基地建設范文10篇

【論文關鍵詞】納稅評估稅源管理符合性測

【論文內容摘】：本文將從理性思維；講求實效；理論先行，方法科學；知行合一行重于知三個方面闡述如何進行納稅評估加強稅源管理

納稅評估，是指稅務機關根據納稅人報送的納稅申報資料以及日常掌握的各種外部信息，運用--一定的技術手段和方法，對納稅人在一定期間內履行納稅義務情況的真實性、準確性及合法性進行綜合評價。通過對納稅資料系統的審核、分析和評價，及時發現并處理納稅申報中的錯誤和異常現象，監督、幫助納稅人正確履行納稅義務，為稅源管理、日常檢查及納稅信用等級評定等工作提供信息和依據。

一．理性思維，講求實效

現代國家的稅法，都是經過一定的立法程序制定出來的，這表明稅法屬于制定法而不是習慣法。它一開始就是以國家強制力為后盾形成的規則，而不是對人們自覺形成的納稅習慣以立法的形式予以認可。稅法屬于制定法，而不屬于習慣法，其根本原因在于國家征稅權凌駕于生產資料所有權之上，是對納稅人收入的再分配。稅法屬于侵權規范。征納雙方在利益上的矛盾與對立是顯而易見的，離開法律約束的納稅習慣并不存在。從法律性質看，稅法屬于義務性法規。義務性法規的一個顯著特點是具有強制性，它所規定的行為方式明確而肯一定，不允許任何人或機關隨意改變或違反。稅收是納稅人的經濟利益向國家的無償讓渡。稅法的強制性是十分明顯的在諸法律中，其力度僅次于刑法，這與義務性法規的特點相一致。從稅法的角度看，納稅人以盡義務為主。并不是指稅法沒有規定納稅人的權利，而是說納稅人的權利是建立在其納稅義務的基礎之上是從屬性的。并且這些權利從總體上看不是納稅人的實體權利，而是納稅人的程序性權利。例如，納稅人有依法申請行政復議的權利，有依法提請行政訴訟的權利等等。但這些權利都是以履行納稅義務為前提派生出來的，從根本上也是為履行納稅義務服務的。

由此可見，征納稅雙方在利益上的矛盾是顯而易見的。勿庸諱言，納稅人進行的稅務委托、稅牧籌劃等都是為了尋求最小合理納稅的幫助。而征納雙方的經濟信息又是不對稱的，按照約翰•納什的“零和博弈”理論，誰獲得的信息更客觀，誰將會更有利。對稅收征管而言，盡管存在著納稅人對稅務機關征稅依據，對稅法內容理解上的差異。但稅法信息是公開的，對每一個納稅人都是一視同仁的。納稅人對自身組織機構、經營狀況，財務情況等信息的掌握，遠高于稅務機關。所以說，征納雙方的信息不對稱，主要還是稅務機關對納稅人的信息不對稱。所謂的稅收的經濟觀，就是稅收的多少，取決于經濟發展的水平。納稅評估這項工作，正是為了獲取真實的經濟發展信息，使稅收工作建立在客觀現實基礎之上而展開的。由于稅法的特點，這項工作的開展將是比較困難的。對此，我們必須要有一個清醒的認識，在思想上重視起來，要理性地思維，一切從實際出發，講求實效。納稅評估工作任重而道遠。

摘要:師范院校小學教育專業在師資培養過程中，實踐教學占據重要地位，但當前實踐教學基地多為“人情式”建設模式，難以持續發展。建設“共贏式”實踐教學基地需獲得政府教育主管部門的政策扶持;需與地方政府及小學共建實踐教學基地管理隊伍;需共同制定基地建設管理制度，充分利用基地資源，豐富工作內涵以及完善監督機制和反饋、評價機制。

關鍵詞:小學教育專業;實踐基地;建設模式

加強實踐基地建設是高等師范院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點。當前師范院校小學教育專業在師資培養過程中，“人情式”實踐教學基地建設模式使實踐教學遭遇瓶頸，地方小學在與師范院校合作共建專業實踐基地中表現普遍消極。實踐教育基地建設受阻，嚴重制約師范院校實踐教學的開展，影響人才培養的質量。如何保證實踐教學的順利開展，是當前師范專科學校發展的關鍵。本文擬探索師范院校與小學開展校際合作共建小學教育專業實踐教學基地的長效機制，力圖尋找既可促進小學教育專業學生實踐教學質量，又可提高合作基地的辦學水平、促進教師能力提高，實現多方共贏的實踐教學基地建設模式，為師范專科學校小學教育專業實踐教學基地建設提供可行性參考。

一、教育實踐基地建設遭遇發展瓶頸

當前小學教育專業實踐教學基地建設首先考慮便捷原則，“就近、交通便利，便于師范院校師范專業領導和教師對實習生的指導與管理，也利于節約實習經費”［1］。基于此，師范院校通過各種途徑與目標小學溝通，讓其“自愿”簽署協議，承接學生的實踐教學任務。師范實踐教學目的是引導學生通過觀察、模仿、試做、實操等手段，在小學教師和師范教師雙重指導下，學習課堂教學、班級管理、活動組織、作業批改甚至學校管理等多方面技能技巧。這就要求師范生的實踐活動要深入到小學的日常教學和管理工作中。但現實情況是由于基地領導和教師態度不積極，師范院校在安排實踐活動時不敢做過多或過高要求，在工作開展上具有一定的局限性。

(一)實踐基地領導缺乏重視

1儲備林基地建設的意義

1．1基地建設是促進森林資源培育、緩解木材供需矛盾的有效途徑。基地建設的主要內容是營造工業原料林、珍稀樹種和大徑級用材林等優質高效多功能的森林，這必然會增加有林地面積，促進森林資源培育工作的開展。目前，我國在世界上是第二大木材消耗國，第一大木材進口國，有近一半的木材需求依靠進口。如何加快森林資源培育，逐漸減少木材進口數量，緩解我國木材供需矛盾，已成為當前我國林業發展的一大問題。通過基地建設，大力培育森林資源，提高大徑材比例，增加可采森林資源數量，從而緩解木材供需矛盾。1．2基地建設是調整木材供應結構、緩解國際壓力的現實要求。目前，全世界的森林資源保護力度不斷加強，依靠進口解決我國對珍稀材和大徑級原木的需求已經難以為繼，且因木材貿易問題一些國家和組織對我國的指責不斷增加，只有大力培育國內森林資源，依靠我國自身力量解決木材供應問題才是長久之計。因此，通過基地建設，調整木材供應結構，減少木材供應對進口的依賴，對樹立負責任大國形象，贏得更大發展空間具有重要意義。1．3基地建設是促進森林生態效益發揮、帶動經濟發展的又一措施。基地建設的目的是促進森林資源的培育，提高大徑材比例，這將使得林業有形產品數量不斷增加，林業有形產品的增加又會促進林業生態產品生產和供給的增加，對保護森林資源、提高生態建設實力，減輕生態建設壓力均具有重要意義。而且，基地建設需要大量的人力投入，這將在一定程度上解決部分人員的就業問題，并可帶動相關產業的發展，為當地經濟發展注入新的力量。

2儲備林基地建設的有利條件

2．1充足的土地資源。根據第八次森林資源連續清查數據顯示，黑龍江省有林地面積居全國第二位。黑龍江省地方林業林地面積958．99萬hm2，其中有林地面積為704．49萬hm2，占林地面積的73．45％，其中用材林面積為167．22萬hm2，占有林地面積的23．74％。土壤以暗棕壤為主，地方林業范圍內各類暗棕壤面積之和達到國土面積的78．29％；其中，陰緩坡和陽緩坡中層暗棕壤型面積最大，二者之和占國土面積的41．64％。充足的林地資源和良好的立地條件為大規模木材生產提供了優質的土壤條件。2．2豐富的植物資源。黑龍江省僅高等植物就有2000多種，其中樹木百余種，利用價值高的有30余種，生物多樣性較高，而且還擁有大量的珍貴樹種等林木良種資源。豐富的物種資源使得黑龍江省木材生產和儲備具有很大潛力，并且為儲備林基地建設奠定了良好的基礎。2．3長期的經驗積累。早在20世紀80年代初期，黑龍江省即開展了用材林建設；其后，又陸續開展了長白落葉松速生豐產用材林建設、速豐林工程大徑材培育項目、木材戰略儲備生產基地建設項目等，經過長期的生產建設，黑龍江省林業工作者積累了豐富的工業原料林、珍稀樹種和大徑級用材林建設以及利用國際金融組織貸款的經驗，為儲備林基地建設提供了有力的技術支持。

3儲備林基地建設布局和培育方式

3．1儲備林基地建設布局。根據黑龍江省自然條件、培育樹種和培育方式相似的原則，將黑龍江省地方林業儲備林基地劃分為五大區域。3．1．1西部平原區速生用材林培育基地在西部平原地區規劃建設速生楊樹培育基地，通過新造、撫育、改造等方式，重點培育以速生楊樹為主，混交云杉、樟子松等的工業原料林。該區域交通方便，人工用材林發展較快，集約經營水平較高，也是我省培育優質速生楊樹重點地區。3．1．2三江平原區落葉松培育基地在三江平原地區規劃建設落葉松培育基地，通過在采伐跡地、林輔耕地、宜林荒山荒地上新造、撫育及改造等方式，重點培育以人工落葉松為主，混交山槐、水曲柳、紫椴等珍貴闊葉樹。該區域地勢平坦、交通方便、降水適中，也是我省培育優質速生用材林的理想地區。3．1．3東部紅松果材兼用林培育基地。根據當地水熱情況和現有林的資源狀況以及經營狀況，規劃建設以紅松為主的紅松果材兼用林。通過新造、撫育和改培方式，培育中短期紅松果材兼用林。3．1．4中南部珍稀用材林培育基地黑龍江省中南部水熱條件較好，珍稀樹種較多，為滿足國家對特種珍貴用材的特殊需求，在此規劃建設珍稀用材林培育基地。采用新造、現有林定向培育、改造等方式，重點培育我國急需的特種珍貴用材。3．1．5北部長周期用材林培育基地黑龍江省北部地處高緯度地區，積溫低，植物生長周期長，但木材質地堅硬，材質優良，為滿足國家對高強度優質用材的需求，在此規劃建設長周期用材林培育基地。采用新造、現有林定向培育、改造等方式，重點培育長周期優質用材林。3．2儲備林基地建設的培育方式根據全國《林地保護利用規劃》并結合黑龍江省自然、經濟和社會發展的實際，確定黑龍江省地方林業國家儲備林基地建設培育方式為：集約人工林栽培、現有林改培、中幼林撫育。

【摘要】目的構建科學合理的新時代軍隊臨床護理示范基地建設標準指標體系，為軍隊臨床護理示范基地的建設提供依據。方法在文獻回顧、專家訪談、基地調研和專家會議的基礎上，采用Delphi法確立新時代軍隊臨床護理示范基地建設標準指標體系，應用層次分析法確定各級指標權重，通過實證研究驗證建設標準的區分度。結果15名專家參加專家函詢，問卷回收率為100％，專家權威系數0．93，Kendall協調系數一、二、三級指標分別為0．333、0．226、0．174（均P＜0．01）。層次分析法各指標權重的一致性檢驗＜0．01。實證研究中聚類分析結果顯示組間差距的差異有統計學意義（P＜0．05）。最終形成新時代軍隊臨床護理示范基地建設標準，包括5個一級指標、16個二級指標、64個三級指標。結論新時代軍隊臨床護理示范基地建設標準指標體系層次清晰、科學性好、區分度高，為新時代軍隊臨床護理示范基地建設提供了科學客觀的依據。

【關鍵詞】臨床護理；示范基地；建設標準；指標體系；Delphi專家咨詢法

隨著國防和軍隊改革的不斷推進，軍隊發展正處于轉型重塑的關鍵時期。在強國興軍的背景下，軍隊醫療衛生系統作為國防后勤中的堅實力量，專科護理人才亦是我軍人才培養的重要對象，因此軍隊護理更加聚焦備戰保打贏的總體方針［1］。調查［2］顯示，全軍已建立了包含24個專科的30個軍隊臨床護理示范基地，軍隊醫院已在多個領域培養了大量專科護士。隨著軍隊醫院轉型重塑和使命任務的變化，目前基地的建設已無法滿足軍隊備戰打仗保障需求，必須進行職能轉變與內涵升級。本研究旨在構建新時代軍隊臨床護理示范基地建設標準指標體系，為軍隊臨床護理示范基地建設提供參考依據。

1資料與方法

1．1成立研究小組

組成7人研究小組，包括：主任護師4人，主管護師2人，護師1人；博士2人，碩士4人，本科1人；其中護理研究生導師3人。主要任務是確定研究方法，擬定指標條目，編制函詢問卷，組織專家咨詢，統計分析等。

【摘要】教學基地建設是保證教學質量，提高學生實踐能力的重要環節，是學校醫學技術類專業教育教學改革的重要方向。筆者以學校醫學技術學院為例，分析新形勢下頂崗實習基地建設的重要性、模式構建及現狀，并提出幾點思考。

【關鍵詞】醫學技術類專業；頂崗實習基地；開發建設

1引言

頂崗實習是實踐教學的重要環節，是提高實踐技能的重要方式和手段。我校2017年整合技術類專業成立醫學技術學院，深入研究和實踐人才培養模式。根據教育部《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》，經過探討和初步驗證，在醫學檢驗、醫學影像、醫學美容、放射治療、眼視光等技術類專業建設中，“以充分發揮校、企（院）雙方優勢，培養更加適應社會與企業（醫院）發展所需的專業能力強、綜合素質高的應用型人才”為改革切入點，探討頂崗實習人才培養模式，促進醫學技術類專業的不斷完善和發展。

2實習實訓基地在頂崗實習中的重要性

2.1國家職業教育發展的需要.國家教育部和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020年）均十分重視工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，提倡高職高專院校探索以提高學生能力的工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等教學模式，認為職業教育應從培養職業道德、職業技能和就業創業能力入手，做到面向人人，面向社會。

為鞏固退耕還林成果，發展壯大核桃產業，為半高山地區農民脫貧致富提供可靠的保障。根據縣人民政府專題會議紀要專紀[2013]18號和縣委專題辦公會議紀要[2013]7號專紀精神，特擬定如下實施方案：

一、建設地點

根據我縣的地理位置、土壤條件、氣候條件、技術力量和設施設備等條件將項目建設的地點確定為縣柑橘良種繁育中心即九畹溪鎮硯窩臺村東風壩。

二、基地規模

核桃苗木繁育基地建設規模150畝，其中采穗圃50畝，苗圃地100畝。繁育品種以本地優良品種和引進苗木品種中的優良單株為主。

三、建設期限及業主

市人大常委會： 四屆人大常務委員會第十八次會議聽取審議了市政府《關于加快奶源基地建設的工作報告》，并形成了《市人大常委會組成人員對《關于加快奶源基地建設的工作報告》的審議意見》，市政府對此高度重視，多次組織相關部門對審議意見進行深入研究落實，現就研究落實情況報告如下： 一、明確目標，加快奶源基地建設推進步伐 市政府把加快奶源基地建設工作作為全年重點工作，特別是下半年緊緊圍繞農民增收和推進農牧“主輔換位”這一總目標，認真實施《省千萬噸奶戰略工程規劃》，舉全市之力，把奶業振興作為發展質量效益型畜牧業的重點加快發展。一是加大宣傳推進力度，努力營造全民養奶牛的良好氛圍。通過廣播、電視、網絡、報紙等媒體多角度宣傳我市扶持奶業發展優惠政策，進一步調動奶戶的養殖積極性。多次召開會議，統一步調，明確市政府對奶源基地建設一抓到底抓出成效的決心。二是加快推進《市奶牛生產基地建設實施方案》的組織實施，在國家《奶業整頓和振興規劃綱要》基礎上制定切實可行的奶牛發展規劃。三是根據龍頭企業輻射范圍和收奶范圍及奶牛的基礎條件，確定至公路沿線14個鄉鎮為奶牛生產帶，重點發展奶牛園區、奶牛小區和奶牛養殖專業村，使之成為我市奶源基地建設的主體，逐步消滅奶牛養殖空白鄉鎮，基本形成以常慶乳業為龍頭，24個鄉鎮為奶源基地的生產格局。到年底要外引、外購奶牛10000頭，可繁奶牛4000頭，存欄總量達到3萬頭。到2012年底，根據全省《千萬噸奶戰略工程規劃》要求，全市奶牛存欄達到7.2萬頭，年產鮮奶19.5萬噸；存欄50頭以上養殖大戶達到500戶，存欄500頭以上養殖小區達到20處；機械化奶站發展到100個；平均奶牛單產達到5.5噸。乳品加工企業年產值達5億元，財政增收5000萬元。使全市奶業發展再上心臺階。 二、落實任務，加強奶源基地建設管理和保障體系建設 奶源基地建設涉及部門多、范圍廣，市政府要求市畜牧獸醫局、發展改革局、財政局、技術監督局、工商局、物價局、衛生局、監察局等各有關部門密切配合，通力合作，確保完成以下六項工作任務。一是加強奶站規范化建設和管理，嚴格審查生鮮乳收購站資質條件，實現全部生鮮乳收購站的標準化管理。二是推進養殖規模化，力爭使全市奶牛良種覆蓋率提高到100%，100頭以上規模化養殖場（小區）奶牛比重提高到35%左右。三是合理布局，提高產業集中度，做大做強乳制品加工業。四是完成乳制品生產企業良好生產規范改造，實現基地自產生鮮乳與加工能力的比例達到80%以上。五是加強對乳制品生產企業不良競爭行為的監管，規范市場競爭行為。六是建立奶業檢測監管體系、質量管理和疫病檢疫防控體系，確保從奶畜養殖、生鮮乳收購到乳制品生產、銷售和消費各個環節的質量安全，保障奶源基地健康發展。 三、強化措施，為奶源基地建設提供政策保障 （一）加大對奶業發展的扶持力度。一是扶持奶牛生產基地建設。積極落實省級財政對奶牛存欄100頭以上的規模化養殖企業基礎設施給予貸款貼息政策，利用農業綜合開發資金對規模化養殖場（小區）擴建牛舍等基礎設施建設給予扶持。積極籌措保費補貼，擴大奶牛政策性保險覆蓋范圍，努力降低和分散奶牛養殖風險。二是扶持良種引繁。以提高奶牛單產水平和可持續發展為目標，重點支持優良品種的培育、引進、擴繁和科技推廣。三是扶持飼草飼料生產。重點推廣青貯、黃貯飼料，支持草場改良。四是扶持糞便資源化處理。重點扶持規模化牧場、規范化小區的奶牛排泄物資源化處理設施建設。 （二）建立生鮮乳收購、交易、質量監管制度。認真執行《省生鮮乳購銷合同》示范文本，并堅決制止隨意拒收生鮮乳的行為，維護奶農利益。實行生鮮乳收購許可證管理制度。鼓勵乳制品生產企業通過收購、控股、租用等方式對現有的奶站進行接管。切實規范生鮮乳交易行為。建立生鮮乳價格協調機制并協商確定生鮮乳交易參考價格，確定在每年4月20日和10月20日前向社會。物價、畜牧獸醫等部門要加強指導，保證協調機制的正常運行。在全市范圍內開展了生鮮乳質量安全專項整治行動，對監測結果不合格的，依法進行了查處。 （三）加快奶業科技推廣。加大了以“三進五到位”（進村、進場、進戶，良種到位、良法到位、良料到位、良醫到位、良管到位）為主要內容的奶牛養殖技術培訓力度，不斷提高養殖者的技術水平。一是強化科技服務隊伍建設。對現有畜牧獸醫技術人員進行業務培訓，到年計劃培訓200名基層奶牛防疫和繁育技術人員，同時選拔一批品學兼優的畜牧獸醫專業畢業生充實到奶業科技服務隊伍中，建立高素質的市、鄉、村三級奶業科技推廣服務網絡。二是開展奶牛飼養先進技術推廣。積極開展多種形式技術培訓活動，逐步實行“標準舍、凍精配、青貯料、全價喂、科學管、創高產”的科學養殖模式。大力推廣奶牛標準化飼養、奶牛群體高產、全價配合日糧、奶牛疫病防治、青貯生產、優質牧草栽培和乳品安全等新技術，全面提高奶牛生產的科技含量。三是建立培訓基地。以省畜牧獸醫職業學院和奶牛生產科技園區為依托，集中輪訓畜牧獸醫技術人員和執法人員，層層擴大受訓面，提高畜牧獸醫技術人員的科技素質和執法人員的執法能力。 （四）、鼓勵培育新的奶業主體。制定奶源基地建設規劃，著力發展奶牛養殖小區和規模化養殖場，同時積極扶持乳品企業自辦萬頭牧場，把我市奶源基地建設成“養殖、生產、研發、儲備”為一體的現代化乳業基地。常慶乳業計劃利用世行貸款5800萬元在二河鄉平房店林場建設11處高產奶牛園區，每個園區飼養奶牛500頭，經過2-3年的發展，奶牛存欄達到1萬頭，日銷售鮮奶100噸。目前，政府正在與企業就轉貸擔保手續問題進行協商，土地整理工作基本完成，將會按計劃如期施工。 （五）、發揮奶業協會作用。鼓勵和支持奶業龍頭企業、奶牛場戶及涉奶部門、企業參與協會，開展技術交流與協作；組織奶農成立奶農合作社或奶農協會，把分散的奶農組織起來，形成利益共同體，保護自身的合法權益。發揮奶協組織的橋梁紐帶作用，向奶農貫徹黨和國家有關發展奶業的方針、政策、法規和技術標準。組織協調好基地與龍頭企業的利益關系，為產加雙方的和諧共贏提供必要的支持。 （六）、整合現有奶業資源。按照全市奶牛生產基地建設實施方案要求，采取多種有效形式，廣泛宣傳，充分調動廣大奶農飼養積極性。市政府出臺了優惠政策引導和扶持常慶乳業同我市31家奶站簽訂回購、租賃協議，保證常慶乳業初期加工鮮奶的生產需求。現已同3家奶站簽訂了租賃協議，市政府為保護奶農利益不受損害，對鮮奶予以財政補貼。 四、加強領導，強化執行與考核 市政府成立了奶業發展領導小組，統籌協調各部門關系，把發展奶業納入各級領導的政績考核指標，年終按完成工作任務兌現獎懲。對年新增存欄奶牛500頭（自繁的除外）以上的鄉鎮，獎勵黨委書記、鄉鎮長各3萬元；對奶牛生產空白鄉鎮，每新建一個奶站并拉動奶牛增長300頭以上的鄉鎮，獎勵書記、鄉鎮長各5萬元。通過獎勵先進、鞭策后進，切實推進我市奶源基地的快速發展。 特此報告。

一、基地名稱：甜葉菊科技示范基地。

二、建設規模：50畝。

三、建設地點：吉埠鎮上堡村

四、建設內容

1、示范推廣2個新品種。主要示范“譜興1號”、“菊隆5號”新品種。

2、推廣6項新技術。

一、高職商務英語專業校內生產性實訓基地建設面臨的問題

目前，高職院校在校內生產性實訓基地建設上取得了較大進展，但通過參觀學習和實地調研，筆者發現商務英語專業校內生產性實訓基地建設上還存在一些共同的問題。

1基地規模偏小且數量少商務英語專業就業崗位主要集中在涉外經貿部門及企事業單位的行政助理、商務翻譯、外貿業務員、跟單員等。而一般外貿企業或進出口公司規模都較小，人力資源、設備資源及資金使用都比較有限，無法投入過多的精力參與基地建設；同時，尚不健全的校企合作機制導致企業熱情不高。這些導致商務英語專業校內生產性實訓基地規模都普遍較小，且數量偏少。

2實訓周期長導致受益學生面偏窄除了基地規模小、數量少外，外貿企業的工作性質決定商務英語專業校內生產性實訓基地也很難滿足所有學生的實訓要求。在一般外貿企業，進出口貿易的絕大部分甚至全部流程基本都是由同一個人完成的，而且通常需要1至2個月。如此計算，如果每批安排5位學生進入基地實訓，即使寒暑假包括在內，每學年也只能滿足30位學生的實訓要求，而這顯然是不夠的。

3教學計劃與生產計劃矛盾校內生產性實訓基地兼有教學實訓功能和產品生產功能，然而學校的教學計劃具有一定的穩定性，企業的生產計劃是隨著市場波動變化的，不同的屬性導致兩者之間經常出現矛盾。

4欠缺有效的實訓組織模式導致管理松散“引企入校”是校內生產性實訓基地建設的重要內容，然而有些基地將企業引入學校后，對實訓項目開發、實訓組織與管理等缺乏規劃與創新；同時，企業實現利潤最大化的目標使得企業重生產輕實訓，忽視了對學生的指導與管理。這些都嚴重影響了學生的實訓效果。

*區地處四川省東北部，屬亞熱帶濕潤性季風氣候，年平均氣溫17℃，日照時數1462小時，降水量1119毫米，無霜期275天，氣候溫和，雨量充沛，光照適宜，適宜發展川明參、桔梗、虎杖、梔子等中藥材。目前,*區上規模的中藥材種植基地也主要集中在虎杖和梔子兩個品種上。

一、*區中藥材基地建設現狀

目前，*區人工種植有各類中藥材2.37萬畝，主要種植品種12個，連片規模種植的有川明參3千畝，木瓜2千畝，銀花、梔子等5個品種均有1千畝左右，虎杖320畝，其次杜仲、烏梅等大宗品種1.2萬畝。年代*區的桔梗被國家和省列為中藥材發展基地縣，虎杖被推薦為國家重點建設中藥材GAP（中藥材標準化種植）種植基地。全區有藥材示范種植基地兩個，分別是巴中普瑞制藥在*區南陽天南村和平梁西華村建有320畝虎杖示范種植基地，巴中百順中藥飲片廠在*區平梁青包山村建有409畝梔子示范種植基地。全區現有生產中藥產品資質的企業3家，其中巴中普瑞藥業具備中藥材提取產品的生產條件，主要生產以虎杖、丹參、板蘭根、枳殼等為原料的解毒降脂片、保心寧、板蘭根沖劑、小兒麻甘顆粒沖劑、小兒咳喘靈5個中成藥品種，百順中藥飲片公司和正華醫藥中藥飲片廠以生產傳統中藥飲片為主，年加工中藥材能力均能達到4000噸。因地方藥材的品種和數量均難以滿足藥材質量標準和企業的生產需要，這3家藥品生產企業所需要的原料，80%的品種從外地購進。

二、*區藥材產業問題分析

1、只求立項缺乏規劃。有的企業立足于把中藥材基地當作向外推介、展示形象的金字招牌，為爭取中藥材基地項目立項，大做表面文章。在中藥材品種引種、選育上和發展布局上，缺乏總體規劃和科學論證；在藥材栽培上缺乏技術支撐，種植方式零星分散，生產管理粗放，單產低，質量差，效益低。

2、只重建設不重管理。高起點、高質量、高產出、高效益是推進中藥材基地建設的出發點和落腳點。中藥材基地建設是一項長期性的系統工程，非一朝一夕所能建成，需要實施主體建立嚴格的管理制度，并保持高效率地運行。但目前一些中藥材基地存在重建設輕管理現象，建設之始能做到合理規劃，對照標準，嚴格把關。一旦建成，后期管理出現松懈或斷檔，不能保持對中藥材在正常生長過程中的監測預報與田間管理。同時，大部分中藥材基地建設在一些相對偏遠的鄉鎮，當地藥農文化素質較低，而企業在后期管理上缺乏對藥農的相應知識和技能的培訓，往往造成藥農對基地想管又不知道怎么管，流于粗放生產經營。這樣，就不能有效保證中藥材的質量品級。