房屋租賃業范文10篇

近年來，隨著社會主義市場經濟的建設和發展，各地城市化進程加快，房屋租賃在我國逐漸發展成為一種行業，給各地的房屋稅收征管工作提出了新的課題。

一、我國目前房屋租賃業所呈現的主要特點

房屋租賃業是指自然人、法人及非法人單位以其擁有所有權或處置權的房屋建筑物在合同規定期內讓渡使用權，并獲取一定經濟利益的行為。從用途上可

分為營業用房出租、辦公用房出租和住宅用房出租；從租賃方式上可分為直接出租、中介出租、變相出租、轉租和再轉租等類型；從權屬性質上可分為私房出租、公房出租、公房私租等。其主要特點：

1、隨經濟的發展而發展。它在市場經濟發展中，城市化和大量富余勞動力涌入城市經商和就業的情況下，迅猛興起，日趨活躍。

2、點多面廣、隱蔽性強。個人私房出租戶在現有的房屋出租戶構成群體中占主體地位，私下交易多；變相出租現象大量存在，如以親戚免費使用為名私下出租、以提供場地合作經營為名實際并不承擔相應的經營風險卻按期收取固定的租金；以合作建房為名，承租方以基建款沖抵租金等等，租金支付方式具有較大的隱蔽性和不確定性，稅收征管難度較大。

近年來，隨著房屋租賃業的迅速發展，房屋出租稅稅源規模的日益擴大，加之，我縣教育產業發展趨勢良好，各種形式的房屋出租日益增加，給地方稅稅收帶來了新的稅源。但是由于私房租賃情況復雜、分布零散、涉及面廣、隱蔽性強，以往我局對房屋出租稅收征管工作重視不夠，使房屋出租稅收幾乎成了我縣稅收征管的盲點。20*年7月，我局新班子到位后，提出了“兩重點、兩帶動”的房屋出租稅收征管工作新思路，即：以縣城所在地秀谷鎮為重點，帶動鄉鎮房屋出租稅收征管；以營業性出租房屋為重點，帶動居民私房出租稅收征管。20*年，金溪縣地方稅務局通過對房屋出租稅收進行集中專項清理，共清理房屋出租戶240余戶，征收稅款32萬元，滯納金0.8萬元，罰款3萬元，同比增收28萬元，房屋出租稅收實現了歷史性的突破。現將我局加強房屋出租稅收征管的主要做法介紹如下：

一、輿論宣傳是導向，程序合法是根本

1、加大宣傳力度，營造自主申報納稅的良好氛圍。輿論宣傳工作是做好各項工作的根本前提，做好此項工作，往往能達到事半功倍的效果。為此，我們在利用電視臺、宣傳單、宣傳車、張貼通告等形式做好常規稅法宣傳的同時，針對擁有房產的多為公職人員和經濟實力較為雄厚的特定社會人群，采取了：一是稅務干部到各企事業單位進行上門宣傳，將稅法送到每個干職工；二是利用電話預約和上門服務的形式對特定的社會人群進行專題宣傳；三是委托各居委會和社區干部上門上家宣傳等方式。通過宣傳，使出租者和承租者知曉納稅程序、涉稅事宜、法律責任等相關稅收知識，促使其主動納稅申報，為清繳房屋出租稅收營造良好的社會氛圍。

2、嚴格依法辦事，確保執法程序合法。執法的關鍵在于程序合法、主體合法、內容合法。在加大宣傳的同時，我們結合《江西省地方稅務局房屋出租房產稅征收管理暫行辦法》和其他相關稅收法律，對20*年至20*年的欠稅戶進行了重新摸底，并嚴格按照執法程序和期限的規定，對各欠稅戶下達了稅務文書，分別下發了核定通知書、限期繳納稅款通知書、處理決定書、處罰告知書和處罰決定書，做到稅務文書內容合法，下達文書程序合法，執行主體資格合法，一環扣一環，做到任何一個環節不出差錯，保證執法程序的規范化。

二、健全制度是基礎，陽光操作是關鍵

1、健全內部制度，強化執法責任追究。嚴格執行《撫州市地稅系統征收、管理、稽查工作責任追究實施辦法》。大力推進稅收執法責任制，強化對稅收執法權的監督制約。設立房屋出租稅收業務崗，規范分局內部管理員的征收職責，按照欠稅摸底數制定了私房出租稅收收入計劃，將計劃任務層層分解落實到每個管理員，明確工作責任。同時，監察室將房屋出租稅收征管工作列為行政效能督查工作的重點，及時通報督查情況。通過明確工作職責，加大紀律監督，極大地提高了稅收管理員的責任心。

近年來，隨著房屋租賃業的迅速發展，房屋出租稅稅源規模的日益擴大，加之，我縣教育產業發展趨勢良好，各種形式的房屋出租日益增加，給地方稅稅收帶來了新的稅源。但是由于私房租賃情況復雜、分布零散、涉及面廣、隱蔽性強，以往我局對房屋出租稅收征管工作重視不夠，使房屋出租稅收幾乎成了我縣稅收征管的盲點。20*年7月，我局新班子到位后，提出了“兩重點、兩帶動”的房屋出租稅收征管工作新思路，即：以縣城所在地秀谷鎮為重點，帶動鄉鎮房屋出租稅收征管；以營業性出租房屋為重點，帶動居民私房出租稅收征管。20*年，金溪縣地方稅務局通過對房屋出租稅收進行集中專項清理，共清理房屋出租戶240余戶，征收稅款32萬元，滯納金0.8萬元，罰款3萬元，同比增收28萬元，房屋出租稅收實現了歷史性的突破。現將我局加強房屋出租稅收征管的主要做法介紹如下：

一、輿論宣傳是導向，程序合法是根本

1、加大宣傳力度，營造自主申報納稅的良好氛圍。輿論宣傳工作是做好各項工作的根本前提，做好此項工作，往往能達到事半功倍的效果。為此，我們在利用電視臺、宣傳單、宣傳車、張貼通告等形式做好常規稅法宣傳的同時，針對擁有房產的多為公職人員和經濟實力較為雄厚的特定社會人群，采取了：一是稅務干部到各企事業單位進行上門宣傳，將稅法送到每個干職工；二是利用電話預約和上門服務的形式對特定的社會人群進行專題宣傳；三是委托各居委會和社區干部上門上家宣傳等方式。通過宣傳，使出租者和承租者知曉納稅程序、涉稅事宜、法律責任等相關稅收知識，促使其主動納稅申報，為清繳房屋出租收營造良好的社會氛圍。

2、嚴格依法辦事，確保執法程序合法。執法的關鍵在于程序合法、主體合法、內容合法。在加大宣傳的同時，我們結合《江西省地方稅務局房屋出租房產稅征收管理暫行辦法》和其他相關稅收法律，對20*年至20*年的欠稅戶進行了重新摸底，并嚴格按照執法程序和期限的規定，對各欠稅戶下達了稅務文書，分別下發了核定通知書、限期繳納稅款通知書、處理決定書、處罰告知書和處罰決定書，做到稅務文書內容合法，下達文書程序合法，執行主體資格合法，一環扣一環，做到任何一個環節不出差錯，保證執法程序的規范化。

二、健全制度是基礎，陽光操作是關鍵

1、健全內部制度，強化執法責任追究。嚴格執行《撫州市地稅系統征收、管理、稽查工作責任追究實施辦法》。大力推進稅收執法責任制，強化對稅收執法權的監督制約。設立房屋出租稅收業務崗，規范分局內部管理員的征收職責，按照欠稅摸底數制定了私房出租稅收收入計劃，將計劃任務層層分解落實到每個管理員，明確工作責任。同時，監察室將房屋出租稅收征管工作列為行政效能督查工作的重點，及時通報督查情況。通過明確工作職責，加大紀律監督，極大地提高了稅收管理員的責任心。

編者按：本文主要從要充分認識開展這次專項清理活動的必要性；要落實措施，深入扎實地實施專項清理工作；要繼續加大土地使用稅等小稅種的征收管理；要全面加強對專項清理工作的組織領導進行講述。其中，主要包括：做好房屋租賃業稅收專項清理工作，對于促進社會和諧穩定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義、廣泛宣傳，營造聲勢、全面排查，摸清底數、全面落實社會綜合治稅措施、各鄉鎮要把土地使用稅等小稅種征收管理作為稅收入增長的重要因素，實行分工負責、分片落實，認真指導、督促，抓好落實、在征收過程中，稅務部門要加強對小稅種的政策宣傳，將近兩年新出臺或調整的小稅種稅收政策和有關規定作為稅法宣傳的重點，加強對土地使用稅稅額調整、要逐步完善基礎資料，摸清稅源底子，按管理歸屬，分解稅款清理的目標責任，委托各辦事處、村街代征稅款、要利用地稅征收管理系統和國稅的管理系統，認真搞好數據比對，分析納稅戶繳納的增值稅、消費稅、營業稅與城建稅之間的差異、房屋自營和房屋租賃稅收專項清理整治，是一項艱巨、復雜的工作等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。會議的目的很明確，就是深入分析我縣租賃業特別是房屋租賃業稅收征管現狀，動員部署租賃業稅收專項清理活動，通過全縣聯動，進一步加強和規范房屋租賃業稅收及土地使用稅征管，確保全縣稅收收入穩步增長，為全年財稅增收目標的圓滿完成奠定基礎。剛才，地稅局顏炳錦局長傳達了全縣租賃業稅收清理工作實施方案，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、要充分認識開展這次專項清理活動的必要性

近年來，我縣以建設魯南生態新城為目標，深入開展“城市建設年”活動和招商引資工作，強力推進城鄉建設，每年都推進和實施一批城建交通重點工程，落地一批新項目，新的城市發展框架迅速拉開，各鄉鎮小城鎮建設也有了較大提升，城鄉商貿流通業日趨繁榮。隨著城鄉建設步伐的不斷加快，全縣房屋租賃業也呈現出快速發展的勢頭。目前，我縣房屋租賃業戶主要有商業租賃和個人租賃兩大類。商業租賃主要分布在市場、商場、商業街、車站及各單位的沿街門店；個人租賃主要分布在城鄉結合部、社區住宅及一中、二中、六中、美澳學校周邊。

做好房屋租賃業稅收專項清理工作，對于促進社會和諧穩定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義。通過這次專項清理，摸清房屋租賃業的底子，對所有租賃房屋進行登記造冊，實現以查促管，消除治安、安全生產的死角，促進工作推進。第二，這是維護稅法尊嚴的需要。近年來，我縣先后開展了耕地占用稅、契稅和土地使用稅等稅種的專項清理工作，有效堵塞了稅收征管漏洞。但房屋租賃業稅收一直是一個空白，開展專項清查，能夠維護稅法嚴肅性，確保應收盡收。第三，這是確保稅收增長的需要。開展這次專項清理，是縣委、縣政府針對當前財稅形勢作出的重要舉措，是拉動地方稅收增長的有效措施，必須抓緊抓好。第四，這是規范財經紀律的需要。部分單位將公房出租，租金作為自有收入的現象目前比較普遍，尤其是一些沿街單位，出租房屋變相贏利，成為資金管理的漏洞，影響了單位形象，影響了社會公平，影響了廉政建設，必須認真加以治理和規范。對此，全縣各級各有關部門必須進一步統一思想認識，切實增強做好專項清理的責任感和緊迫感，集中精力抓緊、抓好。

隨著*北部灣經濟的快速發展和城市化進程的加快，欽州城市規模的不斷擴大，城市原住人口的自然增長和大量的外來務工人員涌入城市經商和就業，他們與城市無房戶一起組成了一支規模龐大的租房大軍，不斷刺激著商鋪和住房需求膨脹，私房出租市場異常活躍，私房出租行為無論從規模上還是價位上都出現了一種快速增長的態勢。個人房屋租賃在*北部灣逐步發展成為一種新興的行業，給房屋租賃稅收征管工作提出了新的課題。

一、欽州市房屋租賃業稅收征管狀況

目前，該市稅務部門對私房出租的稅收征管還處于起步階段。取得私房出租收入并完全按稅法規定自覺申報納稅的很少，唯有私房出租給單位和企業的需要發票報帳的業主迫不得已才向稅務部門申報納稅，稅務機關通過各種形式征收和依法查補、處罰的此項稅款數額也不大。私房出租固有的隱蔽性、分散性的特點，給私房租賃業稅收流失創造了必要條件，納稅人偷逃稅現象非常普遍。

（一）目前欽州市地稅局對個人出租房屋按照國家的稅收政策執行，個人出租房屋收入應繳納地方各稅如下:

1.按租金收入的5%繳納營業稅；2.按營業稅稅額的7%繳納城市維護建設稅；3.按營業稅稅額的3%繳納教育費附加；4.按營業稅稅額的1%繳納地方教育附加；5.按租金收入的1‰繳納防洪保安費；6.按租金收入的1‰繳納印花稅（不足一元按一元貼花）；7.按租金收入的12%繳納房產稅；8.按房屋實際占地面積及適用的等級稅額標準繳納城鎮土地使用稅；9.個人出租房屋用于經營的，按應納稅所得額的20%繳納房屋租賃收入個人所得稅。其計算方式為：個人所得稅應納稅所得額=每月房屋租金收入-相關稅費-法定扣除費用-出租方發生的房屋修繕費；法定扣除標準：每次（月）收入額不超過4000元的，減除扣除費用800元；每次（月）收入額超過4000元的，減除費用20%；修繕費用的扣除標準：個人出租房屋，對能提供該出租房屋修繕合同及合法憑證證明的，其實際開支修繕費用經核準給予分次（月）連續扣除，直至扣除完為止，但每次（月）允許扣除以800元為限。

根據財稅〔*〕24號文件規定，自*年3月1日起，個人出租住宅用于居住的，營業稅在3%稅率的基礎上減半征收。房產稅適用稅率暫減按4%，個人所得稅適用稅率暫減按10%。對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。免征城鎮土地使用稅。個人所得稅計算方法與扣除標準按上述第9點規定計算。

隨著民營經濟的發展，振興東北老工業基地和下崗再就業優惠政策的實施，越來越多的人開始經商、辦實體，促使房屋租賃呈興旺火爆之勢，而且涉及稅種較多，營業稅、城建稅、教育費附加、房產稅、土地使用稅、個人所得稅、簽合同的還涉及印花稅、企業出租的還涉及企業所得稅。但由于房屋租賃業點多、面廣、分散、隱蔽，給稅收征管工作帶來許多困難，成為我們地稅部門的一個征收難點，本文擬就房屋租賃業的現狀、存在問題及如何解決談幾點粗淺的看法。

一、房屋租賃業的現狀

在房屋租賃經營活動中，出租成份復雜，形式多樣。歸納起來大致有以下幾種情況：

（一）公產閑置房出租

一是將房屋租出用于經營（這些大多是臨街房）。出租的原因有的是因為搬遷新居后將原有的舊房出租用來謀利；有的是因為房屋的地理位置好，可用于經營，故將其舊房出租而另租房居住。由于這些房主大多是下崗職工或單位效益不佳，長期不開工資的人員，他們靠出租房屋來賺錢謀生，雖然這些房東容易找到，但稅款征收難度很大。

二是將閑置房出租給他人用于居住。這種情況的房屋大多數是城市未改造城區的舊房和部分閑置樓房。多集中在居民區難以發現，無法區分是有租使用還是無租借用，一旦發現，稅款相對容易收取，因為這種情況大多是有職有權者多占的住房，害怕因小失大而招來麻煩。

實施嚴格的責任追究制。各鎮要成立機構負責這項工作，建立強有力的組織保證體系。行政正職要親自掛帥負總責。各行政村黨支部書記、村委會主任要在鎮辦領導下積極開展工作，克服困難，積極主動解決矛盾，依照工作方案中各階段的工作內容、工作要求、工作目標及工作時限，保質保量完成任務，特別是各個重要工作環節的質量和時限上不能遷就、拖延，全力確保此項工作整體推進。

加強土地、房屋租賃業的稅收管理，為進一步規范稅收管理秩序。堵塞稅收漏洞，確保各項稅收政策貫徹落實到位，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》以下簡稱《征管法》中華人民共和國房產稅暫行條例》中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》要求，并結合我區土地、房屋租賃業征管現狀，特制定本方案。

一、工作目標

及時發現和解決當前我區土地、房屋租賃業稅收征管工作中存在問題及薄弱環節，通過稅源清查工作的開展。強化征收管理，完善控管措施，提高征管質量和效率，堵塞稅收漏洞。以這次稅源清查為突破口，積極推進我區依法治稅工作，進一步提高廣大群眾依法納稅意識，公平稅負，確保土地、房屋租賃業各項稅收政策貫徹落實到位。

二、組織領導

決定成立區土地房屋租賃業稅源清查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”為加強對稅源清查工作的領導。

一、指導思想

根據《*縣財稅征管工作實施意見》（農發［2009］4號）文件精神，按照構建“稅務主管、政府協調、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要內容的社會綜合治稅體系要求，依靠社會各部門的力量，進一步全面準確地掌握納稅人信息，有效地解決漏征漏管、跑冒滴漏等問題。促進稅收征管質量和效能不斷提高。

二、征稅范圍及繳納稅種

從今年開始，對全縣范圍內的個人出租房地產，應繳納房產稅、土地使用稅和租賃業營業稅等。

三、建立機構加強領導

結合我縣社會綜合治稅工作實際，縣政府成立房屋租賃業稅收征收管理工作辦公室（以下簡稱“辦公室”），辦公室設在縣行政執法局，具體負責全縣范圍內的個人房地產租賃稅收征收管理工作。辦公室主任由縣執法局局長趙希超擔任，副主任由縣地稅局副局長曲玉國、縣委縣政府督查室主任王喜文、縣行政執法局副局長申洪章擔任。辦公室下設綜合組、執行組、檔案管理組。

近期，北京市建委提醒房屋出租人、承租人及各房地產經紀機構在從事房屋租賃活動時應注意五項內容，尤其是在簽訂房屋租賃合同時，應向指定銀行備案。

首先，房屋租賃者在選擇房屋中介介紹房源的交易方式后，房屋出租人和承租人應直接簽訂房屋租賃合同。

第二，當從事房屋租賃活動時，應將房屋出租合同及房屋租賃合同向指定銀行備案，通過指定銀行代收代付租金，降低交易風險。公務員之家，全國公務員共同天地

第三，房屋租賃者可登錄北京市房地產交易管理網查看房地產經紀機構基本情況，選擇信用好的房地產經紀機構。在簽訂合同之前，應認真閱讀合同條款，簽訂合同時使用合同示范文本。房屋承租人在簽訂房屋租賃合同之前，應查驗房屋權屬證件、房屋出租人身份證件及房屋出租委托書，核對委托權限及期限，在約定租金支付方式時盡量避免一次性支付較長期限的租金。

第四，若租賃中已經發生糾紛，應公務員之家，全國公務員共同天地通過法律途徑解決，對極個別房地產經紀機構違規從事房屋租賃業務，實施經濟詐騙后人去樓空的情況，應盡快向公安機關報案。

第五，各房地產經紀機構應加強對公司印章、合同、資金、分支機構及從業人員的管理，并及時辦理地址、聯系方式變更備案手續。

一、指導思想

以《*市城市房屋租賃管理條例》精神為指導，加強我市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障城市房屋租賃當事人的合法權益，建立有效的協管機制和信息共享制度。

二、適用范圍

本實施方案適用于我市國有、集體土地上的房屋租賃管理。

三、工作分工

建管局負責落實《*市城市房屋租賃管理條例》的協調工作；建設局房產處負責政策培訓和房屋租賃證的申請、審批、發放及各種表格的印制，建立有效的信息共享和信息統計管理系統；房改辦負責協調、監督民政、公安、街道發放低保戶租賃住房補貼、辦理住宅房屋租賃證。