非法占地范文10篇

近段時間以來，縣城規劃區內個別單位和個人頂風違法突擊亂占、強占、搶建現象十分突出，為堅決查處此類違法行為，規范縣城規劃區建設用地和城市規劃管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《重慶市城鄉規劃條例》等法律法規規定，結合我縣實際，縣人民政府決定對縣城規劃區非法占地和違法建筑開展集中整治，現將有關事項通告如下：

一、整治時間：年10月15日至年11月30日。

二、整治范圍：縣城規劃區。

三、整治內容：

任何單位和個人的建設行為均應符合城鄉規劃和土地管理法律法規。

四、違反本通告第三條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定的，由縣規劃主管部門根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《重慶市城鄉規劃條例》的規定，依法作出限期拆除的決定，并處罰款。

同志們

經縣政府研究，就是針對當前城鄉特別是縣城及周邊地區存在違法亂占亂建問題。今天專門召開這次集中整治非法占地和違規建設工作動員大會，主要任務，就是安排布置這次專項治理活動，進一步規范土地和建設秩序，為改善招商引資環境、提升城鎮水平、確保重點項目推進、加快經濟發展提供保證。下面，講三點意見。

一、統一思想，提高認識。下大決心整治非法占地和違規建設問題

縣域經濟管理水平、部門執法能力和城區文明水平的重要標志，一個地方的土地、建設市場秩序。也是影響縣域經濟發展和社會穩定的重要因素。近年來，縣委、縣政府對非法占地和違規建設，多次開展集中整治行動，雖然取得了一定效果，但由于缺乏長效機制，加上一些群眾法制意識不強，以及局部人受利益驅動等原因，一段時間來，非法占地和違規建設現象又重新抬頭，而且有愈演愈烈之勢。農村土地私買私賣、城區私搭亂建、違法占地、違規建設等現象比較突出，尤其在城區周邊、主干公路兩側最為嚴重。最近，縣國土部門對城區周邊進行了一下摸底，初步排查出10起違規建房案件，縣委、縣政府態度明確，必需限期撤除，否則，將采取更為嚴厲的措施進行處置。非法占地和違規建設不只城鎮有，其他各鄉鎮也都存在非法占地和違規建設問題已經嚴重影響了整個社會經濟的發展。一是這些現象的存在已經嚴重影響了城整體形象。這些亂占亂建行為和土地及城建法規格格不入，和土地規劃城建規劃格格不入，和良好的招商引資環境格格不入，自己給自己抹黑。二是制約了各項工作的順利推進。縣政府確定今年為“園區建設年、招商突破年、城建推進年”亂搭亂建行為已成為這三項重點工作的絆腳石。有的亂占亂建影響了園區建設進度，有的亂占亂建影響了城建工程進展，有的亂占亂建影響了項目落地，如果長此下去，招商如何突破？城建如何推進？三是這些違法現象的存在影響了干群關系和群眾關系，給政府公信力帶來了負面影響。這些現象在農村尤為突出，有了占地建設行為不是去找土地城建部門，而是去找你村的支書，一個村的支書有什么權利批地，有什么權利批準建設，這些現象不但助長了不良風氣，而且造成了社會的不公平、和睦諧。

制止和查處這些違法行為，如果我不及時采取強有力的措施。繼續聽任非法占地、違規建設現象的蔓延，就難以向城的未來發展負責，難以向城人民交代。開展這項工作于法有據，于情有理，于民有益，勢在必行。對此，各級各部門一定要充分認識到問題的嚴重性和危害性，要本著對城經濟發展負責、對城人民負責、對城歷史負責的態度，與縣委、縣政府堅持高度的一致，用鐵的手腕、鐵的紀律，對非法占地和違規建設問題進行集中整治。

二、抓住關鍵，加大力度。確保集中清理整治非法占地和違規建設工作強勢推進

加大查拆違力度

堅決遏制非法占地和違法建設行為

＃＃＃鎮人民政府

一、基本概況

＃＃鎮位于＃城西北，是＃＃區規模最大的一個鄉鎮，也是＃＃區三大集鎮改造之一，下轄＃＃個社區＃＃個行政村，總面積37.8平方公里，集體土地33396畝；常住人口約4.15萬人，居民2.44萬人，農業人口1.71萬人，外來人口達5萬人。近幾年來隨著＃＃、＃＃科技經濟園區、省直機關小區等進駐＃＃，集鎮改造的推進，城市化建設進程不斷加快，經濟和社會等各項事業飛速發展，＃＃的土地和住房利用價值在不斷提升。受經濟利益的驅動，一些單位和個人非法占用集體土地、違法建設的行為日趨嚴重。因此，如何有力遏制非法占用集體土地和違法建筑，確保城市化建設進程的順利推進及經濟和社會各項事業的持續發展，已成為＃＃鎮黨委、政府的一項重要工作。

二、工作回顧

同志們：

近幾年，我市經濟社會快速發展，城鎮化建設不斷深入，城市形象明顯提升，但隨著經濟社會的不斷發展，受各種利益驅使，土地違法行為不時出現，尤其是城市重要出入口、城市主干道沿線、城郊接合部、城中村和風景名勝規劃區非法占地私搭亂建等違法行為屢禁不止，既給國土資源管理工作帶來很大難度，又損害了我市城市形象。為此，市委書記馮新柱做出批示，要求進行專項整治。12月15日，市政府召開了集中開展非法占地私搭亂建專項整治活動專題會議,印發了《市集中開展非法占地私搭亂建專項整治活動工作安排》，按照市委、市政府的決策部署，市國土資源局快速行動，堅決執行市委、市政府決定，并立即召開專題會議研究落實有關工作，決定根據國土資源局職責，集中力量、集中時間深入開展嚴厲打擊非法占地私搭亂建專項整治活動。

一、協調部署，確保整治活動落到實處

城市周邊的違法私搭亂建，尤其是新區城市規劃區周邊、老市區和耀州區等城郊結合部一直是國土資源執法監察日常巡查和重點防范的區域，但是這些地方的違法行為一制就止，一走就干，反彈大，反復多，多年以來整治效果不很明顯。市國土資源局將把這次全市開展非法占地私搭亂建專項整治活動作為深化國土資源執法監察工作和建立管理長效機制的重要契機，努力抓出成效。

一是加強組織領導。我局根據市政府要求，及時下發了《市國土資源局開展非法占地私搭亂建專項整治活動實施方案》，成立了非法占地私搭亂建專項行動領導小組和專門的工作機構，明確專人，落實責任，對專項整治活動的目標任務、具體措施、工作步驟、整治效果提出了明確的工作要求，同時對各區（縣）國土資源分局（局）如何開展此項工作進行了安排部署，要求提高認識，高度重視此項工作。二是加強指導督辦。2012年元月10日，市局召開了各區（縣）分局（局）主管執法工作的副局長和執法股長等參加的動員會議，要求各國土資源分局（局）加大巡查力度，下移巡查關口，強化執法力量，在以前工作基礎上，進一步細化工作任務，認真扎實的開展排查摸底工作，及時制止各區（縣）重點區域非法占地私搭亂建行為，及時報告非法占地私搭亂建專項整治工作的最新進展情況，市局將及時對各區（縣）分局（局）的排查和整治工作進行督導，確保各項工作落到實處。三是加強聯合執法。我局要求各區（縣）國土資源分局（局）要在區（縣）、市新區管委會黨委、政府的領導下，積極聯合公、檢、法、司、紀檢監察等部門，以土地利用總體規劃為指導，結合新農村建設規劃編制，協調配合規劃主管部門，發揮部門優勢，嚴厲打擊非法占地私搭亂建行為，確保整治活動扎實有效，同時不出現反彈。

二、點面結合，強化整治，確保活動順利開展

進一步加強我鎮農村宅基地管理，規范農村建設用地秩序，根據上級有關文件精神，經黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開展農村建設用地專項清理工作，現將有關事項通知如下：

一、清理的范圍、內容。

范圍：全鎮行政區域內所有村民宅基地、臨時占地和企業占地。

內容：1、登記、發證情況。宅基地是否及時進行使用權登記、變更登記和注銷登記，每處宅基地是否都有宅基證。臨時占地、企業占地是否進行使用權登記、發證，臨時占地、企業占地時效是否過期。

2、耕地占用稅和契稅征收情況。

二、法律責任。

為進一步貫徹落實區人民政府《研究違法建設處罰工作的會議紀要》和區紀委、區監察局印發的《市區違法建房監管責任追究辦法》文件精神，切實加強土地管理，嚴厲打擊和查處土地違法行為，結合我區違法占地建房的實際情況，特制定《市國土資源局區分局關于清理各鄉鎮違法占地建房行為的實施方案》，請各相關部門按實施方案要求認真貫徹執行。

一、工作目標

通過清理違法占地建房行為，確保《研究違法建設處罰工作的會議紀要》和區紀委、區監察局印發的《市區違法建房監管責任追究辦法》文件精神落到實處，保證查處消化積案，實現不新增違法占地案件工作目標和市局及區委、區政府重大決策部署的貫徹落實。

二、清理范圍和對象

（一）清理范圍

根據《中華人民共和國土地管理法》、及有關法律法規的規定，下列凡在區范圍內未經國土部門審批的違法占地和違法建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建筑等，都屬于清理范圍，具體包括以下幾個方面：

為有效遏制土地違法違規行為，落實“守土有責”，我鄉認真貫徹執行縣人民政府《關于建立健全土地執法監管共同責任機制的通知》和縣人民政府辦公室《關于進一步貫徹落實土地執法監管共同責任機制的通知》，現將一年來的執行情況報告如下：

一、加強領導度重視

鄉上成立了以鄉長為組長，分管國土、村鎮建設的副職為副組長，國土所等相關部門負責人為成員的鄉土地執法共同責任機制落實工作領導小組。

二、責任到人納入目標考核

一是將土地執法監管工作納入各村（社區）的年度目標考核與村干部的報酬和評優評先掛鉤。二是實行班子成員分片負責制，駐村干部考核與村上考核掛鉤。

三、強化宣傳增強群眾執行國土資源法規的自覺性

同志們：

根據會議安排，下面我簡要傳達全市土地管理工作會議精神，并就下階段我鎮制止違法占地、非法搶建、濫建、亂建行為，進一步加強土地管理工作談幾點意見。

一、全市土地管理工作會議主要精神

年月日下午，市委、市政府在召開全市土地管理工作會議，參加會議的有市五套班子有關領導、市直有關單位負責人、各鎮、街道黨委書記和分管企業、村建、土地管理工作領導、土地所、村建辦負責人。會議的主要目的：一是動員全市上下立即行為，嚴肅查處非法搶建、濫建、亂建行為，有效保護土地資源；二是部署下階段土地管理工作。會議印發了市政府《關于全面加強土地管理工作的決定》及九份規范土地管理工作的配套文件。會上，國土局丁尚光局長宣讀了市政府《關于全面加強土地管理工作的決定》，介紹了規范土地管理相關配套文件的主要內容；市政府副市長吳清濱就如何抓好十份文件的貫徹執行進行部署；市長楊益民對制止非法搶建、濫建、亂建行為，規范土地管理工作作重要講話，強調三點意見：一是指出我市土地工作存在著違法占地、非法搶建、濫建成風；違規圈占土地現象比較普遍；征地補償標準不平衡，失地農民社會保障體系不健全；管理機制不完善等四個方面的主要問題。這些問題已經到了非下決心整治不可的地步。二是市委、市政府對土地問題歷來十分關注，十分重視，各級各部門要保持清醒的頭腦，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，從思想上、組織上、行動上與市委、市政府保持高度一致。三是要求各級各部門要加強領導、強化宣傳教育，迅速行動、雷厲風行、立說立行地抓好制止非法搶建、濫建、亂建行為和規范土地管理各項工作任務的落實。

二、我鎮下階段全面加強土地管理工作意見

1、關于嚴肅制止違法占地、非法搶建、濫建、亂建工作

為了認真貫徹省國土資源廳《關于在全省開展新一輪礦產資源勘查開發秩序專項整治行動的通知》（陜國土資發[2011]37號）精神，切實加強土地礦產資源開采秩序管理，嚴厲打擊非法占用土地和非法開采礦產資源的行為，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等有關法律規定，切實解決土地礦產資源開發中存在的無證勘查開采、亂占濫建、非法轉讓探礦權和采礦權、經營粗放、浪費資源、破壞土地等突出問題，有效保護和合理利用土地礦產資源，促進經濟社會可持續發展，區政府決定，對全區土地礦產資源開發利用秩序開展集中整頓和規范，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律、法規為依據，堅持“依法行政、疏堵結合、綜合整治、因地制宜、標本兼治”的原則，依法查處非法占地、非法開采、非法轉讓探礦權和采礦權、經營粗放、浪費資源、破壞環境等違法行為，建立規范、有序、和諧的國土資源管理秩序。

二、工作目標

以整治促規范，以規范促發展，嚴厲打擊國土資源的違法行為，全面落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》和《省礦產資源管理實施條例》等法律法規，確保自查和排查無死角、無漏洞，處理問題不遷就、不留尾巴，堅決遏制住非法開采行為，建立監管長效機制，使國土資源管理工作邁上一個新的臺階。

三、整治任務

前天上午，縣委、縣政府專門就“兩違”整治工作召開了三干會，在當前各項工作加快推進的關鍵時期，特別是中央巡視組駐巡視、國家審計署入駐縣進行土地專項審計的敏感時期，我縣召開“兩違”工作會，足以說明這項工作的極端重要性和緊迫性，足以體現縣委、縣政府對抓好這項工作的高度重視和堅強決心。剛才，申長宣讀了《2014年省級土地衛片整改方案》，四個村支部書記作了很好的表態發言，大家一定要認真學習，不折不扣抓好落實。下面，就“兩違”整治工作，我再講幾點意見。

一是必須認清形勢，提高思想認識。今年以來，我在查處違章建設方面做了大量工作，也取得了階段性成效，2014年違法占地日報案件統計的56起違法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了違法占地勢頭蔓延。在前天全縣“兩違”整治工作會上，縣領導也專門對我們的工作給予了表揚。但受拆遷改造帶來的巨大經濟利益驅使，私搭亂建現象依然存在，形勢仍然不容樂觀。特別是鎮區域調整，縣就剩下東部的鎮，我們也有5個村劃歸工業園區托管，今后領導的檢查會更多、土地部門的巡查也會更密集，發生新的違章建筑，也許我們還沒有發現，就被縣土地部門通報，造成我們工作的被動。所以要求我們要把“兩違”治理工作作為一項長期的政治任務，放在心上，抓在手上，按照“守土有責”的原則，動真的、來實的，切實把違法占地清理作為當前壓倒一切的頭等大事，擺上首要位置，集中一切力量，抓緊抓實抓出成效。

二是必須硬起手腕，狠抓工作落實。我本次下達整改任務29宗，其中衛片28宗，1宗為今年新發生拆除不到位。當前，“兩違”整治形勢十分嚴峻，不允許我們再有任何遲緩。對這29宗案件，要按照“誰的任務誰完成、誰的孩子誰抱走”的原則，必須在9月15日前拆除到位。毛長要加強對此項工作的調度，每周至少調度一次，沒有完成任務村的就一直參加調度，如果9月15日前沒有完成本村拆遷任務，拖了全后腿的，按照有關規定嚴格追究相關責任人的責任。

三是必須加強宣傳，營造濃厚氛圍。會后，各村要立即行動，采取廣播、條幅、標語等形式，全方位宣傳違法占地的違法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相關政策和措施向群眾說清楚、講明白。要讓群眾知道倒賣土地和違章建房屬于違法行為，是要受到法律嚴懲的；要讓群眾知道未經法定程序批準由村級私批亂劃形成的宅基地和建筑物，要按違法占地查處，在拆遷或者搬遷中得不到補償。會前，給各村發放了條幅、通告，會后要馬上讓喇叭叫起來、條幅掛起來，通告貼起來，在全營造起治理違法占地的濃厚氛圍。

四是必須加強領導，形成工作合力。政府專門成立了由我任政委，毛長任組長，相關副職和國土所、派出所、電管所所長任副組長的2014年省級土地衛片整改工作領導小組，各村支部書記是本村此次活動的第一責任人，回去后，要將工作任務層層分解，切實落實到具體責任人頭上，真正做到遇到難題不含糊、不退縮，遇到矛盾不回避、不上交。要結合群眾路線教育實踐活動，最大限度地做好違法建設戶的思想工作，通過思想教育和深入細致的工作，給群眾講清形勢、講清道理、講清厲害關系，盡可能地做到自行拆除，減少損失，化解矛盾，避免引發上訪事件。同時，針對“犟頭戶”、“釘子戶”，政府要組織相關部門和人員，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，通過履行相關法律程序，堅決予以強行拆除，絕不遷就。

五是必須堅持原則，公平公正執法。要公平公正執法，一把尺子量到底，無論是遺留的違建還是新出現的違建、無論是平民百姓的還是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有選擇性的拆，必然會導致被拆的群眾心里不平衡，心里不平衡不但會造成大量的上訪，還會給拆遷帶來很大的阻力，甚至他還會再建，勞民傷財，所以務必公平公正全部拆除。