租賃業(yè)稅收清理會議的講話

導語：租賃業(yè)稅收清理會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從要充分認識開展這次專項清理活動的必要性；要落實措施，深入扎實地實施專項清理工作；要繼續(xù)加大土地使用稅等小稅種的征收管理；要全面加強對專項清理工作的組織領導進行講述。其中，主要包括：做好房屋租賃業(yè)稅收專項清理工作，對于促進社會和諧穩(wěn)定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義、廣泛宣傳，營造聲勢、全面排查，摸清底數(shù)、全面落實社會綜合治稅措施、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地使用稅等小稅種征收管理作為稅收入增長的重要因素，實行分工負責、分片落實，認真指導、督促，抓好落實、在征收過程中，稅務部門要加強對小稅種的政策宣傳，將近兩年新出臺或調整的小稅種稅收政策和有關規(guī)定作為稅法宣傳的重點，加強對土地使用稅稅額調整、要逐步完善基礎資料，摸清稅源底子，按管理歸屬，分解稅款清理的目標責任，委托各辦事處、村街代征稅款、要利用地稅征收管理系統(tǒng)和國稅的管理系統(tǒng)，認真搞好數(shù)據(jù)比對，分析納稅戶繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅與城建稅之間的差異、房屋自營和房屋租賃稅收專項清理整治，是一項艱巨、復雜的工作等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。會議的目的很明確，就是深入分析我縣租賃業(yè)特別是房屋租賃業(yè)稅收征管現(xiàn)狀，動員部署租賃業(yè)稅收專項清理活動，通過全縣聯(lián)動，進一步加強和規(guī)范房屋租賃業(yè)稅收及土地使用稅征管，確保全縣稅收收入穩(wěn)步增長，為全年財稅增收目標的圓滿完成奠定基礎。剛才，地稅局顏炳錦局長傳達了全縣租賃業(yè)稅收清理工作實施方案，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、要充分認識開展這次專項清理活動的必要性

近年來，我縣以建設魯南生態(tài)新城為目標，深入開展“城市建設年”活動和招商引資工作，強力推進城鄉(xiāng)建設，每年都推進和實施一批城建交通重點工程，落地一批新項目，新的城市發(fā)展框架迅速拉開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設也有了較大提升，城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)日趨繁榮。隨著城鄉(xiāng)建設步伐的不斷加快，全縣房屋租賃業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。目前，我縣房屋租賃業(yè)戶主要有商業(yè)租賃和個人租賃兩大類。商業(yè)租賃主要分布在市場、商場、商業(yè)街、車站及各單位的沿街門店；個人租賃主要分布在城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)住宅及一中、二中、六中、美澳學校周邊。

做好房屋租賃業(yè)稅收專項清理工作，對于促進社會和諧穩(wěn)定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義。通過這次專項清理，摸清房屋租賃業(yè)的底子，對所有租賃房屋進行登記造冊，實現(xiàn)以查促管，消除治安、安全生產的死角，促進工作推進。第二，這是維護稅法尊嚴的需要。近年來，我縣先后開展了耕地占用稅、契稅和土地使用稅等稅種的專項清理工作，有效堵塞了稅收征管漏洞。但房屋租賃業(yè)稅收一直是一個空白，開展專項清查，能夠維護稅法嚴肅性，確保應收盡收。第三，這是確保稅收增長的需要。開展這次專項清理，是縣委、縣政府針對當前財稅形勢作出的重要舉措，是拉動地方稅收增長的有效措施，必須抓緊抓好。第四，這是規(guī)范財經(jīng)紀律的需要。部分單位將公房出租，租金作為自有收入的現(xiàn)象目前比較普遍，尤其是一些沿街單位，出租房屋變相贏利，成為資金管理的漏洞，影響了單位形象，影響了社會公平，影響了廉政建設，必須認真加以治理和規(guī)范。對此，全縣各級各有關部門必須進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強做好專項清理的責任感和緊迫感，集中精力抓緊、抓好。

二、要落實措施，深入扎實地實施專項清理工作

從今天開始，到4月底這一段時間，要集中力量、深入開展這次專項清理活動。會上下發(fā)的實施方案，對專項清理活動的時間階段、任務目標、工作要求都講得很明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各財稅部門、各協(xié)稅護稅單位，要按照方案要求，明確目標，落實責任，抓緊行動?？h委、縣政府要求，在3月底之前，房屋租賃稅收征收要大頭著地，確保1季度財稅收入實現(xiàn)開門好。具體工作中要把握好以下幾個方面。

一是廣泛宣傳，營造聲勢。良好的輿論宣傳是做好工作的前提和基礎。當前，我縣的房屋租賃行為還處于自發(fā)、零星、分散的狀態(tài)，對于房屋租賃業(yè)涉及的稅種，個體納稅人相對了解較少，出租房子需要納稅的觀念還沒有形成，群眾認識、接受這項工作還需要一個過程，在征收中肯定會存在這樣那樣的困難，這就需要我們提前把房屋租賃稅收政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要抓緊制定切實可行的宣傳方案，通過發(fā)放明白紙，張貼聯(lián)合清理公告，以及利用電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳，取得廣大納稅人和社會各界理解和支持，發(fā)動群眾積極參與清理整頓工作，為這次專項清理工作順利開展營造良好的輿論氛圍。

二是全面排查，摸清底數(shù)。這次清理活動總的要求就是“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”，按照“以房開展，以房找人”的工作思路展開拉網(wǎng)式清理排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮工作區(qū)、村街干部的作用，把他們抽到清理工作組中來，實行分組分片，挨門挨戶的清查，逐一登記造冊，做到有的放矢，疏而不漏。這次房屋租賃稅收清理主要體現(xiàn)在郯城鎮(zhèn)，是這次清理的重中之重，必須采取有力措施，扎實推進。對所轄區(qū)域內的個體租賃行為，要以村街為單位，沿街逐巷，清理登記，采集數(shù)據(jù)，將出租方姓名、工作單位、電話號碼、租賃時間、租賃用途等相關資料摸清、摸準，登記造冊。地稅部門對企事業(yè)單位出租用房，要分片區(qū)、分路段，落實到人，責任到人，建立稅務電子檔案，繪制稅務管理電子地圖，建立租賃業(yè)稅源長效管理機制。

三是全面落實社會綜合治稅措施。對租賃業(yè)的稅收管理，要繼續(xù)落實社會綜合治稅的好傳統(tǒng)、好做法，建立多方協(xié)作機制。地稅部門要發(fā)揮牽頭作用，及時搞好相關信息匯總、整理工作，負責企事業(yè)單位出租用房的稅收清理；房產部門要搞好房產評估、租金計算等工作，要將已備案的房屋租賃合同提供給地稅部門；公安部門要及時確定納稅人去向，要將已辦理的租賃證檔案信息與地稅部門共享，發(fā)揮協(xié)稅護稅作用；工商部門要準確提供經(jīng)營業(yè)主情況；宣傳部門要立即深入做好宣傳報導工作。各相關部門要密切配合，形成合力。在工作推進中，可以采取委托代征的辦法。委托代征時，地稅部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街簽訂《委托代征協(xié)議書》，并對代征人員進行必要的政策輔導和業(yè)務培訓，采取邊調查邊征收方式，由他們來開票代征、催報催繳。四是鞏固成果，建立長效機制。這次專項清理要著眼當前，兼顧長遠。著眼當前，就是要把租賃信息全面、準確的摸實，扎扎實實的體現(xiàn)在1季度的稅收上。兼顧長遠，就是要通過清理，健全房屋租賃稅收檔案，規(guī)范租賃稅收行為，提高房屋出租業(yè)主的自覺納稅意識，促進納稅人主動申報納稅。使房屋租賃稅收征收的難點變?yōu)榇龠M地方稅收的增長點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要進一步總結經(jīng)驗，積極探索房屋租賃稅收征管的有效方法，建立長效機制，為地方稅收穩(wěn)步增長創(chuàng)造積極有利的稅收環(huán)境。

三、要繼續(xù)加大土地使用稅等小稅種的征收管理

從目前來看，完成全縣1季度的增收目標壓力很大，還存在相當大的缺口，稅收形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都要盤盤底，算算帳，算算本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅收征管上還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)、哪些是主攻的重點，要對相關的稅種要一個一個地分析，一個一個地解剖，列出清單，排出日程，應該收多少，已經(jīng)收了多少，沒收的主要集中在哪里，都要心中有數(shù)，做財稅工作的明白人?？h委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地使用稅、房產稅在1季度全部實現(xiàn)清繳入庫。工作中要突出抓好以下幾個方面：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地使用稅等小稅種征收管理作為稅收入增長的重要因素，實行分工負責、分片落實，認真指導、督促，抓好落實。

二是在征收過程中，稅務部門要加強對小稅種的政策宣傳，將近兩年新出臺或調整的小稅種稅收政策和有關規(guī)定作為稅法宣傳的重點，加強對土地使用稅稅額調整、印花稅征稅范圍、核定范圍修訂等方面的政策宣傳，提高納稅人的納稅意識。

三是要逐步完善基礎資料，摸清稅源底子，按管理歸屬，分解稅款清理的目標責任，委托各辦事處、村街代征稅款。相關部門的組成人員分組參與，負責政策的解釋和工作協(xié)調。各征收單位要注重收集信息，將收集整理的大量的房產、土地等信息數(shù)據(jù)建立檔案，為房產稅、土地使用稅的增收奠定堅實的基礎。

四是要利用地稅征收管理系統(tǒng)和國稅的管理系統(tǒng)，認真搞好數(shù)據(jù)比對，分析納稅戶繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅與城建稅之間的差異，清理出一批漏繳城建稅的企業(yè)，并要求其及時補繳稅款。繼續(xù)加大對納稅人繳納小稅種的監(jiān)管力度，對故意漏報、少報、瞞報小稅種的納稅人，根據(jù)相關規(guī)定進行處罰，確保零散稅種的應收盡收，切實增加地方財力，確保1季度乃至全年財稅增收任務的超額完成。

四、要全面加強對專項清理工作的組織領導

房屋自營和房屋租賃稅收專項清理整治，是一項艱巨、復雜的工作。做好這項工作，需要全社會的理解和支持，需要社會各界共同維護稅法的尊嚴，必須加強領導，密切配合，齊抓共管，形成合力。

一是要保障領導力量。為做好這次專項清理工作，縣政府成立了全縣房屋租賃專項清理領導小組，全面負責這次清理征收工作的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理征繳工作的第一責任人，更是組織人、調度人、協(xié)調人，近期要拿出主要精力、抽調專門力量抓好這項工作，要親自抓，親自到一線督導，并把財政、稅務、國土、鄉(xiāng)建、派出所等力量組織起來、行動起來，搞一次集中大會戰(zhàn)。縣直有關部門要發(fā)揮各自職能，密切配合，形成合力。

二是要依法征繳。房屋租賃稅的清理征收關系到業(yè)主的利益，在工作推進中會遇到一定困難，處理不當還可能激化矛盾。要教育執(zhí)法人員，嚴格依法按程序辦事。要注意方式、方法，工作要細，要深入，要把相關房屋租賃稅收法規(guī)和縣里的政策對業(yè)主講清楚、講明白，征得他們的理解支持，減少矛盾對抗，把依法征收的過程變成宣傳警示的過程，提高專項清理效果。

三是要加強督導調度。從今天開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清理征收進度，要三天一調度、三天一通報，進展情況發(fā)到縣級班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及財稅部門?？h政府將加大獎勵力度，對完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、代征單位，按照一定比例進行獎勵，對控管不力、造成稅款流失的，要通報批評，并通過扣繳財政撥款給予一定的經(jīng)濟處罰。對整個財稅工作，財政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強調度，確保按計劃均衡入庫。特別是目前進度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要剖析原因，查找差距，自我加壓，奮力趕上，力爭一季度稅收增幅超過全年計劃增幅。完不成季度目標的，要向縣里寫出書面說明。

同志們，全縣租賃業(yè)稅收專項清理工作的目標、任務和要求十分明確，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到學習實踐科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署和工作要求上來，進一步提高認識，加強領導，強化措施，落實責任，加強協(xié)作配合，扎扎實實地把房屋租賃業(yè)稅收專項清理工作做好，促進地方稅收穩(wěn)步增長，為全縣財源建設作出更大的貢獻。