經濟工作會議講話范文10篇

同志們：

這次全市經濟工作會議，是市委八屆三次全委擴大會議之后市委召開的一次重要會議。這次會議，對于我們統一思想認識，做好全年的經濟工作，全面完成****，銜接****，實現經濟社會更快更好地發展具有十分重要的意義。為了開好這次會議，更加全面、科學地安排部署今年的經濟工作，市委、市政府先后召開了市直綜合口、城區郊區、在嘉單位3個經濟形勢分析座談會和全市項目工作匯報會，認真分析了當前經濟生活中存在的突出問題，廣泛征求了大家的意見和建議。隨后市委、市政府的幾位領導又到街道社區和郊區進行調研，了解掌握了基層干部群眾的一些意見。結合大家的意見建議和中央、省委精神，市委先后召開兩次常委會專題研究了今年的經濟工作。

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和省委經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，總結20****年的經濟工作，部署今年的經濟工作。

前面，會議傳達了蘇榮和陸浩同志在省委經濟工作會議的重要講話。省委蘇書記的講話以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，把中央精神和甘肅實際緊密結合起來，站在戰略的高度，著重闡述了關系全省工作大局的六個重大問題。這個講話，既有現實針對性，又有理論高度，對于駕馭全局、做好今年乃至今后一個時期我省的各項工作，具有重要的指導意義。陸省長的講話，對去年經濟工作的總結實事求是，對今年工作的安排部署思路清晰，重點突出，具有很強的可操作性。我們一定要認真學習，深刻領會，準確把握，緊密結合我市實際，創造性地抓好貫徹落實。光明同志代表市委作了很好的報告，這個報告符合中央和省委經濟工作會議精神，符合****的實際，目標任務明確，工作重點突出，可操作性強。各部門、各單位要緊密結合各自實際，扎扎實實抓好落實，為圓滿完成****做出新的成績。下面，我想結合中央、省委精神和我市實際，側重講幾點意見。

一、正確把握形勢，振奮精神、求實創新，進一步增強實現“兩個率先”的信心和決心

剛剛過去的20****年，是我們****發展史上的黃金年。在這一年，我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，團結帶領全市各族人民，深入貫徹省委“高舉發展的旗幟、高舉改革的旗幟，發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建”的工作思路，認真落實我市建設“五城三高”、實現“兩個率先”的奮斗目標，全市物質文明、政治文明、精神文明和黨的建設取得新的成績，改革開放和經濟建設取得顯著成效，國民經濟呈現增長更快、效益更好、活力更強的勢頭。主要表現在：一是經濟增速創十年來最高，經濟總量提前實現翻番目標。全年生產總值預計增長21%，是1993年以來的最高增速。經濟總量達到45億元，是2****年17.93億元的2.5倍，提前實現了“十五”期間從經濟總量上“再造一個****”的目標。人均生產總值達到3080美元左右，提前一年實現了3****美元的目標。二是經濟效益顯著提高，財政收入、企業利潤大幅增加。各項稅收突破16億元，占全市生產總值的比重達到35.7%。大口徑財政收入和地方財政收入分別增長了29.7%和31.3%，我們的小口徑財政已相當于省內一些大地區的大口徑。省屬、在嘉和地方企業齊頭并進，加速發展，規模以上工業企業利潤比上年增長了1倍多。酒鋼實現銷售收入達到135億元，增長了67.8%。這都是前所未有的。三是項目建設突飛猛進，圍繞酒鋼“上游搞配套、下游深加工”取得重大進展。全年實施建設項目的數量和投資規模比往年明顯增加，全社會固定資產投資突破40億元。上游搞配套方面，已建成或在建一批鈦鐵冶煉和鐵合金企業，將形成年產量15萬噸的規模，相當于新建了一個西北鐵合金廠；下游深加工方面，正在圍繞板材、不銹鋼等產品進行綜合開發，一批重點項目的前期工作進展順利。四是城鄉一體化建設扎實推進，農民收入大幅度增長。優質洋蔥、萬畝葡萄、特禽養殖等生產基地的帶動作用不斷擴大，觀光旅游農業和建筑建材、交通運輸、農產品加工等二、三產業加速發展，農民的增收渠道進一步拓寬，農民人均純收入凈增700元，達到4500元左右，首次排在全省第一位。五是堅持走生態立市的路子，戈壁明珠城的品牌效應不斷擴大。被中央電視臺評為“中國西部名城”和“20****年度中國魅力城市展示”入圍城市。在慶祝建國55周年“中國城鄉建設與人居環境成就展”上，我市作為全省唯一的參展城市倍受矚目。六是各項改革深入推進，對外開放取得新進展。酒鋼壓縮辦學規模后中小學生的就學問題得到解決，離退休人員社會化管理移交工作順利進行。鐵路系統的學校、醫院順利移交地方管理。農業稅及附加一次性全部減免。行政審批制度改革繼續深化。非公有制經濟健康發展。全年招商引資到位資金3.75億元，增長了17.6%。外貿出口總額突破1億美元，進出口總額位居全省第三。七是人民生活進一步改善，社會保障體系建設不斷完善。就業再就業工作取得新進展，損害群眾利益的熱點難點問題得到較好解決，城市居民人均可支配收入達到9300元，凈增900元。這些成績標志著我們在建設“五城三高”、實現“兩個率先”的征程上又邁出了更加堅實的一步。

同志們：

這次全市經濟工作會議，是貫徹落實中央、全省經濟工作會議精神，研究部署我市明年經濟工作的重要會議。今天上午張家盟書記作了重要講話，客觀分析了全市經濟發展形勢，明確了明年經濟工作的總體要求、奮斗目標、發展思路，全面部署了明年的經濟工作，各地各部門一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、統一思想，搶抓機遇，增強科學發展的緊迫感

今年是“**”規劃實施的開局之年，也是本屆政府任職的最后一年。一年來，我們牢固樹立科學發展觀，認真貫徹省委、省政府一系列戰略決策，圍繞“發展、平安、和諧”工作主線，加快發展海洋經濟，扎實推進新漁農村建設，努力構建海島和諧社會，各項工作取得了明顯成效。全市經濟社會繼續保持了快速、協調、平穩發展的勢頭。預計全年實現GDP330億元，增長17%以上，增速繼續在全省和長三角地區保持領先地位。實現預算內財政總收入36.5億元，其中地方財政收入24億元，分別增長28%和32%，增幅居全省前茅。實現工業總產值500億元，增長24%。全社會固定資產投資額210億元，增長30%。實際利用外資4900萬美元，增長57%。城鎮居民人均可支配收入可達17300元，增長11%；漁農村居民人均純收入8300元，增長16%，居全省前列。經濟效益明顯提升。工業利稅、利潤增幅名列全省前茅，企業兩項資金占比回落，企業景氣指數逐步提高，我市在全省工業經濟效益綜合考評中排位上升至第6位，經濟運行質量達到3年來最好水平。1-11月全市規模以上工業實現利稅15.81億元，其中利潤8.96億元，同比分別增長45.5%和77.9%。結構調整進一步深入。預計全年實現海洋經濟總產值650億元，增長20%，海洋經濟比重達到63%，經濟結構進一步優化。預計三次產業結構從上年的14.2：40.3：45.5調整為今年年底的12.9：41.3：45.8。第三產業比重繼續在全省11個地市中名列前茅。全市經濟社會平穩發展。預計全年實現社會消費品零售總額112億元，比上年增長12%。市場價格基本穩定。存貸款運行平穩，至11月底，全市金融機構存款余額472.76億元,比年初增加96.52億;貸款余額378.96億元,比年初增加87.94億。城鄉基礎設施一體化步伐加快，漁農村小康社區建設扎實推進，各項社會事業進展順利。11月底，全市安全生產事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持“零”增長。信訪工作取得明顯成效，沒有發生重大群體性、突發性事件，開展了禁毒等專項斗爭，刑事案件高發勢頭得到有效遏制。

縱觀明年，**仍面臨著良好的宏觀發展環境。從國際形勢看，世界經濟繼續保持增長態勢，國際貿易將較快增長。從國內形勢看，隨著宏觀調控的加強和改善，發展環境將會進一步優化。最近，中央和省相繼召開了經濟工作會議，當前關鍵是要正確理解和把握會議精神。中央對明年經濟工作提出了“又好又快”的要求，從過去的“又快又好”到現在的“又好又快”，這一變化表明國家對經濟發展的要求進一步提高，更加強調生態環境保護和節能降耗減排，并在主要預期目標中增加了化學需氧量排放量和二氧化硫排放量兩個剛性指標；同時，會議提出了三個方面的協調統一。在全省經濟工作會議上，省委提出“四個著力”，呂省長強調要處理好“三個關系”。并充分肯定了**在發展海洋經濟中取得的成績。從長三角區域看，長三角一體化進程進一步加快。明年，國務院將著重考慮長三角區域經濟發展問題，并把它擺到重要議事日程。從長三角16個城市來看，**具有鮮明的區位優勢和資源優勢，這既為我們增添了競爭優勢，又給我們增加了發展壓力。從**發展現狀看，省委省政府提出“八八戰略”后，對**寄予了厚望，要求**在發展海洋經濟中“打頭陣、唱主角”、“走在前列”，并在具體工作中給予許多實質性的支持，為**發展創造了機遇。今后，省委省政府對**的要求會更高，特別是要求加快發展，積極參與長三角的區域分工。這幾年來，在市委的正確領導下，提出了“大力發展海洋經濟”和“3×3”產業重點，為**發展明確了方向。實踐證明，大力發展海洋經濟是我們貫徹落實科學發展觀的有效途徑，是**實現揚長避短、錯位競爭的必然選擇。今后一段時期，**的主旋律是加快發展，“好”也是為了更“快”發展。我們必須從**實際出發，認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，深刻理解和把握又好又快發展的內涵和實質。就**而言，發展是第一要務，沒有快就沒有好，沒有量就沒有質。**開放遲，發展慢，總量小，底子薄，加快發展速度，盡力擴張總量，做到量質并舉，快好并重，仍是我們今后工作的重頭戲。要著重關注新一輪發展中可能出現的新問題、新情況、新變化，把握發展動態，做好深化、細化文章，集中力量抓重點、抓特色、抓落實。我們既要看到發展的機遇和優勢，又要看到存在的困難和問題；既要銳意進取，增強發展信心，又要樹立憂患意識，增強發展的緊迫感和使命感。要通過這次會議，把全市人民的思想統一到中央和全省經濟工作會議精神上來，把全市上下的認識統一到市委對當前形勢和**發展定位的判斷上來，把全市干部群眾的行動統一到實現**跨越式發展上來，促進全市上下步調一致，搶抓機遇，乘勢而上。

二、認準目標，突出重點，推進經濟又好又快發展

市委三屆五次全體（擴大）會議上，**書記作了重要講話，深入謀劃了**未來五年經濟發展目標和思路，安排部署了今年的重點工作，并就加強和改進黨對經濟工作的領導，提高引領發展、科學發展的能力，提出了明確要求。下午，我們緊接著就召開這次全市經濟工作會議，主要任務是，認真貫徹落實中央、全省經濟工作會議及市委三屆五次全會精神，全面總結去年經濟工作，客觀分析當前宏觀經濟形勢及發展環境，具體安排今年發展任務，進一步統一思想，明確目標，堅定信心，以更加有效的措施促進經濟社會發展，加速**崛起進程。

市委、市政府對開好這次會議十分重視，元旦假期剛過，就組織四大班子領導、各縣區黨政主要負責人和市直有關部門負責人，對全市經濟工作進行現場觀摩，目的就是回頭看一看，去年我們在經濟工作方面取得了哪些成績？有哪些新的發展？特別是開工建設和竣工投產了哪些項目？相互了解一下發展實績，互取經驗，鼓足干勁，進一步促進經濟持續快速健康發展。可以說，這次現場觀摩,既是對去年全市經濟工作成效的一次大檢閱，更是一次相互學習、尋找差距、啟迪思維、迎頭趕超的加油鼓勁。三天來，大家實地觀摩了全市經濟發展的亮點，親眼目睹了去年以來全市經濟發展中出現的新變化、新氣象，切身感受了各縣區、經濟開發區之間你追我趕、競相發展的濃厚氛圍，觸動很大，收獲很多，體會很深。總體來講，主要有三點感受：一是發展快、勁頭足。從實地觀摩看，各地無論是項目建設、工業發展，還是城鄉建設、水利興修，都呈現出一種逆勢上勢、快速發展的良好態勢，到處都是大投資、大建設、大發展的可喜場面，讓我們進一步堅定了加快發展的信心和決心。二是措施實、效果好。各縣區堅持以經濟建設為中心，大力實施項目帶動戰略，優化環境，強化服務，千方百計吸引投資，取得了明顯的成效。尤為可喜的是，面對金融危機影響，一批企業不等不靠，積極作為，堅定信心，主動應對市場變化，努力穩定職工情緒，千方百計克服困難，盡到了企業應有的社會責任感，同時也促進了企業的健康發展。三是亮點多、特色多。各縣區都有一批起點高、規模大的建設項目，尤其是一些縣城建設，在發展思路和產業形態上體現了適度超前的理念。同時，各縣區充分利用資源優勢，引進了一批充滿活力、富有特色的加工型企業，進一步提升了產業化經營水平，展現了良好的發展前景。這次現場觀摩起到了鼓勁加壓的作用，達到了預期目的。我相信，只要我們堅持加快發展不動搖，勇于超越，善于作為，就能夠掌握發展的主動權，實現發展的新突破；只要我們團結一致，合力攻堅，就沒有邁不過去的坎，沒有克服不了的困難。下面，根據市委常委會研究的意見，結合貫徹上午會議精神，我主要講三點意見。

一、客觀看待**年經濟形勢

剛剛過去的一年，是極不平凡的一年。歷史罕見的冰雪災害，突如其來的手足口病，舉世震驚的汶川大地震，以及復雜萬變的國內外經濟環境，都為我們帶來了諸多挑戰和嚴竣考驗。面對紛繁復雜的形勢，全市上下在市委的堅強領導下，全面落實科學發展觀，堅持一手抓“項目建設年”活動促經濟發展，一手抓“四民”活動保和諧穩定，整體經濟呈現出逆勢上揚的強勁勢頭。

——經濟總量持續攀升，結構調整實現歷史轉折。初步預計，全年生產總值有望突破500億元，再跨一個百億元臺階，增長14%左右。財政收入達到27.4億元，增長28.8%。農業基礎地位日益鞏固，糧食生產連續三年創歷史新高，規模養殖比重達到42%，市級以上產業化龍頭企業達到159家，其中國家級龍頭企業實現“零”的突破。城鄉市場需求旺盛，社會消費品零售總額突破130億，增長20%以上。城鄉居民生活不斷改善，城鎮居民人均可支配收入接近12000元，農民人均純收入突破3700元，分別增長13%、20%左右。尤為可喜的是，經過多年積累，全市人均生產總值超過1000美元，二產在三次產業中的比重首次超過一產，這兩個歷史性突破，標志著**的發展正處于奮力起跳、厚積薄發的臨界點，開始進入工業化、城鎮化加速發展的新階段。

——工業支撐作用明顯，工業化進程加速推進。集中精力強攻工業，通過不懈努力，全市規模以上工業增加值、規模以上企業數量、工業有效投入等主要指標分別完成110億元、546家、68億元，與2005年相比均實現翻番，圓滿完成工業三年倍增計劃。工業對經濟增長的貢獻率達到60%以上。工業效益大幅提高，規模以上工業經濟效益綜合指數達到191.5%，創歷史最好水平。企業內涵改造步伐加快，22個投資3000萬元以上的技改項目建成投產。金融對經濟發展的支撐作用不斷增強，年末貸款余額達到199.3億元，比年初增長36.7億元。徽商銀行正式入駐，郵儲銀行投入運營，中小企業融資擔保體系初步建立，保險公司擴展到21家。節能減排取得階段性成效，萬元GDP能耗下降5%，四個縣污水處理廠基本建成。

20****年**鎮經濟工作會議講話

明確目標科學發展扎實推進泉港后花園建設步伐——在全鎮經濟工作會議上的講話同志們：今天，鎮黨委、政府在這里召開全鎮經濟工作會議，主要任務是認真貫徹全區經濟工作會議精神，總結過去，分析形勢，部署今年的各項工作任務。這里，我主要講兩個問題。

一、20****年工作的主要成效20****年，在區委、區政府的正確領導下，全鎮上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的****、****、****全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署和鎮黨委、政府提出的奮斗目標，堅持科學發展，真抓實干，全鎮上下呈現出經濟發展、社會穩定、政通人和的可喜局面。主要體現在以下幾個方面：一是工業經濟穩定增長。全年累計完成工農業總產值113821萬元，占年計劃的100.6%，完成工商稅收1114萬元，占年計劃的101.2%。認真落實項目建設年活動，共引進外引內聯項目20個，其中投產項目6個，總投資4910萬元，在建項目9個，總投資118****萬元，合同項目5個，總投資額5****2萬元。多方籌資200萬元，完成前歐工業區一期32畝土地的征用、平整及排水、排污、擋土墻等配套建設，引進泉誠輕工落戶。二是中小企業活力增強。手套、服裝、玩具等傳統加工型企業蓬勃發展，新創辦來料加工企業8家，其中黃田、寨后、涂型等村實現了內山企業發展“零”的突破。三是“三農”工作健康發展。認真貫徹中心1號文件精神，落實各項惠農政策，充分調動農民從事農業生產的積極性，實現了零撂荒。農業產業化進程繼續推進，引進、推廣新品種、新技術18項，全鎮農作物良種覆蓋率達96%以上。積極發展高優農業，新建一批以速生林、名優水果、油菜籽、甜椒等為主的特色種養基地。積極開展土地流轉機制的探索和試驗，溪西土地流轉試點工作取得成功。加強農田水利設施建設，完成下爐、蘆樸、邱后等村病險水庫、攔水壩、引水渠的除險加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項溪西中低產田改造工程的水利設施建設。有序推進集體林權制度改革工作，依法完成16個村8.7萬畝林地的林權確定。積極做好勞動力轉移工作，先后組織550名勞動力接受技能培訓，解決524個勞動力就業。完成蘆樸村13個市定幫扶項目建設。四是發展環境不斷優化。積極推進“平安涂嶺”創建活動，嚴厲打擊“六合彩”違法犯罪活動，全面深化社會治安綜合治理工作，認真抓好市綜治委對我鎮綜治工作“一票否決”的整改。高度重視信訪工作，認真排查民間矛盾糾紛，社會穩定形勢進一步好轉。切實加強安全生產工作，全面落實安全生產工作責任制，依法有序地開展礦山生產專項整治活動，森林防火工作得到有效落實。五是社會事業繼續發展。全面深化各種精神文明創建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區寬裕型小康村驗收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗收。繼續實施中小學危房改造，在全區率先完成白潼小學、路口小學危改項目，順利通過市“雙高普九”督導檢查。以推進村民自治、優質服務為核心，扎實開展“婚育新風進萬家”、協會“雙創”等活動，全面提高計生服務水平，計生工作被區委、區政府授予“計生工作先進鎮”稱號。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩村通后頭、甘蔗園水泥路建設，五社村通村水泥路正在抓緊建設。深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴從重打擊非法搶建行為，制定《涂嶺鎮個人建房治理暫行辦法》，進一步規范農村個人建房治理，遏制無序亂、濫建行為。衛生、旅游、文體、雙擁等工作成效顯著。六是執政基礎全面夯實。以加強黨的執政能力建設為重點，切實加強黨政領導班子建設。嚴格執行《涂嶺鎮領導班子議事決策實施辦法》，建立民主科學的決策機制，樹立團結務實、廉潔高效的領導形象。以村級班子“回頭看”、“學習型機關”活動為載體，切實加強村兩委班子、機關、直屬單位、非公企業黨建工作。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，全面落實黨風廉政建設責任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極推行政務、村務、校務等公開制度，強化民主監督。回顧一年來的工作，我們取得了一定成績，這是區委、區政府的正確領導、直接關心，全鎮上下的積極參與、不懈努力，各界朋友鼎力支持、真誠合作的結果。在這里，請答應我代表涂嶺鎮黨委、政府向一年來為我鎮三個文明建設做出不懈努力和無私奉獻的廣大干部群眾和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！二、20****年工作的總體要求和目標任務20****年是貫徹落實科學發展觀，加快建設寬裕型小康社會的重要一年，是實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的要害一年，也是涂嶺鎮乘勢而上、加快發展、開創新局面、實現新跨越的要害一年。由于煉化一體化項目的巨大帶動效應，泉港已成為省市關注、客商青睞、媒介聚焦的熱點區域。受其輻射，沿海的幾個鄉鎮都將在工業化、城鎮化等方面獲益多多。而一向處于泉港大開發大建設邊緣地帶、緩沖帶的涂嶺鎮，卻因面臨著發展載體缺乏、工業企業規模小、招商引資辦法少、成效不明顯等諸多發展制約，另外，還有一個就是涂嶺山區大部分群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力與其他鄉鎮的群眾差距明顯。當然，我們也不能就此自我貶低，妄自菲薄，喪失斗志。完全可以說，涂嶺的山、水、地和交通優勢尚未得到充分的發揮，我們的發展空間還非常大，這是其他地方所沒有的。因此，全鎮上下要正視現實，勇于和敢于承認差距，把當前的壓力當成是挑戰、是機遇、是東風，借機發力，自我加壓，振奮精神，齊心協力，想方設法、千方百計來促進發展。重點要從思想上，非凡是從鎮村干部的思想上找根源，要從工作責任上，非凡是從鎮村干部履行職責上找根源，要從發展方向上，非凡是從工業和小城鎮發展上找根源，真正樹立和落實科學發展觀，找準定位，理清思路，加快發展。今年，我鎮經濟工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的****和****、****全會精神，全面落實區委一屆七次全會和區人大一屆六次全會、區經濟工作會議的決策部署，按照科學發展觀的要求，自覺服從和服務于泉港開發建設大局，把握“發展、服務、責任”三個要害，扎實推進政治、物質、精神“三個文明”建設，加快泉港后花園和寬裕型小康社會建設步伐。具體要求是：確保實現一個目標，力爭取得兩個突破，緊緊圍繞三個發展，全面落實四個保障。（一）確保實現一個目標（即確保實現區委、區政府下達的財經、計生、綜治、黨建、精神文明建設等方面的目標任務）1、財經方面。完成工業總產值71370萬元，比20****年增長5%，規模以上工業產值24200萬元，農業總產值152****萬元，比增1%；引進內聯項目10個，外引項目8個，合同外資額700萬美元，實際利用外資額120萬美元；完成工商稅收1458萬元，比增31%；農民人均純收入（扣除物價因素）增長5%。2、計生方面。總人口控制在4.96萬人，出生統計準確率≥95%，群眾滿足率≥92%，經費投入人均5.5元以上，實現合格村16個，基本合格村2個，合格村協會16個，爭創計生優質服務先進鎮。3、綜治方面。完成區委、區政府下達的責任狀，保平安，早脫帽。4、黨建方面。完成區委下達的黨建工作責任狀。5、精神文明建設方面。開展好鎮區1條示范路、1個文明集市、1個教育基地、5個示范窗口、5個文明村的綜合創建工作；完成汶陽小學、前歐小學、蘆樸小學、涂型小學、寨后小學、泉港六中等危房改造項目；新建涂嶺衛生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動中心；開展文明家庭、文明農民、文明樓幢、文明企業、誠信農戶評選及軍警民共建共創活動。此外，還要認真抓好區為民辦實事中涉及我鎮項目的落實。（二）力爭取得兩個突破（即農業結構調整要有新突破、招商引資要有新突破）1、農業結構調整要有新突破。實施農業結構調整的最終目的是促進農民增收，推進農業產業化進程。首先，要把農業結構調整的重點放在新品種、新技術的推廣運用上來。春耕期間，農業綜合服務站要積極引進優良品種、擴大優質稻種植面積，切實穩定糧食生產。同時，要及時提供信息咨詢、技術服務，重點引導邱后、五社、溪西等村群眾擴大馬鈴薯、甜玉米、油菜籽等蔬菜種植面積，引導寨后、小壩、黃田、秀溪等村群眾擴大速生林基地，在汶陽、世上、涂嶺等村嘗試種植花卉、中藥材、毛竹等，在內山各村嘗試發展食用菌栽培，通過示范、推廣，使群眾從農業結構調整中嘗到甜頭，積極參與農業結構調整。其次，要大力發展農產品加工業。用抓工業的理念來抓農業，促進農業結構調整步伐加快。繼續扶持建中集團、西青畜牧有限公司、爭艷農場、肖厝家禽研究所、綠笛果園等農字號企業的發展，督促金億科工貿加快進度，早日投產。同時，爭取引進果汁、余甘、李子、畜禽產品等加工企業落戶。第三，要加強農產品營銷體系建設。重點培植驛峰路口農產品批發市場，依托便利的交通運輸，大力培植農村綜合服務組織和農產品運銷組織，在農資供給、信息服務、產品銷售等方面為農民提供全方位服務，大力做好農產品流通，切實解決農產品出路問題。2、招商引資要有新突破。繼續把招商引資工作作為經濟發展的龍頭和中心來抓，全面提升招商引資項目的履約率和資金到位率。首先，招商引資方向要明確。勞動密集型企業是我鎮招商引資的主攻方向，要主動承接周邊發達地區的產業轉移，利用民間閑散資金、廠房、設備，采用內聯外引、股份合作等形式，按照“能大則大、能集中則集中”的原則，興辦家私、鞋材、工藝品、不銹鋼裝飾品、塑膠制品等新型加工企業。其次，招商引資機制要完善。進一步加大對招商活動和招商引資獎勵措施的資金投入，確保招商引資經費保障和獎勵兌現資金到位。第三，招商引資方式要創新。在招商對象上，要以招“老鄉”為重點，涂嶺在外經商辦企業成功人士比比皆是，只要大家拿出誠意來，主動加強和他們聯系，是會得到他們的支持和幫助的。在招商主體上，要積極鼓勵企業業主招商，加強與各企業業主的溝通和交流，引導他們對外宣傳推介涂嶺，帶動更多的客商來我鎮投資興業。第四，招商引資要有硬任務。各村要各顯神通，各尋門路，哪怕是辦一個二、三十人的小型來料加工廠，或是引進一個農業企業，“公司+農戶+基地”，或是利用閑散用地，建設一幢標準廠房對外出租等等，只要能夠解決一些勞動力就業，為農民增加一點收入，說明這個村的書記、主任就是稱職。（三）緊緊圍繞三個發展（即繼續關注和發展“三農”工作、促進工業企業健康發展、積極發展第三產業）1、繼續關注和發展“三農”工作。認真落實黨在農村的各項政策，以促進農民增收為核心，高度重視“三農”工作。一要繼續落實糧食扶持政策。加強政策導向和資金扶持力度，嚴格兌現良種補貼，提高良種覆蓋率和糧食單產率，充分保護和調動農民種糧積極性，確保實現零撂荒目標。二要加快推進農業產業化進程。要按照“依法、自愿、有償”的原則，逐步發展適度規模經營。繼續深化土地流轉制度改革，推進集體林權制度改革，抓緊制定林業發展規劃，保護、發展內山生態林。加快農村小型水利工程設施產權制度改革，農戶自建或以自用為主的小微型工程，產權歸個人所有，由鎮人民政府核發產權證。實施山地開發利用報備制，全面理順、規范村集體林果場、山地的承包合同。爭取在邱后、溪西、五社等村發展無公害蔬菜及高優農作物基地1500畝，在涂嶺、世上、汶陽、下爐等村建立優質米生產基地800畝，在黃田、小壩、蘆樸、秀溪等村發展黑山羊基地2000頭，在寨后、小壩、黃田等村新建速生林基地2000畝，切實提高農業集約化和產業化水平。三要推進勞動力轉移工作。在挖掘農業增收潛力的同時，要加快農村富余勞動力非農化進程，拓展農民增收渠道。重點要依托泉港技校、陽光技校，加強對青壯年勞動力的就業培訓力度，提高就業技能。加強與企業、用工單位聯系，爭取完成500名勞動力轉移。四要強化農業生產安全保障。繼續加大對農田水利等農業基礎建設的投入，抓好病險水庫、堤壩除險加固工程，完成國家立項溪西中低產田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續完善森林防火林帶建設，加強病蟲害猜測預告，提高農業基礎設施抵御自然災難的能力，提高農業綜合生產能力。2、促進工業企業健康發展。一要加快發展載體建設。工業載體是我鎮加快推進工業化步伐的重要依托。要積極拓展發展空間，向上爭取扶持涂嶺發展的優惠政策，做好建設用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批土地使用證，為我鎮今后發展做好用地儲備。要進一步完善前歐工業區的基礎設施建設，采取多種籌資手段，做好工業區擴征工作，推進工業區向東、向南拓展延伸，擴大工業區規模，做好恒昂公司、泉誠輕工等項目的協調服務，促其盡快建成投產。二要完善項目建設推進機制。繼續完善黨政領導掛鉤聯系在建企業責任制，建立和完善黨政領導包抓項目工作責任制、目標業績考核制、責任追究和重大項目協調例會制度，促使黨政領導經常深入第一線，查治理、查安全、查進度，主動幫助企業解決生產中的困難和問題，及時妥善處理企業與群眾糾紛。繼續做好一體化龍頭嶺安置地、垃圾填埋場、凈化水處理廠、壩頭溪防洪排澇工程等重點建設項目的協調服務工作。三要扶持中小企業發展。認真落實好省、市關于加快民營經濟發展的政策措施，幫助中小企業解決融資難、辦事難等問題，促進中小企業做大做強。3、積極發展第三產業。一要扎實推進改舊建新。要按照城市綜合組團的定位，運用區委、區政府賦予我鎮改舊建新工作的相關優惠政策，扎實推進鎮區建設，加快實施國道324線兩側的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認真實施《福建省農村村民住宅建設用地治理辦法》，深入開展農村違法搶建整治活動，全面規范農村個人建房治理。配合做好福廈高速鐵路建設征拆安工作。二要大力發展旅游業。要制定涂嶺旅游業發展總體規劃，重點做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規劃、整合、保護和開發。堅持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵集體、個人、外資等參與旅游投資，進一步完善各旅游景點的配套設施建設。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業融入到泉港、泉州的大旅游網絡，形成具有地方特色的民俗旅游和生態旅游。三要繼續扶持市場建設。努力建立以特色農產品為依托，批發與零售相配套的農產品市場體系，繼續扶持涂嶺農貿市場，在路口建立農產品批發市場，依托即將建設的龍頭嶺長途汽車站，規劃建設專業批發市場，推進二、三產業發展，促進消費市場繁榮。（四）全面落實四個保障（即思想保障、組織保障、穩定保障、責任保障）。1、思想保障。一要夯實思想基礎。以開展“涂嶺的定位與發展”大討論為契機，大張旗鼓地與廣大群眾講發展、議發展、謀發展，用中心、省、市和區委的精神來統一思想，用經濟建設的發展、社會事業的繁榮、生活條件的改善來鼓舞人心，用區位優勢、發展機遇、發展潛力、發展前景來催發斗志，引導群眾徹底摒棄“安于現狀、不思進取、小打小鬧”的陳舊觀念和錯誤熟悉，在全鎮上下弘揚奮發向上、敢想敢做、愛拼才會贏的良好風氣，激發各方面參與開發建設的創業熱情，為涂嶺在未來泉港發展大局中站穩腳跟、扮好角色、彰顯魅力奠定堅實的思想基礎。二要加強精神文明建設。深入實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展愛國主義和社會公德、職業道德、家庭美德教育，全面提高廣大人民群眾的素質。切實加強未成年人思想道德建設，落實7件為未成年人辦實事項目。鞏固提高寬裕型小康村、文明村的創建成果，加強文明單位、學習型機關、學習型家庭和“誠信涂嶺”創建活動。三要積極發展社會事業。繼續堅持教育優先發展原則，繼續實施課程改革，鞏固提高“兩基”成果，推進“雙高普九”進程，抓好學校教學秩序和校園周邊環境的整治工作。推進中小學危房改造工作，爭取完成汶陽、前歐、寨后、蘆樸、涂型、泉港六中等6所中小學危改項目。嚴格執行計生目標責任制，重點抓好“雙查”、節育措施、社會撫養費征收、計生例會等常規工作，對未及時到位的計生對象要及時采取有效措施，依法落實到位。繼續開展“婚育新風進萬家”和協會“雙創”活動，建立完善計生工作機制，實施規范治理，強化優質服務，加強計生隊伍建設，確保計生優質服務先進鎮目標順利實現。積極完善社會保障體系，全面實施農村居民最低生活保障，做到應保盡保。繼續抓好貧困村的幫扶工作。加強衛生工作，提高疾病預防控制能力，全面實施新型農村合作醫療保險制度，爭取完成涂嶺衛生院建設。深入開展愛國衛生運動，深化改水、改廁工作，建設鎮級垃圾轉運站和一批村級垃圾收集圈。大力發展文體事業，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質保量完成征兵工作任務，關心支持駐軍部隊和民兵預備役建設。2、組織保障。一要加強鎮黨政領導班子建設。以提升執政能力為目的，以開展保持黨員先進性教育活動為載體，全面提高黨政領導干部的思想政治素質，不斷提高整體領導水平，堅持科學決策、民主決策、協商決策，始終把握住駕馭經濟工作全局的主動權。要堅持從嚴治黨，認真落實黨風廉政建設責任制，切實強化黨員干部廉潔自律意識，樹立起勤勉敬業、求真務實、清正廉潔的形象和作風。二要加強鎮、村干部隊伍建設。要全面推行目標治理責任制和責任追究制，全面實施目標治理責任制，給每個鎮村干部壓任務，壓擔子，讓每個人都有壓力、有動力，不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣，克服“忙的人忙得不可開交，分身乏術，閑的人閑得無所事事，胡吹海侃”的局面；嚴格兌現末位誡勉談話制、工作人員行政過錯責任追究制，對能夠按時保質完成工作任務的村、部門、干部，該獎的就獎，該提拔的就提拔；對那些只看不干、只出工不出力的鎮、村干部，就要通過考核評議、競爭淘汰機制讓他們優先“出局”，以此來增進鎮村干部隊伍活力。繼續實行村級分類指導制度，將全鎮21個行政村劃分三個類別，努力擴大第一層面，消除第三層面。屬于第一層面的，不列入工作片治理，不派駐村干部，實行村級自治；屬于第二層面的，列入工作片治理，派駐村干部掛鉤聯系；屬于第三層面的，切實加大幫扶力度，實行領導掛點、干部下派掛職，重點加強，哪方面工作較差，派那方面的人員下去，有針對性地幫扶，促進提高。3、穩定保障。一要積極推進民主政治建設。果斷支持人大和政協開展工作，重視發揮工會、共青團、婦聯、計生協會、離退休黨支部、老協等組織的橋梁和紐帶作用。進一步落實“四五”普法規劃，強化依法治鎮戰略的實施，切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二要深入開展創建“平安涂嶺”系列活動。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“六合彩”及各類違法犯罪活動，抓好重點整治村、單位的整治工作。進一步完善鎮、村治安防控體系建設，加強夜間巡邏，確保社會安定。高度重視信訪工作，加大對《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網絡，重點抓好越級訪、集體訪工作。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態，防止問題轉型和升級，從源頭上預防和減少不穩定因素。三要高度重視安全生產工作。層層落實安全生產責任制，切實加大對礦山開采、森林防火的規劃、治理、整治力度，做好“三合一”廠房等的整治工作，消除安全隱患。精心組織安全生產大檢查，果斷杜絕重大安全事故發生，加大對安全事故的處理和責任追究力度。充分發揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識。4、責任保障。省委盧展工書記說過：“職務是一種責任，責任就是要有所作為。”我們這里講的責任，核心是對涂嶺的發展負責，為涂嶺的人民群眾負責。在座各位都有自己的職務和工作崗位，都有自己所分管、所負責的攤頭，都有自己所掛的片、所駐的村，都肩負著黨委、政府、人民賦予的重任。既在其位，就必須謀其職、履其責、有所作為、有所建樹，決不能占著位子不干事。廣大鎮、村干部要以強烈的責任意識來約束和鞭策自己，切實增強大局意識、協作意識，全面提高服務發展的能力，敢于負責、善于負責、勇挑責任、狠抓落實，做到“一級抓一級、級級抓落實，一級對一級負責、級級都負責”。對今年的每一項工作任務，黨政辦公室及效能辦要做好目標任務的分解、細化、落實工作，每項工作都要明確具體的責任人，要達到什么標準，什么時間完成。黨政辦及效能辦還要做好跟蹤督查工作，實行“每月一通報、年終統一考評”的辦法，任務完成了就論功行賞，沒有完成或出了問題，是誰的責任，就打誰的板子。這里，我要重申，在全鎮經濟務虛會上，各村都聯系本村實際，實事求是地提出20****年發展思路和具體目標，鎮黨政辦也以簡訊形式進行刊發。這些項目也是廣大群眾所急、所需、所盼的，就要以強烈的責任感、想方設法、不折不扣地抓好落實。鎮黨政辦要負責做好督促落實，制定下發項目督查表，及時通報各項目的進展情況。對未能按時序進度推進的項目，所在村主干要說明原因，并在規定的時限內完成。同志們，在新的一年里，我們一定要堅持以科學發展觀統領經濟發展全局，認真落實上級的一系列目標任務，把握機遇，奮發有為，開拓創新，狠抓落實，推進全鎮經濟社會持續、健康、協調發展，以優異的成績向泉港建區五周年獻禮！

同志們：

這次全縣經濟工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，濟民縣長總結了去年經濟工作，分析了當前經濟形勢，提出了我縣今年經濟工作的總體要求、預期目標和主要任務。濟民縣長的講話，是經縣委、縣政府認真研究討論的，是對今年經濟工作的總體部署，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，就做好今年的經濟工作，我再講幾點意見。

一、認真總結“*”經濟工作經驗，努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期間，我縣在省、市的正確領導下，堅持以經濟發展為中心不動搖，扭住發展這個第一要務不放松，積極應對經濟環境的發展變化，努力克服前進道路上的各種困難，經過全縣干部群眾的共同努力，經濟建設和社會發展取得了令人鼓舞的成績，為“*”的發展奠定了重要基礎：一個是我們形成并完善了“工業立縣，產業富民”的發展思路，采取了一系列有效的工作措施，縣域經濟實現了持續快速發展。全縣生產總值由16.9億元增加到34.6億元，全部財政收入由1.0067億元增加到3.2億元，農民人均純收入由1068元增加到2416元，分別是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍；全社會固定資產投資五年累計完成58.9億元，比“九五”時期翻了一番多，為“*”發展奠定了重要的物質基礎。另一個是，在嚴峻的形勢和復雜的矛盾面前，我們思想統一，步調一致，成功化解了許多矛盾，解決了許多難題，全縣上下保持了團結拼搏、務實進取的精神面貌，為“*”發展奠定了重要的思想基礎。對“*”經濟工作實踐進行回顧，有幾點體會和認識，需要在今后工作中進一步堅持和發揚：

第一，必須始終堅定發展信念，用發展的辦法解決前進中的問題。發展是永恒的主題，實現更快更好發展，是解決各種問題的關鍵，是全縣人民的根本利益所在。幾年來，無論在任何時候、任何情況下，我們始終沒有動搖發展信念，一路克難攻堅，才取得了今天這樣來之不易的發展成果。未來幾年，必須更加堅定發展信念，注意搶抓機遇，以積極的、有作為的態度落實國家宏觀調控政策，按照既定部署，抓住關鍵環節，掌握經濟工作主動權，努力實現縣域經濟更快更好地發展。

第二，必須注重研究經濟發展規律，按照解放思想、實事求是的要求創造性地開展工作。幾年來，我們始終堅持一切從實際出發，針對形勢的變化和發展中出現的新情況、新問題，順應不同階段的要求，在吃透上情、把握縣情的基礎上，不斷推動思路創新、工作創新，適時提出切合我縣實際的發展思路和決策部署。通過不斷深化對縣情的認識，深入研究自身發展階段的特點和規律，提出并深化了“工業立縣，產業富民”的發展思路，實踐證明是正確的，是符合我縣實際的。未來幾年，必須堅持這一思路，并在實踐中不斷加以完善，以指導縣域經濟和社會更快更好地發展。

同志們：

這次市委經濟工作會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經濟工作會議精神，落實市第五次黨代會建設富裕文明和諧*的部署，總結20*年經濟工作，部署20*年經濟工作。之前，市委常委召開經濟工作務虛會，聽取意見，集思廣益，就20*年經濟工作進行了專題研究。君文同志要在會上具體部署今年的經濟工作，儒國同志要作總結講話，請同志們抓好落實。下面，根據市委常委研究的意見，我先講四個問題。

一、把握發展大勢，堅定發展信心

20*年是落實市第五次黨代會精神、建設富裕文明和諧*的開局之年，也是全面實施“*”規劃的第二年。前不久，中央、省委先后召開經濟工作會議，對20*年經濟社會發展工作進行了全面部署。當前，加快發展的方針和思路已經明確，我們要按照中央和省委的工作部署，把握發展大勢，搶抓發展機遇，進一步堅定做好今年經濟工作的信心。

把握中央、省委經濟工作會議的精神實質。貫徹中央、省委經濟工作會議精神，要著重把握三個方面：一是把握又好又快、富民強省的總體要求。從又快又好到又好又快，變動一個字的順序，體現了發展理念的提升。貫徹又好又快，必須著眼科學發展，著力實現科學發展。春賢書記提出實現又好又快發展要把握保護耕地、保住青山綠水、加強節能降耗、更加關注民生四條底線，這是實現科學發展的具體要求。把又好又快、富民強省的要求落實到*，就是要把握科學發展主題，突出推進新型工業化主線，堅持把主攻項目建設、提高經濟發展的質量和效益擺在首位，協調推進工業強市、文化名城、和諧*建設。二是把握今年經濟工作的重點和宏觀調控政策。今年經濟工作重點是：著力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題。今年中央對經濟工作的調控政策是，著眼優化經濟結構和轉變增長方式，繼續加強和改善宏觀調控，繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，繼續收緊土地信貸兩個閘門，有針對性地解決經濟運行中出現的新問題。我們要加強對中央宏觀調控政策和產業導向的研究，搞清哪些是鼓勵的，哪些是控制的，做到胸懷大局，順勢而為。凡是中央和省里有政策支持的，就要抓住機遇，爭取多上一些符合產業導向、符合*實際的項目，不斷拓展加快發展的空間。三是把握加強基礎產業、基礎設施、基礎工作的重要舉措。加強“三基”，是省委省政府經過調查研究后作出的加快推動湖南經濟社會發展的重要部署。突出抓好“三基”，是立足長遠、加強后勁建設、謀劃科學發展的重要選擇。要認真研究加強基層基礎工作的具體措施，發揮基礎產業的帶動作用、基礎設施的支撐作用和基礎工作的保障作用，推動各項工作在基層落實，推動經濟社會協調健康發展。

把握當前面臨的發展機遇。當前，加快*發展面臨著新的挑戰和新的機遇。一是國際國內經濟走勢看好。從全球經濟走勢看，近兩年世界經濟是1974年以來最好的時期，連續幾年經濟低迷的歐元區表現突出，連續十幾年經濟萎靡不振的日本走向復蘇。世界銀行在《20*年全球經濟展望》報告中預測，在20*年和2008年，全球高收入國家的經濟增長率預計為2.6%，發展中國家的增長可能達到6%以上，東亞和太平洋地區的增長率在8.1%左右。未來兩年，在旺盛的國內需求帶動下，中國的生產力將持續擴張，通貨膨脹依舊走低，再加上經常項目保持盈余，中國經濟在未來兩年雖略有降溫，但增長勢頭仍然強勁，繼續領軍全球。從國內經濟走勢看，國內經濟正處于新一輪的調整期和增長期，我們已順利地渡過了加入WTO五年的過渡期。這五年，我國經濟表現不凡，對外貿易大幅增長，股市轉暖，企業在適應世貿規則中發展，原來預計可能出現的沖擊和風險沒有那么嚴重，健康的壓力促進了中國的進步。看來，搞市場經濟也是兩軍相逢勇者勝。加上國家促進中部地區崛起、泛珠三角區域合作和省里加強“3＋5”城市群建設、環洞庭湖經濟開發等戰略的實施，形成了推動*加快發展的外在動力。二是沿海產業轉移趨勢日益凸現。當前沿海發達地區用地和勞動力緊缺，營商成本增高，政府正在加快產業結構調整和升級，企業正在謀求拓展新的發展空間，加工制造業和勞動密集型產業已經出現向內地轉移趨勢。*作為交通區位優勢較好的內陸地區，具有承接產業轉移的吸納條件。我市國企改制攻堅告捷和城市創建品牌確立，為沿海產業轉移和企業體制創新創造了承載條件。德山經濟開發區和區縣(市)工業園區經過這些年的開發建設和經濟發展環境治理，已經積累了招商引資的成功經驗。一批落戶*的企業運行良好，嘗到甜頭，增強了客商來*投資創業的信心。三是加快*發展已經形成了良好氛圍。通過這些年的改革發展，市場經濟理念深入人心，突出工業強市成為全市上下的發展共識，建設社會主義新農村成為“三農”工作的主旋律，求富裕、求發展成為干部群眾的迫切愿望。今年市、區縣(市)、鄉鎮黨委換屆的順利實施，形成了團結順氣謀發展的局面，加快*發展已經站在一個新的起點。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委、市委經濟工作會議和全市領導干部會議精神，總結20*年經濟工作，部署2009年工作任務，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，提振精神，凝心聚力，攻堅克難，爭當先行先試先鋒，奮力推進*科學跨越發展。下面，我講三點意見：

一、認清當前形勢，堅定發展信心

過去的20*年，是*非同尋常、非常艱難的一年。我們經受了百年難遇的特大冰雪災害和國際金融危機的嚴峻考驗。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣廣大干部群眾同心同德，科學應對，頑強拼搏，共克時艱，奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利，應對金融危機挑戰取得積極成效，經濟總量邁上新臺階，改革開放邁出新步伐，民生改善取得新進展，經濟社會繼續朝著又好又快的方向發展。成績來之不易，為我們做好2009年經濟工作打下了良好的基礎。2009年我們面臨更加嚴峻的局勢和更為艱巨的任務，各級領導干部一定要認真領會上級精神，科學判斷經濟形勢，切實增強發展信心。

1.要領會上級精神。歲末年初中央、省委和市委相繼召開的經濟工作會議，站在全局和戰略的高度，全面總結了過去一年的經濟工作，科學分析了當前經濟形勢，具體部署了今年經濟工作的總體要求、目標任務和重大措施。中央明確要求各地要把握好"九個字"即"保增長、擴內需、調結構"；"五句話"即把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。省委明確提出"四個堅持"和"15個字"的總體要求，"四個堅持"即堅持加大投資擴大內需保持經濟又好又快發展，堅持優化結構加強自主創新加快發展方式轉變，堅持深化改革擴大開放增強經濟社會發展活力和動力，堅持改善民生促進社會和諧穩定；"15個字"即保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎。市委提出的總體要求是"五句話"，即突出擴大投資保增長，加快推進"一化三基"強基礎，著眼轉變發展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧。對中央、省委、市委的決策部署，我們一定要認真學習領會，結合*實際，創造性地貫徹落實。

2.要認清發展形勢。謀劃*的新發展，必須準確研判國內外形勢，增強各項措施的科學性、預見性和有效性。

這次全市經濟工作會議，是貫徹落實黨的十七大和中央、全省經濟工作會議精神，研究部署我市今年經濟工作的重要會議。上午張家盟書記作了重要講話，對去年的經濟工作作了基本估價，客觀分析了全市經濟發展形勢，明確了今年經濟工作的總體要求、奮斗目標、發展思路，全面部署了有關工作。普陀區、港務局、金塘鎮等單位作了交流發言。會議開得很成功。下面就貫徹會議精神，抓好今年工作，我再談三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，進一步增強發展的信心和決心

去年是我市新一屆班子履行職責的第一年，也是全市上下奮發有為的一年。一年來，全市上下認真貫徹中央科學發展觀和省委“創新創業”精神，緊緊圍繞“四海城市”建設目標和“以港興市、全面跨越”戰略，按照年初市委確定的“總量做大，產業做強，產品做精，基礎做實，和諧做好”的總體要求，開拓創新，克難攻堅，全市經濟社會繼續保持了持續快速協調發展的良好勢頭，圓滿完成了年初確定的奮斗目標。據初步測算，全年實現GDP400億元，增長17%，在前三年全省領先的基礎上繼續領跑全省各市。完成預算內財政總收入52億元，其中地方財政收入34.5億元，分別增長40.5%和42.2%，增幅居全省首位，地方財政收入已超過麗水、衢州。完成工業總產值640億元，增長26.6%；港口貨物吞吐量1.28億噸，增長12%；航運業運力達到250萬噸，新增24萬噸；旅游接待人數1300萬人次，增長12.8%；漁農業總產值99.5億，增長6.8%；全社會固定資產投資280億元，增長28%；外貿進出口總值36億美元，增長32.7%；全社會消費品總額132億元，增長15.8%；城鎮居民人均可支配收入可達19770元，增長12.8%；漁農村居民人均純收入9650元，增長15.8%，居全省前列。完成節能減排目標，安全生產三項指標繼續保持“零增長”，社會事業全面發展，社會秩序和諧穩定。

總體來看，去年的工作充分體現了中央提出的“又好又快”要求，實現了“快中見好”的科學發展。突出表現在：一是快中見好體現在規劃調控的基礎上。通過加強對市域、土地、主體功能區、港口等重大規劃和船舶、六橫石化產業等一系列規劃的修編，向上全力爭取發展空間，對內科學統籌要素資源配置，調足空間，調出特色，調快節奏，全市“以港興市、工業強市、服務富市”的思路更清晰、目標更明確、調控更有力、發展更科學。二是快中見好體現在質量提升的基礎上。企業效益顯著提高，特別是工業企業效益增長居全省首位，綜合水平躍居全省第5位，創下了歷史最好成績，實現了效益好于速度的高質量增長。在政府的引導扶持下，一批體現**發展實力、能代表**特色的大型企業開始涌現。三是快中見好體現在結構優化的基礎上。重工業比重首次超過輕工業，工業發展格局發生了革命性變化。投資、出口、消費三大需求全面增長，增速都接近歷年高點。港口開發、涉港物流、航運業、海洋旅游、會展商貿、城市經濟等現代服務業發展進一步加快，現代漁農業穩步推進，三次產業結構向更加協調、合理、優化的方向發展。四是快中見好體現在環境優化的基礎上。全市上下圍繞“兩創一促”，齊心協力抓落實、促發展、爭領先的發展氛圍更加濃厚。各級各部門服務意識、辦事效率和破解難題能力有了新提高。橋、路、水、電、土地等各項基礎建設全面推進，為對接大橋經濟、現代港口開發和新一輪大發展打下了基礎。五是快中見好體現在統籌協調發展的基礎上。以人為本，以城帶鄉，以工促農，關切民生，和諧發展的理念正在全面滲透到全市各個層面。各級政府投向民生方面的財力顯著增加，新漁農村建設、社會事業發展和醫保、養老等事關民生民計的各項工作都取得新的進展。這些成績的取得，得益于省委省政府的重視、關心和支持，得益于市委的正確領導；也離不開市人大、市政協、派、工商聯、社會各界的緊密協作和共同努力，離不開駐舟部隊的大力支持；這些成績的取得，更是全市人民齊心協力、拼搏奉獻的結果。在此，我向大家表示衷心的感謝！

分析當前形勢，**正處于跨越發展的關鍵時期，經濟社會發展快中見好、喜中有憂，有利的因素很多，困難也不少。我們必須把**放到國際、國內、長三角和全省的大背景下，認真分析形勢，把握主動，抓住機遇，趨利避害，乘勢而上。從國際形勢看，世界經濟仍將保持較快增長勢頭，但貿易保護、能源和食品價格上漲等需要我們高度關注。從國內形勢看，海洋產業被十七大報告列入與高新技術并列的重點發展產業，對**進一步發展十分有利。中央經濟工作會議明確提出經濟工作“兩防”要求，今年銀根、地根會進一步抽緊，項目審批和項目準入難度會進一步加大。從長三角地區看，長三角率先發展已成為國家戰略。目前長三角各個城市，圍繞總理提出的“四個定位”目標，都在加強謀劃，爭取主動，加快發展。**作為獨特的海洋資源大市，有許多文章可做。從省內發展看，省第十二次黨代會提出的“創業富民、創新強省”、“發展海洋經濟、建設港航強省”等重大戰略決策，為我市海洋經濟發展帶來了重大機遇。特別是經過近幾年來的不懈努力，我們用經濟社會快速發展的實踐，提升了**的地位和作用，夯實了新一輪又好又快發展的基礎，增強了全市上下創新創業、全面跨越的信心和決心。

同時，我們也要清醒地認識到**發展所面臨的各種挑戰：（1）國家宏觀政策從緊帶來的挑戰。認真貫徹落實國家宏觀從緊的各項政策，需要我們以科學發展的理念和手段，認真破解項目融資、土地供給、產業準入、外貿政策、原材料價格上漲等一系列問題。**正處于發展的關鍵時期，解決好這些問題至關重要。（2）保持經濟持續增長帶來的挑戰。如何保持目前良好的發展勢頭，關鍵是要不斷尋找和培育新的經濟增長點，如船舶工業之后新的工業增長點在哪里，涉港服務業、商務經濟怎么發展，如何加快推進在建項目投產、簽約項目建設、在談項目落戶，需要深入謀劃，著力推進。（3）加快港口發展帶來的挑戰。包括一體化背景下加強與寧波的互利合作，引進國內外一流合作伙伴，加快港口特別是集裝箱項目開發，爭取適應臨港產業發展的口岸開放政策，加強港口管理、資金籌措、人才培育，做大做強港務集團等，這些工作需要一項一項抓好落實。（4）加快和諧社會建設帶來的挑戰。節能減排和生態建設任務繁重，局部領域安全生產形勢比較嚴峻，社會管理尚有許多薄弱環節，征地拆遷和群眾利益維護還有許多工作要做。這些問題，都需要引起高度重視。（5）對接大橋經濟帶來的挑戰。交通路網、停車場站、水、電等基礎設施建設，產業對接、城市管理、城市形象提升等工作，如何加快進度，確保順利對接，需要一一落實，加快推進。（6）深化改革帶來的挑戰。資源整合、完善體制機制、提升管理水平等方面有許多改革工作要做，有些領域如城建、衛生、文化、教育、公交等改革已經點了題，需要自加壓力，取得突破。

同志們：

這次市委常委（擴大）會議，是我們深入學習貫徹黨的****和剛剛結束的省委十屆四次全委（擴大）會議精神的一次非常重要的會議。剛才，市委張書記就貫徹落實省委十屆四次全委會議精神，加快我市全面建設小康社會步伐作了非常重要的講話；鄭亞軍副書記就進一步加強我市領導班子思想政治建設工作講了很好的意見，我都同意，大家要認真貫徹，抓好落實。下面，我主要就今年前10個月全市經濟社會發展的主要情況和當前要抓好的重點工作講兩點意見。

一、今年1—10月份全市經濟社會發展的主要情況

今年以來，全市上下認真貫徹黨的****精神，深入實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞提前十年全面實現建設小康社會的奮斗目標，按照市委、市政府年初在經濟工作會議確定的國內生產總值“保10爭12”、地方財政收入“保10爭11”的目標，以項目建設為龍頭，努力克服“非典”對經濟發展帶來的不利影響，使全市國民經濟和各項社會事業呈現出快速發展的良好態勢。

1、國民經濟快速增長。1-9月份，全市國內生產總值完成22.85億元，占年計劃的86.23%，同比增長11.85%，增速比去年同期提高了2.75個百分點。1—10月，大口徑財政收入完成9.67億元，同比增長48.41%；地方財政收入完成2.31億元（按新口徑計算），占年計劃的81.05%，同比增長39.96%。全市工業增加值完成18.91億元，占年計劃的1****.67%，同比增長14.****%，其中：地方完成1.06億元，同比增長13.3%；全市工業企業實現利潤2.9億元，同比增長55.6%。地方固定資產投資完成4.6億元，占年計劃的107%，同比增長40%。社會消費品零售總額完成6.2億元，占年計劃的81%，同比增長5.71%。全市主要涉外旅游企業總收入完成5399.33萬元，同比增長29.36%。城鎮居民人均可支配收入達到6824元，占年計劃的83.22%，同比增長8%。預計全年農民人均純收入完成3800元以上，比上年增長8%以上。今年，全市共實施招商引資項目108項，合同引資額23.5億元，引資到位2.6億元，占年計劃的91%，同比增長125%。

2、各項社會事業協調發展。科技方面，實施科技項目23項；積極推進河西走廊星火產業帶****區的開發建設，在南市區規劃了高科技創業園，并積極起草實施方案。教育方面，召開了全市教育工作會議，出臺了《關于加快教育事業發展的決定》。教育質量顯著提高，今年高考入學率高出全省平均水平20個百分點，全省高考前50名考生中我市就有6名。衛生環保方面，城鄉醫療基礎設施得到進一步加強，“非典”防治工作取得階段性勝利，創建國家衛生城市、環保模范城市工作取得了新進展，28項考核指標中已有25項達標。社會保障體系不斷完善，失業保險覆蓋率達到98%；養老保險綜合參保率達到98%；基本醫療保險征繳率達到100%。就業和再就業取得明顯成效，1—10月，凈增就業崗位2592人，占年計劃的93%；城鎮登記失業率控制在4%以內。計劃生育綜合改革進展順利，全市人口出生率控制在8.8‰以內，低于省上下達的12‰的目標。整頓和規范市場經濟秩序工作成效顯著。

明確目標科學發展

扎實推進泉港后花園建設步伐

——在全鎮經濟工作會議上的講話

同志們：

今天，鎮黨委、政府在這里召開全鎮經濟工作會議，主要任務是認真貫徹全區經濟工作會議精神，總結過去，分析形勢，部署今年的各項工作任務。這里，我主要講兩個問題。

一、××××年工作的主要成效