農林部門范文10篇

年為做好綠色證書培訓工作，區農林局以規范化、制度化、培訓教育為目標，在市農業局和市農廣校的關心支持、指導下，在相關部門的積極配合和共同努力下，圓滿地完成了年綠色證書培訓各項工作任務。現將“綠色證書”培訓工作完成情況匯報如下：

一、開展工作基本情況

（一）任務明確，狠抓落實

為做好年綠色證書培訓工作，強化市綠色證書制度建設，根據市綠色證書辦公室《關于下發年市綠色證書制度建設及指導性培訓任務的通知》（昆綠辦[年]1號）文件精神，我局擬定了《關于下達區年綠色證書制度建設指導性培訓任務的通知》（五綠辦年）1號）文件，把年培訓任務分解到各涉農街道辦事處，多次召開工作會議，研究了今年培訓的重點專業，就農村教育培訓和農村實用人才培養等問題進行探討研究。各辦事處明確專人負責抓此項工作，實行目標責任管理，做到計劃早下達，任務早落實。

（二）多方籌集經費，確保綠證工作的順利開展

因我區綠證培訓經費一直未納入財政預算，所需經費只能由各街道辦事處多渠道籌集，今年各街道辦事處主要和勞動力轉移就業工作共同培訓，確保綠證工作的順利開展。

根據《關于做好第一批學習實踐活動整改落實后續工作的通知》（穗天學組發[2009]5號）的有關要求，我局切實加強組織領導，認真組織科室、屬下單位，對照我局《深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》中確定的五大整改內容，結合區機關“服務年”活動，認真開展“回頭看”，通過明確工作責任，健全通報制度，狠抓整改工作的落實。在區委、區政府的正確領導下，經過全局干部職工的努力，我局的整改工作在前期取得進展的基礎上，近期又取得了新的突破，達到了預期整改目標。現將我局開展科學發展觀實踐活動整改落實的后續工作情況匯報如下：

一、基本情況

根據區委的安排，我局是開展深入學習科學發展觀實踐活動的第一批單位。自去年10月份啟動實踐活動以來，我局切實加強組織領導，完善組織機構，明確指導思想，準確把握實踐活動目標要求和主要原則，緊緊圍繞“推動××科學發展、爭當全市建設全省‘首善之區’排頭兵”主題以及“提高產業集聚度”、“集聚高端要素”、“推進自主創新”等議題問計于民，把科學發展觀實踐活動和我局工作實踐結合起來，扎扎實實地開展科學發展觀實踐活動，完成了所有規定動作，達到了預期目標。在學習調研階段，我局廣泛開展各項宣傳發動工作，認真組織廣大黨員干部開展討論活動，深入基層和一線，把學習討論的成果與實際工作結合起來，扎實開展“五個一天”、“四個一次”主題實踐活動，深化對科學發展觀的認識。在分析檢查階段，認真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議五個環節，明確了“貫徹落實科學發展觀、推動我局工作再上新臺階”工作思路，制定了整改落實的具體措施。在整改落實階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成五個方面的整改內容，制定具體的整改落實方案，突出抓好轄區生態環境優化建設、集體經濟組織體制創新和改進機關作風等重點工作。

在開展科學發展觀實踐活動期間，我局印發征求意見表80份，調查問卷42份，設立意見箱2個，走訪基層單位和服務對象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領導班子成員按照上級的要求，開展談心活動12次，撰寫發言材料4篇，走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實方案1個，整改項目5個，整改措施20條，出臺政策制度5項。召開座談會3個，參與各類討論活動280人次。先后5次對《領導班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進行修改和完善，在“領導班子專題民主生活會質量測評”和“領導班子分析檢查報告評議”中，滿意度均為100%。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，局班子成員和全體干部的思想認識明顯提高，體制機制創新取得實實在在的成效，生態環境建設加快推進，村改制公司經濟發展再上新臺階，農產品質量安全監管、機關隊伍作風建設得到進一步加強。

根據市委、區委的要求，我局認真做好實踐活動整改落實的后續工作，主要措施有：

一是加強組織領導。領導班子成員和各科室、屬下單位充分認識組織開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作的重要意義，主要領導親自抓，各分管領導、科室負責人具體抓，把整改任務分解到相關單位，真正做到認識到位、責任到人、措施得力，力求整改落實出成效。

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

不論是德國、芬蘭等大多數實行森林采伐限額管理的國家，還是美國、加拿大等少數不實行森林限額采伐管理的國家，都根據各國國情林情，制定了各具特色的商品林采伐管理制度或管理辦法，以確保森林越采越多、越采越好。

法規健全，制度靈活

美國于1930年頒布的《森林使用后強制性再造林法》要求，采伐權所有者在國家森林中采伐后必須支付使用后再造林所需費用；1960年頒布的《森林多種用途及永續生產條例》則規定了與生物多樣性保護相關的林地生產性經營和采伐活動申報許可制度，對國有土地采伐圣誕樹、薪材等實施審批，對私有林的采伐量和行為人要實施審批；1976年頒布的《國有林經營法》對皆伐做出了限制，規定了采伐特許權的最高期限。

美國建立了森林采伐、經營審批制度，要求森林經營的私有林主必須根據瀕危物種保護策略要求留出保留地帶；對一般林分的私有森林經營和采伐，根據各個州的規定呈現出因地制宜的審批格局，但都采取激勵式審批和法制化管理。用獎勵和資助方式促進私有林經營和更新，國家有權對受助私有林主進行技術層面的驗收和輔導性約束，依照可持續經營方案規范私有林經營；私有林管理，充分放權，各州立法規定了管理實踐和標準，要求在采伐后須進行再造林，或保存一定數量母樹以利自然更新，并規定了能皆伐的最大面積，以及木材和林產品的運輸。

體系完善，分類管理

對于森林資源管理，德國建立了一套完善的管理體系，注重林業公共利益和保護當事人合法權益，推動國有林、社團林和私有林的可持續經營。從聯邦到地方林區，五級森林管理機構為垂直隸屬關系，避免了森林管理中的地方政府干預。德國林業法律法規健全，1975年制定、1984年修改的《聯邦森林法》只規定一個總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導下制定適合本州林情和特點的有關營林計劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規定，保證了法律針對性和可操作性，增強了實施效果。林業部門嚴格依照州森林法行使職權，私有林經營者在不違反法律規定的前提下有充分的經營自主權。

1法規健全，制度靈活，重視森林經營方案美國1930年頒布依林使用后強制性再造林法滄要求采伐權所有者采伐國有林后須支付再造林費用；1960年頒布鑲林多種用途及永續生產條例坎規定了與生物多樣性保護相關的林地生產性經營和采伐活動申報許可制度，對在國有土地上采伐圣誕樹、薪材等實施審批，對私有林的采伐量和行為人都要進行審批；1976年頒布幗有林經營法坎對皆伐做出限制，規定了采伐特許權的最高期限以及必須以競標的方式銷售木材11］。

美國建立了森林采伐、經營審批制度，實施森林經營的國有林管理單位和私有林主需據瀕危物種保護策略要求留出保留地帶，特別是對生態脆弱區森林保護審批制度嚴格；對一般林分的森林經營和采伐，國有林需要審批，私有林根據各個州規定呈現出因地制宜的審批格局，實行國有林和私有林二元審批體制。國有林采伐權通過競標方式獲得。國有林使用審批機關多、項目多、使用申請者多，國家和地方分工明確、充分調動了地方林業管理積極性。私有林采取激勵式審批和法制化管理，用獎勵和資助方式促進私有林經營和更新，國家有權對受助私有林主進行技術層面的驗收和輔導性約束，依照可持續經營方案規范私有林經營；私有林管理充分放權，各州立法規定了管理實踐和標準，要求在采伐后須進行再造林，或保存一定數量母樹以利自然更新，并規定了能皆伐的最大面積以及木材和林產品的運輸12］。

2注重環保，依法審批，嚴控林木采伐許可巴西依林法淑定，聯邦、州和市管理機構有職權起草“年度森林補助計劃”，與經營者簽訂森林可持續經營協議，監督和管理森林租賃與森林可持續經營方案的執行，加強林產品和林副產品市場管理。森林租賃的目的是開發森林資源和服務，租賃授權人發起招標活動需遵守相關法律規定，租賃競標應遵守鑲林法躊口相關法律，并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標準和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權人許可，并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標書內容相互抵觸的協議。森林服務的最低租賃期限為5年，最高20年。

巴西通過立法和多種補償措施，己基本停止大規模的天然林采伐，年采伐面積逐年減少，且采伐方式多采用輕度擇伐或衛生伐。巴西推行采伐許可證制度，采伐森林要得到政府批準，以控制林木濫伐現象；具體事宜由巴西環境和再生自然資源局負責，嚴格管理亞馬孫地區樹木砍伐的申報手續和審批程序。根據規定，凡申請在亞馬孫地區砍伐樹木者，必須提出詳細報告，內容包括砍伐地區面積砍伐樹木數量、樹木直徑等；砍伐者還要提供樹木所在地區的詳細地圖，表明所砍伐的樹木不在河流源頭，周圍沒有泉眼，也不在角度超過45。的坡地上，以避免水土流失。巴西官員要對亞馬孫地區的公有土地進行注冊，然后由國家森林服務部門決定可被開放利用的區域；伐木者需要提交一份可持續管理計劃，闡述如何在獲取商業利益的同時對森林加以保護。對于私有林，如在限制使用制度之內或鑲林法淑定的永久保護范圍內的，必須按相關規定嚴格控制采伐；否則只有按主管當局規定且保證伐區保留的森林覆蓋率不低于2既的情況下才準許采伐，并禁止砍伐原始森林。對于非永久保護性的人工林，允許自由采伐木材、其他林產品或生產木炭。當土地用于農牧業時，僅允許進行生產性采伐。對已準備開發尚未耕作的區域，在建立新的農業單位時，原始森林所允許采伐的最高限額不得超過5既；對南部現有森林覆蓋的區域，只有在確保巴西松樹有良好生存和發展條件下，遵守技術規程，才準許進行合理采伐；對東北部森林，只允許依據森林法并按政府法令制定的技術規程進行采伐【’］。

3體系完善，分類管理，私有林采伐不審批德國建立了一套完善的森林資源管理體系，注重林業公共利益和保護當事人合法權益，推動國有林、社團林和私有林的可持續經營。從聯邦到地方林區，5級森林管理機構為垂直隸屬關系，避免了森林管理中的地方政府干預。德國林業法律法規健全，1975年制定、1984年修改的橄邦森林法職規定一個總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導下制定適合本州林情和特點的有關營林計劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規定，保證了法律的針對性和可操作性，增強了實施效果l4］。

林業部門嚴格依照州森林法行使職權，私有林經營者在不違反法律規定的前提下有充分的經營自主權。只有在法定機構依據相關規定審批后，才能進行林地轉化和初始造林，并充分體現森林可持續經營的政策目標。

市十五屆人大常委會第二次會議聽取和審議了市政府關于農藥化肥市場管理的專項工作報告，并對該項工作進行了滿意度測評，結果為8票滿意，17票基本滿意，4票不滿意。

會議認為，市鎮兩級政府重視農藥化肥的市場管理，相關職能部門認真履行職責，采取了一系列行之有效的管理措施，取得了較為明顯的效果。具體表現在：加大宣傳、培訓、普法的力度，利用廣播、電視等公眾媒體及送科技下鄉和農民培訓工程等開展形式多樣的活動，增強農民依法維權意識和經營者的守法經營意識。加強農業技術服務，提升服務水平，農林部門及時病蟲情報，預測預報準確率較高，技術措施切合實際，為針對性用藥、科學用藥提供了技術保障；大力推廣測土配方施肥，指導農民科學用肥。加強市場監管，逐步實現關口前移，工商部門推行農資商品質量“二帳二票、一卡一書”的監管制度并加大誠信守信企業的評比力度；農林部門實行農資市場監管信息員制度；物價部門開展評選“價格示范戶”等工作。加強執法隊伍建設，改善執法條件，提高執法效率，農林、工商做到突擊整治與日常監管相結合，及時查處違法案件，坑農害農事件明顯下降。強化載體打造，穩定農技推廣隊伍，市級隊伍得到加強，鎮級隊伍得到穩定。發展規模連鎖經營，以規模促規范取得顯著的示范效應。市農業綜合執法受到農業部和省農林廳表彰。

會議在充分肯定成績的同時，也指出在管理中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，需在今后的工作中進一步加以改進和克服。一是執行許可證經營制度不夠嚴格，據初步統計，我市無證無照的農藥、化肥經營戶占大多數。二是市場秩序有待整頓，網點設置多，供貨渠道多，質量難以保證。少數業主綜合素質低，安全意識差。農藥品種繁雜，價格不透明。虛假信息時有發生。三是執法力量偏弱、執法合力未能有效形成、監管執法力度不夠以及缺少快速檢測設備，影響了查處假劣農藥、化肥的效率。四是技術貫徹渠道不暢，到位率不高。五是技術指導體系有待完善，服務相對滯后，部分鎮農技站公共服務職能弱化。六是財政投入相對不足，抽檢費用沒有列入部門預算，回購高毒高殘留農藥尚未落實，鎮農技站人員待遇有待提高。

會議強調，市鎮兩級政府要以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實中央及省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞和諧社會、小康社會和新農村建設的要求，認真落實科學發展觀，進一步統一思想，提高認識，加強組織領導，借鑒兄弟縣市管理經驗，建立健全管理機制，努力使各項措施落到實處。會議提出如下建議。

一、強化領導，進一步完善機制。市政府要建立強有力的農業生產資料市場綜合整治領導體系，明確各成員單位的職責，盡快建立健全市統一組織、職能部門緊密配合的管理體制。并在突擊整治的基礎上探索建立長效管理機制。

二、強化宣傳，營造依法管理氛圍。加強輿論宣傳和監督，電視、廣播等公眾媒體對典型的坑農、害農事情要予以曝光，營造農藥化肥經營的良好氛圍；刊登播發農藥、化肥廣告，病蟲害防治和產品信息應當由農業主管部門審查。

為貫徹落實依法治國的基本方略，貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進農林部門依法行政，根據國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》、省政府辦公廳《關于進一步深化完善和全面推行行政執法責任制的實施意見》、省農業廳《關于全面推行行政執法責任制的通知》要求，以及《市農林局職能配置、內設機構和人員編制規定》的有關規定，結合本局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神為指導，緊緊圍繞“三農”工作和“生態建設”的中心，以現行的農林法律、法規和規章為依據，明確行政執法職能和權限，規范行政執法程序，強化執法崗位責任，健全行政執法評議考核機制和落實行政執法責任追究制度，保障農林法律、法規、規章的正確實施，全面推進農林部門依法行政工作，為推進社會主義新農村建設和現代農林業建設創造良好的法治氛圍。

（二）基本目標

通過建立和實施行政執法責任制，進一步明確執法權限和職責，理順內部執法關系，規范執法程序，落實執法崗位目標責任制，強化執法考評和監督機制，努力實現執法主體和執法職權法定化、執法程序合法化、執法行為規范化、執法監督經常化、執法管理制度化，全面提高農林部門依法行政的能力和水平，促進我市農業和農村經濟持續、穩定、協調發展。

年月日，區委副書記、副區長，在地區鎮主持召開了對地區放寬政策和發展第三產業的現場辦公會議。

會議決定事項如下：

一、關于放寬政策問題

（一）為了貫徹地區工作會議精神，對退耕還林地區所造成的農民口糧減少問題，區委決定保證該地區每人每年斤口糧，由糧食部門調給議價糧，按平價銷售。價差由鄉、鎮財政部門根據不同情況予以補貼。由農林部門與鄉、鎮政府作出年度計劃，經農林、糧食、財政部門認定后，報農林部門核批。

（二）貸款問題。支持地區的經濟發展，只有發展企業和廣開多種經營門路，為此農業銀行在貸款上給予支持。

（三）興辦企業，辦理工商營業執照問題。區政府確定一位副區長，定期召開區有關部門負責同志參加的現場辦公會，現場審查核批。

為進一步加快全區現代農業園區發展，整體提升現代農業發展水平，根據區委、區政府《關于2013年區現代農業建設工作的指導意見》精神，現就加快推進“一村一園”建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收、農村繁榮為宗旨，以科學規劃、準確定位為龍頭，以招商引資、項目建設為重點，以土地流轉、機制建設為保障，積極借鑒、移植區、鎮農業園區建設的經驗、途徑和模式，結合“一村一品、一村一企（社）”發展，大力推進村級農業園區建設，進一步促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、目標任務

按照“一次規劃，三年完成”的總體要求和“規劃面積200畝以上或總投資200萬元以上，具有一定產業層次和科技含量，兼顧效益性和可看性”的建設標準，以羊尖、鵝湖、錫北、東港等鎮為重點區域，2013－2012年，每年新建20個以上村級農業園區，力爭3年內建成60個以上村級農業園區，基本形成全區“一村一園”現代農業發展新格局。

三、工作重點

同志們：

這次全市農林工作會議的主要任務是，認真貫徹落實今年省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農民增收“保八增十”目標任務，總結經驗，表彰先進，研究部署今年農林工作，促進全市農業持續增效、農民持續增收，農業綜合生產能力和綜合競爭能力持續增強。現在，我根據市局集體研究的精神，講四點意見。

×一、充分肯定去年全市農林工作取得的突出成績，增強實現農業持續增效、農民持續增收的信心

×年，我們農林部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“糧食增產、農業增效、農民增收”目標，團結拼搏，盡職盡責，突出重點，狠抓關鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農業特大豐收作出了重要貢獻！

×一是農業豐產豐收多年未見。克服了禽流感疫情沖擊、水稻條紋葉枯病大爆發、長期持續干旱、農資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農林生產出現了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農業增效、農民增收”的好形勢。種植業全面豐收。夏糧、秋糧雙增產，全年糧食總產達萬噸，增產。棉花總產萬擔，增產，比歷史最高的年高出萬擔，首次成為全國第一產棉大市。萬畝油料，總產萬噸，比歷史最高的上年增產。蔬菜產效雙增。畜牧業安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長；山羊持平。林桑果持續發展。新造成片林萬畝，農田林網萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農民收入增幅較大。全市農民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農林牧三業農民人均純收入達到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標。

×二是“三大行動計劃”成效顯著。準確把握市場走勢，加大了農業結構調整的力度。實施“六百”行動計劃，種植業增產增效。雙低優質油菜、優質專用小麥、優質啤酒大麥、優質水稻、雜交抗蟲高品質棉、設施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產業產值已經達到億元，率先實現“六大百億元產業”目標，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產業先進單位。射陽縣農林局積極放大棉花產業優勢，棉花總產一躍達到萬擔，第九次位居全國第一。濱海縣農業局扎實組織實施萬畝優質油菜富民工程。東臺市農業局突出蔬菜特經，種植面積達到萬畝次，產業層次加快提升。大豐市農業局圍繞高品質棉、弱筋小麥、品牌稻米、優質油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調優結構，特色產業加快發展。實施“安全增效”行動計劃，畜牧業穩產增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達到和，病死率控制在國標和省標之內，實現了重大動物疫病不發生、不擴散、不流行的目標。積極發展規模養殖，產業優勢進一步顯現。東臺市林牧局重抓產業化經營，已經形成優質家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導產業，畜牧業人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規模養殖，畜牧業人均增收元。響水縣農林局引進南京桂花鴨產業化項目，總投資將達億元。建湖縣重點培植方圓禽業、新綠源羊業、羽豐種禽等龍頭企業，規模養殖加快發展。實施“綠色鹽城”行動計劃，林果業擴量增效。全市森林覆蓋率達到，上升個百分點。濱海縣林牧局狠抓招商引資，新發展了百惠木業、天之緣木業等龍頭企業。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。