煤炭局范文10篇

一、煤炭局2010年工作指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo)，進一步強基礎(chǔ)、抓隊伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展，進一步改善煤礦基礎(chǔ)條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）加強安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

加強煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全考核獎罰機制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認(rèn)真落實上級有關(guān)主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，用鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟和法律手段，多管齊下，多項并舉，從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

（二）加強隊伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

編者按：本文主要從加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和完善信息化工作機構(gòu)和制度建設(shè)；突出重點，確保全年各項工作任務(wù)落實到位；加強學(xué)習(xí)，推動計算機在辦公和業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)處理中的廣泛應(yīng)用；2010年縣煤炭局信息化工作思路進行講述。其中，主要包括：局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化工作，年初及時召開了信息化工作辦公會議，部署全年信息化工作計劃，明確將建設(shè)門戶網(wǎng)站和加強有關(guān)工作人員利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享和材料交換以提高辦公效率為本年度信息化工作重點、局繼續(xù)加大對信息化建設(shè)的投入，計算機基本達(dá)到一個股室一臺，并由專人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了所有非涉密計算機的內(nèi)部共享，滿足了辦公自動化對電腦的需求，為單位辦公的電腦化、信息化奠定了良好的基礎(chǔ)、隨著計算機局域網(wǎng)的建立，計算機應(yīng)用范圍的不斷擴大，計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)迫在眉睫，為順應(yīng)形勢，切實拓寬廣大干部職工眼界，實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源信息共享、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、加強學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)、完善制度，建立體系、扎實工作，落實任務(wù)等，具體材料請詳見：

2009年是我縣信息化建設(shè)快速發(fā)展的一年，我局牢牢抓住現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展所帶來的歷史機遇，緊緊把握黨的十六大提出的“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化路子”的要求，大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中注重運用信息技術(shù)，在推進信息化的進程中實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。通過一年來的努力，全縣在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、行業(yè)信息化、企業(yè)信息化等方面有了長足進步。現(xiàn)將我局2009年信息化工作簡要總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和完善信息化工作機構(gòu)和制度建設(shè)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化工作，年初及時召開了信息化工作辦公會議，部署全年信息化工作計劃，明確將建設(shè)門戶網(wǎng)站和加強有關(guān)工作人員利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享和材料交換以提高辦公效率為本年度信息化工作重點。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強對信息化各項工作的審核和把關(guān)，我局還成立了以局長任組長、黨組書記為副組長、分管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)和和辦公室主任任成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負(fù)責(zé)該項工作。同時選派了具有一定電腦操作基礎(chǔ)和有較高文字水平的同志負(fù)責(zé)信息化工作的網(wǎng)絡(luò)管理及日常維護運作；由此完善了我局信息網(wǎng)絡(luò)，落實管理責(zé)任，確保信息化工作有力、體系健全、職責(zé)明確。為切實推進信息公開、提高辦事效率，我局建立健全了部門信息報送制度、信息工作會議制度、收發(fā)文制度、報送信息獎勵機制等，在加快信息化建設(shè)的同時，實行長效管理，從而更好的從制度上規(guī)范本部門信息化建設(shè)，全面完善了部門信息化工作體系。

二、突出重點，確保全年各項工作任務(wù)落實到位

我局繼續(xù)加大對信息化建設(shè)的投入，計算機基本達(dá)到一個股室一臺，并由專人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了所有非涉密計算機的內(nèi)部共享，滿足了辦公自動化對電腦的需求，為單位辦公的電腦化、信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。積極配合縣信息化辦做好各項信息化工作，在全面實施公文無紙化傳輸和電子公文交換的第一年，我們能夠按照縣信息化辦的要求，及時、準(zhǔn)確接收發(fā)送公文，在收到文件后及時簽收、反饋、辦理，使文件的處理以及上報工作做到迅速及時，大大提高了效率。今年未出現(xiàn)延誤接收、未及時發(fā)送回執(zhí)等事件。基本能做到年初有計年中有落實、年底有總結(jié)的良好工作秩序。

2010年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的幫助和同志們的支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，圍繞中心工作，解放思想，與時俱進，恪盡職守，真抓實干，圓滿完成自己分管的全部工作。

一、加強學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，不斷提高駕馭本職工作的能力

一年來，結(jié)合自己分管工作制訂了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，平時不管工作多忙，總是擠出時間堅持自學(xué)，充實自己。在今年開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，作為學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，堅持參加黨委組織的多種形式的黨課和報告會，一年來，先后學(xué)習(xí)了中共十七屆三中全會精神、黨內(nèi)監(jiān)督條例等等。積極參加解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強自身學(xué)習(xí)，提高理論水平，以普通黨員的身份，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，落實各項要求，在活動的各個環(huán)節(jié)，自覺嚴(yán)格要求自己，處處起模范帶頭作用。通過學(xué)習(xí)對馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了對黨的路線、方針、政策的理解，增強了在思想上、政治上與黨中央保持高度一致的自覺性，對解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線有了更深刻的理解，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和如何實踐落實有了進一步的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，政治理論水平有了進一步提高，工作視野更加拓寬，工作思路更為清晰，工作方法更加得當(dāng)，駕馭和把握業(yè)務(wù)工作更加得心應(yīng)手，為進一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平打下了堅實基礎(chǔ)。為保證學(xué)習(xí)效果，一是有計劃、有重點地精讀一些經(jīng)典著作，把握其基本觀點，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，真正做到學(xué)有所悟，研有所得，著力提高自己在原則問題上辨別是非的能力，樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識。二是理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，提高實際工作水平和具體操作能力，提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長，融會貫通，在工作中以大局為重，服從局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護班子集體權(quán)威和班子團結(jié)，擺正自己的位置，當(dāng)好參謀和助手，嚴(yán)格要求自己，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行各種制度和規(guī)定，率先垂范。

有計劃、有重點、有目的的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，提高了政治素質(zhì)和精神境界，對工作中存在的問題把握的更到位，對自身的不足發(fā)現(xiàn)的更加及時，也加強了和同志們的溝通和交流，加深了新理論、新知識的理解并用于實際工作中。

二、踏實工作，認(rèn)真履行職責(zé)

2010年主要做了以下工作：一是協(xié)助書記抓黨建，爭取成立局機關(guān)黨委，有利黨建工作的開展。二是協(xié)助書記抓宣傳教育，2010年既逢國慶60周年，又要應(yīng)對國際金融危機，而且要實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)。上半年，按照局黨組“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”的統(tǒng)一部署，局機關(guān)每個黨員干部除了自學(xué)還保證了40個小時以上的集中學(xué)習(xí)，每人都撰寫了1篇以上心得體會，通過抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的思想政治素質(zhì)有了提升，進一步激發(fā)廣大黨員干部的自信心和使命感，增強建設(shè)和奉獻邵陽煤炭工業(yè)的責(zé)任感。三是分管市重點工程寶慶電廠“煤電一體化”項目的煤電整合合作工作，鑒于8礦干部職工對整合工作認(rèn)識不統(tǒng)一及各礦條件的差異性，合作模式按照合作雙方“責(zé)任分擔(dān)、互利雙贏”的原則，根據(jù)各礦的實際情況，可采取形式靈活多樣的合作模式，按照“統(tǒng)一政策、一企一議、分步實施”的原則進行。首先要搞好試點，分類指導(dǎo)，成熟一個，解決一個，避免急功竭力的盲目性，防止坐等觀望的消極思想。經(jīng)過反復(fù)斟酌，最后敲定短陂橋煤礦和龍江煤礦做為第一批整合合作單位，通過積極組織，會同局改制工作組成員，全力以赴，深入煤礦企業(yè)征求意見，了解情況，與寶電煤業(yè)多次協(xié)調(diào)研究，兩礦整合方案已經(jīng)定稿，目前煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進展。與中國國電簽訂了市屬煤礦和寶電的整合合作備忘錄，一年來，并征得政府同意，有望農(nóng)歷年前啟動。

自二O*年以來，溆浦縣煤炭管理局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、團結(jié)、發(fā)展”的工作思路，進一步深化改革、強化管理，團結(jié)和帶領(lǐng)煤炭系統(tǒng)廣大干部職工，銳意進取、努力拼搏、勇于開拓，在極其困難的條件下，實現(xiàn)了煤炭系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，并取得了一定程度的發(fā)展。現(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報如下：

一、以人為本、強化管理，推動安全生產(chǎn)工作上臺階。

煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。三年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議還是基層干部會議、職工大會，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。煤炭系統(tǒng)共有國有企業(yè)4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）10對，礦點分散、從業(yè)人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）的從業(yè)人員，多數(shù)為當(dāng)?shù)卮迕瘢V山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責(zé)任重大。為了加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，局長照同志負(fù)總責(zé)，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè)，負(fù)責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實。并在每年年初與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國有煤礦及各多經(jīng)企業(yè)簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，把安全責(zé)任層層落實到人，有效地強化了管理和防范措施。

2、改革機構(gòu)，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產(chǎn)管理就是兩條線分別抓。即：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)察。安全和生產(chǎn)被分開來抓，時常會出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象，管理上達(dá)不到統(tǒng)一，矛盾重重，安全事故不斷。針對這一情況，我局根據(jù)實際工作需要，進行了機構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術(shù)力量重點傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強整改。我們指定安全生產(chǎn)科（股）技術(shù)人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，即時下達(dá)整改通知書，并進行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進行一次全面大檢查，并將檢查的情況進行通報，不講情面、以點帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實整改責(zé)任人，限定整改時間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。

編者按：本文主要從各項指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；真抓實干，各項重點工作穩(wěn)步推進；統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作有效開展；煤礦安全生產(chǎn)方面存在的主要問題；**年工作計劃進行講述。其中，主要包括：煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況、煤礦安全指標(biāo)完成情況、強化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實、強化檢查，深入開展煤礦隱患排查治理、精心組織，切實抓好各時期煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收、嚴(yán)格管理，全面加快煤與瓦斯突出礦井整合技改工作進度、加強指導(dǎo)，積極推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強化措施，著力抓好煤礦瓦斯和水患治理、強化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)、攻艱克難，扎實推進全縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作、加強政治理論學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、認(rèn)真做好涉煤信訪維穩(wěn)工作、煤炭開采條件較差、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)重投入不足、煤礦管理水平低，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄、落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任還有差距、安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)普遍較差、加強安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、加強隊伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、全力以赴，扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作、加大投入，進一步推進煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格管理，進一步加快煤礦技改擴能工作進度等，具體材料請詳見：

**年是全縣煤炭安全生產(chǎn)工作極不平凡的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對金融危機的不利影響，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化日常監(jiān)管，扎實開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點工作。一年來，通過全局干部職工努力拼博、銳意進取，各項工作取得了明顯成效，促進了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（一）各項指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.煤炭生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

今年由于受金融危機沖擊，加之全縣煤礦長時間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量1—11月份累計完成147萬噸，同比下降39.7%；累計完成煤炭稅費入庫收入9408萬元。站外礦累計完成購票1.99萬噸；與周邊縣市交界煤礦累計完成購票數(shù)15.9萬噸。

2.煤礦安全指標(biāo)完成情況

2011年是“十二五”開局之年，是建黨90周年，是全球金融風(fēng)暴趨向回暖的一年，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望交織，全力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行業(yè)管理工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。為全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)全市煤炭企業(yè)步入標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、科技化發(fā)展軌道，切實加強煤礦安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，特制定2011年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，繼續(xù)推行“安全生產(chǎn)年”，大力推進煤礦企業(yè)兼并重組和小煤礦機械化采掘，以“兩抓”為根本，以“四整”為手段，以保安全為目標(biāo)，全心全意促進全市煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

兩抓：一抓煤礦從業(yè)人員和監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)人員安全操作行為，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。抓煤礦班組建設(shè)，讓安全管理落實到一線；二抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，努力夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

四整：一是煤礦整合技改。按照煤炭產(chǎn)業(yè)三步走(整頓關(guān)閉，技改擴能，管理強礦)戰(zhàn)略，進一步加強整合技改功堅力度，確保還未通過竣工驗收的32對礦井年內(nèi)全面通過竣工驗收；二是隱患整改。進一步優(yōu)化安全監(jiān)管模式，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照煤礦分類管理的原則，對高瓦斯礦井，水患嚴(yán)重礦井和事故礦井嚴(yán)加管理，嚴(yán)格處罰，力求查大隱患，防大事故；三是風(fēng)井違法違規(guī)生產(chǎn)整治。進一步加大對風(fēng)井違法生產(chǎn)的整治力度，加大安全巡查力度，嚴(yán)防風(fēng)井違法生產(chǎn)反復(fù)反彈；四是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序整頓。堅決按市政府要求，協(xié)同國土部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。進一步規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進依法誠信經(jīng)營，為全市煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

年，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府提出的“四大建設(shè)”，推進“一化三基”戰(zhàn)略部署，遵循“保增長、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧、強基礎(chǔ)”的要求，認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會、全省煤炭工作會和市委經(jīng)濟工作會議精神，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以證照管理為基礎(chǔ)，圍繞“安全生產(chǎn)”、“系統(tǒng)穩(wěn)定”、“改革改制”三條主線，突出五個“強力推進”總體目標(biāo)，堅持改革創(chuàng)新，狠抓落實，較好地完成了年度工作目標(biāo)。

一、認(rèn)真組織，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

年3至9月，按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室的總體部署和要求，我作為局黨委書記、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長，主抓了局機關(guān)和全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。經(jīng)過6個月的集中學(xué)習(xí)教育和2個多月整改落實及后續(xù)工作的“回頭看”，較好地完成了各階段的各項工作任務(wù)。

一是活動開展自始至終履行了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的職責(zé)。組織對局屬單位學(xué)習(xí)實踐活動進行檢查指導(dǎo)共21次。指導(dǎo)督促各參學(xué)單位成立了相應(yīng)機構(gòu)，確保了全系統(tǒng)活動按規(guī)定的3個階段6個環(huán)節(jié)有序進行。堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終。堅持做到責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。做到了工學(xué)統(tǒng)籌兼顧兩不誤。

二是圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠、系統(tǒng)工作創(chuàng)新高”的總體要求，以“安全生產(chǎn)”、“系統(tǒng)穩(wěn)定”、“改革改制”為工作主線，突出“五個強力推進”。按時保質(zhì)保量地完成了3個階段6個環(huán)節(jié)的各項工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段以“訪企業(yè)、問職工、查問題、理思路、找對策”為主題的調(diào)研中，我撰寫了《市煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及對策》的專題調(diào)研文章。為科技興煤的人才戰(zhàn)略，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，推進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出了相應(yīng)的理論依據(jù)。

三是活動成效明顯。堅持以科學(xué)發(fā)展觀理論統(tǒng)領(lǐng)全局。促使全系統(tǒng)黨員干部進一步解放了思想，拓寬了視野，激發(fā)了大家的思想活力，增強了以人為本、關(guān)注民生、可持續(xù)發(fā)展的意識，振奮了精神，形成了促進煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本共識。特別自年至年三季度，市屬煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益因受全球金融危機的嚴(yán)重影響，煤炭銷售困難，但由于應(yīng)對及時，措施得當(dāng)，仍然取得了良好的企業(yè)效益，銷售收入總額較上年基本持平，上繳稅金增長6%，職工年平均收入最高達(dá)4.5萬元；整合技改繼續(xù)深化。全市必須技改的煤礦95家，已有82家煤礦通過了技改設(shè)計審批和進行了技術(shù)改造施工，28個煤礦年內(nèi)已驗收通過技改擴能，全市煤礦年產(chǎn)規(guī)模將得到整體提升；煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進展。

“安全生產(chǎn)月”活動是全區(qū)煤礦“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動中的一項重要內(nèi)容，為確保活動開展扎實有效，現(xiàn)制定《區(qū)煤礦2012年“安全生產(chǎn)月”活動方案》。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)和區(qū)委、區(qū)政府及省、市煤炭局關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動為載體，組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動，進一步加強安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，推動各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，為促進全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日。

活動主題：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

編者按：本文主要從煤炭局**年工作指導(dǎo)思想；工作任務(wù)進行講述。其中，主要包括：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo)、加強安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、加強隊伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、全力以赴，扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作、加大投入，進一步推進煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格管理，進一步加快煤礦技改擴能工作進度、加大培訓(xùn)力度，全面提高煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)等，具體材料請詳見：

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××*縣煤炭局積極應(yīng)對金融危機的不利影響，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，樹立“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的工作思路，落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化日常監(jiān)管，扎實開展煤礦隱患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整頓關(guān)閉兼并重組等重點工作，我局各項工作取得了明顯成效，為了使全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在**年能持續(xù)健康發(fā)展，我局特制定以下工作計劃。

一、煤炭局**年工作指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo)，進一步強基礎(chǔ)、抓隊伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展，進一步改善煤礦基礎(chǔ)條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）加強安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

今年以來，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的精神和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第人民代表大會第一次會議確定的目標(biāo)和上級行業(yè)主管部門的總體安排部署，進一步深化行業(yè)主管部門職能職責(zé)，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項措施落到實處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作如下：。

一、1—9月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－9月，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5%，實現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實現(xiàn)稅費收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75%，死亡人數(shù)同比去年上升20%，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

（二）強化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強安全發(fā)展意識，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)，切實強化煤礦安全監(jiān)管和促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實監(jiān)管部門的主體責(zé)任，確保“以責(zé)保安”。認(rèn)真落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級落實煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。在扎實抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時，結(jié)合實際，制定了《*縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序和相關(guān)要求，堅持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗收通過，責(zé)令煤礦落實責(zé)任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產(chǎn)的煤礦，堅決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（九）開展煤礦隱患排查治理情況