成績，認識不足，切實增強大搞農田水利基本建設的責任感和緊迫感

近幾年，在市委、市政府的高度重視下，全市農田水利基本建設在聲勢、規模、投入、質量、效益等五個方面，呈現了前所未有的好勢頭，連續四年獲得自治區“黃河杯”競賽的優異成績，對改善農業生產條件、穩定和提高農業綜合生產能力起到了強有力地支撐作用。但我們也要清醒地看到，我市農田水利基本建設發展還不平衡，主要表現在：各縣（市）區對這項工作的重視程度還有差異，從去年看，有的縣區9月20日就開始大干了，有的縣區等到“十一”長假上班后才開始行動，另外，一些鄉村聲勢、規模不大，建設標準不高，還存在應付檢查、做表面文章的現象；有的地方灌排難的問題仍然突出，因灌水、排水引發的矛盾時有發生；一些地區水利工程老化失修、土壤鹽漬化嚴重，水資源浪費嚴重、利用率不高等問題也比較突出。因此，農田水利基本建設的任務還相當艱巨。這就更加需要我們充分認識新時期農田水利基本建設的重要性、緊迫性和艱巨性，切實轉變觀念、改進作風，按照現代農業發展的要求，調整治水用水思路，積極探索和完善農田水利建設新機制，采取切實有效措施，持之以恒地大搞農田水利基本建設，實實在在為群眾辦好事、辦實事。

二、明確任務，突出重點，努力打造塞上“江南新風貌”

今秋的農田水利基本建設，要以推進“兩個最適宜”城市建設和再現“塞上江南新風貌”田園美景為目標，以中低產田改造為重點，在抓好農田水利基本建設、“三項”任務、農村造林和村容村貌整治的同時，兼顧農業綜合開發和人畜飲水工程建設，集中時間，集中力量，重點突破，整體推進，迅速掀起農田水利基本建設高潮，促進農業和農村經濟持續、穩定、健康發展。

一是啟動實施東南部水系改造工程和黃河金岸工程。東南部水系擴整改造工程是完善城市水環境生態圈、建設“塞上湖城”、進一步提升城市品位的重要工程，區市領導非常重視，近期，市水務、規劃等部門要盡快完善工程的規劃設計方案，爭取在10月底開工建設。黃河標準化堤防建設是打造沿黃城市帶“黃河金岸”的標志性工程，今秋要結合農田水利基本建設，完成永寧縣14.3公里、興慶區16公里、賀蘭縣20公里一期工程的土方任務，為明年全面實施該工程打好基礎。