市長在鄉村旅游發展會講話

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同志們：

剛才，我們觀看了關于鎮發展的電視短片，印發了市第五屆旅游產業發展大會精神，副市長宣讀了《中共市委、市人民政府關于支持鎮進一步加快鄉村旅游發展的意見》文件，鎮鎮長作了很好的發言，會議還舉行了簡短而熱烈的大會會旗交接儀式。特別是市旅發委方副主任作了非常重要的講話，對我市旅游發展提出了非常好的意見和建議，立意高、水平高，十分切合我市實際，很有針對性、指導性，使我們受益匪淺，大家要認真學習領會，貫徹落實到今后旅游業的發展中，使我市旅游業上檔次、上臺階。下面，我講三點意見：

一、市旅游業發展現狀

2007年，我市在策劃大師王志綱先生幫助下，提出了“清涼世界、休閑天堂”的旅游定位，準備把建設成為國際休閑度假區，圍繞“兩湖”旅游將市的旅游產業推上一個新臺階。正當我們準備大干一場的時候，由于“兩湖”政策的調整，我們不得不將發展“兩湖”旅游變為保護“兩湖”。“兩湖”淡出旅游，市的旅游業還有什么可以做？近年來，我們一直在思考和研究。可以說，旅游業發展處在一個非常艱難的時期。

在市的旅發大會上，市曾經想讓市承辦市旅游節，但是由于時機不成熟，市旅游業還沒有成功轉型，始終離不開、百花湖，與“兩湖”保護的要求相違背，所以我們沒有承辦市旅游節，原本由市級層面主辦的旅游節，也轉由各鄉鎮主辦鄉村旅游節。第一年在衛城鎮，第二年在麥格鄉，第三年在百花湖鄉，今年是第四年，在鎮，除了紅艷、、昕耀、世剛這些分管領導以外，我和劉軍市長基本上沒有管，但是這四屆旅游節各具特色，辦得都比較好，不僅市旅游發展沒有滯后，而且還通過舉辦鄉村旅游節鍛煉了一大批優秀的鄉鎮干部，這幾個鄉鎮也抓住機遇辦了一些實事，留下一些成果，我感到非常欣慰。明年的鄉村旅游節由青龍街道來舉辦，希望你們能夠再有突破、再創新意、辦得更好。

近幾年來，我市一方面積極響應市的號召，大力做好“兩湖”保護各項工作，另一方面，也在千方百計調整旅游發展思路，在非常艱難的情況下，把旅游產業苦苦地撐著走。強調“兩湖”保護，不等于說市就不搞旅游了，只是說要怎么做才能做得好，才能發展得起來，我們這些年通過反復探索、研究，最后將旅游發展定位為“運動養身、休閑避暑”。自我們提出旅游轉型，實現旅游復蘇、振興后，有關部門、各鄉（鎮、街道）做了大量工作，取得了明顯的成效。但總的來看，步子還不夠快、變化還不夠大、效果也還不夠明顯。比如說，我們舉辦了一次國際太極拳交流大會，在全國、全省影響都非常大，中央媒體進行了轉播，全省各大媒體進行了報道，還被評為“省十大體育新聞”，做得非常成功。我們還舉辦了國際城市圍棋邀請賽，今年已經是第三屆了，也做得非常成功。我們還在探索、還在嘗試，但是效果不太理想。因為大家到來旅游，最為熟悉的還是、百花湖，要真正把旅游產業調整為“運動養身、休閑避暑”難度不小，但是我認為這是一個方向。隨著人們生活質量不斷提高，運動養身是高端旅游的必然走向，休閑避暑則是大眾旅游的最佳選擇，大家都希望找到一個山清水秀、氣候宜人的地方休閑、避暑。我們就要從這里找到旅游發展的方向，找到我們能做的事情。旅游業是個朝陽產業，被評為避暑之都，其旅游發展緊緊圍繞“避暑之都”四個字大做文章，而我市的旅游定位為“運動養身、休閑避暑”，更是朝陽中的朝陽，不僅不落后，還非常超前，而且十分符合實際。有旱基、水基兩大體育訓練基地，基礎硬件設施條件卓越，其他區（市、縣）無法比擬，因此，2009年在麥格鄉召開的旅發大會上，我們決定把旅游發展思路調整為“運動養身、休閑避暑”。過去那種靠游山玩水的低層次旅游模式已經不能適應當前的社會發展了，希望大家要把我近幾年關于旅游業發展的講話重讀一番，抓好落實。近幾年，市的旅游產業發展得風風火火，越來越興旺，而我們市的旅游業卻處于低谷期，發展舉步維艱，但市委、市政府發展旅游業的決心從來沒有變，對旅游業的重視程度也從來沒有降低，抓旅游業發展的力度從來沒有減弱。機構改革以后，旅游局合并到經信局，我希望經信局要認真研究，不僅要抓好企業建設、經濟發展等工作，還要盡心竭力抓好旅游發展各項工作。經濟發展與旅游發展并不矛盾，而是相互促進、協調發展的，旅游業作為服務業的重要組成部分，也是我市“十二五”期間發展的重要戰場。我們一定要認真落實已有的思路和措施，大干苦干，實干巧干，千方百計在全省和市搶占一席之地，否則，的旅游真的要被邊緣化、被遺忘了。

二、關于對鎮舉辦此次“兩節一會”和發展旅游業的評價

這一次鄉村旅游節在鎮舉辦，總體來說效果很好，打造出了“五寨”，受到參會領導和同志們的一致好評。尤其是打造出，使得我市舉辦鄉村旅游節的水平大大提高了。這次“兩節一會”，鎮在以往的基礎上，進行了精心的策劃，推出“一個主題”——休閑紅楓、養生福地，“兩大品牌”——生態環保、運動養生，“三大看點”——水上運動、水邊、水岸綠園，“四大區位”——城邊、路邊、山邊、水邊，“五大享受”——綠色菜園養胃、有機茶園養心、金藤玉園養顏、花木翠園養肺、水岸家園養身以及“十大系列活動”，很有特色，很有新意。從剛才鎮長的匯報來看，鎮在發展旅游業上認識是到位的、思想是統一的、思路是清晰的、定位是準確的、措施是有力的、成效也是顯著的。特別是鎮干部職工近段時間為了籌備“兩會一節”經常通宵達旦的加班，非常辛苦。鎮在全市旅游業發展中占有舉足輕重的地位，市委、市政府還專門出臺了支持鎮發展鄉村旅游的文件。這次鎮打造的“五寨”的確很好，尤其是這個點，得到辛維光副省長的高度肯定，希望全市各個單位、各個部門都要多支持的發展，多向上級部門、領導和有業務聯系的單位宣傳，爭取在全市、全省打響“五寨”特別是的名氣。鎮要再接再厲，在旅游發展上做出更多的探索，爭取獲得更大的成績。下一屆鄉村旅游節和旅發大會將由青龍街道承辦，希望青龍街道要深入思考、認真研究、周密策劃、精心設置，我們辦旅游節的主題要與時俱進，思路要跟得上省、市黨委、政府的步伐，策劃項目不僅要切合實際，還要有前瞻性、大局觀。青龍辦轄區部分在老城區，屬于百花生態新城規劃范圍，旅游節打造的項目不僅不能與百花生態新城的規劃相沖突，而且還應該與它更好的契合，成為它的亮點，為它增光添彩。

三、關于本年度內旅游發展具體該干什么

前年的旅發大會上我們就確定了我市旅游業未來的發展方向是“運動養身、休閑避暑”，今年我就再給大家歸納總結一下，具體說明本年度內我市旅游發展具體應該干些什么。我希望我們通過辦旅游節能實實在在干出幾件實事來，不要總是停留在思路上、規劃上，不要總是落實在文件上、會議上。當初在機構改革的時候，之所以沒有把旅游局合并到文廣局，就是因為希望把旅游業當作一個大產業來抓，抓成和工業、商業一樣，成為市的經濟支撐產業。我希望經信局認真研究一下，做好分工，在接下來抓旅游發展的工作中，殺出一條血路，干出幾件實事。就像衛城旅游節打造出廣場，麥格旅游節打造出布依廣場，百花旅游節打造出喃呢灣和三屯民族村，尤其今年的紅楓旅游節打造出以為代表的“五寨”，更是提高了一個檔次。希望下一屆青龍旅游節要做得更好，具體要做好三件事：

（一）明確目標

要按照新的方向定位，完成旅游業的轉型，促進旅游業長足發展，一年的時間是不夠的。因此，我們要圍繞“三年大突破，五年大提高”的目標，狠抓項目、狠干實事，用三年時間，在基礎設施上實現大突破，在精品景區、精品線路打造上實現大突破，在旅游與文化等產業融合上實現大突破，在體制機制創新上實現大突破，在宣傳推介上實現大突破。到2013年，旅游接待總人數年均增長20%以上，突破450萬人次；旅游收入實現翻番，年均增長30%，突破30億元。到2015年，力爭旅游接待人數達到700萬人左右，旅游收入突破60億元。

（二）確定定位

1、總體定位——“生態鋁都、休閑湖城”

一是要立足于實際，利用好第一大鋁資源，堅持走生態循環經濟道路，抓好兩大鋁廠的建設，把建設成為全國第一大“生態”；二是要利用好“兩湖”資源，培育休閑產業鏈，把建設成為名副其實的休閑功能突出、休閑產業發達、休閑活動普遍的“休閑湖城”。

2、形象定位——“清涼世界、休閑天堂”

利用好得天獨厚的氣候資源優勢，契合李軍書記對市“爽爽的”的定位，突出“清涼世界、休閑天堂”的形象特色。

3、載體定位

一是“國家級生態旅游示范區”。市旅發委主任葛宇菁曾經談到有意在建一個國家級生態旅游示范區，我市應緊緊依托清新秀麗的自然風光，大力發展“除了腳印什么也不留下，除了微笑什么也不帶走”的生態旅游，保護旅游資源的可持續性，爭創“國家級生態旅游示范區”。二是“國際休閑度假區”。這是和“清涼世界、休閑天堂”相對應的，“國際休閑度假區”將眼光放在了國際上，層次更高。提出這樣的定位，并不是好高騖遠，也不是空中樓閣，是有可能實現的。也許再過十年，也許再過二十年，當人們的環保意識、環保體制機制、方法措施等都已經上升到一個新的高度，“兩湖”的保護成為一種常態化的行為，我們就能夠仿效加拿大、美國等一些歐美發達國家那樣，環湖建立高檔生態環保城市，精心打造“國際休閑度假區”。三是“國際休閑體育城市”。這個載體定位是謝慶生副省長結合實際，在2009國際太極拳交流大會開幕式上的講話中提出的，緊緊抓住了市擁有兩大體育訓練基地的獨特優勢，緊緊扣住了“運動養身”的魂，所以，“國際休閑體育城市”是當之無愧的。

4、產品定位

我多次的講話都重申了一件事，市的旅游業要緊緊圍繞“運動養身、休閑避暑”來發展，意思就是說策劃旅游項目、開發旅游產品都要圍繞這個定位去做。

（三）具體措施

1、以旱基、水基、高爾夫為核心，打造體育休閑城市

旱基：

一是打造拳擊城。現代拳擊項目已發展成世界最大的項目之一，遍及多個國家和地區，吸引數以億計的觀眾，圍繞其所衍生的一系列產業產值更是以數百億計，是真正的“無煙工業”。我省的鄒市明成為世界冠軍、世界拳王后，為我省發展拳擊產業帶來了非常好的契機，省和市都想借助這股“東風”大力發展拳擊產業。我們擁有旱基這么好的基礎條件，完全可以利用起來做拳擊產業，打造拳擊城。二是打造功夫城。博大精深的中華功夫，源遠流長的文化底蘊，有著極其深厚而堅實的群眾基礎。前幾年，李安的一部《藏龍臥虎》就讓全世界掀起了一股學習中國功夫的潮流，就連普京的女兒都在學中國功夫。圍繞功夫的各種產業也隨之蓬勃發展，少林功夫、武術學校、跆拳道學校更是為大眾所追捧。我們有旱基這樣好的條件，只要精心策劃，就能將旱基打造成集開辦武術學校、舉行武術賽事、承接影視拍攝等于一體的功夫城。三是打造賽馬城。近年來，隨著經濟社會不斷發展，賽馬被越來越多的人所接受和喜愛，在香港、澳門等地賽馬運動更是風靡和備受追捧。賽馬運動具有發展前景廣闊、收益高等優勢，但受到場地等因素限制，目前只有武漢、南京等地在嘗試發展此項運動，此次民運會在修建了馬術比賽場地，無疑是我市發展賽馬運動的巨大的契機，各有關部門要積極協調省體育局將賽馬場地留給我們，我們可以考慮在打造西南地區首個賽馬城。還有體操館、健身中心、射擊館、滑翔、氫氣球等項目，是不是都能夠依托旱基現有的基礎設施打造出來。旱基靠近鐵路的這一片地，在我們規劃物流園區時就預留了出來，準備將來與省體育局聯合打造旱基“體育城”，為承接國際級賽事和打造“運動養身”勝地奠定基礎，提供支撐。

水基：

一是龍舟賽。這次民運會專門在水基修建的龍舟賽水道已完工，非常的漂亮，為我們以后做國際級的龍舟賽打下了堅實基礎。二是獨竹漂。三是圍棋。圍棋節我們已經連續做了三屆，要將水基圍棋基地永久延續下去。同時，還可以做太極、高級休閑會所等項目。

高爾夫：

隨著經濟社會的發展，高爾夫球運動發展迅速，參與人數不斷增長，高爾夫產業的巨大商業潛力也日漸突顯。目前，我市已規劃了國際體育休閑活動中心，主要經營高爾夫項目，現在手續已近齊備，要抓緊時間建設。我們還準備打造高爾夫小鎮和與之配套的葡萄酒莊，以后到來，不僅可以玩高爾夫、自駕游、自行車、露營等休閑運動，還可以參觀、參與葡萄酒的釀造，品嘗醇厚的葡萄美酒。

2、以兩河一中心為核心，打造文化休閑城市

“兩河一中心”，即、、新的行政中心。

清明上河圖：我們將圍繞連接與百花湖的，以中華民族正宗的皇家文化、皇家建筑風格打造一幅流動的“清明上河圖”！幾千年來，歷朝歷代中華文化精髓都被皇室所吸收和融入皇宮。因此，皇宮文化才是中華民族最正統、最精深的文化。在以前，皇室建筑風格是不允許老百姓仿建的，但是現在已沒有這個限制了。我們清明上河圖就是要以皇宮文化這個正統的民族文化，將皇室的風采、皇室的精華打造出來，讓老百姓都能體驗其中，享受其中。很久以前，去到浙江橫店影視城參觀，其中一個拍攝景點叫“清明上河圖”，當時就感覺非常漂亮、非常的耳目一新。于是就想在我們這兒也做這樣一個項目，結果尋找了很多設計單位，一直沒有做出來。這次，帶隊到成都考察，參觀了芙蓉古鎮后，就感覺到這個擱置多年的想法將能實現了。芙蓉古鎮最初僅為一個房地產開發項目，但是發展到現在，已成為成都一個眾人皆曉的AAAA級風景區了。現在，去到成都的人都會被推薦去這個地方。這個地方確實做得非常漂亮。我們現在就是想將我們的“清明上河圖”打造成為升級版的“芙蓉古鎮”，河的這邊布局為城市（居住區），另一邊布局為職教區（文化區）。

清江花月夜：跟“清明上河圖”一樣，我們也準備用皇家文化、皇家建筑風格圍繞打造“清江花月夜”項目。

新的行政中心：一直以來，我們的城市建筑風格都沒有定下來，這次去成都考察后，對的城市建筑風格有了定位，那就是以世界眼光，做國內一流、做特色、做特色、做我們中華民族文化最長久、最珍貴的皇家文化、皇家建筑風格，這才是我們最經久不衰、最值錢、最震撼世界的東西。新的行政中心建設也將圍繞此風格展開。

這樣一來“兩河一中心”就成了我們城市的新骨架、城市的主風格就出來了。今后的城市建設在百花生態新城總體規劃下，就朝著這個方向發展，逐步將建成民間的“故宮”、“皇城”。屆時，到來的人，都會像我們去成都都要去芙蓉古鎮看一下一樣，來我們參觀游玩，看我們的“清明上河圖”、“清江花月夜”。這就是我們規劃的“以兩河一中心為核心，打造文化休閑城市”。

3、以鎮為核心，打造鄉村休閑城市

現代人在城市居住久了，越來越多的人渴望遠離喧囂的城市，返璞歸真到鄉村、到大自然中去。鄉村休閑城市將是很多地方爭相打造的品牌，發展前景巨大。如何以鎮為核心打造鄉村休閑城市？要怎么做？我想應該考慮以下幾點：

第一，“五寨”。以村等五寨為核心，打造現代版社會主義新農村，力爭建成省社會主義新農村“第一村”。怎樣打造這個社會主義新農村？這個是關鍵，絕不是簡單地做些立面改造、搞下農家樂，而是要精心規劃設計，打造集吃住行游購娛為一體的觀光旅游地。各相關部門要認真地思考“如何建？”、“如何借助社會主義新農村這個平臺突破‘瓶頸’”等問題。

第二，紅楓五園（葡萄園、茶園、菜園、百花園、藕園）。在坪寨、龍井與農牧場交接處等地方，可以因地制宜打造百花園、藕園。以后鎮就是要集中力量打造好五寨、紅楓五園。

第三，升級版的“花舞人間”。“花舞人間”是成都的一個AAAA級景區，非常漂亮。此次我們也把“花舞人間”的投資人請過來與我們合作，準備在裕東蔬菜基地附近區域打造升級版的“花舞人間”。這樣一來，與五寨社會主義新農村配合起來，這里的看點、玩點就出來了，將會吸引成千上萬的游客來此游玩，屆時這里的老百姓也將從中受益，生活水平也將大大提高。

第四，升級版的“國色天香”。要在右七這一片打造升級版的“國色天香”，與村升級版的“花舞人間”相互輝映。以后這一片要引進什么項目，都要嚴格審查，要符合這里的實際和規劃，要能相互呼應才能進入。

第五，開心農場。鎮一定要把開心農場做好。前段時間做的時候還是產生了一定影響，但到后面就顯得后勁不足了，有一些熟人都還在問我“你們的開心農場在哪個位置啊？”。說明這個市場是有的，但是需要加大宣傳，完善體制機制，創新經營理念，這樣做才能火爆起來。另外，還要注意與村五寨的新農村建設結合起來。

第六，鄉村旅館、避暑酒店。從村五寨到關口寨的這個半島再延伸到右七依次過去：五寨、紅楓五園、升級版花舞人間、升級版國色天香、開心農場、鄉村旅館、避暑酒店，這些做下來后，我相信將非常的漂亮。到時候再結合宣傳，與全國各地有名的旅行社聯系，打造鄉村休閑游國內省內線路，屆時這里將熱鬧非常，收益頗豐。各相關單位、各鄉（鎮、街道、社區）要結合實際，抓緊時間謀劃，已經做好前期工作的要馬上啟動。做成一件得一件，做成兩件得兩件，做成一件我們就得一個產品，做成兩件我們就得兩個產品。

以旱基、水基、高爾夫為核心打造體育休閑城市，以兩河一中心為核心打造文化休閑城市，以鎮為核心打造鄉村休閑城市，合起來就是我們的定位，四個定位都在里面。

最后，我希望大家下來以后把腦筋動起來，把人員分配好、責任落實好，爭取今年下來就不要總是談思路了，一定要變成一個個具體的項目，像鎮那樣規劃做出了；像百花湖鄉那樣做出了喃呢灣、三屯村，做一次旅游節，就要推出一個留得下來的產品。今天，我在這里把方向說了，青龍辦明年的旅游節要怎么做，要精心謀劃明年的旅發大會。希望大家創造出比我剛才講的更高明、更好的東西。不要總是停留在規劃上，要用設計代替規劃，抓緊時間做好各項工作。