農(nóng)林部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀整改匯報(bào)

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根據(jù)《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的通知》（穗天學(xué)組發(fā)[2009]5號(hào)）的有關(guān)要求，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織科室、屬下單位，對(duì)照我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》中確定的五大整改內(nèi)容，結(jié)合區(qū)機(jī)關(guān)“服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)明確工作責(zé)任，健全通報(bào)制度，狠抓整改工作的落實(shí)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局干部職工的努力，我局的整改工作在前期取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，近期又取得了新的突破，達(dá)到了預(yù)期整改目標(biāo)。現(xiàn)將我局開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)區(qū)委的安排，我局是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則，緊緊圍繞“推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問(wèn)計(jì)于民，把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，完成了所有規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局廣泛開(kāi)展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真組織廣大黨員干部開(kāi)展討論活動(dòng)，深入基層和一線，把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段，認(rèn)真抓好征求意見(jiàn)、查找突出問(wèn)題、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié)，明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路，制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段，我局針對(duì)第一、第二階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題，綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容，制定具體的整改落實(shí)方案，突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。

在開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間，我局印發(fā)征求意見(jiàn)表80份，調(diào)查問(wèn)卷42份，設(shè)立意見(jiàn)箱2個(gè)，走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次，收集意見(jiàn)10條，吸收意見(jiàn)建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求，開(kāi)展談心活動(dòng)12次，撰寫(xiě)發(fā)言材料4篇，走訪慰問(wèn)困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè)，整改項(xiàng)目5個(gè)，整改措施20條，出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開(kāi)座談會(huì)3個(gè)，參與各類(lèi)討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中，滿(mǎn)意度均為100%。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)市委、區(qū)委的要求，我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，主要措施有：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓，把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力，力求整改落實(shí)出成效。

二是細(xì)化工作方案。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定《××區(qū)農(nóng)林水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案》，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)，細(xì)化各整改項(xiàng)目的工作措施，付諸實(shí)施。

三是健全檢查考核機(jī)制。各科室、屬下單位根據(jù)五大整改項(xiàng)目的工作進(jìn)展，每個(gè)季度向局班子上報(bào)一次整改目標(biāo)的落實(shí)情況。局班子定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，檢查整改進(jìn)度，研究解決項(xiàng)目整改中存在的困難問(wèn)題，提出工作要求，理清下一步的工作對(duì)策，狠抓近期整改目標(biāo)的落實(shí)，有序啟動(dòng)中期工作目標(biāo)。

二、整改落實(shí)工作成效

（一）森林公園建設(shè)取得新突破

火爐山森林公園建設(shè)是××迎亞運(yùn)的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍(lán)天”二期工程的龍頭項(xiàng)目，是××市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要載體，也是我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市政府有關(guān)部門(mén)的支持下，我局自2008年11月起正式啟動(dòng)了火爐山第一期升級(jí)改造工程建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目主要包括67000平方米北門(mén)綠化廣場(chǎng)、1800米登山山徑和776米防火通道三個(gè)部分。北門(mén)綠化廣場(chǎng)包括主題廣場(chǎng)景觀林木、停車(chē)場(chǎng)、園路、親水平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。目前火爐山工程建設(shè)進(jìn)展順利：兩條登山山徑已鋪砌完成，并配套建設(shè)了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目，將為游客提供休憩活動(dòng)場(chǎng)所；北門(mén)廣場(chǎng)景觀綠化、停車(chē)場(chǎng)及園建的建設(shè)工作已經(jīng)完成了工程量的90%；防火通道已全線鋪開(kāi)施工，計(jì)劃7月份完成施工。在建設(shè)過(guò)程中，火爐山北門(mén)廣場(chǎng)通過(guò)大面積、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，充分體現(xiàn)了“以人為本，城市森林”的理念，無(wú)論是喬木還是灌木等植被，全部選用嶺南鄉(xiāng)土品種，其中大喬木70余種、2000多株，如木棉樹(shù)、鳳凰木等；灌木110多種、30多萬(wàn)株，如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的，有觀花賞果的，在品種的規(guī)格和布局搭配上做了巧妙構(gòu)思，以參天大樹(shù)為上層主景，合理點(diǎn)綴花、灌、草，既突出郊野森林的氣魄，又揉合了城市園林的特點(diǎn)。火爐山森林公園建成后，將為市民提供一個(gè)集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂(lè)園，并為打造我區(qū)北部都市生態(tài)休閑旅游區(qū)打下良好基礎(chǔ)。

另一納入全市“花園城市”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目—吉山橄欖公園的升級(jí)改造第一期建設(shè)已竣工投入使用，建設(shè)效果受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)，目前該項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)正在實(shí)施中，計(jì)劃下半年完成。

（二）河涌整治與水系建設(shè)初見(jiàn)成效

“治水”是市政府優(yōu)化城市環(huán)境的重要工作，根據(jù)區(qū)政府關(guān)于河涌綜合整治的總體部署和任務(wù)分解，由我局牽頭落實(shí)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)河涌的堤岸建設(shè)和河道清淤工作，即：完成一條主要河涌——車(chē)陂涌，四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程，堤岸建設(shè)總長(zhǎng)度23

公里，河道清淤總長(zhǎng)度48公里。

我局在河涌整治過(guò)程中嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把資金拔付關(guān)和嚴(yán)把執(zhí)行合同關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，河涌整治和水系建設(shè)進(jìn)展順利，到目前為止，車(chē)陂涌第一期工程共9個(gè)標(biāo)段已全線投入施工，目前已完成了總工程量的50%；第二期工程共4個(gè)標(biāo)段，其中2個(gè)標(biāo)段已在施工中，完成了總工程量的30%；車(chē)陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經(jīng)完成，即將安排招投標(biāo)。上述其它四條一般河涌的整治建設(shè)目前已完成工程量的85％。下一步我局將加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格對(duì)施工單位的監(jiān)管，加快各項(xiàng)目施工進(jìn)程，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（即在2010年6月底前）完成我區(qū)主要河涌整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)。

（三）集體經(jīng)濟(jì)體制改革得到深化

我區(qū)農(nóng)村股份制改革已實(shí)踐了二十二年，在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響力和知名度。農(nóng)村股份制改革有效地推動(dòng)了我區(qū)的城市化進(jìn)程，促進(jìn)了改制社區(qū)的和諧穩(wěn)定和村改制公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，我區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)、農(nóng)村股份制“福利一刀斷”和股權(quán)流轉(zhuǎn)改革等工作有了新的突破。一是按農(nóng)村城市化的要求，有效推動(dòng)我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度建立。近幾年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，開(kāi)展了以長(zhǎng)湴公司（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）為試點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作，并取得明顯的成效。目前，長(zhǎng)湴公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)試點(diǎn)工作基本完成，民主決策制度（重大事項(xiàng)決策制度、董事會(huì)議事規(guī)則等）、財(cái)務(wù)管理制度（重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支制度等）、民主監(jiān)督制度（財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)程等）基本建立，待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)村改制公司推廣，擬率先在全市村級(jí)公司建立符合公司法要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)股份制改革成功后我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的第二次創(chuàng)新和飛躍。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制，深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革，在“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革方面取得新的突破。2003至2006年，我局對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司的股份制章程進(jìn)行了規(guī)范和完善。開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間，我們決定把“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革作為深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革工作的突破口。針對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司還有7個(gè)村改制公司沒(méi)有切斷福利性補(bǔ)貼的具體情況，去年上半年開(kāi)始在石東公司（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）開(kāi)展“福利分配一刀斷”試點(diǎn)工作，并取得了成功，如石東第九經(jīng)濟(jì)社在去年年底已切斷了福利性補(bǔ)貼，實(shí)行了按股分紅。同時(shí)，股權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作也取得新突破，銀河公司股權(quán)流轉(zhuǎn)工作走上規(guī)范操作程序；石牌、林和公司股權(quán)繼承問(wèn)題，參照財(cái)產(chǎn)繼承法等有關(guān)規(guī)定已作進(jìn)一步的規(guī)范。三是關(guān)注民生，維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)民”居民的合法權(quán)益，做好社區(qū)維穩(wěn)工作。我區(qū)有7萬(wàn)多享有村民福利待遇的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民，他們的民生問(wèn)題解決得好不好，關(guān)系到我區(qū)村改制社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局成功調(diào)處涉農(nóng)上訪案件20多宗，為棠下、車(chē)陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇問(wèn)題，有效調(diào)處了石東“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風(fēng)等重大上訪案件，有力維護(hù)了改制社區(qū)的穩(wěn)定和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民的合法權(quán)益。在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)屬部門(mén)、街道2007－2008年度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及綜合治理考核評(píng)比中，我局的綜合得分名列全區(qū)第四名。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)一步規(guī)范和完善

認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)蔬菜安全檢測(cè)。切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)種菜戶(hù)使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和檢測(cè)制度，重點(diǎn)抓好蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)工作，全面開(kāi)展蔬菜定量檢測(cè)和定性速測(cè)，加大對(duì)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》行為的執(zhí)法力度，確保群眾蔬菜食用安全。

加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，保證群眾食用肉的安全。一是加強(qiáng)××肉聯(lián)廠、××生豬批發(fā)市場(chǎng)的檢疫工作，檢出的病、死豬一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；二是抓好三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)的檢疫；三是抓好“瘦肉精”監(jiān)測(cè)工作，每天對(duì)××肉聯(lián)廠待宰車(chē)間的生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發(fā)生后，我局及時(shí)、快速的反應(yīng)，采取有力措施，溯源取證，強(qiáng)化檢測(cè)（落實(shí)市政府“批批檢測(cè)、頭頭檢測(cè)”的要求），及時(shí)堵截“瘦肉精”豬流入市場(chǎng)，使事態(tài)得到有效控制，受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的肯定。四是抓好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家經(jīng)營(yíng)冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品企業(yè)的冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

（五）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)

一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范工程行為相結(jié)合，打造“陽(yáng)光工程”。制定、實(shí)施《工程項(xiàng)目管理系列辦法》,對(duì)工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、監(jiān)管、資金使用等事項(xiàng)作了明確的制度規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)招標(biāo)公告，委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，對(duì)工程設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對(duì)每項(xiàng)工程除由局里派出專(zhuān)人駐工地協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)管外，還邀請(qǐng)所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理。

二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，提高行政效率。實(shí)行依法公開(kāi)行政，將各種許可證審批的法律依據(jù)、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請(qǐng)表格等，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、墻上政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公示，同時(shí)公布投訴電話，實(shí)行“陽(yáng)光”行政，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督檢查，針對(duì)他們提出的富有建設(shè)性的意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真整改，不斷提高執(zhí)法水平，推動(dòng)依法行政的深入開(kāi)展。

三是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與健全管理制度相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。充實(shí)和完善首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考評(píng)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的、比較完善的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，用制度管人管事。實(shí)行評(píng)議考核制，每年年終組織全局干部對(duì)各科室及屬下單位的執(zhí)法、管理工作進(jìn)行評(píng)議、打分，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案制，認(rèn)真收集、整理行政執(zhí)法案件資料，對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都及時(shí)建立檔案，對(duì)重大的行政處罰案件嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行備案制度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們雖然在整改落實(shí)前一階段取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地意識(shí)到與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍存在差距。下一步，我們將繼續(xù)努力，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)工作，以科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼光來(lái)指導(dǎo)日常工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)際工作的方法論，力爭(zhēng)取得更好的工作成績(jī)。