房屋安全條例范文
時間：2023-05-04 13:14:43
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篇1
第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋的使用安全管理。
第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結構使用安全而進行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。
房屋的消防安全、設施設備使用安全等其他安全管理，按照其他有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第四條房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全的原則。
第五條市房產(chǎn)行政主管部門負責全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門具體負責本轄區(qū)內房屋使用安全管理工作。
建設、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當按照各自職責，做好房屋使用安全管理工作。
第六條房屋所有人應當定期對房屋結構進行安全檢查，及時保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應當按規(guī)定及時鑒定、治理，在臺風、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災害后，應當及時做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。
房屋使用人應當按照房屋的設計用途合理使用，不得擅自破壞或改變結構，在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應當及時通知房屋所有人進行處理。
第七條任何單位和個人都有權對違反本條例的行為進行舉報。
第二章房屋白蟻防治管理
第八條新建、改建、擴建的房屋應當實施白蟻預防處理。建設單位應當在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預防費。
建設單位在辦理房屋權屬登記手續(xù)時，應當向登記機構出具實施白蟻預防的證明文件。
第九條竣工驗收合格后的非住宅房屋進行裝修時應當實施白蟻預防處理，房屋所有人或使用人應當與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對裝修房屋進行白蟻預防處理。
鼓勵住宅房屋裝修時一并實施白蟻預防處理。白蟻防治單位應當在新建成的住宅小區(qū)內開展白蟻預防處理活動，提供技術及咨詢等服務。
第十條白蟻防治單位應當建立健全白蟻防治質量保證體系，按照國家和省有關白蟻防治的施工技術規(guī)范和操作程序進行防治。
第十一條在白蟻防治包治期限內的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應當按照白蟻防治合同的約定進行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進行白蟻預防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應當委托白蟻防治單位進行滅治，所需費用由委托人承擔。
房屋所有人、使用人和房屋管理單位應當配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查和滅治工作。
第三章房屋裝修安全管理
第十二條房屋裝修應當保障房屋的整體結構安全，不得影響毗連房屋的使用安全。
第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗收合格后，房屋所有人或者使用人對住宅房屋室內進行裝飾裝修的建筑活動。
在土建工程施工中一并實施裝修的住宅房屋和結構不與其他建筑相連的獨戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。
第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：
（一）違法拆改、變動承重結構和建筑主體；
（二）違法超過設計標準或規(guī)范增加房屋使用荷載；
（三）衛(wèi)生間、廚房間移位、擴大或增設；
（四）其他影響房屋使用安全的行為。
本條例所稱承重結構是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
本條例所稱建筑主體是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結點和基礎等。
第十五條房屋所有人或使用人對住宅房屋裝修需進行下列行為之一的，應當在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進行備案：
（一）拆改、變動非承重結構；
（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；
（三）開鑿非承重墻體、擴大或移動門窗尺寸、位置。
第十六條進行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應當提交下列材料：
（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；
（二）房屋所有權證或證明其合法權益的有效憑證，進行備案的是使用人的，還應當提交房屋所有人同意其裝修的證明；
（三）原房屋平面圖和裝修設計圖或裝修項目說明。
第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應當加強對住宅房屋裝修現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應當接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場督檢查，及時糾正違法裝修行為。
區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會對房屋裝修行為進行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會有關人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應當立即予以制止，并及時向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報告。
第十八條非住宅房屋進行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應當按照法律、行政法規(guī)有關規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣（市）建設行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。
第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質等行為的，房屋所有人或使用人應當依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準后方可實施
第四章房屋安全鑒定管理
第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對房屋結構的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。
房屋的安全鑒定由依法設立的房屋安全鑒定機構負責。房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。
從事房屋安全鑒定的鑒定人員應當具備相應的專業(yè)知識。
第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定：
（一）超過設計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；
（二）學校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務場所超過設計使用年限一半的房屋；
（三）出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋；
（四）拆改建筑主體結構，明顯加大荷載的房屋；
（五）改變使用性質、危及使用安全的房屋；
（六）遭受災害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；
(七)進行地下管線施工、樁基施工、附設三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；
（八）其他依法應當進行鑒定的房屋。
前款第（七）項由建設單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應當及時通知房屋所有人、使用人或建設單位提出鑒定委托。
第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責任人委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由委托人承擔。
房屋使用人、其他利害關系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責任人進行房屋安全鑒定。房屋所有人或責任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關系人可自行委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費用由所有人或責任人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費用由委托人承擔。
房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。
本條例所稱的責任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險情的責任主體。
第二十三條委托進行房屋安全鑒定，委托人應當提供下列材料：
(一)房屋安全鑒定委托書；
(二)依法可證明委托人身份的材料；
(三)房屋所有權證、證明其合法權益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關民事權利的有效憑證；
(四)法律法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。
第二十四條房屋安全鑒定機構應當在接受房屋安全鑒定委托之日起十個工作日內進行現(xiàn)場勘查，并在現(xiàn)場勘查之日起二十個工作日內，出具鑒定報告；有明顯險情的房屋，應當立即組織鑒定；房屋結構復雜、鑒定難度較大，在二十個工作日內不能完成鑒定的，應當向委托人說明情況，并根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。
第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準進行。房屋安全鑒定機構進行鑒定時，應當有兩名以上鑒定人員參加，對結構特殊、情況復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構應當聘請專家或邀請有關部門派員參加鑒定。有關單位或個人應當積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動。
第二十六條房屋所有人、使用人、責任人及其他利害關系人對房屋安全鑒定機構的鑒定結論有異議的，可以在收到鑒定報告之日起十個工作日內，向房屋使用安全管理部門申請復鑒。房屋使用安全管理部門應當另行組織鑒定人員進行復鑒。
復鑒結論與原鑒定結論一致的，復鑒費用由申請人承擔；復鑒結論與原鑒定結論存在實質不同的，前次鑒定費用和復鑒費用由原房屋安全鑒定機構承擔。
第二十七條對存在明顯險情的房屋，復鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進行。
第二十八條經(jīng)鑒定為危險房屋的，除出具鑒定報告外，房屋安全鑒定機構應當及時發(fā)出《危險房屋通知書》，送達房屋所有人、責任人和使用人，并報送房屋使用安全管理部門。
第二十九條經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人或責任人應當根據(jù)鑒定報告，及時采取下列治理措施：
（一）處理使用，適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋；
（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；
（三）觀察使用，適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋；
（四）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
（五）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，應當拆除的房屋。
西湖風景名勝區(qū)內的危險房屋依照《*西湖風景名勝區(qū)管理條例》處理。
第三十條房屋所有人、使用人或責任人對危險房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權作出強制治理決定，必要時應當責令停止使用危險房屋。房屋所有人、使用人或責任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應當采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強制遷離危險房屋，相關費用由房屋所有人、使用人或責任人承擔。
第三十一條房屋使用安全管理部門應當加強對危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過設計使用年限或已經(jīng)鑒定為危險房屋的，應當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑻岢鼍唧w處理意見。
各級人民政府應當將成片危險房屋改造納入城市建設規(guī)劃，經(jīng)鑒定為危險房屋并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點、重建減免費用等優(yōu)惠措施。對于特殊困難人員，政府應當出資對其居住的危險房屋進行改造和治理。
第五章法律責任
第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設單位在新建、改建、擴建房屋時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責令其停止施工,采取補救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人或使用人在對非住宅房屋進行裝修時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責令其停止施工，采取補救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質量保證體系，或未按國家和省有關白蟻防治的施工技術規(guī)范和操作程序進行防治的，由市房屋使用安全管理部門責令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進行滅治的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責令其限期改正，并可處以一千元的罰款。
第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實施禁止行為的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等相關規(guī)定處罰。
第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進行備案的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責令其補辦手續(xù)，并可處以五百元的罰款。
第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，房屋所有人或使用人未經(jīng)相關行政主管部門批準進行有關裝修活動的，由建設、規(guī)劃等各相關行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)實施行政處罰。
第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，對依法應當委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由房屋所有人、使用人或建設單位承擔，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十條房屋所有人、使用人或責任人接到《危險房屋通知書》后拒絕采取相應治理措施的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款
第四十一條房屋所有人、使用人或責任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險不查或損壞不修、拒絕或阻礙對危險房屋的解危措施、破壞房屋結構或設備，造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
篇2
第一條為了規(guī)范城市房屋使用安全管理，保障房屋安全使用，保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于杭州市行政區(qū)域內城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋的使用安全管理。
第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結構使用安全而進行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。
房屋的消防安全、設施設備使用安全等其他安全管理，按照其他有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第四條房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全的原則。
第五條市房產(chǎn)行政主管部門負責全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門具體負責本轄區(qū)內房屋使用安全管理工作。
建設、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當按照各自職責，做好房屋使用安全管理工作。
第六條房屋所有人應當定期對房屋結構進行安全檢查，及時保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應當按規(guī)定及時鑒定、治理，在臺風、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災害后，應當及時做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。
房屋使用人應當按照房屋的設計用途合理使用，不得擅自破壞或改變結構，在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應當及時通知房屋所有人進行處理。
第七條任何單位和個人都有權對違反本條例的行為進行舉報。
第二章房屋白蟻防治管理
第八條新建、改建、擴建的房屋應當實施白蟻預防處理。建設單位應當在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預防費。
建設單位在辦理房屋權屬登記手續(xù)時，應當向登記機構出具實施白蟻預防的證明文件。
第九條竣工驗收合格后的非住宅房屋進行裝修時應當實施白蟻預防處理，房屋所有人或使用人應當與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對裝修房屋進行白蟻預防處理。
鼓勵住宅房屋裝修時一并實施白蟻預防處理。白蟻防治單位應當在新建成的住宅小區(qū)內開展白蟻預防處理活動，提供技術及咨詢等服務。
第十條白蟻防治單位應當建立健全白蟻防治質量保證體系，按照國家和省有關白蟻防治的施工技術規(guī)范和操作程序進行防治。
第十一條在白蟻防治包治期限內的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應當按照白蟻防治合同的約定進行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進行白蟻預防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應當委托白蟻防治單位進行滅治，所需費用由委托人承擔。
房屋所有人、使用人和房屋管理單位應當配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查和滅治工作。
第三章房屋裝修安全管理
第十二條房屋裝修應當保障房屋的整體結構安全，不得影響毗連房屋的使用安全。
第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗收合格后，房屋所有人或者使用人對住宅房屋室內進行裝飾裝修的建筑活動。
在土建工程施工中一并實施裝修的住宅房屋和結構不與其他建筑相連的獨戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。
第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：
（一）違法拆改、變動承重結構和建筑主體；
（二）違法超過設計標準或規(guī)范增加房屋使用荷載；
（三）衛(wèi)生間、廚房間移位、擴大或增設；
（四）其他影響房屋使用安全的行為。
本條例所稱承重結構是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
本條例所稱建筑主體是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結點和基礎等。
第十五條房屋所有人或使用人對住宅房屋裝修需進行下列行為之一的，應當在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進行備案：
（一）拆改、變動非承重結構；
（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；
（三）開鑿非承重墻體、擴大或移動門窗尺寸、位置。
第十六條進行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應當提交下列材料：
（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；
（二）房屋所有權證或證明其合法權益的有效憑證，進行備案的是使用人的，還應當提交房屋所有人同意其裝修的證明；
（三）原房屋平面圖和裝修設計圖或裝修項目說明。
第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應當加強對住宅房屋裝修現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應當接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場督檢查，及時糾正違法裝修行為。
區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會對房屋裝修行為進行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會有關人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應當立即予以制止，并及時向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報告。
第十八條非住宅房屋進行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應當按照法律、行政法規(guī)有關規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣（市）建設行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。
第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質等行為的，房屋所有人或使用人應當依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準后方可實施
第四章房屋安全鑒定管理
第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對房屋結構的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。
房屋的安全鑒定由依法設立的房屋安全鑒定機構負責。房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。
從事房屋安全鑒定的鑒定人員應當具備相應的專業(yè)知識。
第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定：
（一）超過設計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；
（二）學校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務場所超過設計使用年限一半的房屋；
（三）出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋；
（四）拆改建筑主體結構，明顯加大荷載的房屋；
（五）改變使用性質、危及使用安全的房屋；
（六）遭受災害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；
(七)進行地下管線施工、樁基施工、附設三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；
（八）其他依法應當進行鑒定的房屋。
前款第（七）項由建設單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應當及時通知房屋所有人、使用人或建設單位提出鑒定委托。
第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責任人委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由委托人承擔。
房屋使用人、其他利害關系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責任人進行房屋安全鑒定。房屋所有人或責任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關系人可自行委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費用由所有人或責任人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費用由委托人承擔。
房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。
本條例所稱的責任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險情的責任主體。
第二十三條委托進行房屋安全鑒定，委托人應當提供下列材料：
(一)房屋安全鑒定委托書；
(二)依法可證明委托人身份的材料；
(三)房屋所有權證、證明其合法權益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關民事權利的有效憑證；
(四)法律法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。
第二十四條房屋安全鑒定機構應當在接受房屋安全鑒定委托之日起十個工作日內進行現(xiàn)場勘查，并在現(xiàn)場勘查之日起二十個工作日內，出具鑒定報告；有明顯險情的房屋，應當立即組織鑒定；房屋結構復雜、鑒定難度較大，在二十個工作日內不能完成鑒定的，應當向委托人說明情況，并根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。
第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準進行。房屋安全鑒定機構進行鑒定時，應當有兩名以上鑒定人員參加，對結構特殊、情況復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構應當聘請專家或邀請有關部門派員參加鑒定。有關單位或個人應當積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動。
第二十六條房屋所有人、使用人、責任人及其他利害關系人對房屋安全鑒定機構的鑒定結論有異議的，可以在收到鑒定報告之日起十個工作日內，向房屋使用安全管理部門申請復鑒。房屋使用安全管理部門應當另行組織鑒定人員進行復鑒。
復鑒結論與原鑒定結論一致的，復鑒費用由申請人承擔；復鑒結論與原鑒定結論存在實質不同的，前次鑒定費用和復鑒費用由原房屋安全鑒定機構承擔。
第二十七條對存在明顯險情的房屋，復鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進行。
第二十八條經(jīng)鑒定為危險房屋的，除出具鑒定報告外，房屋安全鑒定機構應當及時發(fā)出《危險房屋通知書》，送達房屋所有人、責任人和使用人，并報送房屋使用安全管理部門。
第二十九條經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人或責任人應當根據(jù)鑒定報告，及時采取下列治理措施：
（一）處理使用，適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋；
（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；
（三）觀察使用，適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋；
（四）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
（五）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，應當拆除的房屋。
西湖風景名勝區(qū)內的危險房屋依照《杭州西湖風景名勝區(qū)管理條例》處理。
第三十條房屋所有人、使用人或責任人對危險房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權作出強制治理決定，必要時應當責令停止使用危險房屋。房屋所有人、使用人或責任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應當采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強制遷離危險房屋，相關費用由房屋所有人、使用人或責任人承擔。
第三十一條房屋使用安全管理部門應當加強對危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過設計使用年限或已經(jīng)鑒定為危險房屋的，應當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑻岢鼍唧w處理意見。
各級人民政府應當將成片危險房屋改造納入城市建設規(guī)劃，經(jīng)鑒定為危險房屋并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點、重建減免費用等優(yōu)惠措施。對于特殊困難人員，政府應當出資對其居住的危險房屋進行改造和治理。
第五章法律責任
第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設單位在新建、改建、擴建房屋時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責令其停止施工,采取補救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人或使用人在對非住宅房屋進行裝修時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責令其停止施工，采取補救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質量保證體系，或未按國家和省有關白蟻防治的施工技術規(guī)范和操作程序進行防治的，由市房屋使用安全管理部門責令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進行滅治的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責令其限期改正，并可處以一千元的罰款。
第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實施禁止行為的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等相關規(guī)定處罰。
第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進行備案的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責令其補辦手續(xù)，并可處以五百元的罰款。
第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，房屋所有人或使用人未經(jīng)相關行政主管部門批準進行有關裝修活動的，由建設、規(guī)劃等各相關行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)實施行政處罰。
第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，對依法應當委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由房屋所有人、使用人或建設單位承擔，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十條房屋所有人、使用人或責任人接到《危險房屋通知書》后拒絕采取相應治理措施的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款
第四十一條房屋所有人、使用人或責任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險不查或損壞不修、拒絕或阻礙對危險房屋的解危措施、破壞房屋結構或設備，造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條因房屋安全鑒定機構、白蟻防治單位的故意或過失，導致房屋發(fā)生損失或安全事故的，房屋安全鑒定機構、白蟻防治單位及其責任人員應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條房屋使用安全管理部門工作人員、、的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
篇3
一、深入貫徹《條例》，擴大宣傳，進一步提高房屋使用安全意識
為深入貫徹落實《條例》，實現(xiàn)全市房屋安全管理的全覆蓋，首要任務是繼續(xù)加大投入，擴大宣傳，在利用電視、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行“以案說法”宣傳的基礎上，有計劃、有重點地在公共場所、生產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)小區(qū)進行宣傳，張貼和發(fā)放房屋安全宣傳資料，并由各區(qū)、縣局組織轄區(qū)內小區(qū)物業(yè)管理處安管員培訓，定期開展房屋使用安全大型咨詢宣傳活動，實現(xiàn)全市90%以上物業(yè)小區(qū)房屋的產(chǎn)權人（使用人）知曉《條例》和房屋裝修中注意事項，增強維權意識。
二、完善房屋安全管理網(wǎng)絡體系，主動管理，進一步實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)全覆蓋
房屋安全的主動管理和擴大管理覆蓋面，關鍵是發(fā)揮小區(qū)物業(yè)管理的基礎作用。《條例》實施后，通過三年多努力，我們逐步建立了市—區(qū)（縣）局—街道社區(qū)—物業(yè)管理單位“四級”房屋安全管理網(wǎng)絡體系，充分利用街道住宅區(qū)管理工作“兩站一中心”的管理優(yōu)勢，充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)、自管房單位的一線管理作用，通過區(qū)、縣局開展物業(yè)管理企業(yè)的安全管理業(yè)務培訓、日常管理等，建立聯(lián)系平臺，明確管理職責，定期檢查督促，年終考核評比，基本消除管理盲區(qū)，逐步建立起層次管理、依法管理、長效管理的新機制。
三、定期組織開展房屋使用安全檢查，消除隱患，進一步確保房屋使用安全
近年來已在冬季雪災、夏季洪澇及防震抗震等時期分別對重點房屋進行過安全檢查，確保了使用安全。針對目前全市的公共場所、直管公房、工礦企業(yè)廠房等由于建造年代久遠或反復拆改結構等原因，部分房屋還存有嚴重安全隱患，為防止房屋安全事故的發(fā)生，積極與市相關部門聯(lián)合，組織各級房產(chǎn)管理部門力量，開展公共場所、直管公房、工礦企業(yè)廠房“三類房屋”的安全檢查，掌握這三類房屋的使用年限、抗災情況和安全狀況等，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的房屋，督促產(chǎn)權人限期整改消險。同時，進一步明確房屋產(chǎn)權人的日常管理責任，確保三類房屋的使用安全。
四、加強房屋安全管理窗口建設，規(guī)范程序，進一步提升管理服務水平
目前，區(qū)（縣）房屋安全管理窗口主要承擔著轄區(qū)內住宅類房屋安全投訴處理，房屋結構變動行政許可受理與初審上報，定期組織房屋安全檢查等管理職能。在區(qū)（縣）窗口建設工作中，一是繼續(xù)加大投入，切實改善區(qū)（縣）窗口的硬件條件，繼續(xù)幫助完善電腦、傳真機、掃描儀等辦公設備配備的同時，增加車輛購置補貼，配備區(qū)（縣）房屋安全管理專用車，開展房屋安全主動巡查，提高辦案效率，保障監(jiān)管到位，努力將各類矛盾化解在初始階段。二是繼續(xù)堅持業(yè)務培訓交流和房屋安全管理例會制度。定期交流管理做法和講評管理與服務質量，解決日常工作中遇到的難點、熱點問題，提高管理人員業(yè)務素質。三是規(guī)范窗口服務程序，開展窗口標準化建設檢查考核，統(tǒng)一投訴處理等辦案程序，增強獨立辦案能力，不斷提升窗口服務形象。
五、建立房屋安全管理信息系統(tǒng)，動態(tài)管理，進一步提高管理科學化水平
建立房屋安全管理信息系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)房屋安全管理工作科學發(fā)展的必由之路。預防、減少安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)房屋安全管理由被動到主動的轉變必須開展房屋安全普查工作和建立房屋安全資料檔案以及動態(tài)的信息系統(tǒng)。我處經(jīng)過不懈努力，已初步建成房屋安全各項業(yè)務流程管理模塊。房屋安全檔案電子化工作也已基本完成，現(xiàn)有業(yè)務檔案的數(shù)據(jù)整理工作正在加緊推進。力爭經(jīng)過一年的努力，初步建成覆蓋全市的房屋安全信息系統(tǒng)管理平臺架構，建立基于現(xiàn)有房屋安全數(shù)據(jù)基礎上的各類數(shù)據(jù)分析模型，建立房屋安全管理統(tǒng)計報表制度，進一步推動房屋安全管理模式的科學化。
篇4
第一章 總則
第一條 為加強公有房產(chǎn)（以下簡稱公房）的管理，更好地為生產(chǎn)和城鎮(zhèn)人民生活服務，特根據(jù)國家的法律、法令，制定本條例。
第二條 公房是指依法收歸國有和國家、地方、企業(yè)投資建購的全民所有制的房屋。
第三條 各級房管部門是各級人民政府貫徹執(zhí)行國家的房產(chǎn)方針政策，行使房產(chǎn)管理的職能機構，負責統(tǒng)管公房工作。
第四條 對通用公房（包括公有住宅、中小學校舍、機關、事業(yè)單位、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、服務行業(yè)的房屋，以及企業(yè)廠區(qū)以外的公用房屋）應逐步實行統(tǒng)一管理。在未全面實行統(tǒng)一管理前，已納入統(tǒng)管的，由房管部門直接管理；未納入統(tǒng)管的，由產(chǎn)權單位管理。
第五條 公房管理工作，應堅持以租養(yǎng)房，充分利用，加強維修，逐步改造以及為生產(chǎn)和人民生活服務。
第二章 產(chǎn)權和產(chǎn)籍
第六條 公房的產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理，是公房管理的基礎。各級房管部門應做到產(chǎn)權確認有合法依據(jù)，產(chǎn)權歸屬清楚，產(chǎn)籍資料完整。房管部門和產(chǎn)權單位應建立健全公房產(chǎn)籍檔案，切實掌握公房的產(chǎn)權、座落、結構、面積、設備、使用、租賃、損壞、修復以及增減變化情況。各產(chǎn)權單位應按市、縣房管部門的規(guī)定，提供所管公房的有關情況及表報。
第七條 逐步擴大通用公房的統(tǒng)管面。今后依法沒收或按規(guī)定接收歸公的通用房屋，國家和地方投資由市、縣統(tǒng)一建設的住宅，一律納入統(tǒng)管。各單位自建的房屋，由建設單位管理，經(jīng)協(xié)商同意，亦可納入統(tǒng)管。已統(tǒng)管的公房，不再無償將產(chǎn)權轉移給其他單位。
第八條 在本條例公布之前，已撥用或借用的公房，使用單位只有原定使用性質的使用權，不需使用時，應交還房管部門管理，不得私自將房屋轉租、轉讓、轉賣。
第九條 不屬統(tǒng)管范圍的公房，以及未納入統(tǒng)管的通用公房，其產(chǎn)權單位應向市、縣房管部門辦理產(chǎn)權登記，由房管部門審查確認后，發(fā)給房產(chǎn)所有證。
第十條 各單位新建的房屋，建成后也應登記領證。如發(fā)生產(chǎn)權轉移、結構變更等事項，應辦理轉移、變更登記。過去房管部門撥、借的公房，使用單位應向房管部門辦理使用登記，由房管部門發(fā)給使用證。經(jīng)登記發(fā)證的房產(chǎn)，其產(chǎn)權和使用權受法律保護。不按規(guī)定辦理登記領證的公房，歸房管部門統(tǒng)一管理。
第三章 租賃使用
第十一條 住宅分配的對象，主要時無房戶、危房戶、擁擠戶以及按政策應優(yōu)先照顧的住戶，各單位對住宅分配要實行民主分房，接受群眾監(jiān)督。
第十二條 已納入統(tǒng)管的公房，除過去已免租撥、借的外，今后需要使用的，不論單位或個人，一律要向房管部門承租。過去免租撥、借的，如果已改變使用性質，應照章向房管部門交納租金。
第十三條 單位或個人承租公房，應經(jīng)房管部門或產(chǎn)權單位同意，辦理租賃手續(xù)，訂立租約，發(fā)給租用證明后，才得遷入住、用。
第十四條 公房出租的租金，原則上包括房屋的折舊費、維修費、管理費、稅金和利息。在省未頒布統(tǒng)一的公房租金標準前，各市、縣公房的租金標準，由市、縣人民政府制定施行。
第十五條 單位和個人租用公房應按約交租，不得拖欠。拖欠房租經(jīng)催收及不繳交的，職工干部由所在單位的財務部門從工資中扣繳，機關單位由開戶銀行劃繳。
第十六條 單位和個人租用的公房，不需使用時，應退回給房管部門或產(chǎn)權單位另行安排，不得轉讓、轉租、分租，不得擅自改變使用性質，不得私自調換。承租戶因情況變化，原租房屋有寬余的，房管部門或產(chǎn)權單位應對其租用房屋進行調整，或收回寬余部分。
第十七條 單位和個人對租用的公房和附屬設備負有保護的責任，未經(jīng)房管部門或產(chǎn)權單位同意，不得改變房屋結構，不得亂拆亂搭，不得堆放危險品和有損房屋的物品，不得在房中從事?lián)p壞房屋、影響安全的活動。因上述原因而造成房屋或設備損壞，應負修復或賠償之責。
第十八條 有關單位需要在公房上釘碼拉線、掛牌豎竿，應事先經(jīng)房管部門或產(chǎn)權單位同意，同時不得損壞房屋，影響安全，否則應負賠償之責。如因房屋修建要拆除所掛牌、線時，應無條件拆除。
第四章 修繕養(yǎng)護
第十九條 房管部門或產(chǎn)權單位每年應定期對所管的房屋進行安全檢查，并制定年度房屋維修計劃，做好維修工作。認真搞好危房的維修及破、漏房屋的正常養(yǎng)護。積極做到房屋不倒、不塌、不漏、溝管暢通、地面平整、窗門和各種設備經(jīng)常保持完好。
第二十條 公房的維修養(yǎng)護，由房管部門或產(chǎn)權單位負責。已納入統(tǒng)管而過去免租撥、借的公房，由使用單位負責維修養(yǎng)護。由房管部門出租的，屬自然性損壞，由房管部門負責。有些小修小補，可由房管部門給材料，由租戶修理。凡不屬養(yǎng)護性質的裝修、粉飾以及人為性的損壞，概由租戶負責。
由于房管部門或產(chǎn)權單位失職，造成房屋倒塌事故，使租戶受到損失的，由房管部門或產(chǎn)權單位負責賠償。
第二十一條 單位需要對納入統(tǒng)管的公房改建、護建或拆除重建，應報房管部門審查批準并訂立協(xié)約后，才得進行。經(jīng)批準對公房改、擴建的，工程費用、材料概由改、擴建單位負責。增加的房屋的產(chǎn)權歸屬，由雙方議定。產(chǎn)權歸屬房管部門的，仍由改、擴建單位租用，可免納三至十年的租金；產(chǎn)權歸屬擴建單位的，擴建單位應按月向房管部門交納結構費和土地使用費。經(jīng)批準對公房拆除重建的，工程費用、材料概由拆建單位負責，房管部門得保持原有房屋面積的產(chǎn)權，增加的房屋歸拆建單位所有。
單位或個人在改建、擴建工程中，不得損壞原有公房結構和鄰近房屋，否則負責賠償。
第二十二條 單位因建設需要征用拆遷公房時，應按《國家建設征用土地條例》辦理征用手續(xù)，給予補償和安排住戶。
第二十三條 公房的租金使用，應貫徹以租養(yǎng)房、專款專用的原則，主要用于房屋的維修，不準挪作他用。
第五章 獎勵和處罰
第二十四條 對模范執(zhí)行和維護本條例有顯著成績的單位和個人，分別由市、縣人民政府或房管部門給予表揚或獎勵。
第二十五條 對違反本條例的單位和個人，按下列情況，分別給予處理。
（一）使用單位或個人私自將公房轉租、轉讓、轉賣者，房管部門有權將公房收回。
（二）單位和個人租用公房，無故拖欠房租經(jīng)催收仍不繳交者，按逾期天數(shù)，每天處以滯納金百分之二的罰款。有意連續(xù)拖欠房租半年以上者，房管部門或產(chǎn)權單位除追收欠租外，有權將房屋收回。
（三）單位和個人強占住房者，房管部門或產(chǎn)權單位有權責令其限期遷出，除追收強占期間的租金外，并處以應納租金二至三倍的罰款。拒不交納租金和罰款的，按第十五條的規(guī)定扣繳。
（四）單位和個違反住房管理規(guī)定，造成倒房傷人事故和人為的火災事故者，除賠償損失外，交司法機關依法追究刑事責任。
（五）房管部門及其工作人員在住宅分配和管理工作中以權謀私、索禮受賄，情節(jié)嚴重者；單位和個人強占住房拒不遷出，拒納租金，情節(jié)惡劣者；以暴力行為阻礙房管人員依法執(zhí)行職務者，分別交公安、司法機關依法處理。
第二十六條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機關支付的經(jīng)濟賠償和罰款，應從該單位的留成利潤、企業(yè)基金、經(jīng)費包干節(jié)余等資金中支付，不得攤入生產(chǎn)成本或基本建設投資，不得列入營業(yè)外支出，不得因被罰款而減少上交利潤和應納稅金。對個人的罰款，由個人負擔。
罰款一定要數(shù)據(jù)準確，手續(xù)完善。罰款一律上繳當?shù)厝嗣裾斦块T。
第六章 附 則
第二十七條 本條例除產(chǎn)權管理外，適用于納入社會主義改造的經(jīng)租房。
篇5
第二條 下列未經(jīng)公房產(chǎn)權所有人同意的搭建，屬違反《公房條例》的搭建（以下簡稱違章搭建），由房屋管理部門處理：
（一）在陽臺上搭設的封閉性或局部封閉性的建筑物、構筑物；
（二）在天井中搭設的封閉性或局部封閉性的建筑物、構筑物。
第三條 下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門許可的建筑物、構筑物，屬《規(guī)劃條例》所稱的違章建筑，由規(guī)劃管理部門處理：
（一）房屋加層、屋面升高的建筑物；
（二）庭園住宅和公寓的庭院內的建筑物、構筑物；
（三）街坊、里弄、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構筑物；
（四）逾期未拆除的未占用道路的施工臨時建筑物、構筑物。
第四條 占用道路（包括人行道），未經(jīng)公安部門、規(guī)劃管理部門批準或雖經(jīng)批準但逾期未拆除的建筑物、構筑物等違章建筑，由公安部門處理或由公安部門會同規(guī)劃管理部門處理。
第五條 未經(jīng)公房產(chǎn)權所有人同意及規(guī)劃管理部門許可，在曬臺上搭建的局部封閉性的建筑物、構筑物，屬違章搭建，由房屋管理部門處理；在曬臺上建造的封閉性的建筑物、構筑物，屬違章建筑，由房屋管理部門查實后移送規(guī)劃管理部門處理。
第六條 未經(jīng)公房產(chǎn)權所有人同意，未取得《建筑工程規(guī)劃許可證》的房屋加層，屬嚴重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑。
第七條 有下列情形之一的違章建筑，屬妨礙公共安全和交通的違章建筑：
（一）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道內建造的；
（二）利用建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的；
（三）建筑物、構筑物超過原建筑承重結構負荷的；
（四）在市政、公用設施（包括地下管線）上建造的；
（五）其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。
第八條 本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條規(guī)定之外的違章搭建、違章建筑，按《公房條例》和《規(guī)劃條例》的有關規(guī)定處理。
第九條 報經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準，區(qū)（縣）房屋管理部門、規(guī)劃管理部門可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）行使處理違章搭建、違章建筑的部分職權，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）在委托權限內以主管部門名義行使職權。
第十條 在整治違章搭建、違章建筑中，區(qū)（縣）兩個以上主管部門發(fā)生職責權限爭議時，由區(qū)（縣）人民政府指定有關部門協(xié)調；協(xié)調不成的，由區(qū)（縣）人民政府作出決定。
第十一條 屬嚴重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑，應限期拆除或按有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以沒收。
第十二條 對于違章搭建、違章建筑，依法必須限期改正、拆除或沒收的，不得僅用罰款代替。
第十三條 公私同幢的房屋中的違章搭建，參照《公房條例》有關規(guī)定予以處理。
第十四條 對正在施工的違章建筑，有關主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應責令其立即停工；不聽勸阻，繼續(xù)施工的，可予以強制拆除。
第十五條 對妨礙公共安全和交通的違章建筑，由區(qū)（縣）人民政府組織規(guī)劃管理部門、公安部門等按下列程序予以拆除：
（一）規(guī)劃管理部門依職權調查取證，查清違章建筑的事實；
（二）規(guī)劃管理部門向當事人發(fā)出限期自行拆除違章建筑的決定書。其中對成片違章建筑，先由區(qū)（縣）人民政府發(fā)出統(tǒng)一整治的通告。當事人對決定書不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
（三）當事人逾期不自行拆除違章建筑的，由區(qū)（縣）人民政府組織有關部門強制拆除。
第十六條 證明違章搭建、違章建筑的證據(jù)：
（一）舉報或要求整治違章搭建、違章建筑的信件或陳述筆錄；
（二）對違章搭建、違章建筑的查勘筆錄、照片或錄像等；
（三）詢問相鄰人及其他人的調查筆錄；
（四）違章搭建、違章建筑的行為人的陳述筆錄；
（五）違章搭建、違章建筑的其他證據(jù)。
第十七條 當事人及其他人妨礙、阻撓執(zhí)法人員查處違章搭建、違章建筑，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關按《治安管理處罰條例》第十九條第七項處理；使用暴力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建筑，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 對強制拆除違章搭建、違章建筑所支出的人工費、垃圾清運費等，主管部門應作出由違章搭建、違章建筑的行為人承擔費用的行政決定書。當事人不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議或起訴，又不履行決定的，作出決定的主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條 建筑施工單位承攬違章搭建、違章建筑的，其主管部門應對建筑施工單位負責人和主要責任人員予以行政處分。
篇6
房屋買賣合同屬民事買賣合同的范疇，其性質為民事法律行為，認定效力的目的在于解決是否受法律保護的問題，其社會效益是維護交易的安全和信譽。目前，房屋買賣合同效力認定的根據(jù)主要是國務院的《城市私房管理條例》和我國立法機關頒布的《民法通則》。其
一、房屋買賣合同的形式要件問題，亦即買賣房屋協(xié)議是口頭或書面均可，還是必須采用書面形式。根據(jù)《條例》第6條第（二）項規(guī)定，購買房屋辦理過戶登記時，“須提交房屋所有權證、買賣合同和契證”。顯然，買賣房屋協(xié)議是以書面合同為其成立的要件。要求書面形式的要件關鍵是要認定房屋買賣合同是諾成性合同，而非實踐性合同。只要買賣房屋合同當事人以書面形式訂立合同即為合同成立并是有效的條件之一，不允許當事人一方隨意翻悔。這一規(guī)定為當事人因房價過高或過低等不合理、不合法原因毀約起到了有效的防范作用。其
二、房屋買賣合同有效成立的實質法律依據(jù)問題，亦即一項合法、有效房屋買賣民事法律行為成立須同時具備的條件。根據(jù)《民法通則》第50條之規(guī)定為：第
一、行為人具有相應的民事行為能力；第
二、意思表示真實；第
三、不違反法律和社會公共利益。由此可見，一項具體的房屋買賣合同只要符合上述形式要件和實質要件就在特定當事人之間產(chǎn)生了不可撤銷的特定權利和義務關系，任何一方不得隨意翻悔，若不履行便會產(chǎn)生法律的后果（或按違約制裁或按繼續(xù)強制履行處理）。
二、房屋買賣的實際履行問題新晨
房屋買賣合同依法成立并有效并非就等于房屋買賣合同履行完畢。所以，合同的有效成立只是當事人履行的前提條件，只有認真全面履行了合同，當事人的權利才能實現(xiàn)。作為房屋買賣合同的標的物（房屋），其履行的標志目前是以國務院1988年的《城市私房管理條例》和1950年政務院的《契稅暫行條例》為準。也就是說房屋所有權的轉移應以是否辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)和繳納契稅為必要條件。其
一、關于辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)問題。辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)，實際上是行政管理行為而非民事行為。房屋買賣過戶登記對國家來講體現(xiàn)著國家對房產(chǎn)這一既是重要生活資料又是重要生產(chǎn)資料不動產(chǎn)的管理，對當事人來講則又是擁有房屋所有權的唯一合法根據(jù)。一般來說，既然有房屋買賣書面協(xié)議，就必然辦理房屋過戶手續(xù)。但實踐表明，由于種種原因當事人雖達成了房屋買賣書面協(xié)議卻并未辦理過戶登記。為此最高人民法院曾頒布過至少三個司法解釋，以處理由此而產(chǎn)生的糾紛。第
一、1984年8月30日《關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》（第56條）。第
篇7
第二條 在本省按行政建制設立的市、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用《條例》和本規(guī)定。
在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上以及在城市規(guī)劃區(qū)內的集體所有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。
因興建水利水電工程需要遷移市、鎮(zhèn)或者單位及個人的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市總體規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條 省建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
地、州、市、縣建設行政主管部門或者單獨設立的房屋管理部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上土地行政主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第五條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時，依照《條例》第七條規(guī)定向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門提交的拆遷補償安置資金證明，其存款金額應當不少于經(jīng)初步評估的拆遷補償安置資金總額的70％。拆遷補償安置資金不足的部分，應當在拆遷方案中明確分期到位的時間。
第六條 拆遷人自行拆遷的，應當配備兩名以上經(jīng)專業(yè)培訓合格的房屋拆遷工作人員；拆遷人委托拆遷的，應當委托具有拆遷資質的單位拆遷。具體辦法由省建設行政主管部門制定。
第七條 拆遷人委托拆遷的，市、縣房屋拆遷管理部門應當自收到備案的拆遷委托合同之日起5日內，公告被委托的拆遷單位的名稱、資質、地址和聯(lián)系電話等基本情況。
第八條 房屋拆遷管理部門或者同級人民政府依照《條例》第十六條規(guī)定作出的裁決，應當制作裁決書并送達當事人。裁決書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，提請裁決認定的事實和理由，作出裁決的依據(jù)，當事人對裁決不服的法律救濟程序等內容。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議在履行過程中發(fā)生糾紛的，當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第十條 拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)價格評估機構的市場評估價格確定。評估時點以房屋拆遷許可證核發(fā)日為準。
實行房屋產(chǎn)權調換的，應當按照房地產(chǎn)價格評估機構的市場評估價格，計算被拆遷房屋的補償金額，結清產(chǎn)權調換的差價。所調換房屋的價格，可以自行商定，也可以由房地產(chǎn)價格評估機構評估。
第十一條 拆遷人對被拆遷人給予拆遷補償?shù)模诼犎”徊疬w人的意見后，由拆遷人委托房地產(chǎn)價格評估機構評估，并提供建設用地規(guī)劃許可證，支付評估費用。委托評估應當訂立評估委托合同。
拆遷許可證規(guī)定范圍內的被拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托同一個房地產(chǎn)價格評估機構進行。
房地產(chǎn)價格評估機構接受評估委托后，不得轉讓受委托的評估業(yè)務。
第十二條 具備二級以上資質的房地產(chǎn)價格評估機構，可以在昆明市市轄區(qū)從事房屋拆遷評估業(yè)務；具備三級以上資質的房地產(chǎn)價格評估機構，可以在除昆明市市轄區(qū)以外的其他城市從事房屋拆遷評估業(yè)務。
第十三條 拆遷人、被拆遷人應當如實向受委托的房地產(chǎn)價格評估機構提供必需的資料，并協(xié)助該評估機構開展現(xiàn)場查勘。
受委托的房地產(chǎn)價格評估機構應當按照評估委托合同約定的時間和條件完成委托評估業(yè)務，并向委托人出具房地產(chǎn)價格評估報告。
拆遷人應當將房地產(chǎn)價格評估機構的評估結果書面通知被拆遷人。
第十四條 當事人對房地產(chǎn)價格評估機構的評估結果有異議的，可以自收到評估結果之日起15日內，向房屋拆遷評估技術委員會申請鑒定，鑒定所需費用由申請人支付。房屋拆遷評估技術委員會應當自收到鑒定申請之日起20日內作出鑒定，其鑒定為最終鑒定。房屋拆遷評估技術鑒定的管理辦法由省建設行政主管部門制定。
當事人對評估結果有異議，未向房屋拆遷評估技術委員會申請鑒定，導致達不成拆遷補償安置協(xié)議的，依照《條例》第十六條規(guī)定處理。
第十五條 拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付住宅每戶每次300 至600元、非住宅每宗每次不少于300元的搬遷補助費。
第十六條 在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當按被拆遷面積向其支付每月每平方米3元至10元的臨時安置補助費。實行房屋產(chǎn)權調換的，臨時安置補助費的支付期按照實際過渡期計算；實行貨幣補償?shù)模R時安置補助費的支付期按照3個月計算。
第十七條 因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起加倍支付臨時安置補助費。
第十八條 拆遷人應當在房屋拆遷完成后，向市、縣房屋拆遷管理部門申請驗收。
第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上房屋拆遷管理部門責令改正，可以處3000元以上3萬元以下的罰款：
（一）房屋拆遷完成后，未經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門驗收的；
（二）拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓合格的房屋拆遷工作人員的；
（三）不具備拆遷資質接受委托拆遷的；
（四）不具備規(guī)定的資質條件從事房屋拆遷評估業(yè)務的；
（五）轉讓受委托的評估業(yè)務的。
第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構出具虛假評估報告或者嚴重違反估價規(guī)范 的，由縣以上房屋拆遷管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，可以依法取消其從事房屋拆遷評估的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 發(fā)生與城市房屋拆遷有關的安全事故的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十二條 《條例》第十一條、第十二條、第十六條、第十九條、第二 十九條規(guī)定的房屋拆遷管理部門的職責，由頒發(fā)房屋拆遷許可證的市、縣房屋拆遷管理部門負責履行。
篇8
關鍵字：拆遷；安置 ； 問題分析；
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，大規(guī)模的土地等待開發(fā)，拆遷便成為了其中的關鍵。拆遷關系到公民個人利益的保護、城鄉(xiāng)一體化建設、社會的穩(wěn)定、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等眾多現(xiàn)實問題，利益錯綜復雜，各級政府對此十分重視。
一、拆遷的概念
在我國的現(xiàn)行相關法律中，沒有對拆遷作出明確的界定，因此，只有通過相關的法律、法規(guī)來分析什么是拆遷。能夠全面解釋拆遷的法規(guī)便是國務院于2001年頒布施行的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》第一章總則的立法宗旨和適用范圍規(guī)定：“為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。”在此基礎上可以把拆遷定義為：城市房屋拆遷，是指拆遷人依法對城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的房屋予以拆除，對被拆除房屋的所有人或者使用人予以遷移安置，并對被拆除房屋的所有人予以經(jīng)濟補償?shù)幕顒印?/p>
根據(jù)《條例》的規(guī)定，其調整的是國有土地上房屋及其附屬物，集體所有的土地上的房屋及其附屬物不是《條例》調整的對象，因此，在對集體所有土地上的房屋進行拆遷時應該首先按照《土地管理法》的規(guī)定將集體所有的土地征收為國家所有，進而實施安置與補償。
廣義上的拆遷不僅僅是將土地上的房屋給予拆除的行為，還包括拆遷后對被拆遷人的安置與補償。拆遷安置與補償是指拆遷人拆除被拆遷人的房屋對被拆遷人及其承租人給予的補償和安置，安置是通過提供房屋為實現(xiàn)方式，補償是通過給予貨幣為實現(xiàn)方式。安置和補償構成了拆遷后保護被拆遷人權益的途徑。安置與補償不同，補償是對被拆除房屋所有權補償，安置是對被拆除房屋的使用人安置，解決使用權問題。安置的方式主要包括：1.由拆遷人一次性提供安置房；2.由拆遷人提供周轉用房；3.拆遷人支付臨時安置補助費，由被拆遷人自行解決用房。
綜上所述，可以將拆遷定義為：拆遷人依法拆除被拆遷人的房屋，并通過新建、購置等方式提供其他房屋給被拆除房屋的使用人居住或使用的一種活動。
二、拆遷過程中存在的主要問題分析
（一）強制拆遷與不合理安置
《城市房屋拆遷管理條例》第十七條規(guī)定：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十九條規(guī)定：拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的，不得實施強制拆遷。拆遷是城鎮(zhèn)改造的必然舉措，拆除舊的，建設新的本是一件好事，但是，近幾年許多地方的拆遷已經(jīng)步入了“強制拆遷的怪圈”，因強制拆遷導致的侵權事件頻頻發(fā)生。依照規(guī)定，拆遷人在強制拆遷時應該提供安置房或者周轉房，如果拆遷人不提供安置房或者周轉房，被拆遷人及其財產(chǎn)將無處安放。然而，在拆遷安置過程中，拆遷人并沒有尚未給被拆遷人提供安置房或周轉房的情況下就開始拆遷的情況屢見不鮮。
在拆遷的實踐中，被拆遷人的利益被侵害不僅僅因為拆遷人沒有給被拆遷人提供安置房，還表現(xiàn)在拆遷人雖然提供了安置房或周轉房，但其提供的房屋不能讓被拆遷人滿意，甚至因為拆遷人提供的安置房或周轉房使被拆遷人原有的住房標準下降。許多被拆遷人因為沒有得到妥善安置而捍衛(wèi)自己權利的行為被扣上了“釘子戶”的帽子，被拆遷人的維權行為被認為是沒有全局意識的違法行為。
（二）“燈下黑”現(xiàn)象普遍存在
古時侯，人們多用碗，碟，盞等器皿注入動、植物油，點燃燈芯，用于照明。照明時由于被燈具自身遮擋，在燈下產(chǎn)生陰暗區(qū)域，由于這些區(qū)域離光源很近，致使這些區(qū)域處于被遮擋的狀態(tài)，因此引申為人們對發(fā)生在身邊很近的事物和事件難以看見和察覺，被稱為“燈下黑”。
自20世紀90年代以來，隨著大規(guī)模的城市擴張和舊城改造，到處呈現(xiàn)出“舊貌換新顏”的繁榮景象，這正是我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平提高的表現(xiàn)。但是，在這大好景象的背后，卻隱藏著巨大的“危機”，即被形象的稱為“拆遷燈下黑”——高樓大廈拔地而起，很多被拆遷人卻無家可歸。
先安置后拆遷應該是拆遷的首要準則，然而，在實踐中，許多地方政府為了追求政績，拆遷人為了追求商業(yè)利益，致使被拆遷人失去了其安身立命之所。可查的一組數(shù)據(jù)顯示：僅2002年1—8月，建設部受理來信4820件次，其中涉及拆遷的占28%，上訪1730批次，涉及拆遷的占70%，集體上訪123批次，涉及拆遷的占83.7%；同年1—7月全國因房屋拆遷糾紛引發(fā)三級以上事故共5起，造成26人死亡，16人受傷。這組數(shù)據(jù)足以表明拆遷中存在著嚴重的隱患。
（三）暴力事件頻頻發(fā)生
如果上訪事件還不足以引起我們的重視，那么拆遷中層出不窮的惡性事件則應當引起我們的關注。
2010年3月28日江蘇九旬翁攜子自焚阻強拆；2009年10月28日山東省青島市張霞自焚阻強拆；2009年11月成都唐福珍自焚阻強拆死亡；2009 年2月13日內蒙古赤峰發(fā)生“自焚阻強拆事件”；2008年4月3日福建泉州市發(fā)生“自焚阻強拆事件”，當事人經(jīng)搶救無效死亡；
……
隨著城市化的加快和拆遷規(guī)模的擴大，拆遷中越來越多的惡性事件不斷發(fā)生，被拆遷人的利益在得不到全面維護的前提下，無奈采取了極端的方式來表達被拆遷人的意愿。在這些極端的事件中，不僅被拆遷人為自己的行為付出了慘重的代價，法律所倡導的公平、正義也受到了質疑。如何來解決拆遷引發(fā)的公平及穩(wěn)定的問題，已成為社會不得不重視的問題。
參考文獻：
篇9
電力設施保護條例實施細則內容全文第一條
根據(jù)《電力設施保護條例》(以下簡稱《條例》)第三十一條規(guī)定，制定本實施細則。
第二條
本細則適用于中華人民共和國境內國有、集體、外資、合資、個人已建或在建的電力設施。
第三條
電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾都有保護電力設施的義務，各級地方人民政府設立的由同級人民政府所屬有關部門和電力企業(yè)(包括：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè))負責人組成的電力設施保護領導小組，負責領導所轄行政區(qū)域內電力設施的保護工作，其辦事機構設在相應的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，負責電力設施保護的日常工作。
電力設施保護領導小組，應當在有關電力線路沿線組織群眾護線，群眾護線組織成員由相應的電力設施保護領導小組發(fā)給護線證件。
各省(自治區(qū)、直轄市)電力管理部門可制定辦法，規(guī)定群眾護線組織形式、權利、義務、責行等。
第四條
電力企業(yè)必須加強對電力設施的保護工作。對危害電力設施安全的行為，電力企業(yè)有權制止并可以勸其改正、責其恢復原狀、強行排除妨害，責令賠償損失、請求有關行政主管部門和司法機關處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權的其他必要手段。
第五條
架空電力線路保護區(qū)，是為了保證已建架空電力線路的安全運行和保障人民生活的正常供電而必須設置的安全區(qū)域。在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護區(qū)為導線邊線在最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內的區(qū)域。各級電壓導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：
1千伏以下 1.0米
1-10千伏 1.5米
35千伏 3.0米
66-110千伏 4.0米
154-220千伏 5.0米
330千伏 6.0米
500千伏 8.5米
第六條
江河電纜保護區(qū)的寬度為：
(一)敷設于二級及以上航道時，為線路兩側各100米所形成的兩平行線內的水域;
(二)敷設于三級及以下航道時，為線路兩側各50米所形成的兩平行線內的水域。
第七條
地下電力電纜保護區(qū)的寬度為地下電力電纜線路地面標樁兩側各.75米所形成兩平行線內區(qū)域。
發(fā)電設施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護區(qū)依本條規(guī)定確定。
在保護區(qū)內禁止使用機械掘土、種植林木;禁止挖坑、取土、興建建筑物和構筑物;不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。
第八條
禁止在電力電纜溝內同時埋設其他管道。
未經(jīng)電力企業(yè)同意，不準在地下電力電纜溝內埋設輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過時，有關單位應當協(xié)商，并采取安全措施，達成協(xié)議后方可施工。
第九條
電力管理部門應在下列地點設置安全標志：
(一)架空電力線路穿越的人口密集地段;
(二)架空電力線路穿越的人員活動頻繁的地區(qū);
(三)車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段;
(四)電力線路上的變壓器平臺。
第十條
任何單位和個人不得在距電力設施范圍500米內(指水平距離)進行爆破作業(yè)。因工作需要必須進行爆破時，應當按國家頒發(fā)的有關爆破作業(yè)的法律法規(guī)，采取可靠的安全防范措施，確保電力設施安全，并征得當?shù)仉娏υO施產(chǎn)權單位或管理部門的書面同意，報經(jīng)政府有關管理部門批推。
在規(guī)定范圍外進行的爆破作業(yè)必須確保電力設施的安全。
第十一條
任何單位或個人不得沖擊、擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)和工作秩序，不得移動、損害生產(chǎn)場所的生產(chǎn)設施及標志物。
第十二條
任何單位或個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎外緣的下列范圍內進行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品的活動：
(一)35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域：
(二)66千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。
在桿塔，拉線基礎的上述距離范圍外進行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動時，必須遵守下列要求：
(一)預留出通往桿塔、拉線基礎供巡視和檢修人員、車輛通行的道路;
(二)不得影響基礎的穩(wěn)定，如可能引起基礎周圍土壤、砂石滑坡，進行上述活動的單位或個人應當負責修筑護坡加固;
(三)不得損壞電力設施接地裝置或改變其埋設深度。
第十三條
在架空電力線路保護區(qū)內，任何單位或個人不得種植可能危及電力設施和供電安全的樹木、竹子等高桿植物。
第十四條
超過4米高度的車輛或機械通過架空電力線路時，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級以上的電力管理部門批準。
第十五條
架空電力線路一般不得跨越房屋。對架空電力線路通道內的原有房屋，架空電力線路建設單位應當與產(chǎn)屋產(chǎn)權所有者協(xié)商搬遷，遷拆費不得超出國家規(guī)定標準;特殊情況需要跨越房屋時，設計建設單位應當采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。
第十六條
架空電力線路建設項目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發(fā)生妨礙時，按下述原則處理：
(一)新建架空電力線路建設工程、項目需穿過林區(qū)時.應當按國家有關電力設計的規(guī)程砍伐出通道，通道內不得再種植樹木;對需砍伐的樹木由架空電力線路建設單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹木所有者一次性補償費用，井與其簽定不再在通道內種植樹木的協(xié)議。
(二)架空電力線路建設項目、計劃已經(jīng)當?shù)爻鞘薪ㄔO規(guī)劃主管部門批準的，園林部門對影響架空電力線路安全運行的樹木，應當負責修剪，并保持今后樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。
(三)根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護區(qū)內種植樹木時，園林部門需與電力管理部門協(xié)商，征得同意后，可種值低矮樹種，并由園林部門負責修剪以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。
(四) 架空電力線路導線在最大弧垂或最大風偏后與樹木之間的安全距離為：
電壓等級 最大風偏距離 最大垂直距離
35-110千伏 3.5米 4.0米
154-220千伏 4.0米 4.5米
330千伏 5.O米 5.5米
500千伏 7.0米 7.0米
對不符合上述要求的樹木應當依法進行修剪或砍伐，所需費用由樹木所有者負擔。
第十七條
城鄉(xiāng)建設規(guī)劃主管部門審批或規(guī)劃已建電力設施(或已經(jīng)批準新建、改建、擴建、規(guī)劃的電力設施)兩側的新建建筑物時，應當會同當?shù)仉娏芾聿块T審查后批準。
第十八條
在依法劃定的電力設施保護區(qū)內，任何單位和個人不得種植危及電力設施安全的樹木，竹子或高桿植物。
電力企業(yè)對已劃定的電力設施保護區(qū)域內新種植或自然生任的可能危及電力設施安全的樹木、竹子，應當予以砍伐，并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復費等任何費用。
第十九條
電力管理部門對檢舉、揭發(fā)破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為符合事實的單位或個人，給予20xx元以下的獎勵;對同破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為進行斗爭并防止事故發(fā)生的單位或個人，給予20xx元以上的獎勵;對為保護電力設施與自然災害作斗爭，成績突出或為維護電力設施安全做出顯著成績的單位或個人，根據(jù)貢獻大小，給予相應物質獎勵。
對維護、保護電力設施作出重大貢獻的單位或個人，除按以上規(guī)定給予物質獎勵外，還可由電力管理部門、公安部門或當?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權限給予表彰或榮譽獎勵。
第二十條
下列危害電力設施的行為，情節(jié)顯著輕微的，由電力管理部門責令改正;拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：
(一)損壞使用中的桿塔基礎的;
(二)損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導線等電力設施的;
(三)拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設備的。
破壞電力設備、危害公共安全構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十一條
下列違反《電力設施保護條例》和本細則的行為，尚不構成犯罪的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處理：
(一)盜竊、哄搶庫存或者已廢棄停止使用的電力設施器材的;
(二)盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未支付使用單位驗收的電力設施的。
(三)其他違反治安管理的行為。
第二十二條
電力管理部門為保護電力設施安全，對違法行為予以行政處罰，應當依照法定程序進行。
第二十三條
本實施細則自之日起施行，原能源部、公安部1992年12月2日的《電力設施保護條例實施細則》同時廢止。
電力設施基本功能該系統(tǒng)使用以后，主要實現(xiàn)以下功能：銷售員可以方便安全的登錄公司內部服務器查詢自己合同的進展情況;可以實時的收到公司的各種通知;合同管理系統(tǒng)代替手工臺帳;商務、生產(chǎn)、設計之間的合同評審可以完全在網(wǎng)上完成，提高效率;發(fā)貨電子化;財務發(fā)票的自動產(chǎn)生與打印。在一期穩(wěn)定運行后，軟件組將根據(jù)市場部的需求，繼續(xù)建立二期、三期工程，完成銷售員費用、市場分析調查、市場動態(tài)統(tǒng)計、客戶管理、訂單電子化、售后服務等功能，為企業(yè)管理和決策作出支持!
篇10
序號
檢查計劃名稱
檢查方式
（現(xiàn)場、非現(xiàn)場）
檢查
比例
檢查事項
依據(jù)
檢查對象范圍
檢查時間
1
安全監(jiān)督檢查
現(xiàn)場
5%
1.項目參建各方責任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實上級部門下發(fā)的文件、通知情況。
2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。
3.項目危大工程管控工作落實情況。
4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓交底情況。
5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。
6.建筑施工現(xiàn)場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。
7.施工現(xiàn)場和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。
8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。
9.其他安全管理內容。
《建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質量安全手冊(試行)的通知》
建設、施工、監(jiān)理等項目參建單位
2021年3月至2021年12月
2
城鎮(zhèn)燃氣上半年安全監(jiān)督工作
現(xiàn)場
33.3%
1、檢查燃氣企業(yè)遵守有關法律法規(guī)情況；
2、檢查燃氣企業(yè)嚴格按照許可范圍及有關規(guī)范開展業(yè)務情況；
3、檢查燃氣企業(yè)主體責任落實情況；
4、檢查燃氣企業(yè)在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。
《廣東省燃氣管理條例》
區(qū)內燃氣企業(yè)
2021年6月
3
城鎮(zhèn)燃氣下半年安全監(jiān)督工作
現(xiàn)場
33.3%
1、檢查燃氣企業(yè)遵守有關法律法規(guī)情況；
2、檢查燃氣企業(yè)嚴格按照許可范圍及有關規(guī)范開展業(yè)務情況；
3、檢查燃氣企業(yè)主體責任落實情況；
4、檢查燃氣企業(yè)在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。
《廣東省燃氣管理條例》
區(qū)內燃氣企業(yè)
2021年12月
4
年中質量大檢查
現(xiàn)場
13%
1、項目建設、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；
2、在建建筑工程強化質量管理情況；
3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；
4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；
5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。
《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》
建設單位、監(jiān)理單位、施工單位
2021年6月
5
年終質量大檢查
現(xiàn)場
13%
1、項目建設、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；
2、在建建筑工程強化質量管理情況；
3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；
4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；
5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。
《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》
建設單位、監(jiān)理單位、施工單位
2021年12月
6
建筑工程安全生產(chǎn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查
現(xiàn)場
5%
1.項目參建各方責任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實上級部門下發(fā)的文件、通知情況。
2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。
3.項目危大工程管控工作落實情況。
4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓交底情況。
5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。
6.建筑施工現(xiàn)場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。
7.施工現(xiàn)場和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。
8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。
9.其他安全管理內容。
《建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質量安全手冊(試行)的通知》
建設、施工、監(jiān)理等項目參建單位
2021年4月至2021年12月
7
燃氣經(jīng)營監(jiān)督執(zhí)法檢查
現(xiàn)場
33.3%
1.有無工商營業(yè)執(zhí)照、住建部門頒發(fā)經(jīng)營許可、質監(jiān)部門的充裝許可證；
2.從業(yè)人員是否達到100%持證上崗，有無培訓；
3.生產(chǎn)安全制度、消防防火制度、應急預案及演練是否完善；
4.防雷、防靜電、儲罐、計量儀器、烴泵裝卸設備等是否檢測合格；
5.燃氣運輸車輛是否100%持有區(qū)交通局核發(fā)的危化品運輸許可證。
《廣東省燃氣管理條例》
大亞灣區(qū)燃氣企業(yè)
