勞務市場范文10篇

為防止和遏制非法外派和境外勞務糾紛事件發生，維護良好的外派勞務市場經營秩序，保護廣大勞務人員的合法權益，根據省市清理整頓外派勞務市場秩序專項行動要求，結合我縣實際情況，確定從目前至8月31日，在全縣集中開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動。

一、指導思想和工作重點

（一）指導思想。按照商務部等7部委和省市政府的統一部署，全面整治和規范外派勞務市場經營秩序，清理和取締違規的外派勞務企業和中介組織，依法查處涉嫌經濟詐騙的案件，維護企業和勞務人員的合法權益，保持對外勞務合作規范有序發展。

（二）工作重點。宣傳對外勞務合作政策，規范對外勞務合作企業、對外承包工程企業和外派勞務基地經營行為，清理整治各類違規經營的中介機構，依法查處虛假外派勞務廣告行為，依法查處、取締因違規經營釀成境外勞務糾紛的企業及中介機構，嚴厲打擊各類非法外派勞務和以外派勞務為名的各類經濟詐騙行為，加快改革對外勞務合作管理機制，建立長效監管機制。

二、主要任務和措施

（一）全面排查縣內人員赴境外務工狀況。全面排查2011年以來通過非法中介組織派出在境外務工人員數量、國別及目前在外生活、工作、安全等情況，針對問題，制定措施，確保不釀成重大事件。對違法違規的外派企業、非法中介及個人，實行黑名單制度，向社會，并視情由給予相應的處罰。

為遏制非法外派和境外重大勞務糾紛事件發生，保持對外勞務合作健康有序發展，根據國家、省市清理整頓外派勞務市場秩序專項行動工作要求，結合我縣實際，確定從目前至2009年8月31日，在全縣集中開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動，特制定以下實施方案。

一、組織機構

成立全縣集中開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動領導小組，縣政府辦公室副主任任組長，縣外經貿局、公安局、監察局、交通局、城管執法局、廣電局和工商局負責人為成員。領導小組辦公室設在縣外經貿局，具體負責專項行動的組織協調工作。并成立外經貿組、公安組、執法組、鄉鎮組等4個工作組，各工作組及有關部門確定1名聯絡員，負責日常聯系工作。

二、工作重點

通過開展專項行動，宣傳對外勞務合作政策，規范對外勞務合作企業、對外承包工程企業和外派勞務基地經營行為，清理整治各類違規經營的中介機構，依法查處虛假外派勞務廣告行為，依法查處、取締因違規經營釀成重大境外勞務糾紛的企業及中介機構，嚴厲打擊各類非法外派勞務和以外派勞務為名的各類經濟詐騙行為，切實保障外派勞務人員和外派勞務企業的合法權益，形成對外勞務合作健康有序發展的局面。

三、職責分工

為貫實國家商務部等七部委《關于開展清算整理外派勞務市場次序專項行動的通知》（商合發［2012］261號）和石家莊商務局等五部分《關于開展清算整理外派勞務市場次序專項行動工作方案》（商外經字［2012］8號），確定近期在全縣集中開展清算整理外派勞務市場次序專項行動（以下簡稱專項行動），特制訂以下施行方案。

一、指導思想和工作重點

依照全市統一部署，具體整治和規范外派勞務市場運營次序，清算和取締一批違規外派勞務企業和中介組織，查處一批涉嫌經濟詐騙大案，維護企業和勞務人員的正當權益，堅持對外勞務協作規范有序發展。

專項行動工作重點：宣傳對外勞務協作政策，規范對外勞務協作企業、對外承包工程企業和外派勞務基地運營行為，清算整治各類違規運營的中介機構，依法查處虛偽外派勞務廣告行為，依法查處、取締因違規運營變成嚴重境外勞務糾紛的企業及中介機構，嚴厲打擊各類不合法外派勞務和以外派勞務為名的各類經濟詐騙行為，加速對外勞務協作治理機制改革，堅持長效監管機制。

二、組織指導

成立縣清算整理外派勞務市場次序專項行動指導小組。指導小組由林樹新副縣長任組長，縣縣政府法制辦副主任朱曉輝、縣商務局局長賈永進任副組長，縣商務局、外辦、公安局、監察局、工商局、勞人局分擔負責人成員(名單附后)，指導小組辦公室設在縣商務局，詳細負責清算整理專項行動日常工作。

近一時期以來，受國際勞務市場結構調整、美元匯率下跌和國內勞動力成本上升等諸多因素影響，外派勞務糾紛頻繁發生，對此，國務院領導非常重視，要求各地認真總結經驗教訓，引以為戒，從制度和管理等方面查找漏洞，采取切實有效措施，防范外派勞務糾紛發生。為認真貫徹落實上級指示精神，進一步加強對外勞務市場管理，規范對外勞務經營秩序，維護勞務人員的合法權益，根據全區外派勞務管理工作會議的統一部署，現決定對全區外派勞務市場進行一次集中整治并制定如下工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“以人為本、執政為民”的方針，遵循“在發展中整頓、在整頓中發展、以整頓促發展”的原則，依據國家對外勞務合作的相關法律和政策規定，全面整治我區對外勞務市場，清查對外勞務經營違法行為，打擊取締非法對外勞務經營活動，規范對外勞務市場經營秩序，有效遏制外派勞務糾紛增長勢頭，維護勞務人員的合法權益，促進我區對外勞務合作事業健康穩步發展。

二、集中整治的時間和對象

集中整治時間為：2008年7月1日至8月31日。

集中整治對象為：從事對外勞務業務的各類中介企業、單位和個人。

各鄉、鎮人民政府,市政府有關部門：

為規范我市外派勞務行為，維護外派勞務人員利益，推動我市對外勞務合作業務持續健康發展，根據省、市的統一部署，經市人民政府同意，現就在全市開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動的有關事項通知如下：

一、明確整頓重點

㈠嚴肅查處外派企業的違規違法行為。重點查處以下違規違法行為：1、外派勞務企業接受掛靠或租售經營資格的；授權或委托個人代辦招收勞務人員的；向勞務人員超標準收費和收取任何形式的履約保證金的；通過第三國中介向境外派遣勞務人員的；向國家明令暫停派遣勞務人員的國家或地區繼續派出勞務人員的；招收未經培訓合格的勞務人員的；未與勞務人員簽訂勞務派遣合同的；向勞務人員虛假承諾的；外派勞務企業委托招收勞務人員的企業或單位直接對外簽約和向勞務人員收取費用的；外派勞務項目未經商務部門項目審查和招收備案的；未為勞務人員辦理合法境外務工手續的；以商務、旅游、留學等簽證派出勞務人員的；在同一國家或地區派出勞務人員超過100人時，未派駐專職管理人員的；推卸、逃避境外勞務事件處置責任的。2、對外承包工程企業將外派勞務單獨分包或轉包的；向勞務人員收取管理費的；未與勞務人員簽訂勞動合同的；未及時發放工資并指派專人負責勞務人員管理的；工程分包企業將工程和外派勞務再分包或轉包的。

㈡嚴厲打擊各類非法外派勞務行為。重點查處以下非法外派勞務行為：未經批準無證無照經營對外勞務合作的；以旅游、留學、研修、科技文化和友好交流、勞務咨詢、勞務中介、提供勞務人員、代辦簽證等名義變相從事外派勞務的；虛假外派勞務廣告的；變造、偽造、倒賣經營資格證書、公章、合同的；以外派勞務為名從事詐騙活動的。

二、加強組織領導

為遏制非法外派和境外重大勞務糾紛事件發生，保持對外勞務合作健康有序發展，確定從目前至8月31日，在全省集中開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動，特制定以下實施方案。

一、指導思想和工作重點

(一)指導思想。按照商務部等7部委統一部署，全面整治和規范外派勞務市場經營秩序，清理和取締一批違規外派勞務企業和中介組織，查處一批涉嫌經濟詐騙大案，維護企業和勞務人員的合法權益，保持對外勞務合作規范有序發展。

(二)工作重點。宣傳對外勞務合作政策，規范對外勞務合作企業、對外承包工程企業和外派勞務基地經營行為，清理整治各類違規經營的中介機構，依法查處虛假外派勞務廣告行為，依法查處、取締因違規經營釀成重大境外勞務糾紛的企業及中介機構，嚴厲打擊各類非法外派勞務和以外派勞務為名的各類經濟詐騙行為，加快對外勞務合作管理機制改革，建立長效監管機制。

二、主要任務和措施

(一)全面排查轄區內人員赴境外務工狀況。由縣(市、區)政府牽頭，全面排查2007年以來通過非法中介組織派出在境外務工人員數量、國別及目前在外生活、工作、安全等情況，針對問題，制定措施，確保不發生重大事件。對違規違法的外派企業、非法中介及個人，實行“黑名單”制度，向社會，并視情由有關部門依法給予相應的處罰。

摘要：國家對外勞務輸出可以緩解國內就業壓力、促進經濟發展、增進國際交流、借鑒國外經驗。本文介紹了我國對外發展對外勞務輸出的意義、存在的問題和障礙以及發展我國對外勞務輸出的對策。

關鍵字：對外勞務輸出經濟勞務人員

一、我國發展對外勞務輸出的意義

1.發展國際勞務輸出是緩解國內巨大的就業壓力的需要

我國勞動力資源非常豐富，是世界上第一人口大國，但同時也是世界上就業壓力最大的國家之一。

在國內就業形勢日趨嚴峻的情況下，通過國際勞務輸出向國外(境外)轉移勞動力從而實現就業無疑是解決我國富余勞動力出路的重要途徑之一。

一、我國對外勞務合作的發展

對外勞務合作是伴隨改革開放興起的一項事業。經過三十多年的發展，我國對外勞務合作取得了良好績效，成為我國對外經濟合作和實施“走出去”戰略的重要內容。隨著這一戰略步伐的加快，對外勞務合作在擴大服務出口、建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會中發揮著越來越重要的作用。

隨著經濟的迅速發展和教育體制改革的不斷深化，我國培養和造就了大批遍布各個領域和行業的專業技術人員和技術工人，特別是一些勞動密集型產業人力資源過剩，向境外派出的要求相當迫切。在全球經濟持續增長、服務貿易迅速發展、區域經濟合作不斷增強的背景下，國際自然人流動作為服務貿易和國際經濟合作的組成部分更加頻繁和活躍，目前世界各國產業結構調整和人口結構變化加劇，在一些領域，國際勞務市場需求旺盛，為我國對外勞務合作提供了廣闊的發展空間。

“十五”期間，中國對外勞務合作營業額年均增長11.5%，高于同期國內生產總值的平均增速。在外勞務人數由2001年底的47.5萬人上升到2005年底的56.5萬人。

2006年，中國對外勞務合作完成營業額53.7億美元，同比增長12.3%；新簽合同額52.3億美元，同比增長26.3%；派出各類勞務人員35.1萬人，比上年同期增加7.7萬人；12月底在外各類勞務人員67.5萬人，較上年同期增加11萬多人。

2007年1月至9月，我國對外勞務合作完成營業額47.2億美元，同比增長29%；新簽合同額45.5億美元，同比增長22.6%；派出各類勞務人員27萬人，較上年同期增加1.5萬人；9月末在外各類勞務人員75.5萬人，較上年同期增加9萬人。截至2007年9月底，我國對外勞務合作累計完成營業額457億美元；合同額501.4億美元；累計派出各類勞務人員408.7萬人。

一、我國發展對外勞務輸出的意義

1.發展國際勞務輸出是緩解國內巨大的就業壓力的需要

我國勞動力資源非常豐富，是世界上第一人口大國，但同時也是世界上就業壓力最大的國家之一。

在國內就業形勢日趨嚴峻的情況下，通過國際勞務輸出向國外(境外)轉移勞動力從而實現就業無疑是解決我國富余勞動力出路的重要途徑之一。

2.增加務工人員的收入和賺取大量外匯促進經濟發展

勞務輸出是一項投資少、風險小、見效快的事業。

為進一步擴大對外開放，推進對外承包工程和勞務合作工作深入開展，實現全縣開放型經濟大趕超、大發展的目標，根據國家、省、市有關文件精神，結合我縣實際，特提出如下意見。

一、明確指導思想，認清重要意義

以中華人民共和國《對外貿易法》及商務部、工商行政總局和省、市有關文件精神為指導，全面實施"走出去"戰略，進一步規范我縣對外承包工程和勞務合作工作，清理非法中介機構和個人，凈化我縣外派勞務市場，切實保護經營公司和勞務人員的合法權益，實現對外承包工程和勞務合作的新突破。

對外承包工程和勞務合作是國際經濟技術合作的重要內容，也是外經貿工作的三大任務之一。近年來，我縣各級高度重視，采取得力措施，加大工作力度，我縣對外承包工程和勞務合作取得了一定成效。目前，全縣共有管理制度完善、人員配置合理、社會信譽度高、業績較好的外派勞務中介機構6個，鄉鎮勞務輸出辦公室17個，從事勞務業務的網點、辦事處32個，累計向日本、韓國、新加坡等地外派各類勞務（含研修生）3215人，取得了良好的社會效益和經濟效益。實踐證明，大力發展對外承包工程和勞務合作，有利于加快剩余勞動力的轉化，促進經濟社會穩定與和諧發展；有利于引進先進生產技術和管理經驗，提高勞動者素質；有利于增加非貿易外匯收入，提高人民生活水平；有利于擴大對外經濟交往的領域和規模，促進開放型經濟的重大發展。各級各有關部門要充分發揮外經貿部門、合法中介機構和外經貿企業的作用，努力推動我縣對外承包工程和勞務合作事業的迅速發展。

二、強化工作力度，開拓國際勞務市場

為深層次開發國際勞務市場，擴大縣外派勞務的影響，樹立"外派勞務"優良品牌，縣外經貿局作為全縣對外承包工程和勞務合作的主管部門，要牽頭協調有關部門積極組織參加在國內外舉辦的各種經貿洽談會和出國展覽會，廣交客戶，主動對外承包勞務項目，開展項目洽談活動，大力開拓國際勞務市場。今后，凡參加境外招商活動、洽談會及出國展覽會，都要設立承包工程和外派勞務項目洽談攤位，由縣外經貿局及勞動和社會保障局組織有條件的企業組團參加。各建筑、設計、工程咨詢、公證、律師服務等單位，要積極與國外工程投資、咨詢、設計公司合作，參與國際承包工程項目投標，提高中標率。各外貿公司、自營進出口生產企業要充分利用貿易渠道招攬項目，積極發揮聯系廣泛、信息渠道多的優勢，把外派勞務當作一項事業，下大力氣抓好。3年內。力爭在我縣培植具有對外承包工程經營權和勞務合作經營權的企業2家以上，形成我縣對外承包工程和勞務合作的新格局。