解決對策范文10篇

一、基本情況

村級債務主要指村集體經濟組織或代行其職能的村民委員會、村民小組與單位和個人發生的各項應付未付款的總額。如村集體銀行貸款，向單位、個人借款本金和利息，高于國家利率抬款利息，向合作基金會借款等。根據有關部門統計：目前黑龍江省村級債務總額132億元。

1.債務面廣、額度大。凈債務40多億元。全省9000多個行政村，每村平均債務140萬元，3500多個村資不抵債，接近總村數的40%。

2.呆死債權多。農戶欠款和所屬企業及外單位欠款占債權總額90%。由于各種原因，回收希望渺茫。有關部門預計，全省將有60%以上的債權已無法收回。

3.主要來源是銀行貸款和個人抬款。據統計，全省村欠農業銀行和農村信用社貸款本息74億元，欠農戶抬款和外部個人抬款68億元，總計占到村債務總額90%以上。積累時間長、基數大，年年追加利息，債務增長迅速。

二、形成原因

摘要：隨著近幾年中國經濟的高速發展，與國際社會進行接軌，市場競爭異常激烈，這對我國一些企業發展造成一系列的阻礙。比如中小企業的運轉需要一定資金，但是由于種種原因造成企業融資出現一些困難，加之中小企業相對于國有企業和外資企業來說，處于劣勢地位，競爭力較弱，這就造成中小企業的運轉出現問題，資金周轉不開，融資渠道出現問題，導致企業因此而破產倒閉。由于中小企業是我國經濟的中堅力量，維護其發展是非常有必要的，因此，筆者研究關于企業融資主要困難及提出相應的解決對策，希望能夠為中小企業的融資提供一定的幫助。

關鍵詞：企業；融資；困難；對策

隨著我國施行各種鼓勵創業的政策，降低企業注冊的門檻，中小型企業的數量不斷增多，中小型企業作為我國市場經濟體中的一部分，在其中扮演著不可或缺的角色，這種企業在一定程度上提供就業崗位，促進市場經濟發展，活躍市場氛圍，但是由于這種企業的信用狀況難以得到核實，在商業銀行的貸款容易出現問題，導致企業出現融資困難的問題，影響經濟發展，因此，解決企業融資難的問題迫在眉睫，刻不容緩。

一、企業融資

（一）融資的概念。融資就是指資金的融通。從狹義上來講，融資就是指融入資金，通過各種渠道來獲得資金，來維護企業的正常運作；從廣義上來講，融資包括兩個方面，一個是資金的融入，另一個是資金的支出，具體來說就是資金的雙向流動。企業就是依照自身發展運營狀況，選擇合適的融資渠道進行融資，為保證企業正常的運轉籌措資金。（二）融資方式。企業的融資方式分為兩個大類，一類是直接融資，是通過購買股票和之安全等金融產品，在交易過程中就是直接融資，一般來講就是證券市場；直接融資是以吸收社會閑散資金為主，在集中投放到企業生產經營之中，是資金雙方通過某種金融工具所形成債務關系的融資方式。另一類就是間接融資，這一融資手段要通過金融中介機構，進行有償的融資關系，金融機構在其中起到調劑作用。（三）融資特點。（1）企業融資規模較小，融資頻率較高（2）比較依賴銀行貸款（3）企業自身實力較弱，自備資金較少

二、企業融資的主要困難

摘要：人民法院執行案件涉及民事、民商、行政、公證、仲裁等類型，其中有一部分案件中，涉及多名當事人的群體性執行案件，為了全面了解北安市法院幾年來對群體性糾紛案件的執行情況，筆者通過閱卷及承辦人訪談的方式進行調查，通過調查總結近年來群體性糾紛案件執行特點，分析存在的問題，提出些不成熟的建議和想法。

關鍵詞：群體性糾紛執行案件解決對策

一、調查的基本情況

自2002年以來，北安市法院共受理涉及個案當事人5人以上的群體性糾紛案件19件，其中涉及城市房屋拆遷安置案件6件，執結2件；拖欠民工工資案件3件，執結2件；拖欠工程款案件6件，執結3件；金融機構抵押借款糾紛案件2件，執結1件；刑事附帶民事案件2件，部分執結。19件案件中，執結8件，執結率為42、1%，平均執結時間為9個月，最長執結時間為26個月，執行卷宗最厚達392頁，個案請示匯報在5次以上的有6件，因請示、匯報耗費法院財力在3000元以上的案件有3件。調查結論：當前涉及群體性執行案件的特點是難度大、干擾強、影響廣、耗財多、效果差。筆者重點研究執行中涉及城市房屋拆遷安置和拖欠工程款的案件問題及對策。

二、房屋拆遷和拖欠工程款所存在的問題

總的來看，由于中央11號文件的貫徹落實，國務院頒發的《城市房屋拆遷管理條例》及解決拖欠農民工的有關文件的要求，關于房屋拆遷和拖欠工程款的執行案件難度有一定程度的緩解。但問題并沒有得到徹底解決，有時表現得更為尖銳、復雜。

鄉村旅游是指在鄉村地域內，利用鄉村自然環境、田園景觀、農林牧漁業生產、農耕文化、民俗文化、古鎮村落、農家生活等資源條件，通過科學規劃、開發設計，為城市人們提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身的一種新的旅游經營活動。它包括鄉村農業觀光旅游以及鄉村民俗文化旅游、休閑度假旅游、民俗旅游、自然生態旅游等多方面，是一項區別于城市旅游，具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游業。

一、縣鄉村旅游發展的現狀

縣是典型的農業縣，全縣總人口60萬，農業人口占總人口的85%，因此我縣鄉村旅游以觀光農業型為主。由于我縣的旅游業還正處于起步階段，鄉村旅游的發展更是發展遲緩，鄉村旅游的從業人員主要是從事農業生產和縣城內一些個體工商戶。我縣境內的鄉村旅游主要體現在以下三方面：一是通過農村產業結構調整，形成經濟林后，以農家樂形式的鄉村旅游，比如的桃花林，走的梨園等；二是縣城周邊的主要接待以縣城居民休閑娛樂為主的農家樂，比；三是部分鄉鎮以宗教（廟宇）為依托開展鄉村文化旅游活動。比如金鐘山等。這些農家樂的開展在一定程度上豐富了當地群眾的文化生活，另一方面也刺激了當地的消費，增加了就業，同時也增加了經營業主的經濟收入。

我縣農家樂的發展目前發展緩慢，主要是當地經濟發展滯后和政府引導力度不夠，現階段還沒有形成產業氣候，更沒有象樣的鄉村旅游產業帶。

二、鄉村旅游發展過程中存在的問題和遇到的困難。

1、存在的問題

摘要：檔案管理是基層事業單位工作開展的重要內容之一，檔案管理工作的開展，有利于對事業單位已經發生的事實進行整理保存，可作為重要的信息內容為將來工作的可追溯性提供便利。

關鍵詞：基層檔案管理；存在問題；解決對策

1當前基層檔案管理工作中存在的主要問題

1.1檔案管理人員的意識不強，工作效率較低。工作人員對基層檔案管理工作的認識意識不強，工作效率低，是基層檔案管理工作開展過程中存在的問題之一。在工作實踐中，由于檔案管理人員自身的意識不強，這在很大程度上直接影響了工作效率，并已經成為一個非常明顯的問題。1.2沒有配置專職的工作人員。多數基層單位的檔案管理人員屬于兼職人員，很少配備專職檔案管理人員，尤其到鄉（鎮）、村級單位，多數檔案管理人員都是身兼數職。因此，對于檔案管理工作不能長期專職勝任，使得很多單位的檔案管理工作不能深入開展。因此，在基層人社檔案工作中，專業人才匱乏、管理人員思想認識不到位等問題都會成為檔案工作發展的障礙。1.3檔案管理工作壓力較大，人力資源方面有所不足。檔案管理工作的壓力較大，存在人力資源方面有所不足的問題，在很大程度上影響了檔案管理工作的效率。如何結合檔案管理工作的壓力大，人力資源方面不足這一問題，是基層單位開展工作時應重視的問題。1.4硬件設施不完善。合理的硬件設施對于檔案保管來說至關重要。目前，鄉（鎮）人社中心根據轄區內人口、業務量等實際需求，統一采用鋼制檔案柜。但紙質檔案的保管對溫度、濕度、光照等外部環境都有嚴格要求，鄉（鎮）蟲鼠居多，有時濕氣大，會出現檔案因受潮而導致的字跡模糊不清、不全等問題。1.5檔案管理較為混亂。檔案管理不夠規范。鄉（鎮）人社中心相對于城區來說，業務量和人口以及檔案存儲量都不如城區大，因此除了個人參保信息分村、分盒裝訂后，放入檔案柜中保管外，其他類型的檔案資料都是由個人保管，沒有明確的分類和固定的保管地點，有時容易出現該歸檔而未歸檔的狀況。查找檔案資料信息化程度不高。人社中心目前查找檔案以手工為主，計算機為輔。除了參保人員信息可用計算機查找檔案編號后找到紙質檔案外，其他檔案資料并未編號納入正式保管范圍。

2解決基層檔案管理工作問題的有效對策

2.1提高現代化的管理控制意識，強化檔案管理工作的重要性。強化檔案管理工作的重要性，通過融入現代化的管理控制的方式，完善日常工作的規章制度，嚴格要求工作人員按照規定進行管理工作，強化檔案管理工作的重要性，營造良好的工作氛圍，可以有效的提高基層檔案管理工作效率。因此，結合實際工作的情況，融入現代化的管理控制意識，強化檔案管理工作的重要性，在一定程度上可以促進檔案管理工作的開展。2.2提升檔案管理隊伍的素質，提高檔案管理工作的效率。在基層單位的日常管理工作中，提升檔案管理隊伍的素質，提高檔案管理工作的效率，也是解決其存在問題的有效對策之一。積極完善檔案管理方案，及時的發現檔案管理工作中存在的漏洞問題，對于促進基層檔案管理工作的發展，具有極大的促進作用。因此，在進行基層檔案管理工作的同時，應切實實施提升檔案管理隊伍的素質，提高檔案管理工作的效率。2.3加強信息化建設，完善檔案管理工作的基礎設施。在實踐工作中，通過實施加強信息化建設，完善檔案管理工作的基礎設施對策的方式，強調基層檔案管理工作開展的重要性，樹立積極發展的理念，有利于強化基層檔案管理工作人員的管理意識，進而逐漸的提高工作效率。同時，鼓勵工作人員提出工作中遇到的問題，經過共同的研究，及時提出解決方案。因此，在基層單位的管理工作中，為了有效地促進檔案管理工作的發展，應重視加強信息化建設，完善檔案管理工作的基礎設施這一發展對策。

農業稅降低、取消特產稅、糧食直補等政策出臺，農村出現諸多新情況、新問題，特別是農村土地承包糾紛問題表現尤為突出。帶著這個問題，我們對全市部分街鎮進行了調查。結果表明：農村土地承包糾紛問題是沒有貫徹落實好黨的農村政策、土地承包關系不穩定的反映，已經給農村穩定帶來了不利影響，務必引起各級黨委、政府的高度重視，妥善予以解決。

一、誘發土地承包糾紛矛盾的主要成因

從調查情況分析，誘發土地承包糾紛矛盾的主要成因有以下幾個方面：

1、承包關系不穩定的糾紛。據統計，實行免征農業稅等政策后，市農經部門共接待因土地承包糾紛而上訪的農民52人次，此類信訪件創歷史新高。土地承包糾紛案例雖多，但歸納起來為3種矛盾糾紛。

（1）重新要田要地的農民與村里的矛盾糾紛。由于二輪土地承包時，農民負擔重、農產品價格低，種田收益低下，二輪土地承包中留下了許多后遺癥。一些農民外出打工，口頭承諾不要承包地，村里為了不讓承包地負擔的稅費落空，就將其承包地發包給其他農戶。現在，這部分打工人員跑回來要田要地。一些農戶二輪土地承包時書面申請不要承包地，現在也找村里要田要地。

（2）耕地被占壓的農戶與村里的矛盾糾紛。

1引言

在社會經濟的步伐不斷前進的過程中，企業經營也明顯增多，企業之間的競爭力也在不斷提高。加強財務會計管理是提高企業競爭力的有效途徑，它可以促進企業向更好的方向發展，實現企業的跨越式發展，因此，有必要加強研究和管理。但在財務會計管理方面還存在許多問題，在實際應用中，應采取有效措施，提高金融和經濟安全。在此基礎上，分析了財務會計管理中存在的問題及對策。

2不可或缺的財務會計管理工作

第一，財務會計能夠更合理、更有效地管理企業財務信息，同時在企業財務管理中做出更完善的財務規劃，并提出了能夠提高企業財務效率的計劃和策略，企業的財務運行，增強企業信息的透明度，提高企業的水平，有更高的晉升機會。第二，財務會計是企業經濟管理的基礎，在企業財務制度的正常管理中起著必不可少的作用。財務會計的管理水平的高低將直接影響企業的經濟發展，并對經濟利益和效益起到一定的作用。第三，財務會計在企業管理中有著十分重要的作用，財務會計可以通過企業會計核算和審計的財務工作，有效地檢查、實地考察和監督企業管理的腐敗性，提高企業的發展和管理水平。

3企業財務會計管理工作中遇到的問題及因素

2.1不健全的財務會計監督機制。保證企業充分利用財務會計職能的主要途徑是運用管理會計的監督，確保管理會計行為符合標準，財務會計信息真實有效、準確無誤。在日常經營管理過程中，內部監督主要是在企業決策者的意愿下進行的，財務會計工作通常會受到內部財務會計管理的干擾，導致財務會計工作受到管理者或被利益誘惑的限制，導致行為規范和信息偏差的缺乏情況。造成這種現象的原因是財務會計工作的特點容易受到外部因素的影響，往往遵循管理者的工作需要，不能有效地進行財務會計的監督職能。企業會計監督力量主要由注冊會計師進行的，但是，注冊會計師的職業素質和法律制度的實際工作需要存在明顯的不同，導致工作效率低下，綜合素質低下。在我國企業不斷發展的過程中，一些企業管理者已經慢慢認識到了這些問題，但很難有效地解決這些問題，并根據企業現有的管理水平，建立健全財務會計監督體系，提高員工的專業素質。2.2財務會計工作沒有一個比較科學完整的流程。由于企業自身的特點，企業內部財務會計部門容易受到外部因素的影響，如財務會計管理機制不健全、管理能力弱，財務會計的嚴重違法現象等，員工為了尋求更大的經濟利益，企業決策者有的不計算賬目明細，只能通過賬單作為賬目，使財務會計數據混亂，難以進行管理和分析，企業決策者無法通過數據做出科學合理的決策。目前，一些企業在財務會計信息中存在越來越多的欺詐行為，忽視了法律規定尋求私利，不管是對企業還是個人，都產生了更為嚴重的后果。此外，當前企業財務會計管理內部人員由于自身知識結構不強，導致企業在發展過程中復雜的會計管理技術很難進行運用，或在現實中實施效果不理想。所有這些情況都會嚴重影響財務會計制度的混亂，不利于企業的健康和可持續發展。2.3會計管理主體的不確定性。在當今企業的工作管理中，企業自身的經營權和所有權往往模糊不清，界限不清，在現代企業制度中有著明顯的缺點和不足。在國企和民營企業中，企業的投資者實際上是管理者，企業的財產往往與私有財產相混淆，這種情況隨之而來，這種現象在當前的中小企業中較為普遍，嚴重影響了財務會計管理的可持續發展，給會計信息審核和計算帶來了不良影響。2.4低水平的電算化。在當前的信息時代，隨著電子通信技術的廣泛普及，信息技術已滲透到中國的各個行業。為了跟上時展的步伐，現代企業開始使用計算機進行辦公業務。這表明財務會計需要做這件事，并且要有較高的計算機專業水平，就可以熟練運用計算機系統，完成財務會計管理工作的任務。但是，由于許多因素的影響，許多人年齡較大。財務會計人員不能很好地使用計算機設備，即使他們掌握了基本的制度運作方式，也會遇到一些困難的問題，嚴重影響財務會計管理的效率，與發達國家相比，中國的財務會計管理電算化的程度仍然很低，進一步調整是必要的。

【摘要】伴隨改革發展的熱潮，在這短暫的40年里，我國檔案管理事業如今也開始進入數字化，檔案信息化建設也在不斷完善。然而，盡管在新形勢下，國內的檔案信息化建設取得了不錯的成就，但其中仍然存在大量問題，本研究則對檔案信息化建設中所出現的各種問題進行分析并提出有效地解決對策。

【關鍵詞】檔案信息化建設；存在的問題；解決對策

檔案所存儲的信息資源均是重要信息，它記錄著人類文明的結晶，因此在現代，為了使檔案的信息不被遺失，對其信息化處理是必然趨勢。并且，檔案信息化的建設有助于檔案管理擺脫單一操作，而國內信息產業和基礎設施不斷完善，這也為檔案管理信息化建設建立了好的條件。因此，解決國內檔案信息化建設所存在的各種問題刻不容緩。

1檔案信息化建設中所面臨的問題

1.1檔案信息化建設所面臨的技術性問題。檔案建設中的所面臨的技術問題首當其沖的便是檔案管理的技術創新了。當前時代屬于信息爆炸的時代，而各種檔案信息的多而雜，以及各個檔案的特點和管理存儲方式皆有不同之處，使其管理難度也間接增大。許多檔案管理人員還是按著傳統的想法，無法轉變觀念，把檔案管理就僅僅歸于死板的查資料，不能結合當前科技水平，使檔案館里的資料“活”起來，服務大眾。同時，雖然一些管理人員知道通過計算機來貯存檔案資料，但計算機等高科技技術卻還是沒有得到很好地發揮與應用，這些管理人員僅僅只是用計算機存資料，在查詢上卻仍舊采用人工查詢，這就造成了系統中信息的共享性能較差，無法真正發揮信息所具有的服務功能。而且，目前一些機構對檔案信息化的建設不夠重視，使其所配備的相關設備以及完善基礎設施工作不足，更甚者計算機軟件不按實際需求進行配備，這不僅導致了資源的浪費，也使檔案信息化建設停滯不前。還有就是，網絡技術的欠缺，使檔案信息化的過程容易受網絡病毒、黑客的影響，導致檔案的安全性降低甚至一些涉及到的機密性文件遭到泄露。1.2檔案管理人員的專業水平不足。現代的檔案信息化建設是指憑借中國的特色社會主義道路以及中國近年來大力發展“云計算”、“大數據”等數字化時代的建設背景下，通過各種數據化來提高檔案管理的現代化水平，以及創建新的理論和方法，借助現有的科學技術，建立各種檔案的基本框架和分門別類，以便檔案可以普及大眾，實現它的社會服務。因此，在檔案信息化建設中對檔案管理人員的專業水平的要求也非常高。然而，由于當前國內對于檔案信息化建設的重視不足，此類相關專業大多設在專科類院校中，無法與高校對接，大量理論知識無法與國際接軌，使相關工作人員的知識相對比較窄和舊，人員也就缺少了相關的檔案操作技能的探索精神，在工作中不能好好地對其進行策劃，這樣必然會使管理質量下降，對檔案的信息化建設造成阻礙。更糟糕的情況是，在檔案信息化建設的過程中，大量的工作人員是直接從其他工作崗位抽調過來的，完全不具備職業道德素養，濫竽充數，對我國檔案信息化的建設可能會造成無法挽回的損失，以及潛在的危險。1.3資金缺乏，重視度不夠，基礎建設薄弱。檔案管理信息化建設是現代的一種發展需求，其工作過程也就意味著必須借助科技手段，更新各種實施設備，引進大量的優秀技術和大量的檔案信息化建設的優秀人才，然而這一切的基礎便是資金，只有在資金足夠的情況下，才能順利開展各種工作，因此在檔案信息化建設過程中需要大量的資金投入。盡管依靠國家大力發展互聯網的熱潮下，國內的檔案信息化建設取得了相應的成就，但是卻因為其發展時間比較短，檔案信息化建設并不能全面覆蓋，有些地區基礎設施建設方面還不夠完善導致它們的檔案信息化建設水平較低，總體來看，還是使當前的檔案信息化建設的基礎特別薄弱，漏洞百出。

2檔案信息化建設過程中存在問題的解決對策

摘要：留守兒童問題是我國社會發展過程中急需解決的一項重大社會問題。作為社會的弱勢群體，留守兒童在成長過程中出現許多不利因素，本文通過分析留守兒童在成長過程中遇到的問題及形成的原因，從社會政府、學校和家庭三個方面分別提出了相應的措施，以求能夠呼吁社會和家庭能夠關懷、愛護和幫助留守兒童。

關鍵詞：留守兒童；成長；對策

1引言

改革開放以來，我國經濟不斷發展，社會不斷進步，文化不斷繁榮，然而就在我們正步步高歌向全面建成小康社會邁進的同時，由社會的進步和發展帶來的新的時代產物——留守兒童，也悄無聲息的誕生了。留守兒童[1]是指父母雙方或一方遷移到他國或國內其他地區務工經商，被留在老家半年以上的18周歲以下的未成年人。留守兒童的出現既是偶然又是必然，我國“城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題”是形成留守兒童重要因素，同時這也是不斷完善我國社會結構和經濟結構的必經之路。兒童是我國未來發展的建設者和接班人，是我國實現民族偉大復興的未來和希望，因此留守兒童問題是我們急需解決的社會問題。本文通過分析留守兒童成長過程中可能存在的問題，提出解決留守兒童成長過程中可能遇到的問題的解決措施，以求能對留守兒童給予一定的保護和幫助。

2我國留守兒童現狀分析

2010年，我國城鄉居民人均收入分別為19109元和5919元，倍差為3.22。2016年，我國城鄉居民人均收入分別為33616元和12363元，倍差為2.72，倍差比2010年減少了15.5%，這表明我國雖然存在明顯的城鄉收入不平衡，但隨著社會的進步和發展差距在逐漸縮小，而且農民的經濟水平都在普遍提高。根據《中國2010年第六次人口普查資料》抽樣顯示，2010年農村留守兒童數量為6100萬，而根據中商產業研究院的2016年中國留守兒童數據調查結果顯示，2016年全國農村留守兒童僅為902萬，比2010年減少了將近5000萬，其中約90%的留守兒童由祖父母照看，其中有3.5%的兒童監護情況較差。這個巨大進步可以看出我黨和政府對留守兒童問題做出的巨大努力以及取得的優異成績。雖然留守兒童的數量有了大幅度改善，但是目前的數量仍是非常巨大的，解決留守兒童問題刻不容緩。2015年6月，在貴州調研是明確提出：“要關心留守兒童、留守老年人。”2016年，國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，深刻指出關愛農村留守兒童的重要意義和總體要求。關愛留守兒童問題是需要整個社會都要積極參與進來的，需要我們全面貫徹系列重要講話精神，對留守兒童給予最大的關愛和幫助，為其能健康成長做出不懈努力。

摘要：“三農”問題一直是我國全面建成小康社會的短板，若能填補好這塊短板，我國將早日實現社會主義現代化，基本建成現代化強國。“三農”問題的解決與否將影響我國能否向高質量發展，而“三農”問題的解決需要各農村地區基層政府的支持，基于此，分析了“三農”問題在鄉村振興戰略背景下的表現，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：鄉村振興；“三農”問題；解決措施

我國是一個農業人口大國，農業、農村和農民的發展是我國實現社會主義現代化，建設繁榮昌盛、和諧美好的社會主義現代化強國進程中至關重要的環節。“三農”問題的解決有助于改善農民的生活質量、促進農村的經濟發展，為了能更好地解決“三農”問題，會報告中提出了鄉村振興戰略。“三農”問題的出現對農村的經濟發展和社會穩定都產生了一定的影響，“三農”問題的解決要依靠實施鄉村振興戰略，實施該戰略有益于加快農業和農村現代化，真正實現全民共同富裕［1］。基于此，在鄉村振興戰略的背景下，深入分析了“三農”問題，并提出了相應的解決方法。

1“三農”問題的歷史進程

新中國成立初始，加快實現農業現代化和迅速走上工業化道路是我國的經濟發展戰略的兩大重點，但由于資金的缺乏，只能選擇其中之一重點發展。農業缺乏供給彈性和需求彈性，不能促進和刺激二、三產業的發展，而工業具有足夠的供求彈性，整個國民經濟的發展能夠被其推動和促進，因此工業被確定為經濟發展戰略的重點。在工業化進程中，我國工業化初期的原始積累只能從農業和農村獲得，我國通過工業品和農產品價格之間的“剪刀差”、農業征稅等方式抽取農業剩余，為工業化建設積累了原始資本。改革開放后，隨著城市化和工業化市場經濟的發展，農村生產要素長期外流，“三農”問題日益突出。2005年，建設社會主義新農村被提出，國家投入偏重于“三農”，雖暫時緩解了“三農”問題，但未能從根本上得到改善。2017年，中國共產黨第十九次全國代表大會報告首次提出了鄉村振興戰略，把生態文明作為方向，堅持優先發展農業和農村，將全黨和全社會的共同行動目標放在鄉村振興上。到目前為止，農業、農村和農民的發展有了新的機遇［2］。

2鄉村振興戰略背景下“三農”問題的表現