高層次范文10篇

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大吸納急需高層次人才力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱急需高層次人才是指我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊缺的、有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位急需的下列人才：兩院院士；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼專家、國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、博士生導(dǎo)師；省管優(yōu)秀專家、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、全日制高校博士學(xué)位研究生、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。引進(jìn)急需高層次人才的年齡一般掌握在兩院院士70周歲以下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼專家55周歲以下，其他人才45周歲以下。

第二條為引進(jìn)急需高層次人才解決住房問(wèn)題，籌資建設(shè)專家樓，按引進(jìn)人才住房標(biāo)準(zhǔn)租其使用，5年內(nèi)租金由用人單位負(fù)擔(dān)。5年期滿后繼續(xù)在我市工作的，兩院院士住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，其他人員可按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)，所需費(fèi)用由政府、單位和個(gè)人各承擔(dān)三分之一。引進(jìn)人才單位租用專家樓時(shí)，先按三分之一的建房費(fèi)用繳納建房周轉(zhuǎn)金，待五年后引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)可作為單位應(yīng)承擔(dān)的購(gòu)房費(fèi)用。如引進(jìn)人才在五年內(nèi)調(diào)出或引進(jìn)人才單位不再租用專家樓，已繳納的建房周轉(zhuǎn)金退回引進(jìn)人才單位。

在專家樓建成之前，到市屬黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工作的兩院院士，由市人才開(kāi)發(fā)資金提供全部租房租金，其他人才由市人才開(kāi)發(fā)資金提供每人每年4000元租房補(bǔ)貼。引進(jìn)到其它事業(yè)單位、企業(yè)及中省屬駐秦單位的，租房租金可參照上述政策規(guī)定，由引進(jìn)單位予以解決。

第三條按引進(jìn)人才層次，引進(jìn)到市直黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的，由市人才開(kāi)發(fā)資金分別提供每人每月10000元、3000元、1500元的工作津貼，期限為三年。引進(jìn)到其它事業(yè)單位、企業(yè)及中省屬駐秦單位的，可參照?qǐng)?zhí)行，資金由單位自行解決。

第四條市直機(jī)關(guān)引進(jìn)的博士研究生、縣區(qū)直機(jī)關(guān)引進(jìn)的碩士研究生，可按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化辦理國(guó)家公務(wù)員錄用手續(xù)。引進(jìn)的高層次人才，進(jìn)入各級(jí)事業(yè)單位的，不受單位編制指數(shù)限制。

**醫(yī)科大學(xué)在“**”期間,學(xué)科人才建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，科技綜合實(shí)力不斷提升，特別是在高等級(jí)科研成果產(chǎn)出上更是取得了比較輝煌的成績(jī)。回顧學(xué)校“**”科教工作，我們認(rèn)為，學(xué)校的快速發(fā)展得益于我們始終堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)學(xué)科人才建設(shè)，從而為我校綜合科技實(shí)力的提升和高層次科技成果的不斷產(chǎn)出奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、積極組織培訓(xùn)，提高科技隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正表現(xiàn)出高度分化和高度綜合的特點(diǎn)，因此，科技人員必須在掌握本專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要了解其他相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，并掌握獲取最新知識(shí)的手段和方法。這就要求對(duì)科技人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使之不斷更新知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)。

（一）進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)

我校多年來(lái)一直堅(jiān)持定期和不定期的醫(yī)學(xué)情報(bào)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，近年來(lái)，由于科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次逐步提高，大多是碩士和博士，已初步了解醫(yī)學(xué)情報(bào)檢索知識(shí)和科技咨詢技術(shù)，具有初步的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和較高的外語(yǔ)水平，為此，我校請(qǐng)醫(yī)學(xué)情報(bào)和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員分期分批地對(duì)他們進(jìn)行更高一輪的培訓(xùn)，提高了科技人員獲取和處理最新知識(shí)和信息的能力，便于他們了解本學(xué)科前沿，尋找新的突破口。

（二）進(jìn)行技術(shù)交流與合作

為深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”實(shí)踐活動(dòng)的要求，進(jìn)一步構(gòu)建有利于高層次人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境，努力培養(yǎng)和集聚我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才，為建設(shè)中西部中心城市提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

2、目標(biāo)要求。根據(jù)《市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》提出的建立中西部人才高地，形成與浙中城市群相適應(yīng)的各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心的目標(biāo)，圍繞我市汽摩配、電子信息、醫(yī)藥化工、新能源（材料）、光機(jī)電一體化等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)大力培育和引進(jìn)高層次人才，造就一批高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，快速發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群，提高我市自主創(chuàng)新能力。

二、加大高層次人才培養(yǎng)力度

3、繼續(xù)開(kāi)展新世紀(jì)“321”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。認(rèn)真抓好具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才培養(yǎng)、選拔工作，加快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹㈤_(kāi)拓創(chuàng)新，具有國(guó)內(nèi)省內(nèi)先進(jìn)水平的科技專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。各部門(mén)各單位對(duì)新世紀(jì)“321”人才工程的培養(yǎng)對(duì)象，要積極提供科研平臺(tái)，落實(shí)科研資助經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)在同等條件下優(yōu)先予以支持。

為了加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的要求及《中共省委、省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》（發(fā)[]15號(hào)）、《市加快引進(jìn)和開(kāi)發(fā)使用高級(jí)人才優(yōu)惠政策規(guī)定》（市委發(fā)[]45號(hào)）等相關(guān)文件精神，縣委、縣政府出臺(tái)了《中共縣委縣人民政府關(guān)于加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》，從年起，計(jì)劃每年引進(jìn)50名全日制碩士學(xué)位以上學(xué)歷高層次人才，至年，全縣共引進(jìn)碩士學(xué)位以上學(xué)歷高層次人才力爭(zhēng)增加200名。同時(shí)，縣委組織部、縣人事局制定了《縣年引進(jìn)博士、碩士研究生培養(yǎng)管理實(shí)施方案》，舉辦了“縣年高層次人才招聘會(huì)”，開(kāi)展了大規(guī)模招聘高層次人才活動(dòng)，共引進(jìn)了4名博士和43名碩士，為實(shí)現(xiàn)我縣人才發(fā)展規(guī)劃邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

一、基本情況

根據(jù)《縣年引進(jìn)博士、碩士研究生培養(yǎng)管理實(shí)施方案》，我縣從今年4月下旬著手籌備高層次人才招聘相關(guān)工作，5月21日起在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、中共市委組織部網(wǎng)站、市人事局網(wǎng)站、人才熱線網(wǎng)站公開(kāi)招聘信息。至6月15日?qǐng)?bào)名截止，共有來(lái)自北京大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)等80多所國(guó)內(nèi)外高校的334名博士、碩士報(bào)名應(yīng)聘，其中，博士生8名，碩士生326名，海外院校應(yīng)聘人員7名。通過(guò)初步篩選和確認(rèn)，共有170名博士、碩士進(jìn)入面談、面試環(huán)節(jié)。7月13日，“縣你高層次人才招聘會(huì)”正式拉開(kāi)帷幕，經(jīng)過(guò)兩天現(xiàn)場(chǎng)面談、面試，有43名碩士被25個(gè)用人單位錄取；4名前來(lái)應(yīng)聘的博士在與縣主要領(lǐng)導(dǎo)、專家以及用人單位一把手見(jiàn)面座談后當(dāng)場(chǎng)被3個(gè)用人單位錄取。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，前期準(zhǔn)備工作充分

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣年高層次人才招聘工作從正式啟動(dòng)至圓滿完成，歷時(shí)四個(gè)多月，在這期間，書(shū)記、縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解人才引進(jìn)工作的實(shí)施方案、遇到困難等事務(wù)，多次聽(tīng)取高層次人才引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人才引進(jìn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，并多次就如何做好人才引進(jìn)工作作出重要指示，比如，招聘會(huì)地點(diǎn)選擇湯泉，更能保證招聘工作的順利完成；增加面試人數(shù)，更能擴(kuò)大選才范圍。為加強(qiáng)招聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣委組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，組織人事部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門(mén)抽調(diào)了精兵強(qiáng)將40人組成了招聘工作組，為整個(gè)招聘工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員：

上午好！

非常高興應(yīng)邀參加**區(qū)留學(xué)歸國(guó)人員、高層次人才聯(lián)誼會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表中共**區(qū)委、區(qū)人民政府對(duì)聯(lián)誼會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！很榮幸大家聘任我為聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，我將與各位會(huì)長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)，以及在座的各位共同努力，把這一高端人才交流的平臺(tái)打造好、運(yùn)作好。各位會(huì)員都是行業(yè)精英，你們?cè)?*大地放飛理想、艱苦創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今天，成立**區(qū)留學(xué)歸國(guó)人員、高層次人才聯(lián)誼會(huì)，目的就是向大家提供一個(gè)互動(dòng)交流的平臺(tái)，為大家更好地創(chuàng)業(yè)、生活提供服務(wù)。市委常委、區(qū)委書(shū)記沈瑞卿專門(mén)就聯(lián)誼會(huì)作出批示：“架人才橋梁，促人才集聚，展人才風(fēng)采，繪**宏圖”。沈書(shū)記的批示言簡(jiǎn)意賅，可以說(shuō)就是聯(lián)誼會(huì)的創(chuàng)建宗旨和努力方向。我認(rèn)為，聯(lián)誼會(huì)這一平臺(tái)要體現(xiàn)出“三高”的特色，要成為高層次人才的集聚地、高尖技術(shù)的交流會(huì)、高水平服務(wù)的連心橋。下面，我就如何把聯(lián)誼會(huì)這一平臺(tái)做好、做優(yōu)，簡(jiǎn)要談三點(diǎn)想法。

一、希望把聯(lián)誼會(huì)建成**人才的“集聚地”

二十一世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世界，誰(shuí)有人才，誰(shuí)就擁有了第一資源，一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)地區(qū)也是如此。當(dāng)前，**正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技創(chuàng)新的深入、城市建設(shè)的推進(jìn)、和諧社會(huì)的構(gòu)建等等，無(wú)一不需要人才、智力作為支撐。可以說(shuō)我們現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都需要人才，尤其是高層次人才。這一方面，聯(lián)誼會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好外引內(nèi)聯(lián)工作。所謂“外引”，就是要發(fā)揮好外向型優(yōu)勢(shì)，充分利用留學(xué)歸國(guó)人員在境外學(xué)習(xí)、工作時(shí)所建立的聯(lián)系渠道，為**引進(jìn)智力、引進(jìn)人才，引進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)、科技各方面與世界接軌。同時(shí)，也要充分延攬?jiān)趨^(qū)外的**人才。近幾年，**每年都有數(shù)千名高考生被錄取，但學(xué)成歸來(lái)，回**創(chuàng)業(yè)的僅一半左右，這類人才流失十分可惜。聯(lián)誼會(huì)也要在這一方面創(chuàng)新思路、研究探索出有效的辦法來(lái)。所謂“內(nèi)聯(lián)”，就是要做好區(qū)內(nèi)人才的聯(lián)系、溝通工作。到**年底，全區(qū)中高層次人才已達(dá)到2196人，聯(lián)誼會(huì)要把這些高層次人才有效組織、團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮出人才團(tuán)體優(yōu)勢(shì)和作用，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要作出貢獻(xiàn)。作為政府部門(mén)，要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，培養(yǎng)、吸引、留住和用好高層次人才。要進(jìn)一步完善人才發(fā)展的政策體系，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為各類人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造條件，要建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，促進(jìn)人才引進(jìn)、留得住、用的好。

二、希望把聯(lián)誼會(huì)建成高端技術(shù)的“交流會(huì)”

高層次人才，一般指人才隊(duì)伍中層次比較高的優(yōu)秀人才，他們往往處于各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)前沿，素質(zhì)高、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、影響廣。高層次人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本。培養(yǎng)大批活躍于各專業(yè)領(lǐng)域的高層次人才，創(chuàng)建有利于高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的機(jī)制環(huán)境，首先需要了解高層次人才成長(zhǎng)的五個(gè)特點(diǎn)。

高層次人才由普通人才發(fā)展而成，其成長(zhǎng)過(guò)程既有普通人才的成長(zhǎng)規(guī)律，又有自身的成長(zhǎng)特點(diǎn)。高層次人才的成長(zhǎng)具有資本性、自主性、創(chuàng)新性、團(tuán)隊(duì)性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。

一、資本性成長(zhǎng)

普通人才具有社會(huì)的廣泛性，只要在一定的范圍內(nèi)能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)即可。而高層次人才則不然，他們必須在各自的專業(yè)范圍內(nèi)能獨(dú)占鰲頭，對(duì)本學(xué)科的前沿知識(shí)了如指掌，熟練有效地解決本專業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不斷開(kāi)拓新的局面。這就要求高層次人才必須擁有更多的人才資本存量。人才資本不僅包括知識(shí)、技能、健康、心態(tài)等要素，而且還包括經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展?jié)摿Φ纫亍８邔哟稳瞬懦砷L(zhǎng)過(guò)程的結(jié)果就是形成具有很高資本存量的高層次人才。

專深知識(shí)和高超技能的獲得必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)而嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和實(shí)踐才能獲得，尤其需要把握本學(xué)科的前沿知識(shí)和向本行業(yè)的權(quán)威專家、學(xué)者學(xué)習(xí)，并將其轉(zhuǎn)化為自身的素質(zhì)和能力。而這一切都離不開(kāi)大量資金的投入，沒(méi)有大量資金的投入，就沒(méi)有高效益的產(chǎn)出。不僅高學(xué)歷學(xué)習(xí)和高層次培訓(xùn)交流需要大量投入，而且高起點(diǎn)的研究與開(kāi)發(fā)等實(shí)踐條件更需要大量投入。對(duì)于高層次人才的成長(zhǎng)而言，對(duì)他們的投資過(guò)程就是其資本形成的過(guò)程，國(guó)家、單位和個(gè)人都要不斷增大對(duì)高層次人才的投資。

二、自主性成長(zhǎng)

為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“科教興市、人才強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)無(wú)錫市“千人計(jì)劃”和*市《關(guān)于進(jìn)一步加快引進(jìn)和用好優(yōu)秀人才的意見(jiàn)》文件精神，為建設(shè)幸福*提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障，經(jīng)研究，決定進(jìn)一步落實(shí)*高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“*千人計(jì)劃”），現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、*市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的總體目標(biāo)

“*千人計(jì)劃”，要圍繞*建設(shè)創(chuàng)新型城市和高科技產(chǎn)業(yè)城的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點(diǎn)培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化為重要內(nèi)容，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和緊缺的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要目標(biāo)為“一二三四五”，即：從2009年開(kāi)始，用5年時(shí)間，從海外重點(diǎn)引進(jìn)100名以上科技領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才，引進(jìn)200名以上科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，從國(guó)內(nèi)引進(jìn)300名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，引進(jìn)400名以上*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，集聚一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，培育科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)的銷(xiāo)售總收入達(dá)500億元以上。力爭(zhēng)到2020年，把*建成集聚高層次人才、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、具有高品質(zhì)人居環(huán)境的科技之城、幸福之都。

二、*高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的主要對(duì)象

（一）海外留學(xué)歸國(guó)（來(lái)澄）科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才

1、初創(chuàng)式企業(yè)引進(jìn)科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才（即“530”計(jì)劃引進(jìn)人才）。指在海外取得碩士及以上學(xué)位，年齡原則上在55周歲以下，且符合下列條件之一的：

［提要］高層次科技人才是創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量，而人才效能又與人才政策因素密切相關(guān)，完善的制度保障是充分發(fā)揮人才效能的重要要素。本文通過(guò)分析我國(guó)各省市高層次科技人才引進(jìn)政策，提出目前引進(jìn)政策中存在的人才引進(jìn)待遇條件惡性競(jìng)爭(zhēng)、人才引進(jìn)規(guī)劃不健全以及人才引進(jìn)政策仍需進(jìn)一步優(yōu)化完善等問(wèn)題，并提出科技人才引進(jìn)過(guò)程中，要做到按需引進(jìn)、精準(zhǔn)引進(jìn)；要依據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向優(yōu)化建設(shè)，引入第三方評(píng)估機(jī)制；要建立科技人才引進(jìn)跟蹤服務(wù)系統(tǒng)等建議。

關(guān)鍵詞：科技人才；精準(zhǔn)化引才；人才高地

科技創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要推動(dòng)力，而科技人才已成為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵力量。目前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，高層次科技人才對(duì)提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的作用非常重要。高層次科技人才的引進(jìn)工作也在如火如荼地進(jìn)行。以“千人計(jì)劃”為例，截至2017年初，“千人計(jì)劃”已引進(jìn)海外高端人才6，074人。“千人計(jì)劃”專家回國(guó)后，在重大關(guān)鍵技術(shù)突破、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、促進(jìn)體制機(jī)制改革等方面發(fā)揮了積極作用，成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。本文以服務(wù)于高層次科技人才引進(jìn)的政策為著力點(diǎn)，分析科技人才引進(jìn)政策對(duì)促進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的作用，并在總結(jié)科技人才引進(jìn)政策的現(xiàn)狀和形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的科技人才引進(jìn)政策建議。

一、國(guó)內(nèi)外研究綜述

在OECD2009年人才報(bào)告中提出，對(duì)科技人才流動(dòng)產(chǎn)生影響的因素為提升工作薪酬機(jī)會(huì)等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，同時(shí)設(shè)施質(zhì)量、人際關(guān)系及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策等方面因素的影響作用都至關(guān)重要。我國(guó)專家施宙等提出，為適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，加強(qiáng)高層次科技人才引進(jìn)成為必要之舉，也是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大的有效手段。注重人才引進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)高層次科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，重視高層次科技人才引進(jìn)機(jī)制的建立與完善，通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)吸引人才、留住人才的目標(biāo)，為發(fā)揮人才最大作用創(chuàng)造條件。另外，李晨曦在回顧我國(guó)引進(jìn)海外高層次人才工作的歷史沿革之后，采用文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查及對(duì)比分析等方法，闡述政府在海外高層次人才引進(jìn)過(guò)程中采取的政策及舉措，深入剖析其中存在的問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。從以上研究可以看出，當(dāng)前的研究主要關(guān)注的問(wèn)題主要聚焦在引進(jìn)高層次科技人才的政策機(jī)制與總體特征方面，而關(guān)于高層次科技人才的群體特征研究方面，又重點(diǎn)關(guān)注其出生地域、留學(xué)經(jīng)歷以及個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)律等方面。

二、主要概念及相關(guān)科技人才引進(jìn)政策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才尤其是高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月益和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅猛發(fā)展，加大高層次人才的引進(jìn)力度已成為新形勢(shì)下“黨管人才”工作的重中之重。為針對(duì)我區(qū)人才工作實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全我區(qū)引進(jìn)高層次人才的政策、制度，進(jìn)一步加大我區(qū)高層次人才引進(jìn)力度，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，最近，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)人事局和科技局走訪了全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)十多家民營(yíng)、臺(tái)資、外資企業(yè)，結(jié)合我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前我區(qū)高層次人才的引進(jìn)問(wèn)題作了認(rèn)真分析，并對(duì)今后如何加大高層次人才引進(jìn)力度進(jìn)行了研究和思考。

一、我區(qū)高層次人才引進(jìn)的現(xiàn)狀

在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，建區(qū)5年來(lái)，我區(qū)的人才工作力量得到不斷加強(qiáng)。一是建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)密切配合的“黨管人才”新格局。二是逐步建立人才工作政策機(jī)制，加大人才投入，設(shè)立100萬(wàn)人才開(kāi)發(fā)資金,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《蘇州市相城區(qū)引進(jìn)緊缺高層人才資助辦（試行）》、《關(guān)于人才開(kāi)發(fā)資金管理和使用暫行辦法》等人才工作文件，初步構(gòu)建了人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、投入等人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架體系。三是人才載體建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，先后掛牌成立了潘陽(yáng)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、相城科技創(chuàng)業(yè)園、脫穎科技創(chuàng)業(yè)園、高科技創(chuàng)業(yè)園等吸納、培養(yǎng)高層次人才的重要基地。人才市場(chǎng)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的發(fā)展變化。四是建立了一支由1名享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、1名“333”省級(jí)人才培養(yǎng)對(duì)象、2名市級(jí)優(yōu)秀專技拔尖人才、2名新世紀(jì)優(yōu)秀青年專技人才和32名區(qū)級(jí)專技拔尖人才為龍頭的人才隊(duì)伍，開(kāi)展人學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，強(qiáng)化人才服務(wù)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)各項(xiàng)人才工作。五是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔任用機(jī)制初步建立。**年，面向社會(huì)公開(kāi)招聘62名區(qū)招商機(jī)構(gòu)招商工作人員，最后錄取54名，其中具有研究生學(xué)歷的8名、留學(xué)回國(guó)人員7名。同時(shí)推出7個(gè)崗位，作出了向社會(huì)公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)屬企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的全新的嘗試。

根據(jù)蘇州市“十一五”人才統(tǒng)計(jì)口徑：具有大專以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上職稱的社會(huì)從業(yè)人員。高層次人才統(tǒng)計(jì)口徑：具有研究生學(xué)歷或具有高級(jí)以上職稱的社會(huì)從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)的高層次人才已由建區(qū)之初的182名上升到目前的1449名，應(yīng)該說(shuō)，隨著我區(qū)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作的越來(lái)越重視，我區(qū)的高層次人才的數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、區(qū)高層次人才引進(jìn)的主要問(wèn)題及原因分析

雖然我區(qū)的高層次人才隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要逐年有所增長(zhǎng)，但在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下，我區(qū)現(xiàn)有的高層次人才總量在日益激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中顯然是不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。根據(jù)調(diào)查表明，我區(qū)部分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位確實(shí)存在著高層次人才引進(jìn)難的問(wèn)題。造成我區(qū)高層次人才總量不足和引進(jìn)難的因素，從本次調(diào)研情況看，主要可以從以下幾方面分析：

根據(jù)《**市引進(jìn)緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發(fā)〔**〕70號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人才工作，我區(qū)于**年初制定下發(fā)了《**市**區(qū)引進(jìn)緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（相委辦〔**〕8號(hào)），經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的實(shí)施，現(xiàn)作如下修訂：

第一條資助對(duì)象

1、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。

2、國(guó)內(nèi)知名專家，包括國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家；獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才；進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層次的人員；享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專家。

3、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第三層次的人員。

4、具有碩士研究生學(xué)歷或?qū)W位，引進(jìn)后承擔(dān)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的領(lǐng)軍人才，或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)**進(jìn)行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的創(chuàng)新型科技研發(fā)人才。