發展會范文10篇

同志們：

剛才，黃省長、邵局長對進一步加快旅游業的發展作了一個很好的講話，我覺得他們的講話很全面、很深刻，各地、各單位都要認真貫徹和落實，特別是邵局長是旅游業的專家，原是****省分管旅游的副省長，是從最基層做起的，****的旅游是打響了品牌的，我們江西和****比，旅游資源都很豐富，但是****會做文章，****許多景點不僅在國內、甚至在國際上都很有名，麗江、香格里拉大家都知道，所以對我們都是值得很好學習借鑒的。昨天，我們和邵局長就旅游的許多問題進行了探討，希望我省各地在國家旅游局指導下，進一步加強和國家旅游局聯系。下面我就三個問題再強調一下。

一、正確認識形勢，牢牢把握旅游業發展的戰略機遇

從“****來看，我省旅游業已經取得了很大發展，剛才黃省長已經把我們的數字報了報，感動鼓舞人心，這五年差不多每年旅游人數和旅游收入都以20%的速度在增長，旅游總收入達到1111億元，比****增長1.43倍，應該是比較快的，****的各項主要指標與“九五”末相比都翻了一番。2005年，我省旅游總人數突破5000萬人次，旅游總收入達到320億元，占全省GDP的8％；尤其是紅色旅游快速發展，旅游接待人數達到1760萬人次，綜合收入110億元，分別占全省旅游總人數和總收入的34.54%和34.37%。在剛剛過去的“五一”黃金周，全省接待海內外游客632.64萬人次，旅游收入達到24.71億元，同比分別增長21.8%和20.3%,再創歷史新高。私人自駕車來江西的游客增多，許多景區賓館房間都住滿了，把宿舍騰出來招待游客。這說明旅游業的發展勢頭很猛，這就是為什么要召開這樣一個大會的背景。

在這次會議之前，省政府專門召開會議討論了旅游工作，研究了《關于大力發展紅色旅游的若干意見》，之后省委常委會又進行了討論。今天下發的這個文件是作為全省紅色旅游發展的一個指導性文件。

****，是我省旅游業發展重要的戰略機遇期，也是我省建設旅游經濟大省的關鍵時期。當前，國際國內旅游市場正處于大發展、大調整的重要時期。從國際上看，世界旅游市場需求持續增長，旅游業已經超過汽車、石油等諸大產業，躍升為世界第一大產業；全球旅游重心正逐步向****地區轉移，與我國互為旅游目的地的國家越來越多，中國已成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。前不久，世界旅游及觀光理事會的報告預測，今年中國旅游業將成為僅次于美國和日本的全球第三大旅游國，并將在10年內成為世界上第二大旅游經濟強國。從國內看，我國人均GDP已超過1000美元，經濟繼續呈現持續快速增長的態勢，人們的消費結構正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級，旅游需求進入高速增長期，開始進入大眾消費時代，旅游業成為擴大內需的重點和拉動消費的熱點，成為國民經濟增長和產業結構升級的重要推動力。從我省來看，江西具有豐富的旅游資源，又有緊鄰“長珠閩”等國內旅游主要客源地的區位優勢，“****，經濟增長和開放型經濟發展的勢頭良好，旅游基礎設施尤其是交通條件得到很大改善，“紅色搖籃、綠色家園”的旅游品牌在國內外初步打響。這些都為****我省旅游業的發展創造了良好的條件。同時，我們也要清醒地看到，雖然近幾年我省旅游業得到了長足發展，但無論旅游經濟的總量，還是旅游業發展的整體水平，與國內旅游發達省份相比還有很大差距，對全省經濟增長貢獻的份額還不夠大、支撐作用還不強。2005年，全國旅游收入超過1000億元的省（市）就有6個，其中****達到1880億元，是我省的6倍。當前，國內旅游業市場競爭更加激烈，我省旅游業的發展潛力巨大，但壓力也不小。希望同志們認清形勢、抓住機遇，齊心協力、共同奮斗，進一步加快我省旅游業發展的步伐，力爭取得更大的成績。

2007年12月13日，省經貿委在杭州主持召開了磐安縣中藥產業發展規劃論證會。省發展改革委、財政廳、農業廳、科技廳，金華市經委等部門及7位醫藥界知名專家參加了會議。與會專家和代表在認真審查《磐安縣中藥產業發展規劃》，聽取磐安縣領導和相關部門介紹的基礎上，經過認真討論，形成如下意見：

一、與會專家和代表一致認為，該規劃在充分調查研究的基礎上，分析了磐安縣中藥產業發展的現狀、面臨的機遇和挑戰，立足磐安縣中藥產業發展的實際，提出了磐安縣發展中藥產業的總體發展思路、目標和重點。整個規劃遵循科學發展要求，思路清晰，有較強的針對性和可操作性，可以較好地指導磐安縣中藥產業的發展。

二、中藥產業集工、農、貿為一體，覆蓋面廣，是欠發達山區增加農民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發展中藥產業具有一定的基礎和優勢，建議磐安縣政府及有關部門進一步提高認識，把中藥產業作為落實“創業富民、創新強省”總戰略，發展特色優勢產業的重點領域加以積極培育，研究采取有效措施，加強產業引導和政策扶持，以加快中藥特色優勢產業的發展。

三、進一步做大做強中藥材種植業。磐安縣是我省中藥材主產區，發展中藥材種植業優勢顯著。磐安縣要充分利用現有的自然條件、人才和技術優勢，在做優做強“磐五味”、“浙八味”的同時，不斷豐富中藥材種植品種，提高種植規模和水平，致力于建設成為國內重要的中藥材種植基地。要積極引進省內外知名企業在磐安縣投資建設中藥材種植基地，加快從“散戶種植“的模式向“企業加基地加農戶”的模式轉變。

四、積極推進企業培育，促進磐安中藥產業上臺階。應當加大對飲片炮制工藝、質量控制、新型品種的研究與投入，做大做強飲片產業，使其成為中藥產業發展的重要支撐。要加強與省內外重點中藥生產企業的合作，通過資本、技術、品牌等方面的有效整合，將“浙八味”等中藥材資源優勢進一步轉化為產業優勢。

五、加強中藥文化宣傳和品牌建設工作。加大中藥產業的宣傳力度，做精做深傳統中藥文化文章；要充分利用“中國藥材之鄉”的美譽，重視**大盤山這一我國唯一以藥用植物種質資源為主要保護對象的國家級自然保護區的建設和保護，努力打造區域特色品牌。

**州專家協會，是一個經州委批準、州民政局注冊成立、由州委組織部主管的社會團體。協會自**年11月成立以來，參與了一些社會經濟項目的調查論證，開展了收集、交流州內專家科技信息、推廣應用科學技術、在省州刊物上開辟“專家論壇”等工作，并與州外農業、工業、教育、衛生等方面的教學科研單位建立和保持著工作聯系。在**年召開第二次會員代表大會后，協會進一步健全機構，加強領導，緊緊圍繞建設和諧**的要求，強化服務意識、創新服務方式、拓展服務領域、提高服務水平，努力開創協會工作新局面，在州內產生了良好的影響，協會作為州委、州政府聯系各界專家的橋梁紐帶作用日益得到顯現和發揮。

為了把**州域內各界優秀專家吸收到專家協會中來，進一步發揮專家協會在“科教興州”中的人才支撐作用，促進**州經濟社會又好又快發展。根據《**州專家協會章程》和《**州專家協會發展和管理會員工作制度》，經專家協會常務理事會研究，決定從今年8月中旬至9月底在全州范圍內按照公開、公正、擇優的原則發展會員。

一、選拔范圍

**州域內的科研單位、學校、企事業單位及行政機關、農村和其他單位中的優秀專業技術人才。

二、選拔條件

1、堅持四項基本原則，熱愛祖國，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規。

各位領導、同志們： 通過參觀兄弟單位的開發建設，特別是在聽取了李書記、張區長兩位領導的講話后，使我們深受鼓舞和啟發，更加堅定了我們加快沿海開發、建好濱海項目區的信心和決心。

今年1－10月，我們擺脫群體事件的不利影響，自我加壓，迎頭趕上，各項工作都取得了比較理想的成績：實現國內生產總值億元，上繳稅金億元，地方財政萬元，人均純收入元，同期增長%、%、%、%。引進項目個，其中過億元的項目6個，過10億元的2個，合同利用資金億元，實際到位資金億元，占全年任務的%，比上年同期增長%。

下一步，我們將以這次會議為契機，抓住開發建設濰坊濱海項目區的戰略機遇，以“3144”（用3年的時間，引進100個企業，實現400億的銷售收入和40億的利稅）為工作目標，強化措施，全力推進海化區（央子鎮）經濟、社會的全面發展，使之成為寒亭區乃至濰坊市北部沿海的經濟隆起帶。

圍繞這一工作思路，重點抓好以下五個方面的工作。

一、抓好重點項目領導包靠責任制，盡快形成新的經濟增長點。對新引進項目的手續實施“綠色通道”、全程，重點項目實行班子領導包靠、專人跟蹤服務，真正為投資商提供“個性化、保姆式”的一條龍服務。對濱海石化、海恒化工、佳德生物制藥、千源化工、第二平原水庫等投資過億元已簽訂投資合同的項目，落實專人包靠，跟蹤抓好項目立項審批、征地、基建、設備引進安裝、試產運營等工作。對麗波日化、濰坊二印、濰坊化肥廠等達成投資意向，但未簽訂合同的項目，專人包靠盡快銜接，爭取盡早簽訂合同并動工建設。同時，定期、不定期召開重點項目建設情況調度會，集體研究解決投資戶遇到的難題，營造良好的“親商、安商”環境，確保已落戶項目盡快動工、順利建設，早日投產達效。

二、抓好基礎設施配套，形成產業聚集效應。重點抓好起步區路網等基礎設施建設，確保在元旦前配套好強、弱電、給排水、路燈等配套工程。積極同市、區供電部門進行銜接，爭取220KV變電站早日開工建設；配合區政府做好5萬噸污水處理廠的選址和開工前準備工作。同時，按照專業分工、相對集中、優勢互補、相互配套的原則，堅持高起點、高標準、高水平，適度超前和突出特色，切實做好白浪河以東輕型工業加工區的規劃設計，使之布局科學、結構合理，并力爭在明年初開始輕型工業加工區的路網建設和招商引資工作。

在市“兩會”勝利閉幕不久、“三八”國際勞動婦女節即將到來之際，今天，市婦聯在這里舉行**市“姐妹攜手慶三八、創新破難話發展”懇談會，組織各界婦女代表共同慶祝節日，共話創新破難，共謀加快發展，我認為很有必要、很有意義。首先，請允許我代表市委、市政府向今天參加懇談會的各位代表表示節日的祝賀，并通過你們向全市廣大婦女姐妹致以親切的問候！

**年，是全市上下萬眾一心，攻堅克難，取得顯著成績的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各級婦聯組織緊緊圍繞“建設大城市、實現新跨越”目標，突出重點，創新辦法，提升效能，為推動我市婦女事業與經濟社會的全面協調可持續發展做了大量卓有成效的工作。廣大婦女以“建設大城市、巾幗創新業”為主題，開拓進取，真抓實干，在各條戰線上充分發揮自己的聰明才智，為我市三個文明建設作出了巨大貢獻，充分展示了**婦女的優秀品質和時代風貌。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是**經濟社會發展十分關鍵的一年，是承前啟后、努力實現市五次黨代會提出的“建設大城市、實現新跨越”奮斗目標的重要一年，也是全面實現“十五”目標、銜接“十一五”發展、制定2020年遠景目標的重要一年。市委五屆七次全會和剛剛閉幕的市五屆人大三次會議明確了我市今年工作的總體要求、奮斗目標和主要任務。加快科學發展，構建和諧社會，加快推進**在長三角杭寧城市帶中間的率先崛起，已經成為全市上下的共識。目標鼓舞人心，任務艱巨光榮。加快科學發展，構建和諧社會，既需要包括廣大婦女在內的全市人民的共同努力，又必將造福于廣大婦女；既體現了包括廣大婦女在內的全市人民的根本利益，也為廣大婦女更好地發揮作用提供了廣闊的舞臺和空間。剛才，王樹同志代表市婦聯通報了全市婦女工作情況，就婦女如何在“創新破難、加快發展”活動中發揮作用提出了很好的意見。希望我們在座的各位姐妹和全市廣大婦女積極響應，積極參與，抓好落實。借此機會，我談三點想法，與大家共勉。

一、始終堅持創新破難，在合力推進**經濟又快又好發展中發揮作用

創新破難，加快**科學發展，是時代的要求、人民的愿望，也是廣大婦女的共同責任。在座的各位姐妹作為全市120多萬婦女的優秀代表，一定要帶頭認清形勢，牢固樹立和認真落實科學發展觀，繃緊加快發展這根弦，解放思想、實事求是，敢于創新，善于破難，堅持加快發展不動搖、科學發展不放松、創新發展不停步，在一切可以發揮作用的領域施展才華，創造業績。各位女性領導干部要珍惜人民賦予的權力，敬業奉獻，執政為民，努力在各自的工作崗位上為黨和人民作出新的更大貢獻；各位女企業家要進一步增強歷史責任感，增強進取意識和創新意識，爭當“創新破難、加快發展”的先鋒，為實現今年我市工業經濟沖千億的目標做出努力；各位農村女能人要在建設現代化新農村進程中大膽創業，再立新功，同時帶動周邊婦女共同致富奔小康；各行各業的婦女姐妹都要立足崗位，勤奮工作，合力推進**經濟又快又好發展。

二、始終堅持創新破難，在積極推進**婦女事業新發展中建言獻策

同志們：

剛才，我們觀看了關于鎮發展的電視短片，印發了市第五屆旅游產業發展大會精神，副市長宣讀了《中共市委、市人民政府關于支持鎮進一步加快鄉村旅游發展的意見》文件，鎮鎮長作了很好的發言，會議還舉行了簡短而熱烈的大會會旗交接儀式。特別是市旅發委方副主任作了非常重要的講話，對我市旅游發展提出了非常好的意見和建議，立意高、水平高，十分切合我市實際，很有針對性、指導性，使我們受益匪淺，大家要認真學習領會，貫徹落實到今后旅游業的發展中，使我市旅游業上檔次、上臺階。下面，我講三點意見：

一、市旅游業發展現狀

2007年，我市在策劃大師王志綱先生幫助下，提出了“清涼世界、休閑天堂”的旅游定位，準備把建設成為國際休閑度假區，圍繞“兩湖”旅游將市的旅游產業推上一個新臺階。正當我們準備大干一場的時候，由于“兩湖”政策的調整，我們不得不將發展“兩湖”旅游變為保護“兩湖”。“兩湖”淡出旅游，市的旅游業還有什么可以做？近年來，我們一直在思考和研究。可以說，旅游業發展處在一個非常艱難的時期。

在市的旅發大會上，市曾經想讓市承辦市旅游節，但是由于時機不成熟，市旅游業還沒有成功轉型，始終離不開、百花湖，與“兩湖”保護的要求相違背，所以我們沒有承辦市旅游節，原本由市級層面主辦的旅游節，也轉由各鄉鎮主辦鄉村旅游節。第一年在衛城鎮，第二年在麥格鄉，第三年在百花湖鄉，今年是第四年，在鎮，除了紅艷、、昕耀、世剛這些分管領導以外，我和劉軍市長基本上沒有管，但是這四屆旅游節各具特色，辦得都比較好，不僅市旅游發展沒有滯后，而且還通過舉辦鄉村旅游節鍛煉了一大批優秀的鄉鎮干部，這幾個鄉鎮也抓住機遇辦了一些實事，留下一些成果，我感到非常欣慰。明年的鄉村旅游節由青龍街道來舉辦，希望你們能夠再有突破、再創新意、辦得更好。

近幾年來，我市一方面積極響應市的號召，大力做好“兩湖”保護各項工作，另一方面，也在千方百計調整旅游發展思路，在非常艱難的情況下，把旅游產業苦苦地撐著走。強調“兩湖”保護，不等于說市就不搞旅游了，只是說要怎么做才能做得好，才能發展得起來，我們這些年通過反復探索、研究，最后將旅游發展定位為“運動養身、休閑避暑”。自我們提出旅游轉型，實現旅游復蘇、振興后，有關部門、各鄉（鎮、街道）做了大量工作，取得了明顯的成效。但總的來看，步子還不夠快、變化還不夠大、效果也還不夠明顯。比如說，我們舉辦了一次國際太極拳交流大會，在全國、全省影響都非常大，中央媒體進行了轉播，全省各大媒體進行了報道，還被評為“省十大體育新聞”，做得非常成功。我們還舉辦了國際城市圍棋邀請賽，今年已經是第三屆了，也做得非常成功。我們還在探索、還在嘗試，但是效果不太理想。因為大家到來旅游，最為熟悉的還是、百花湖，要真正把旅游產業調整為“運動養身、休閑避暑”難度不小，但是我認為這是一個方向。隨著人們生活質量不斷提高，運動養身是高端旅游的必然走向，休閑避暑則是大眾旅游的最佳選擇，大家都希望找到一個山清水秀、氣候宜人的地方休閑、避暑。我們就要從這里找到旅游發展的方向，找到我們能做的事情。旅游業是個朝陽產業，被評為避暑之都，其旅游發展緊緊圍繞“避暑之都”四個字大做文章，而我市的旅游定位為“運動養身、休閑避暑”，更是朝陽中的朝陽，不僅不落后，還非常超前，而且十分符合實際。有旱基、水基兩大體育訓練基地，基礎硬件設施條件卓越，其他區（市、縣）無法比擬，因此，2009年在麥格鄉召開的旅發大會上，我們決定把旅游發展思路調整為“運動養身、休閑避暑”。過去那種靠游山玩水的低層次旅游模式已經不能適應當前的社會發展了，希望大家要把我近幾年關于旅游業發展的講話重讀一番，抓好落實。近幾年，市的旅游產業發展得風風火火，越來越興旺，而我們市的旅游業卻處于低谷期，發展舉步維艱，但市委、市政府發展旅游業的決心從來沒有變，對旅游業的重視程度也從來沒有降低，抓旅游業發展的力度從來沒有減弱。機構改革以后，旅游局合并到經信局，我希望經信局要認真研究，不僅要抓好企業建設、經濟發展等工作，還要盡心竭力抓好旅游發展各項工作。經濟發展與旅游發展并不矛盾，而是相互促進、協調發展的，旅游業作為服務業的重要組成部分，也是我市“十二五”期間發展的重要戰場。我們一定要認真落實已有的思路和措施，大干苦干，實干巧干，千方百計在全省和市搶占一席之地，否則，的旅游真的要被邊緣化、被遺忘了。

一、充分認清我市旅游發展形勢，進一步增強掀起**旅游發展第三次高潮的信心和決心

伴隨著改革開放的春風，以中央兩代領導核心視察**為標志，**旅游一步一個跨越，先后迎來了兩次發展高潮。早在1979年7月，我國改革開放總設計師鄧小平同志親臨**視察，親手拉開了**開發開放的序幕，**旅游實現了從無到有的歷史性突破；2001年5月，黨的第三代領導核心同志又親臨我市視察，再次揚起了**旅游大發展的時代風帆。特別是近年來，我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹落實中央兩代領導核心視察**時的指示精神，搶抓機遇，乘勢而上，頑強拼搏，著力打造“兩個最強”，全面開創了**旅游經濟科學發展的嶄新局面。

第一，始終堅持以旅游經濟為中心的發展戰略，積極構建**大旅游，旅游經濟規模日益壯大。認真貫徹落實省委提出的“在**以經濟建設為中心，就是要以旅游經濟為中心”的指示精神，始終堅持把發展旅游經濟放在重中之重的位置，精心編制《**市旅游發展總體規劃》，制定出臺一系列相關政策措施，進一步強化以旅游經濟為中心的思想認識，加快發展旅游經濟。尤其是去年，我們先后出臺了《關于大力發展鄉村旅游的若干意見》、《關于加快**旅游國際化的決定》和《關于強力推進旅游國際化，迅速掀起**旅游發展第三次高潮的決定》等政策性文件，實現旅游經濟大跨越發展的視野更加寬廣、舉措更為有力，發展的勢頭迅猛，旅游經濟規模日益壯大，已成為我市最重要的支柱產業、富民產業。據統計，全市**年共接待游客達1241萬人次，其中接待入境游客首次突破50萬人次，實現旅游總收入844億元，創匯1.1億美元。此外，旅游業的快速發展，不僅逐步滿足了人民群眾的需求，而且發揮了刺激消費、拉動內需、提供就業、帶動相關產業發展等積極作用，并涌現出了湯口鎮山岔村等一批依靠旅游業脫貧致富的好典型。

第二，始終堅持“把**的牌子打出去”的指導思想，大力開展對外宣傳和對外交往，**的外向度不斷擴大。按照“打好**牌、做好徽文章”的思路，積極拓展外宣渠道，努力擴大對外交流，**的知名度和美譽度與日俱增。特別是近年來，我們堅持以“節”為“媒”，先后舉辦和承辦了十屆中國**國際旅游節暨徽文化節、大型交響音詩畫音樂會《**大合唱》、第六屆中國國際民間藝術節、第34屆環球洲際小姐總決賽、國際山地自行車賽等一系列重大國際性節慶活動，進一步提升了**的對外形象。同時，我們積極走出山門，通過旅游促銷、會展推介、新聞等形式進行多方位的宣傳，以觀察員身份參加了第28屆世界遺產大會,熱情接待聯合國秘書長安南、世界旅游組織秘書長弗朗加利、世界遺產中心主任巴達蘭等一大批外國政要及國際友人，與國內上海徐匯區、北京宣武區、廣東珠海市等9個城市建立了友好城市，與韓國大邱廣域市東城區、美國檀香山市等8個城市結為友好（交流）城市；加大與鳳凰衛視等香港媒體及境內外媒體的合作，組織海峽兩岸記者相約**、“全國媒體看**”記者團等系列采訪活動，先后在央視多個頻道播出“讓世界了解你”**專輯、“同一首歌”走進**、《江山如此多嬌》直播**、《徽州》和《徽商》文化系列片等，進一步拓展了對外宣傳和對外交往力度，**的知名度和影響力不斷擴大。近幾年，我市先后榮獲了中國優秀旅游城市、中國魅力城市、浙商（省外）最佳投資城市、國家園林城市等多項殊榮，并躋身中國旅游競爭力二十強城市，**已成為公眾最向往的中國城市之一。

第三，始終堅持“保護第一、合理開發、永續利用”的方針，加大資源整合開發力度，旅游產品體系不斷豐富。近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，不斷創新思路，積極摸索世界遺產地完善保護與適度開發的新模式，構建了以兩處世界遺產、10處國家級文物保護單位為主、覆蓋全市的文物保護網絡，得到了世界遺產組織的充分肯定。**連續榮獲國家首批“衛生山”、“安全山”、“文明山”稱號，并榮登國家首批“全國十大文明風景旅游區示范點”榜首，成為世界三個、亞洲唯一的首屆梅利娜·邁爾庫里文化景觀保護與管理國際榮譽獎獲得者。與此同時，我們積極優化空間布局，整合市內旅游資源，實施區域聯動，整合推出具有獨特性和吸引力的旅游品牌線路；積極實施東向發展戰略，著力打造“上海名城—杭州名湖—**名山”國際黃金旅游線路；成立跨省區域間的“古徽州鄉村旅游聯盟”,加快發展鄉村旅游；積極開發文化旅游、紅色旅游、休閑度假旅游產品等，旅游產品日趨豐富。以**為重點、徽文化為特色、田園風光為依托的世界級旅游觀光目的地的格局正在形成。

第四，始終堅持把**建設成為現代國際旅游城市的奮斗目標，千方百計加大資金投入，基礎設施條件日臻完善。堅持以構建大交通為突破口，加快建立現代化立體交通網絡，對外聯系的瓶頸正在突破。擴建后的**機場已達4D級標準，并開通了至全國幾十個主要城市的航班，建立了**一類航空口岸，開通了至香港、日本、韓國的直航包機。徽杭高速公路全線貫通，合銅黃、黃衢南（黃婺）高速公路**段正在積極推進；縣鄉公路通達工程進展順利，全市景區間公路網質量明顯改善。以**途馬旅游電子商務網為代表的一批旅游服務網站開通運行，數字**建設穩步推進。同時，我們還按照“拉開城市框架，提升城市品位，完善城市功能，塑造城市特色，加強城市管理”的發展思路，圍繞建設最佳人居環境城市的目標，全力推進城市和旅游基礎設施建設。目前，全市已擁有各類賓館飯店1800多家，總床位數達到10萬張，其中星級飯店69家；旅行社103家，其中**中旅已進入全國百強旅行社行列。

同志們：

在第二屆“安全發展”高層論壇開幕之際，我謹代表國家安全生產監督管理總局，向參加會議的國務院安委會組成單位和各方面的領導同志，企業負責人、專家學者和基層安全監管監察機構的代表，表示熱烈的歡迎；并向長期以來關心支持我國安全生產事業、為安全生產工作做出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝。

本屆論壇以“唱響安全發展、建設和諧社會”為主題，旨在深入探討我國經濟社會實現“安全發展”的必然性，準確把握以“安全發展”為核心的安全生產理論體系，豐富完善以12項治本之策為內容的安全生產政策措施體系，進一步提高認識、指導實踐，促進安全生產“落實年”、“攻堅年”的各項工作，推動實現安全生產狀況的穩定好轉，為黨的*勝利召開創造良好的安全生產環境。

為使大家充分發表意見，會議設置了“安全發展·安全文化”、“安全發展·安全理論和政策”兩個分論壇。在接下來的兩天里，希望大家圍繞主題，據實而論、建言獻策、集思廣益。下面我就指導支撐我國安全生產的理論和政策措施體系，以及目前正在開展的安全生產隱患排查治理專項行動，先談一些認識。

一、以“安全發展”為核心的安全生產理論體系，對安全生產工作實踐具有重要的指導作用

通過認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深刻領會總書記、總理安全生產重要講話，在研究總結國內外安全生產發展規律和經驗教訓的基礎上，初步形成了以“安全發展”為核心的安全生產理論體系。其要點包括：

各位領導、同志們：

將以這次會議為契機，下一步。抓住全市“三北”開發的發展機遇，貫徹落實科學發展觀，依托資源和區位優勢，大力招商引資，努力把海化區建設成為我區北部的一條經濟隆起帶，為全區經濟的跨越式發展作出應有的貢獻。

深受鼓舞和啟發，剛才聽了李書記、張區長的講話。更加堅定了加快海化區及央子鎮經濟發展的信心和決心。

和過去比較，雖然海化區、央子鎮經過這兩年的發展。有了很大的變化。但是通過進一段時間，兄弟鄉鎮和其他縣市區的觀摩學習，感到同先進地區比，還存在著一定的差距。主要表現在以下幾個方面：一是現有項目投資強度低，項目質量不高。二是缺少具有拉動效應的大項目、好項目。三是引進項目沒有做足優勢文章，沒有充分體現出資源的優勢，拉長產業鏈條上還需狠下功夫。四是基礎設施資金投入少，建設檔次低，而且在熱、電供應方面存在缺項，承擔大項目的能力尚有待加強。五是居住生活條件有待進一步改善。

圍繞這個工作思路，重點抓好以下五個方面的工作。

一、抓好海化區的細布規劃，打好經濟發展基礎。以現有的“寒北”開發框架規劃為基礎，聘請天津科技大學、濰坊規劃設計研究院等專業院所的教授、專家，通過充分考察論證，做出切合海化實際、可操作性強的城鎮建設規劃、基礎設施規劃、產業發展規劃等諸項細布規劃。這項工作在最近一、兩個月內完成。

同志們：

種植業是農業第一大產業，是農民增收的重要來源。在全省農業工作會議剛剛結束的第一天，我們就緊接著召開全省種植業工作會議，充分說明種植業的重要性。一是種植業占農業比重很高。我省種植業不僅涉及面廣，而且所占農業比重很大，是農民收入的重要渠道。二是種植業是國家安全的重要基礎。種植業是涉及國計民生的重要產業，種植業的發展關乎平民百姓的日常生活，關乎國民經濟持續健康發展，關乎國家的穩定與安全。三是種植業發展很快。糧食生產無論是產能、產量，還是總產量，都實現了五連冠，創下了諸多歷史之最。經濟作物無論是果業，還是蔬菜、花卉，都得到全面發展，成為農民增收的重要源。果業形成了“南桔北梨”發展大格局，面積由2010年393萬畝發展到去年700萬畝，特別是柑桔面積全國排名第二，為全國最大的柑桔產區之一。茶葉形成了四大優勢產區，花卉、中藥材等高效經濟作物也都得到較快發展。種植業系統的同志們非常辛苦，長年奔走在生產第一線，搞調查，做指導，抓示范，謀發展，經常是雨天一身泥、睛天一身灰，為種植業發展付出了辛勤的汗水，做出了積極的貢獻。剛才受到表彰的，就是種植業系統的杰出代表。借此機會，我代表省農業廳，向受表彰的先進單位和個人，表示崇高的敬意和衷心的祝賀，對在座的各位，并通過你們對廣大種植業系統干部職工表示親切的慰問和誠摯的感謝！同時，也希望大家以此為起點，倍加努力工作，力爭再創種植業的新輝煌。

今年是種植業形勢更加嚴峻、情況更加復雜的一年。我們必須充分認清形勢，堅定信心，化壓力為動力，轉危機為生機，進一步加快農業農村改革發展，努力保持種植業良好發展勢頭。具體要努力抓好以下三個方面的工作。

一、毫不動搖地抓好糧食生產，確保實現400億斤目標的實現。糧食生產始終是黨和國家的頭等大事，始終是農業部門的首要責任，始終是農業發展的主要任務，任何時候麻痹不得、放松不得。省委常委、副省長陳達恒代表省委、省政府提出了今年力爭400億斤的目標任務。我看要實現這個目標，關鍵要突出“六個更加注重”：

第一，要更加注重面積落實，為實現400億斤的目標任務打下扎實基礎。面積是基礎，如果面積不超過5400萬畝，就不可能實現400億斤的目標。我們要把面積落實作為工作的重中之重，一片一片抓落實、一戶一戶抓到位。在面積落實中，關鍵要解決兩個問題。一是解決拋荒問題。要大力宣傳糧食生產政策，調動農民種糧積極性；要通過今年糧食價格穩中有升的市場價格機制，引導農民種糧。二是解決“單改雙”問題。現階段想大幅擴大農田面積不可能，要增加糧食面積，關鍵是千方百計擴大雙季稻種植面積。如果“單改雙”面積上不去，想保證面積就很難，實現全省新增百億斤優質商品糧也就無從談起。各地、各部門務必要把“單改雙”作為保證我省糧食穩定增加的關鍵之舉，真正在思想上高度重視，在實踐中加強引導。

第二，要更加注重政策落實，充分調動農民的種糧積極性。政策是黨的生命，是國家宏觀調控的重要手段。政策效應能否充分發揮出來，一方面要看政策是否具有科學性，是否符合社會經濟發展規律，是否體現人民群眾的意愿；另一方面，有了正確的政策，關鍵看政策能否得到有效的落實。今年主要要做好三個方面的工作：一是完善補貼操作辦法。積極參照2012年早稻的做法，將中稻和晚稻的直補、農資綜合直補按中晚稻的實際種植面積發放，不再按計稅耕地面積發放。要抓緊制定具體方案，抓緊上下左右溝通，抓緊做好政策宣傳，充分發揮政策激勵效應。二是做好面積的落實和核對。要指派專人負責，嚴格操作程序，加強面積審核，為糧食補貼政策的落實提供準確的面積依據。三是抓好補貼資金的發放。補貼方式要公開透明、張榜公布，要在春耕前將大部分補貼資金發放到農民手中。同時，要積極做好棉花良種補貼、產糧大縣獎勵資金發放使用工作，完善農業政策性保險試點。