農科單位范文10篇

一、夯實檔案基礎業務，優化檔案工作質量

1.加強檔案資料收集貫徹國家檔案局8號令，制定《江蘇省農科院文件材料歸檔范圍和保管期限表》，并通過編入兼職檔案員手冊、院辦網站公布等方式，要求各單位、各部門和全體兼職檔案員認真學習，并隨時檢查執行情況。實際工作中，我們通過三方面措施加強檔案收集工作。

（1）注重常規歸檔文件的收集。年初將《江蘇省農科院文件材料歸檔范圍和保管期限表》分發到每個單位部門、并規定歸檔時間，檔案室按照時間進度及時催交，確保各職能部門的文件材料及時歸檔。

（2）加強過程性文件材料的收集。對大型會議、活動，檔案人員“勤問、勤找、勤要”，做到及時聯系，跟蹤收集，隨即歸檔?？蒲袡n案從項目立項就要求到檔案室領取帶有編號的檔案盒，項目執行中檔案科會同科研處對在研課題檔案進行檢查，項目驗收后對形成檔案暫存項目組保管，項目形成成果后將所有檔案收歸檔案室保管，做到“立項建檔、過程管檔，驗收存檔，成果歸檔”；對基建檔案，建立基建檔案員立卷制度，按照《江蘇省農業科學院工程建設管理規定》執行，工程檔案不移交，檔案室拒絕在工程申請支付報批會簽單上簽字，保證了基建檔案的完整性。

（3）留意各類圖書資料的收集。目前檔案室內部存有各類圖書、畫冊、史志、照片等多種紙質資料以及電子資料。2012年借院慶80周年契機，收集整理了中央農業實驗所時期的地契、領價證等673份，其中不乏珍貴史料，這些是成立中央農業實驗所時的原始資料。這些圖書資料為我院各項業務工作開展提供了豐富的信息資源。

2.強化檔案管理保護

一、農業檔案信息化管理工作轉變的措施

1、樹立重視檔案的觀念檔案是國家寶貴歷史文化財富，黨和國家歷來重視檔案工作，對檔案工作都做出過重要指示。同志指出：“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的依據，它不僅對深化改革、發展經濟、推動科學進步以及提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統一、加強民族團結和保持社會穩定具有重要作用”。檔案工作是管理工作中不可或缺的部分，為企事業單位管理、科研和生產服務。各農業科研單位應重視檔案工作，為檔案工作創造必要的工作條件。檔案管理人員要做檔案法制建設的義務宣傳員，加強檔案法治宣傳，及時向領導反饋檔案工作存在的問題。

2、落實行業標準，完善文書檔案管理在農業科研類單位檔案員培訓工作中，對《歸檔文件整理規則》等行業標準進行詳細講解，并下發到各科研單位學習，要求按標準完成文書檔案整理工作；組織基層單位檔案員到標準檔案室參觀，直觀地領會行業標準；以黑龍江省檔案局執法檢查為契機，發現問題，及時整改，完善農業科研單位檔案標準化建設。

3、加強法制管理，加大農業科技檔案收集力度文書檔案的管理在院機關、基層單位均比較重視，而農業科技檔案在制度建設、規范整理及流向處置方面顯得相對滯后。加強法制管理，使科技檔案工作法規化、制度化是科技檔案事業順利發展的基本保障。作為從事農業基礎研究的科研院所，農業科技檔案管理是科研單位檔案管理最重要的工作內容。目前，基層單位科研檔案斷檔情況比較嚴重的原因主要有兩點：一是檔案管理人員工作熱情不夠、責任心不強；二是科研人員法律意識淡漠，視科研檔案為私有財產，或有顧慮、擔心知識產權得不得到保護等?；诖?，應要求檔案工作人員具有高于他人的檔案觀念、高度的責任心和使命感，加強檔案收集力度，熟悉農業科研業務及立項情況；針對農業科研檔案周期性長的特點要做到跟蹤服務，使檔案收集工作貫穿整個科研活動的始終。開展以《檔案法》為中心的農業科技檔案法規體系的宣傳教育，提升工作人員的檔案法制觀念，培養農業類科研人員的法律意識和檔案意識，真正做到依法治檔。在科技檔案管理工作中，管理制度是必須遵循的規定和準則，制定農業科技檔案管理制度，特別是科技檔案保管和保密制度，科技檔案借閱及利用制度等還要把這些制度落到實處，使科研人員理解并支持科技檔案歸檔工作。

4、建設高素質檔案工作隊伍工作崗位培養對于農業科技類單位從事檔案管理工作的人員至關重要，掌握專業知識的同時，在實際工作中鍛煉并提高業務能力。

4．1自主學習檔案管理人員要有積極的學習態度，進一步掌握與檔案管理有關的法律、法規、條例以及各項業務知識及行業標準，使各項工作在法治的框架內進行，同時也用法律的武器為檔案管理工作保駕護航按照檔案管理的行業標準完成農業科研類單位的基礎業務工作；積極參加檔案局組織的業務培訓，不斷接收新信息。

本文作者：鐘寧陳佳瑛吳浩袁曉麗工作單位：中國熱帶農業科學院南亞熱帶作物研究所

管理的職能科研單位，科研工作與行政管理工作是相輔相成、互相促進的。行政管理辦公室是貫徹落實各項工作的基層單位，它架起了上級主管部門、單位負責人和職工之間溝通的橋梁。辦公室通過組織協調、檢查督促等一系列輔助手段來實現其行政管理職能。行政管理辦公室要積極輔助上級領導制定并完善各項行政規章制度，使得日常行政事務工作更加規范化、制度化和程序化，更好地提高科研工作的效率。行政管理辦公室還要積極收集同行業相關單位的情況以及相關的上、下游行業動態，從總體和全局的角度進行分析和判斷，為領導的最終決策提供智力支持。充分發揮對各項事務和活動的宏觀管理、籌劃、協調作用，既能夠有條不紊地開展日常的事務性工作，又要有較強的應變能力，及時妥善處理各種關系和矛盾，解決實際問題。協調的職能科研單位的行政部門辦公室在傳達領導的指示、完成領導交辦的任務的同時，更要主動做好各個方面的溝通和協調工作，起著承上啟下、聯系內外的樞紐作用。行政管理人員要發揮協調的職能，實現上級和下級之間、下級與下級之間的良好溝通，達到對共同任務的一致認識，進而大大提高科研工作的效率，最終實現高效、快捷地完成科研任務。研究表明：薪酬制度能讓員工發揮20%-30%的能力，而良好的工作氛圍能讓員工發揮80%-90%的能力[1]，可見建立在良好溝通和協調基礎上的良好的工作環境和工作氛圍對于提高工作效率方面具有重要的作用。參謀的職能行政辦公室作為綜合管理部門，參謀職能是重要職責，也是重要工作內容。行政辦公室緊緊圍繞研究所中心任務和階段性工作重點，樹立全局觀念，發揮能動性，增強參與謀略的主動性與實效性，在充分調研的基礎上擬定實施的方案和意見，為領導決策提供最準確、真實的依據。主動研究產業各個時期的發展動向性問題，多層次、多角度地廣泛收集國內外重大信息，及時整合后向領導提供綜合性、準確性、實效性較強，對領導決策有較高參考價值的信息。服務的職能服務是科研單位行政管理辦公室工作最重要的職能。辦公室工作的本質就是為科研服務、為單位職工服務，必須增強服務意識和責任意識，增強敏銳性、主動性、全局性，在信息傳遞、輔助決策、綜合協調等方面發揮更大的作用。在工作中應樹立“以人為本”的科學管理觀，人性化的服務取代機械生硬的管理，既能以領導的角度從院所大局和整體出發，確保各項事務順利開展，又能以職工的角度從實際科研服務工作中提供后勤保障，實現管理與服務的有機結合與和諧統一。督查的職能督查是辦公室通過所掌握的反饋信息,采取一定的控制手段,對領導所下達的決策指令和工作任務的實施情況所進行的檢查、糾偏等一系列的活動。督查工作就其實質而言,實施決策、落實批示、保證政令暢通和各項管理目標的實現的一項后續保證手段,也是辦公室的重要工作內容。辦公室的督查工作對單位的整體工作具有很大的推動作用，辦公室人員應重視并積極主動的開展這項工作，不斷總結經驗，努力探索督查工作的規律，研究運用科學的督查方法，以充分發揮辦公室的督查作用，使單位各項工作扎實、穩妥的進行。

完善機構設置、明確職責分工隨著科研隊伍的擴大,科研任務的的逐年增加,原有的辦公室的設置已不能適應事業發展的要求,優化人員結構應包括年齡結構、專業結構、性別結構等方面。按精簡、高效的原則，明確職責分工，調整辦公室內部布局，理順工作結構關系，相互配合，互相幫助，才能充分發揮辦公室的整體效益。加強理論學習，增強政治意識崇高的理想信念，堅定的政治立場是做好各項工作的前提和基礎，要善于從政治上、大局上觀察、分析和處理問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在大是大非前頭腦清醒，在危難時刻立場堅定。同時要全面把握當前和今后一個時期的政治任務，將黨和國家的重大戰略思想與高教發展緊密結合，做到學以致用。強化對業務知識和法律、科技、信息、現代網絡等多種知識學習，努力成為跟得上時展、適應工作需要、精通本職業務的行家里手。提高認識水平、樹立創新觀念在新的形勢下,辦公室人員應解放思想,更新觀念，要致力于思維創新，學會用世界眼光洞察事物，用戰略思維思考問題，審時度勢，與時俱進。要致力工作內容創新，針對新情況新問題要由被動服務向主動服務轉變，積極參政設謀，要由局部服務向全面服務轉變。要致力于技術和方法創新，認真調查研究，科學把握事物發展規律，從動態中把握規律性，從苗頭中發現傾向性，從偶然中揭示必然性，做到謀而有析，做到謀而有度。

完善規章制度、按規章辦事建立健全行之有效的各項規章制度，是促進工作正常運作，提高工作效率和工作質量的首要保證[2]。辦公室工作繁雜瑣碎，常規工作面廣、量大，而且突發性、臨時性工作相當多，只有通過加強制度建設，做到制度完善、責任明確、程序合理，才能使辦文、辦事、辦會都有章可循、銜接有序，從而保證辦公室工作高效運轉。強化檢查、監督手段制度制訂出來后，不能只是“嘴上說說，墻上掛掛”。否則，再先進、再完備的制度也是一紙空文，只能使管理陷入更加混亂、無序的狀態。因此，要通過檢查落實來體現規章制度的有效性，從而有力地保證全面工作的順利運行。

一、農業科研單位“三公”經費使用管理現狀

（一）公車使用缺乏有效控制農業科研單位現行公務用車仍然沿用編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的舊有模式。隨著社會經濟發展，人們思想和消費觀念不斷變化，現有公務用車管理機制的缺陷突顯。1.違規超編超標配車目前一些公車已成為領導干部享用的一種福利，很多單位都極盡所能，創造條件購車，超編超標配車現象較為普遍。為規避檢查，有的單位將車輛掛靠在下屬單位、科技企業或建設項目部名下，使得車輛使用的自由性很大，公私難分。2.公車運行成本高近年來各單位公車開銷呈上升態勢。燃油費、公車維修費及司機出車補貼等居高不下，比一般社會車輛運行成本高得多，平均每輛公車的年消耗少則五六萬，多則十幾萬元，隱性浪費和貪占現象十分嚴重。3.公車私用現象普遍單位公車使用基本上是公用、領導私用、司機私用各占三分之一。尤其是節假日，公車私用現象更是司空見慣，很多司機和干部對此也認為是理所當然。

（二）因公考察五花八門，名目繁多全球經濟一體化的高度發展，擴大了農業科研的對外交流，促進了科技水平的不斷提高，縮短了與世界先進技術的差距，但也有一些無實質內容的公費出國（境）考察應運而生，造成了國有資金的浪費和流失。甚至有些人出不了國門，就在國內轉，每年都會利用公款安排一些人以考察學習、業務培訓、會議、交流等名義，出省出市進行觀光旅游，并以此作為平衡人際關系的砝碼。出去一趟少的四五千，多的上萬元，使得各單位用于此類形式的差旅費逐年上升，有增無減。

二、建立“三公”經費監督體系

（一）建立“三公”經費預算約束機制，實行剛性管理部門預算一經人大審批，就具有法定效力，各單位要嚴格執行，不得隨意變更和修改。同時各部門應積極探索降低“三公”經費預算，配合財政預算編制改革，細化“三公”經費，壓縮“三公”支出，杜絕不合理開支。

（二）制定切實可行的“三公”經費使用管理制度根據本單位實際情況，制定嚴格的《公款接待管理辦法》、《公務用車管理細則》、《公款考察審批程序》、《“三公”經費審核報銷流程》、《“三公”經費公示制度》等。針對出現的新情況新問題，不斷出臺新的規章制度。

本文作者：朱仕炘朱倩雯工作單位：福建省農業科學院

農業科研單位內部審計質量存在的問題

但目前內部審計發展還很不平衡，特別是行政部門以及高校、科研等事業單位較為明顯，根據2011年12月中國內部審計協會的《黨政部門內部審計發展報告》調查結果，設置獨立內部審計機構的只占16.25%，一些對內部審計較為重視的單位的內部審計工作開展比較出色，但也有不少內部審計機構還不是獨立的專職審計機構，而是隸屬于財務部門，或者隸屬于紀檢監察部門，甚至未設內部審計機構而由財務人員或其他人員兼職履行內部審計監督職能。因此，內部審計機構的設置和人員配置無論從層次、地位或獨立性都不是很恰當，內部審計人員身兼多重職責，無法從獨立角度發揮出內部審計應有的作用。內部審計手段受到制約內部審計的監督權限大小，檢查的范圍等是根據單位管理者的授權和單位內部審計制度規定的，其審計工作和監督檢查權僅限于本單位和所屬部門單位，但每個單位的經濟活動或經營管理過程又都不是孤立的，而是具有廣泛性和關聯性。內部審計在監督檢查中，對涉及或關聯到本組織之外經濟活動中存在的疑點，往往就會受到審計權限和手段的制約無法進行延伸核實，從而極大影響了審計質量，也使內部審計風險增大。2.3內部審計資源不足一是審計人員數量不足，無法滿足審計需要，從目前實際從事內部審計人員和相關內部審計人員有關調查情況看，普遍存在內部審計人員不足，特別是行政事業、高校、科研等單位尤為突出，如《天津市高校內部審計狀況與發展調研報告》調研結果顯示，在21所高校中，普遍存在內部審計人員配置不足的問題。甚至有些行政事業單位沒有設置專職內部審計人員，而是由財會部門的會計人員兼職內部審計工作，既是運動員又是裁判員。由于審計人員配置不足，審計人員只能疲于應付，為完成審計工作任務，審計工作只能浮于表面無法深入，內部審計質量從根本上無法得到保證，更談不上能為本組織或所屬單位提供改善經營、提高效率和效果的服務結果。二是內部審計人員知識結構單一，審計人員隊伍不穩定，當前內部審計人員主要還是以財務專業為主，精通法律、工程管理、信息網絡技術等適應本組織主要技術需求的人才較少，缺乏“一專多能”的人才，難以承擔和完成現代內部審計要求。三是審計方法比較傳統，隨著科技的進步，以計算機和網絡技術為代表的信息技術飛速發展，財務管理和會計核算基本已實現了會計電算化和網絡化，但內部審計對信息技術的運用方面相對比較滯后，由于目前實用審計軟件的可選擇的不多和內部審計人員在計算機運用方面熟練程度不夠，計算機僅用于輔助性的文字報告和簡單的數字匯總，內部審計工作還主要依賴傳統的手工查賬，未能充分運用和利用網絡與計算機技術。內部審計溝通機制不完善由于內部審計是單位的內設機構，局限于本單位和所屬單位開展審計工作，對外部環境聯系不多，審計工作環境和審計信息環境相對比較窄，在實際的審計過程遇到的難點、難題就不可能像國家審計機構一樣可以相互探討和得到上一級審計機關具體的審計業務指導;由于行業和單位性質不同，而且從內部審計數據安全性考慮，與其他單位的內部審計機構沒有業務往來和聯系，難以在內部審計業務和技術上進行溝通和切磋。這就造成了內部審計信息交流的困難，影響了審計質量的提高，也不利于內部審計的縱深發展。

加強農業科研單位內部審計質量管理的措施方法

合理配置內部審計機構內部審計機構如何設置，即內部審計機構的隸屬關系如何，直接影響到內部審計人員的獨立性和審計業務的獨立性，從而關系到整個內部審計工作的獨立性和權威性。單位內部審計的領導關系一般有四種類型，一是機構的設置受本單位董事會或董事會所設的審計委員會的直接領導，內部審計人員不受企業經營管理部門的約束;二是受本單位最高管理者直接領導，如廠長、總經理的領導;三是受本單位主計長(或總審計師、總稽核師)的領導;四是受董事會審計委員會及主計長雙重領導。內部機構直屬領導的層次越高，其獨立性越強，權威性越高，工作也就容易開展。因此，內部審計機構的設置應平行或略高于其他職能部門，否則，內部審計獨立性無法得到保證，審計工作難以開展。營造良好的審計環境內部審計環境如何，關鍵在單位的管理者對內部審計工作的認可度和重視程度，但管理者主要精力和重點往往放在業務部門而忽視了內部審計工作的重要性，導致內部審計工作開展難度比較大。因此，內部審計機構和審計人員應努力營造良好的審計環境，可通過多方面多渠道地向管理者宣傳內部審計職能作用，讓管理者在意識上得到強化;通過圍繞單位中心工作和領導關心關注、焦點難點問題有效地開展審計工作，化解問題;加強單位內部縱向和橫向的溝通，內部審計工作在開展過程中不僅要與領導、職能部門之間溝通聯系以便及時獲得支持和幫助，也要將審計監督中發現的問題和審計評價與審計對象進行有效溝通，告知存在問題的原因、潛在的風險和后果、促進管理及提高效益方法等，讓其真正了解、理解和支持內部審計工作，便于審計工作的順利開展。建立內部審計質量管理制度目前，我國內部審計已有三個層次的法規體系，第一個層次是審計法;第二個層次是各部門和地方性法規;第三個是行業自律性規范，如中國內部審計協會根據內部審計實際出臺的內部審計基本準則、職業道德規范和29個具體準則及5個實務操作指南等執業規范。這些法規從總體上促進、指導和規范了內部審計工作的發展。但作為農業科研單位內設的內部審計機構還應依據法規建立適合本單位實際的內部審計工作制度和內部審計質量控制和管理辦法，明確內部審計過程中各個環節的操作規程，對審計準備、審計實施和審計終結三個階段全過程實行質量控制，即建立事前、事中、事后的控制制度，還應建立起內部審計質量的評估和考評機制，確保審計質量，從制度上保證內部審計順利開展及實施審計項目時能夠遵循內部審計準則和本單位審計制度的要求，使內部審計工作制度化和規范化。加強內部審計隊伍的建設建立一支高素質的內部審計隊伍是農業科研單位提高內部審計質量關鍵保障。內部審計隊伍的建設要以內部審計職業化為主線，通過優化審計隊伍的知識結構和加強業務培訓，建立激勵約束機制，加強內部審計行業的隊伍建設，提高內部審計人員整體素質，從而有效防范審計風險和推動內部審計事業的發展。首先，單位應當根據自身的規模和發展需求科學合理地配置內部審計人員，使內部審計機構能勝任審計工作。其次，是提高內部審計人員的綜合素質，通過建立審計人員培訓、選拔、任用和淘汰機制，優化內部審計人員結構，逐漸培養和建立起一支有過硬本領的審計隊伍。第三，加強交流，促進內部審計人員的溝通能力。一是加強外部的交流，在內部審計協會的指導和幫助下，與相同、相近行業的內部審計機構和審計人員建立良好的審計理論和業務技能上的交流學習平臺，促進審計人員業務能力和內部審計工作質量的提高。二是加強部門單位之間的內部溝通，內部審計機構和審計人員應加強部門和所屬機構之間橫向的業務交流，熟悉業務流程，使審計人員對其他部門的業務工作有更深層次的了解和掌握，有利于審計重要性和風險性的把控，也使其他部門的人員增強對內部審計工作的了解和理解，并給予支持和配合。第四，單位要從實際出發，因地制宜地制定單位內部審計人員的管理辦法，完善激勵機制，妥善解決好他們的待遇等問題，充分調動內部審計人員的積極性。

存在的問題與原因分析

隨著各部門對農業科技工作的重視程度不斷增強，一大批農業科技項目相繼推出，科技人員的項目選擇機會越來越多，但這些項目多是短期的小力度項目，為了獲得足夠和穩定的支持，不得不向多個管理部門申請，這就需要大量的時間開會調度、撰寫材料，以及匯報和溝通，以爭取獲得支持。據2011年的調查數據顯示，在被調查的657名科技人員中，對“您做科研的時間占全年工作時間的比例為多少”這一問題的回答，選擇“<20%”的占28%，選擇“20％～40%”的占39%；對“一年中花在項目申請以及相關的項目評審、驗收上的時間是多少”這一問題的回答，選擇“3～4個月”的占45%。這表明科技人員用于一線科研的時間在壓縮，這也是科技工作越來越“糙”的根源之一[4-5]。究其原因，在于管理部門對盡快出成果和多出成績的期待很高，可是農業科研工作受作物生長期和物候期限制，必須要有長時間的積累，加上多部門管理之間的協調有難度，因此，就出現了農業科技創新工作是連續的，而項目的支持不是連續的；農業科技成果是綜合的，而項目的支持方向往往是單一的；農業科技項目實施和經費支持是同步的，而經費的供應是滯后的等現象。農業科研工作本身具有公益性、長期性和科學性等特點，農業科研單位都把提升整體創新能力作為發展規劃的重要目標，制訂的科技發展規劃也都是長期的，要保證規劃的順利實施，就需要有明確的發展方向、穩定的科研隊伍、與需求相匹配的研發平臺、穩定的經費支持和靈活的激勵政策[6-7]。但是，由于農業科研單位主要是科技工作的執行者缺少立項主動權，發展規劃常常被管理部門的項目計劃打亂，影響了單位在項目、人才、平臺和經費等科研要素發展上的布局。究其原因，主要是項目管理部門與農業科研單位之間缺少統一調度，管理部門過分強調自身項目的重要性，沒有認真分析項目執行所需要的條件和環境，影響了項目產出效果。例如，創新項目不支持平臺建設，執行單位由于手段落后降低了創新水平；平臺建設項目不支持創新項目，降低了資源的利用率等。

充分利用國家政策，做好科技的頂層設計

要認真分析相關領域國內外研究進展和有關單位研究實力，根據本單位的隊伍狀況、專業結構和創新實力對自身進行科學定位，確定研究的突破口和合作對象，爭取盡快融入相關領域的主流研究中。對內要根據個人專業優勢和研究需求進行分工，確定進人條件，科學組建創新團隊?？萍贾萎a業發展已經成為科技工作的首要目標，農業科研單位應該根據自身所涉及的有關產業技術需求和自身的研究實力，頂層設計項目體系，構建包括基礎或應用基礎、應用技術和示范轉化類以及條件建設類的項目庫，做到“未雨綢繆”和“胸有成竹”，一旦項目指南，就可以提交成熟的項目書，有效地避免項目的重復和資源的浪費。農業科研單位的研究條件包括儀器設備和設施機械等，受專業和研究對象的限制，農業研究平臺具有涉及因素多、環境可控性差、實驗對象不易被移動等特點，是集室內、室外工作于一體的系統活動。所以，各單位在平臺建設時，應根據技術人員的需求和資金的供應前景，從房屋的建設、田間試驗地點的選擇、設備購置、設施的建設等方面系統考慮，按照“室內的大型設備公共使用、小型工具性設備分散使用、專業性設備設施固定使用”的原則布局研究平臺，為科技人員搭建一個門類齊全、使用方便、設備高效的系統平臺。根據國家科技經費管理的相關要求，任何科技項目應該單設科目，按照合同預算實現支出，但由于經費來源不同、到位時間不同，很難嚴格按照合同預算實現支出。另外，由于連續立項的不確定性，部分研究工作會出現經費供應的不連續性，而科技人員為了事業的發展，不得不精打細算壓縮試驗工作，節余經費以備來年繼續工作[8-9]。據調查，河北省農林科學院多數研究所都出現過部分研究室經費不到位和部分研究室突擊支出并存的現象，這既給科技人員帶來財務負擔，也給財會人員增加了資金風險，更主要的是影響了科技工作的持續開展。因此，只有構建以同一法人內部相同科目經費共同使用、年度和項目之間相互調節、不同項目分別核算、法人研究所統一調度為核心的“資金蓄水池”運籌經費方式，才是破解這一問題的最佳途徑[10]。

本文作者：董文琦馬銘澤岳增良工作單位：河北省農林科學院

在縣鄉精神文明辦公室指導下，我站認真貫徹《中央國家機關文明單位建設及管理暫行辦法》的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真組織實施科技興農，積極推進農業產業結構調整，堅持物質文明、精神文明一起抓，開展以打基礎、強素質、樹形象為重點，以首創為階段性目標、軟硬件建設并舉的精神文明創建活動，推動了各項工作的開展，取得明顯成效。

一、基本情況

**鄉農科站于1987年7月成立，是**鄉人民政府的職能部門，是縣農業局下屬事業單位，主要承擔組織實施**鄉農業技術推廣工作。緊緊抓住馬鈴薯產業結構調整，以農民增產增收、農業增效為己任。

**鄉農科站，共有職工7人，女職工1名。中共黨員2人，預備黨員2人，大專學歷7人，就讀本科3人，在職職工中，具有中級職稱的農藝師4人，助理農藝師2人，見習1人。

近年來，高度重視站上的建設，提出“勤政高效、廉潔務實、開拓創新、服務一流”的建設要求，圍繞鄉黨委政府的中心工作，堅持以人為本，精心組織，扎實工作，持續開展精神文明創建活動，全面提升我站精神文明建設的水平。

二、文明單位創建工作情況

內強素質外樹形象——鄉農科站文明單位申報材料

在縣鄉精神文明辦公室指導下，我站認真貫徹《中央國家機關文明單位建設及管理暫行辦法》的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真組織實施科技興農，積極推進農業產業結構調整，堅持物質文明、精神文明一起抓，開展以打基礎、強素質、樹形象為重點，以首創為階段性目標、軟硬件建設并舉的精神文明創建活動，推動了各項工作的開展，取得明顯成效。

一、基本情況

××鄉農科站于1987年7月成立，是××鄉人民政府的職能部門，是縣農業局下屬事業單位，主要承擔組織實施××鄉農業技術推廣工作。緊緊抓住馬鈴薯產業結構調整，以農民增產增收、農業增效為己任。

××鄉農科站，共有職工7人，女職工1名。中共黨員2人，預備黨員2人，大專學歷7人，就讀本科3人，在職職工中，具有中級職稱的農藝師4人，助理農藝師2人，見習1人。

近年來，高度重視站上的建設，提出“勤政高效、廉潔務實、開拓創新、服務一流”的建設要求，圍繞鄉黨委政府的中心工作，堅持以人為本，精心組織，扎實工作，持續開展精神文明創建活動，全面提升我站精神文明建設的水平。

科研單位的庫存檔案反應了一個單位的歷史發展過程，檔案材料具有資料的原始性、準確性和較大的可開發利用性，承載著多代科研人員的智慧和心血，是科研單位全部活動的真實記錄，是寶貴的知識財富和重要的信息資源。檔案管理是科研單位管理工作的一項重要組成部分［1～4］。自2003年以來，隨著農業科研單位的體制的改革，對許多農業科研院所的管理人員的編制進行了壓縮，使多數管理人員身兼數職，檔案管理人員也不例外，因此使得檔案管理工作難以做到精細化和高度信息化［5］。科研檔案管理的人員隊伍狀況堪憂，急需通過深化改革，進一步強化農業科研檔案管理隊伍的建設，使農業科研單位的檔案管理工作更加規范和健全，逐步提高檔案管理的現代化水平和信息化程度，為更好的利用科研檔案農業科研提供服務。

1農業科研院所檔案管理人員的現狀分析

1.1缺乏專職的檔案管理人員

農業科研單位改制以來，對省級農業科研院所的管理人員進行了精簡，很少有單位能夠設置專職的檔案管理人員。就河北省農林科學院而言，各個研究所的檔案室管理人員多數是兼職人員，且身兼數職，這部分管理者往往被繁雜的行政事務纏身;檔案整理需要有必要的時間保證，而兼職人員能夠用在檔案管理的時間是非常有限的，僅在工作時間上就難以保證檔案管理過程的連續性，在管理質量上能夠保證交上來的檔案不丟失，完成基本的查閱利用都需要工作之余完成［6］，使檔案管理工作上檔升級和檔案開發利用就相當困難了。

1.2對檔案管理工作不夠重視，檔案管理者的工作積極性不高

農業科研單位以科研為主，領導把主要精力大都放在了科研工作和事業發展上，沒有太多的精力顧及檔案管理，有的認為檔案管理工作做到存放不丟失即可，對檔案管理工作的搜集、整理、編研、開發和利用等1整套工作方法缺乏了解，導致對檔案室必備的設施建設一般投入不足，或者說重視程度不夠，這就導致了檔案管理人員對搞好檔案管理工作缺乏信心。單位領導應加強對檔案室基本設施條件的建設，做到防火、防盜、防蟲、除濕和降溫，改善檔案的存放條件，使檔案資料存放條件達到最佳，避免檔案資料的損壞。有條件的要積極購置高科技電子管理設備，如照相機、復印機、傳真機、掃描儀、電腦等設備，使檔案室硬件條件達到檔案管理上檔升級的必備條件［7～10］。

在市農科教辦的正確指導、縣委、政府的高度重視、縣農辦的正確領導、縣直相關部門和鄉鎮、村的大力支持和配合下，縣農民教育培訓辦、農科教辦認真貫徹落實年中央號文件和省市關于加強農民教育培訓有關精神，以加強社會主義新農村建設，推進城鄉一體化為目標，實施以職業技能培訓、農村實用人才培訓為重要內容的農民教育培訓工程。認真做好市農科教結合項目的申報、實施工作，措施得力，工作取得一定成績。

一、加大力度，切實加強自身建設。

一是硬件設施建設。搬出原址辦公后，新添置了7臺電腦、一臺傳真打印機，配備了辦公桌椅和沙發、茶幾等，辦公條件大為改善，辦公效率明顯提高。二是軟環境建設。今年繼續爭取縣委、政府對農民教育培訓工作的重視和支持，拿出200萬元強力推進和實施，并將農民教育培訓工作納入對鄉鎮現代農業發展的年度績效考核內容，占目標任務的0.5%。今年月和月，新進了文秘、財會專業本?？茖W歷的干部職工三人，單位文化層次和知識結構趨于合理。通過對單位內部重新分工和制定目標管理制度，進行責任分解，引進績效考核等一系列措施，切實加強和深化了單位內部改革和制度建設，單位面貌大為改觀；另外，通過與鄉鎮農科教中心（農校）簽訂目標管理責任書，制定考核實施細則，進一步規范和督促了鄉鎮農科教中心（農校）各項工作的順利實施和穩步推進。

二、積極而為，農民教育培訓成效顯著。

縣農科教辦以農民教育培訓為中心工作，注重實效，按照年初制定的工作方案，穩步實施三大培訓。一是職業技能（陽光工程）培訓。認定了縣職業中等專業學校、縣農業機械化學校、駕校、縣農廣校（）、縣教研培訓裝備中心等五家單位為培訓基地。各基地已培訓學員2491人（含鄉鎮農校培訓941人），完成全年培訓1550人目標任務的160%。終審享受政府補助人數為1443人，發放政府補助金908480元。實用技術培訓。已完成對22個示范村、18個扶貧村、10個合作社4223人次的培訓，超額完成市下達示范、產業、扶貧村培訓3200人次的目標任務。全縣各鄉鎮開展實用技術自主技能培訓19537人次（含農作物病蟲害專業化防治培訓），全縣全年合計培訓24648人次（含創業培訓888人），完成全年培訓24000人次目標任務的102%?，F場發放畜禽養殖、農民工維權、淡水養殖等培訓資料近6000本；辣椒高產栽培、油茶種植技術、南方水稻黑條矮縮病識別與防治等資料近2萬份。全年實用技術培訓配備資金達到47.5萬元。農民創業培訓。已在烏山鎮、格塘鄉、高塘嶺鎮等10個鄉鎮實施，培訓888人，完成全年培訓800人目標任務的111%。年，縣農科教辦被評為省市農科教結合工作先進單位。

三、真抓實干，農民教育培訓措施穩健。