房屋整改方案和整改措施范文

導語：如何才能寫好一篇房屋整改方案和整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、自查工作原則

本次自查自糾工作按照省政府《國務院第七次大督查反饋意見整改方案》要求，全面排查承租國有房屋租金減免是否做到應免盡免、應減盡減、租金減免是否全部落實到實際經營承租人、租金減免辦理流程是否按照文件要求嚴格執行、租金減免情況是否按行政事業單位租金減免要求如實報送等事項，并形成自查自糾報告，針對查找出來的問題及時制定整改措施，確保取得整改實效。

二、自查結果

根據《關于抓緊落實幫扶服務業和個體工商戶緩解房屋租金壓力相關政策的通知》（省發改投資〔2020〕980號）要求，對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶免除2020年上半年3個月房屋租金，由于我單位出租房屋租金已收至2020年6月，因此順延至2020年第三季度（7月-9月）免除承租租戶租金。截至目前為止，我單位承租租戶13戶，免除租金共計62010元。

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一、目標任務

按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”“誰擁有、誰負責”“誰使用、誰負責”原則，推進縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治以及違法建設和違法違規審批專項清查工作，確保排查到位、整治到位，徹底消除房屋安全隱患，守牢房屋建筑安全底線，切實把人民生命財產安全放在第一位落實到實處。

2021年6月底，基本完成縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查，并錄入“房屋質量安全智慧監管平臺”，形成電子檔案。對違法建設和違法違規審批問題進行排查梳理，形成臺賬。

2021年6月至2022年12月，會同有關職能部門對有安全隱患的房屋建筑和人員聚集場所制定整改方案，逐項跟蹤整改情況，逐項實施問題銷號。對違法建設和違法違規審批問題逐項建立問題臺賬，依法依規實施整改。

2022年12月底，基本完成縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全隱患問題整改，建立完善房屋建筑安全管理長效機制。

二、排查整治范圍

縣城區四個社區轄區內的既有房屋建筑和人員聚集地（約800幢房屋）。重點突出居住建筑及受災房屋、學校、幼兒園、培訓機構場所、醫療衛生機構、疫病集中隔離場所、文體場館、交通運輸場站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老院和福利機構、宗教活動場所、在建房屋建筑和市政基礎設施工程、城鄉結合部群租房、臨時搭建的人員活動場所等房屋建筑和人員聚集場所。

三、排查整治重點

（一）加強房屋建筑排查。“四無”建筑（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）；違法違規改建（擴建），擅自加層、擅自變更建筑用途和使用功能；超過設計使用年限仍然在用建筑，老舊建筑；“三合一”場所；擅自改變承重結構或重塑空間形態，違規裝飾裝修，地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況，外墻保溫材料采用不符合防火要求的易可燃材料，建筑外墻飾面脫落、外墻保溫層開裂損壞、建筑內外裝飾結構松動，受洪澇災害威脅嚴重的房屋建筑；違法違規建設、違規采用易燃可燃材料、存在地質災害隱患和洪澇災害隱患等情況的農村房屋、彩鋼房板房。

（二）加強人員聚集場所排查。消防通道是否通暢，安全出口和疏散通道設置是否符合規范要求；疏散距離是否符合要求；疏散指示標識是否符合要求；防火分隔是否完好有效；防排煙設施設置是否符合要求；消防水系統設置是否符合規范要求且系統完好有效；報警系統設置是否符合規范要求且系統完好有效；是否制定應急預案，并組織開展演練等。

（三）加強隱患排除整治。建立問題隱患和疑似違建房屋清單，抓好房屋建筑和人員聚集場所安全整治。對存在安全隱患的房屋立即制定整改方案，逐項跟蹤整改情況，逐項實施問題銷號，在危險尚未解除前，必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；對暫時不便拆除但危及周邊安全的，立即停止使用，采取有效的封閉措施，設置明顯的警示標志，禁止人員隨意出入；對需整體拆除的危險建筑，應立即組織撤離人員，在限定時間內完成拆除，從根本上杜絕重大房屋垮塌事故。

四、排查步驟

（一）宣傳動員（2021年1月15日—25日）

縣住建局、鎮要采取多種形式廣泛宣傳，普及房屋建筑違法建設、使用、經營活動的危害，動員群眾大力支持和配合排查整治。要加大房屋建筑安全知識宣傳，提升全民房屋建筑安全意識，共同抓好這項關乎百姓民生、社會安全的工作。

（二）自查自糾（1月26日—2月28日）

房屋所有權人及使用人是房屋安全第一責任人，由業主進行自查，向所屬社區報告相關信息，規范房屋使用行為。

（三）數據核實（3月1日—10日）

縣住建局委托有資質的第三方機構，由各社區協助對需排查的既有房屋建筑和人員聚集地的數量進行核實。

（四）縣級核查（3月11日—6月30日）

縣住建局委托有資質的第三方機構，以幢為單位對排查范圍內的既有房屋建筑和人員聚集地等建筑的安全風險隱患進行全面排查，對初步判斷存在安全隱患的房屋建筑，及時開展房屋安全性鑒定并出具鑒定報告；對不存在安全隱患的房屋建筑，出具房屋安全的鑒定證明。在排查過程中，同時建立疑似違建房屋臺賬，并對房屋建筑立項、用地、規劃等相關程序審批手續開展復核。

五、保障措施

（一）加強組織協調

縣住建局牽頭，成立以縣住建局主要領導為組長的工作領導小組，統籌協調各行業主管部門和鎮，同時負責組織協調排查整治和專項清查工作及審核各項經費開銷。各行業主管部門要根據自身職能職責劃分，積極參與排查整治和專項清查工作，并制定實施方案，細化目標任務，明確排查責任，落實整改措施，堅決杜絕形式主義、，確保工作取得實效。

（二）加強經費保障

縣財政局要做好統籌協調工作，確保排查整治和專項清查工作經費的落實。要將排查整治和專項清查工作經費列入年終預算調整，專項安排，及時、足額撥付到位。

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__市房地產管理局以開展機關效能建設為抓手，圍繞“強素質、優服務、促發展”的效能主題，完善各項制度，規范機關工作人員工作行為，逐步建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理與服務環境。

一、推進政務公開，建設“陽光房地產”。我局把推行政務公開工作作為建設良好政務環境的一項重要工作來抓，以此推動管理方式的改進和工作效率的提高，加快形成公開透明、廉潔高效的機關運行機制。一是強化領導，完善責任體系。形成主要領導親自抓、分管局長具體抓、中心工作重點抓、業務工作全面抓的責任結構，完善首問負責、服務承諾、限時辦結、失職問責等制度，明確要求局屬各事業單位完善相應的領導機制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是完善制度，強化內部管理。建立健全政務、行業管理公開的工作網絡，完善行政審批公告、政務信息報送度、網絡信息和監督檢查等制度。對行政審批事項進行再清理，將保留的12項審批項目，全部納入行政服務中心窗口辦理。本著“因事設崗、以崗定責、效能優先”的原則，詳細制訂每個崗位的職責，明確不履行職責或履行職責不力所應承擔的責任，切實做到以完善的工作制度管人管事。三是制定方案，優化服務環境。結合行業特點，確定建設“陽光房地產”工作的基本思路，督促局屬事業單位有針對性地制定和完善本部門建設陽光工程的措施和辦法。在窗口公開權屬登記告知單，實行服務承諾，工作職責，工作流程，審批事項、依據，辦理時限，收費標準、依據等“六公開”。開通房地產交易語音服務信息臺和辦證短信告知服務，方便群眾辦事需要。

二、認真查擺問題，切實加強整改。我局機關效能建設動員大會后，機關科室及局直事業單位迅即行動，理清思路，細化措施，強化督查。在機關內部要求每位工作人員圍繞突出問題，從自我和單位兩個層次開展自查自糾、認真查擺，將獲取的管理和服務信息，歸納梳理，剖析原因，研究整改措施，制定整改方案，有效整改措施落實到具體承辦部門和個人，力求做到突出問題不解決不放過、整改措施不落實不放過、長效機制不建立不放過。堵塞管理上存在的漏洞，強化機關管理機制，規范行政行為，改進機關作風。充分利用“政風行風熱線”、“百姓論壇”、“局務信箱”、投訴電話等途徑，邀請市區部分房地產開發企業、物業管理企業和中介企業等服務對象代表召開征詢意見座談會，設立效能建設意見箱，廣泛聽取民情民意，延伸檢查監督的觸角。要求窗口工作人員和機關干部做到“五個一”和“五個不讓”。

三、創新服務舉措，提高服務水平。我局采取六大舉措提高服務水平。一是制定七項制度，完善首問負責、限時辦結等九項制度，規范窗口工作行為。二是向服務對象公開十項服務承諾，編制政務公開指南，建立從局到基層科室的工作日志制度；三是簡化辦事程序，縮短辦事時限；引進操作軟件，實行網上審批；對新建商品房在申請登記直接繳費，減少辦事環節；與業務單位間由坐班等詢轉變為主動服務。在內部審批上，將原來三審制，簡化為兩審制；在窗口能辦結的，集中委托審批和現場審核；我局在將新建商品房產權登記發證由法定時限30日縮短為15日的基礎上，再次提速在5個工作日內辦結；他項權利登記發證、商品房銷售許可登記發證比法定時限均提前25天以上。對商品房預售許可項目，快速審查，對相關行政確認項目盡可能做到即時即辦。對原來需要當事人在不同時間、往返不同部門填寫的“產權登記申請書、房屋所有權登記表、委托測繪書”進行三表合一，方便當事人在登記受理時集中一次性填寫。四是針對物業管理的熱點和難點問題深入調研，現場辦公，建立日常登記和跟蹤督查制度，主動協調和解決投訴，化解矛盾；五是開通“房產咨詢熱線16822666”和“房地產業務辦理信息短信告知服務”。六是開展特色服務。根據房地產管理規定，很多手續需要當事人親自到場，但部分當事人因多種特殊原因不能前來辦理相關手續，我局工作人員了解情況后，主動、自費、無償上門（甚至去醫院到當事人病床前）提供服務；主動上門至廬江、無為、含山、和縣等地為當事人提供城市基準地價、城市房屋拆遷基準價格的測算服務及房地產交易手續；安維職工子弟學校劃歸區教育局后，需進行房地產權屬變更，我局特事特辦，無償加班加點，在3天內為他們辦妥所有房地產權屬變更手續，有力地保障了該校體制的改革到位。

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一、清理自查存在的主要問題

㈠票證填寫不規范。主要有作廢稅票沒有寫明作廢原因無重開稅票信息，作廢稅票聯次不一致，開票時繳款方式的選擇與核心軟件中查詢的繳款方式不一致等情況存在。

㈡稅費入庫管理不規范。主要是稅費入庫存在銷號不及時，稅費資金賬戶偶有竄戶情況。

㈢日收管理不到位。主要存在戶籍巡查不到位，綜合市場日收管理存在漏征漏管，注銷戶跟蹤管理不到位，對部分貨場、倉儲、砂石碼頭等物流稅收管理不到位，對個體業主用于經營的自有房產、土地和出租房屋應繳納的地方各稅征管不到位，國地稅共管戶管理不到位，發票日常檢查不到位等情況。

㈣稅務稽查存在薄弱環節。主要存在證據資料未簽字、資料數據前后不一致，法律條款引用不全等情況。

二、整改措施

針對上述自查存在的問題，市局黨組召開了專題辦公會和局務會，對全系統嚴查失職瀆職專項自查整改工作進行了重點研究和部署，特別是對存在問題要求實行一對一、點對點的整改落實，并納入日常跟蹤督辦和責任考核。

㈠關于票證填寫問題整改。要求組織辦稅服務廳人員認真學習《市地方稅務局稅收票證填寫口徑的通知》以及稅收票證填用“十不準”之規定，嚴格執行票證填開復核制度和票款分離制度，規范票證的填開打印，不得漏填、省略、涂改等。對各種原因導致票證作廢的，必須按照規定流程處理。并在備注欄注明作廢原因以及重新填開的稅票號碼，辦稅服務廳由指定的專人簽字認可,巡回征收點由科長簽字認可。對票證填開繳款方式的選擇，要求操作員根據實際情況如實填寫繳款方式，確保與核心軟件中的繳款方式一致。

㈡關于稅費入庫管理問題整改。嚴格稅費待解專戶和資金的管理，規范出入戶資金審批手續。嚴格落實兩級對賬制。落實征收前臺與計統后臺、地稅與收款銀行兩級對賬制。認真做好銀行日記賬的結算工作，按日清理，按月結算，逐筆核對銀行對帳單明細，確保稅（費）款銀行帳發生額和期末余額準確無誤。對已入國庫的稅收票證要及時銷號、及時結報，保證銀行對賬單上出戶資金、核心系統匯總入庫憑證和金庫返回憑證三者相符。

㈢關于日收管理問題整改。一是加強稅收日常基礎信息比對。稅費服務科要定期與工商部門加強聯系和溝通，及時將工商管理納稅人信息反饋給稅費管理科。稅費管理科要將工商登記信息與稅務登記信息進行認真比對，及時掌握轄區內納稅人的各項稅收管理情況，杜絕漏征漏管戶。二是加強戶籍巡查管理力度。按照《市地方稅務局稅費征收管理工作規程》，稅費管理崗每季要對所管轄責任范圍內的納稅戶完成1次戶籍巡查，特別是對辦理注銷戶的納稅人要加強日常巡查。稅費管理科科長要加強戶籍巡查的督導，并對巡查情況納入日常考核。監察考評科要對辦理注銷戶的納稅人進行抽查，加大跟蹤監督管理力度。市局要求稅費管理科要對所有辦理注銷、轉非、停歇業戶進行一次全面清理檢查，對假注銷、轉非、停歇業戶進行限期糾正，納入正常戶管理。三是規范注銷戶稅收管理。我局結合實際，制定了《市地方稅務局注銷稅務登記管理辦法》，規范了辦理注銷稅務登記實際管理操作流程，從注銷稅務登記的類別、注銷稅務登記的辦理程序、注銷前涉稅事項的清算檢查、注銷稅務登記的核準以及法律責任等幾個方面進行了規范統一，便于實際操作，減少工作中出現的執法風險。要求稅費管理員自受理納稅人注銷清算的申請之日起20個工作日內完成注銷清算地方各稅。辦理地方各稅結算檢查中發現問題較多或需追溯到以前年度的，經審批后可適當延長檢查時間；發現涉嫌偷稅及其他需要立案查處的稅收違法行為的，應自發現之日起5個工作日內移交給稽查部門處理。四是加大日收管理力度。針對管理薄弱環節，加強對物流、房屋出租、國地稅共管戶的征收管理，爭取相關部門的支持與配合，成立專班，開展清理，實行公開辦稅，不斷強化流動稅收的征收管理與監控。

㈣關于稅務稽查問題整改。嚴格執行稅務稽查工作規程，進一步規范稅務稽查程序，對選案、稽查、審理、執行等各個環節加強規范化管理。對稽查證據資料、引用法律條款不符合要求的能夠整改的進行限期整改，確保證據資料合法齊全，數據前后一致，對不能整改的在今后的工作中加以重視和注意。加強稽查審理環節把關，正確引用法律條款，規范稽查實施環節的各種資料，不斷提高稅務稽查的質量和水平。

三、工作要求

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根據會計改革的最新進展，2009年考試大綱對比2008年考試大綱略有變化，主要是根據財政部擬頒布的《企業會計準則解釋第3號》進行修改。現將2009年考試大綱對比2008年考試大綱變化情況歸納如表1：

二、2008年《高級會計實務》試題及參考答案點評

案例分析題一(本題12分)

2007年1月，甲公司與乙公司就推廣一項新技術達成如下初步合作意向：甲乙雙方共同投資成立A公司，注冊資本1000萬元，其中甲公司以其專用技術出資，出資額經雙方協商確定為750萬元，乙公司以貨幣出資250萬元。經咨詢律師后，甲乙公司對合作意向進行了調整，形成最終合作方案。3月。A公司注冊成立后，總經理王某向董事會提議由其大學同學張某擔任公司財務總監兼公司監事。經研究，董事會決定按照王某的提議執行。8月，A公司召開董事會，討論在各地設立營銷機構有關事宜。經討論，初步形成了兩種方案：(1)在各地設立具有法人資格的營銷子公司；(2)在各地設立不具有法人資格的營銷分公司。董事長提出，各地營銷機構設立之初很難實現盈利，應在現有政策環境下尋求對公司最有利的方案，采用哪種方案待進一步論證后再行決定。12月，A公司總經理王某授權財務總監張某負責聘請會計師事務所進行年報審計。后經王某同意，A公司與某會計師事務所正式簽約。該會計師事務所審計發現，2007年4月，A公司為某企業提供了借款擔保，后因該企業經營失敗，導致A公司發生擔保損失180萬元，已在所得稅前扣除。2008年3月，A公司收到當地政府50萬元補貼作為A公司在當地投資的獎勵。總經理王某就該補貼的使用方案向董事長建議：將50萬元補貼作為技術研發專項經費，既增強公司競爭力，又可獲得稅收優惠。董事長表示該方案比較可行，但這種政府補貼收入是否還要繳稅，尚需落實。王某認為，財政撥款不用繳納企業所得稅，隨即決定將50萬元補貼金額用于研發專項。

要求：

(1)根據公司法律制度有關規定，指出甲、乙公司初步合作意向的不合法之處，簡要說明理由。(2)根據公司、稅收法律制度有關規定，指出A公司行為的不合法之處，分別簡要說明理由。(3)從稅收成本角度，分析、判斷A公司設立營銷機構的兩種方案哪種更優，簡要說明理由。(4)根據《企業所得稅法》有關規定，指出總經理王某所說“獲得稅收優惠”是指何種優惠。

[點評]

(1)甲乙公司當初合作意向不合法之處：甲乙公司出資比例不符合規定。理由：根據公司法律制度規定，全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的30％。或：全體股東的非貨幣資產出資額不得高于注冊資本的70％。

(2)A公司行為不合法之處：①張某任公司財務總監兼任公司監事不符合規定。理由：根據公司法律制度規定，公司董事、高級管理人員不得兼任公司監事。②公司監事的產生程序不符合規定。理由：根據公司法律制度規定，公司監事應南公司股東會決定，不應由董事會決定。③公司聘請會計師事務所的程序不符合規定。理由：根據公司法律制度規定，公司聘用承辦公司審計業務的會計師事務所，依照公司章程的規定，南股東會或董事會決定。④公司將擔保損失在所得稅前扣除不符合規定。理由：根據稅收法律制度規定，企業發生的與取得收入無關的支出不得在所得稅前扣除。提供借款擔保而發生的擔保損失與取得收入無關，因此不得稅前扣除。或：按照稅收法律制度規定，擔保損失不得在稅前扣除。⑤公司取得的50萬元補貼不作為應稅收入繳納企業所得稅不符合規定。理由：根據稅收法律制度規定，企業取得的各類財政補貼收入，除國務院、財政部明確規定予以免稅的外，均應作為應稅收入，繳納企業所得稅。

(3)從稅收成本角度考慮，將營銷機構設為分公司的方案更優。理由：根據《企業所得稅法》，居民企業在中國境內設立不具有法人資格的營業機構的，應當匯總(合并)計算并繳納企業所得稅。子公司作為獨立法人，應各自計算繳納企業所得稅。因此，設立分公司可以幫助總分公司的盈虧相抵。降低應納稅所得額，減少應繳企業所得稅額。

(4)王某所說“獲得稅收優惠”是指企業的技術研發費可以在所得稅前加計扣除，即按照實際發生額的15％扣除。或：“獲得稅收優惠”是指企業的技術研發費可以在所得稅前加計扣除，即在扣除實際發生額的基礎上再扣除50％。

案例分析題二(本題13分)

2008年5月22日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合《企業內部控制基本規范》(以下簡稱基本規范)，自2009年7月1日起在上市公司范圍內施行。2008年6月，A公司(上市公司)召開董事會，研究貫徹執行基本規范事宜。會議責成A公司經理層根據基本規范中關于建立與實施內部控制的五項原則。抓緊擬訂本公司實施基本規范的工作方案，報董事會批準后執行。2008年8月，A公司經理層提交了基本規范實施方案，其要點如下：(1)明確控制目標，本公司實施內部控制的目標，是保證經營管理合法合規、資產安全完整、財務報告真實可靠，確保聘請會計師事務所進行內部控制審計后獲得標準無保留審計意見。(2)優化內部環境，嚴格按照《公司法》建立規范的公司治理結構，明確董事會、經理層、監事會在決策、執行、監督等方面的職責權限。為此，建議在董事會下增設審計委員會，由總會計師兼任委員會主任；同時，成立本公司內部控制領導小組，由總會計師兼任組長，全權負責本公司內部控制的建設健全和有效實施；在完善公司人力資源政策方面，以業務能力作為選人、用人的決定性標準，培養一支能力過硬的職工隊伍。(3)開展風險評估。緊密圍繞設定的控制目標，全面系統持續地收集相關信息，結合本公司實際情況，及時進行風險評估。考慮到外部風險的復雜性和多變性，加之本公司風險分析力量不足，擬對外部風險忽略不計，重點識別和分析內部風險，根據定性分析結果，主要采取風險規避策略應對風險。(4)嚴格控制活動，綜合運用手工控制與自動控制、預防性控制與發現性控制相結合的方法，采用相應的控制措施。將風險控制在可承受范圍之內。同時，強化績效考評控制，將全體員工實施內部控制的情況作為績效考評的參考指標。(5)加強信息溝通，建立信息與溝通制度。明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序，確保信息及時溝通。充分發揮信息技術在信息與溝通中的作用。只要將單一的會計電算化向全面ERP管理系統轉化，將控制流程“固化”在信息系統之中，就能杜絕錯誤和舞弊現象發生。(6)強化內部監督。研究制定內部控制監督制度，規范內部監督的程序、方法和要求。突出內部監督重點。主要將與財務會計工作密切相關的業務環節和控制流程納入監督范圍。增強監督檢查的針對性，把開展專項監督擺在首要位置。重點監督內部控制的運行缺陷，提高內部控制的執行力。為了協調好內部監督與外部審計的關系，建議聘請與本公司合

作關系較好的某會計師事務所為建立健全內部控制提供智力支持和咨詢服務。并聘請該事務所開展內部控制審計。

要求：

從內部控制理論和方法角度，指出A公司經理層提交的基本規范實施方案各要點中的不當之處，并簡要說明理由。

[點評]

(1)實施方案要點1中：A公司實施內部控制的目標定位不當。[或：將確保獲得標準無保留審計意見作為內控目標不當。]理由：建立健全內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整、提高經營效率和效果、促進企業實現發展戰略。[或：企業內部控制目標包括戰略目標、經營目標、報告目標、資產目標、合規目標。][或：企業內部控制目標除保證經營管理合法合規、資產安全完整、財務報告真實可靠外，還應當包括提高經營效率和效果，促進實現發展戰略。]

(2)實施方案要點2中：①由總會計師擔任審計委員會主任不當。理由：審計委員會負責人應具備相應的獨立性。[或：審計委員會負責人應當由獨立董事擔任。]②由總會計師兼任內部控制領導小組組長。全權負責本公司內部控制的建立健全和有效實施不當。理由：董事會負責內部控制的建立健全和有效實施。[或：單位負責人對內部控制的建立健全和有效實施負責。]③將業務能力作為選人、用人的決定性標準不當。理由：企業選拔、任用員工，既應當看重業務能力，也應當重視職業道德修養。[或：企業選拔、任用員工，應當德才兼備。]

(3)實施方案要點3中：①對外部風險忽略不計、重點識別和分析內部風險不當。理由：企業在開展風險評估時，應準確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險。⑦單純采用定性分析方法不當。理由：開展風險分析，應采用定性與定量相結合的分析方法。③主要采取風險規避策略應對風險不當。理由：企業采用何種風險應對策略，應當根據風險評估結果、風險承受度、結合成本效益原則合理確定。[或：企業應當綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔、風險承受等應對策略。]

(4)實施方案要點4中：將員工實施內部控制的情況僅作為績效考評的參考指標不當。理由：企業應將員工實施內部控制的情況納入績效考評體系，作為績效考評的考核指標。[或：企業應將員工實施內部控制情況作為晉升、獎勵、懲處等的依據。]

(5)實施方案要點5中：認為運用信息技術、實現自動控制就能杜絕錯誤和舞弊不當。理由：內部控制只能為實現控制目標提供合理保證，信息系統本身也存在風險，需要加強控制。

(6)實施方案要點6中：①主要將與財務會計工作密切相關的業務環節和控制流程納入監督范圍不當。理由：內部監督應當將企業所有重要業務事項和高風險領域納入監督范圍。[或：內部監督范圍應當涉及全員、全業務、全過程。]②把開展專項監督擺在首要位置不當。理由：內部監督包括日常監督和專項監督，二者應統籌兼顧、綜合應用。③同時聘請會計師事務所開展內部控制審計不當。理由：為企業提供內部控制咨詢服務的會計師事務所，不得同時為同一企業提供內部控制審計服務。[或：內部控制咨詢服務與內部控制審計不相容。]

案例分析題三(本題10分)

甲局是某市的行政單位，執行《行政單位會計制度》。乙服務中心是甲局的下屬事業單位(以下簡稱乙單位)，執行《事業單位會計制度》。張某是甲局新任命的總會計師，上任伊始，對甲局和所屬乙單位2007年資產管理情況進行了全面檢查，就下列事項的處理提出質疑：(1)2007年1月，甲局通過局長辦公會形成決議，以本局接受無償劃撥的一棟房屋作為抵押物，為乙單位的銀行借款提供擔保。(2)2007年3月，乙單位報經甲局批準，以賬面價值200萬元的辦公樓與A公司共同出資，設立B公司。(3)2007年6月，甲局經市財政局批準對外出租一棟閑置辦公樓，取得租金收入20萬元，直接支付辦公樓維修費用。(4)2007年9月，乙單位經甲局審核，報該市財政局審批，用賬面價值15萬元的一輛小轎車與c公司的商務車進行置換。乙單位聘請專業資產評估公司對其轎車價值進行重新估價，評估金額為10萬元。(5)2007年11月，乙單位報經甲局審批，報市財政局備案，用自籌資金購置了900萬元的大型辦公自動化設備。(6)2007年12月，乙單位在財產清查過程中，盤虧車輛一臺，賬面價值為25萬元。乙單位已將財產清查的結果向甲局與市財政局報告。截至12月31日，甲局已審核同意，但尚未收到市財政局批復。為保證2007年財務報表及時報出，乙單位暫時先對盤虧的車輛進行銷賬處理。

要求：

請根據行政事業單位國有資產管理的有關規定，判斷上述各項的處理是否正確：如不正確，請說明理由。

[點評]

(1)事項1甲局的做法不正確。理由：行政單位不得用國有資產對外擔保。

(2)事項2中乙單位的做法不正確。理由：乙單位的對外投資行為應報甲局審核，并由市財政局審批。

(3)事項3中甲局的做法不正確。理由。行政單位使用國有資產對外出租所取得的租金收入應按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。[或：行政單位國有資產租金收入應計入“應繳財政專戶款”科目。][或：行政單位國有資產租金收入應計入“應繳預算款”科目。][或：行政單位國有資產租金收入應上繳財政。]

(4)事項4中乙單位的做法正確。

(5)事項5中乙單位的做法正確。

(6)事項6中乙單位的做法不正確。理由：在財政部門批復、備案前，行政事業單位對資產損失不得自行進行賬務處理。

案例分析題四(本題10分)

某企業集團是一家大型國有控股企業，持有甲上市公司65％的股權和乙上市公司2000萬股無限售條件流通股。集團董事長在2008年的工作會上提出，“要通過并購重組、技術改造、基地建設等舉措，用5年左右的時間使集團規模翻一番。努力躋身世界先進企業行列”。根據集團發展需要，經研究決定，擬建設一個總投資額為8億元的項目。該項目已經國家有關部門核準，預計兩年建成。企業現有自有資金2億元，尚有6億元的資金缺口。企業資產負債率要求保持在恰當水平，集團財務部提出以下方案解決資金缺口：方案一：向銀行借款6億元，期限2年，年利率7.5％，按年付息；方案二：直接在二級市場上出售乙公司股票，該股票的每股初始成本為18元，現行市價為30元，預計未來成長潛力不大；方案三：由集團按銀行同期借款利率向甲公司借入其尚未使用的募股資金6億元。

要求：

假定你是集團總會計師，請在比較三種方案后選擇較優方案，并說明理由。

[點評]

應當選擇方案二[或：方案二最優]。理由：

(1)如果選擇方案一：①企業資產負債率將上升[或：財務風險將提高；或：償債能力將下降；或：資產負債率將難以保持在恰當水平]；②還本付息壓力大[或：借款利息較高]，2年共需支付利息

9000萬元，同時6億元本金需要歸還。

(2)如果選擇方案二：①集團在二級市場上出售乙上市公司的股權。變現速度快[或：資金到賬快]；②無還本付息壓力[或：可使資產負債保持在恰當水平]；③實施方案二可提升集團當年利潤[或：可獲得投資收益；或：可使凈資產收益率上升]。

(3)如果選擇方案三：根據國家有關上市規則規定。上市公司應按照招股說明書規定的用途使用募股資金，控股股東不能違規占用上市公司資金[或：募股資金有特定用途，不得挪用；或：占用上市公司資金不合規、不合法；或：募股資金不得隨意拆借]，方案三不具可行性。

案例分析題五(本題15分)

ABC公司為一家家電上市企業，為了拓展市場，公司近年來主要采用賒銷方式銷售產品，其2005、2006、2007年有關報表數據如下：2007年有關財務指標的行業平均值為：應收賬款周轉率為6次，存貨周轉率為12次，流動資產周轉率為2次。流動比率為2，速動比率為1，現金流動負債比率為0.5。假定2006年上述有關指標的行業平均值與2007年相同，見表2。

要求：

(1)請從公司營運能力的角度，分析公司營運資金管理存在的問題。(2)請從公司短期償債能力的角度，分析公司短期償債能力存在的問題。

[點評]

(1)公司營運能力存在的問題：①從公司應收賬款管理角度看，公司2007年應收賬款周轉率為1次；2006年應收賬款周轉率為112次，均遠低于行業平均值。說明該公司應收賬款周轉速度慢，發生壞賬損失的可能性大，而且有逐年惡化趨勢。②從公司存貨管理角度看，公司2007年存貨周轉率為1次；2006年存貨周轉率為1.2次，均遠低于行業平均值。說明該公司存貨周轉速度慢，存貨管理效率較低，而且有逐年惡化的趨勢。③從公司流動資產整體管理角度，公司2007年流動資產周轉率為0，38次[或：0.375次]；2006年流動資產周轉率為0.327次，均遠低于行業平均值。說明該公司流動資產利用效果較差。見表3與表4。

(2)公司短期償債能力存在的問題：①從流動比率分析看，公司2007年流動比率為0.91，不到行業平均值的一半，而且比上年明顯下降。說明公司短期償債能力較差[或：財務狀況惡化；或：財務風險越來越大]，且越來越差。②從速動比率分析看，公司2007年速動比率僅為0.64，遠低于行業平均值，而且比上年明顯下降。說明公司短期償債能力較差[或：財務狀況惡化；或：財務風險越來越大]，且越來越差。

(3)從現金流動負債比率分析看，公司2007年的經營活動現金流量為-40000萬元，現金流動負債比率為-0.18，不僅遠低于行業平均值，而且出現了負數，比上年也有大幅度下降。說明公司在短期內不僅沒有足夠的經營活動現金流量償還流動負債，而且經營活動本身的資金相當緊張。短期償債能力較差。

案例分析題六(本題10分)

甲公司是一家能源化工股份有限公司，已在上海證券交易所上市。該公司2007年與資產減值有關的事項如下：(1)2007年1月1日進行新舊會計準則轉換時，將2007年1月1日前已計提的在建煉油裝置減值準備1000萬元轉回。調增了年初在建工程和留存收益1000萬元。該裝置于2007年5月達到預定可使用狀態。(2)甲公司2007年6月計劃將某煉化分公司進行整合。根據整合計劃需要核實資產價值，為此計提了固定資產減值準備8000萬元，并在經審計的2007年半年報中予以披露。由于某些特殊原因，該公司2007年lO月取消了該項整合計劃。在編制2007年年報時，公司認為該項整合計劃已經取消。原來導致該固定資產減值的跡象已經消除。且計提固定資產減值準備發生在同一個會計年度內，逐將2007年6月計提的固定資產減值準備8000萬元予以轉回。(3)2007年11月，甲公司根據環保部門的要求對位于長江邊的一套化肥生產裝置進行了報廢處理，該生產裝置原價13000萬元。已計提累計折舊10000萬元，已計提減值準備2000萬元(系2006年度內計提)。該公司按其賬面價值1000萬元轉入固定資產清理。至2007年12月31日仍處于清理之中。(4)甲公司受行業經營周期的影響，2007年度虧損8000萬元，預計未來5年還會連續虧損。經過努力扭虧的可能性不大。2007年12月31日，該公司確認了遞延所得稅資產8000萬元。除資料(1)至(4)所述的甲公司有關情況之外，不考慮其他因素。

要求：

根據上述資料，分別分析、判斷甲公司的會計處理是否正確，并簡要說明理由。

[點評]

(1)甲公司的會計處理不正確。理由：2007年1月1日前已計提的在建工程減值準備在新舊會計準則轉換時不得轉回。

(2)甲公司的會計處理不正確。理由：固定資產減值損失一經確認，在以后會計期間不得轉回。

(3)甲公司的會計處理正確。理由：固定資產轉入清理時，應按賬面價值進行結轉。或：固定資產轉入清理時，應將計提的減值準備一并結轉。

(4)甲公司的會計處理不正確。理由：甲公司在2007年以后5年無法獲得足夠的應納稅所得額，不應確認遞延所得稅資產。[或：甲公司預計未來5年連續虧損，不應確認遞延所得稅資產。]

案例分析題七(本題10分)

甲公司為上市公司，主要從事開發、生產、安裝各種大型水電設備和提供技術服務，適用的增值稅稅率為17％。2007年，該公司簽訂了以下銷售和勞務合同，并據此進行了收入的確認和計量：(1)1月1日，與乙公司簽訂了一份期限為18個月、不可撤銷、固定價格的銷售合同。合同約定：自2007年1月1日起18個月內，甲公司負責向乙公司提供A設備l套，并負責安裝調試和培訓設備操作人員，合同總價款12000萬元：乙公司對A設備分別交付階段和安裝調試階段進行驗收。各階段一經乙公司驗收，與所有權相關的風險和報酬正式由甲公司轉移給乙公司：2007年12月31日前。甲公司應向乙公司交付A設備，A設備價款為10500萬元(不含增值稅)；2008年4月30日前，甲公司應負責完成對A設備的安裝調試，安裝調試費1000萬元；2008年6月30日前，甲公司應負責完成對乙公司A設備操作人員的培訓，培訓費500萬元。合同執行后，截止2007年12月31日，甲公司已將A設備交付乙公司并經乙公司驗收合格，A設備生產成本為9000萬元，尚未開始安裝調試。甲公司考慮到A設備安裝調試沒有完成，在2007年財務報表中沒有對銷售A設備確認營業收入。(2)7月1日，與丙公司簽訂了49銷售合同。約定甲公司采用分期收款方式向丙公司銷售B設備1套，價款為6000萬元(不含增值稅)，分6次于3年內等額收取(每半年末收款一次)。B設備生產成本為5400萬元，在現銷方式下，該設備的銷售價格為5800萬元(不含增值稅)。

2007年12月31日，甲公司將B設備運抵丙公司且經丙公司驗收合格，同時開出增值稅專用發票(注明增值稅170萬元)。甲公司在2007年財務報表中就B設備銷售確認了營業收入1000萬元，同時結轉營業成本900萬元。(3)8月1日，與丁公司簽訂了一份銷售合同，約定向丁公司銷售c設備1臺，銷售價格為9000萬元(不含增值稅)。9月30日，甲公司將c設備運抵丁公司并辦妥收托收承付手續。c設備生產成本為7000萬元。11月6日，甲公司收到丁公司書面函件，稱其對c設備試運行后。發現1項技術指標沒有完全達到合同規定的標準，影響了設備質量，要求退貨。甲公司認為，該設備本身不存在質量問題，相關指標未達到合同規定標準不影響設備使用。至甲公司對外披露2007年年報時，雙方仍有爭議，擬請相關專家進行質量鑒定。甲公司認為c設備已發出，辦妥托收承付手續，且不存在質量問題。在2007年財務報表中就c設備銷售確認了營業收入9000萬元，同時結轉營業成本7000萬元。(4)9月1日，與戊公司簽訂了一份安裝工程勞務合同，約定負責為戊公司安裝D設備1套，合同金額為1000萬元，合同期12個月。截止2007年12月31日，甲公司實際發生安裝工程成本400萬元，但對該項安裝工程的完工進度無法做出可靠估計。甲公司仍按合同規定履行自己的義務，戊公司也承諾繼續按合同規定履行其義務。甲公司在2007年財務報表中將發生的安裝工程成本400萬元全部計入了當期損失，未確認營業收入。

要求：

根據上述資料，分別分析、判斷甲公司的會計處理是否正確，并簡要說明理由：如不正確，說明正確的會計處理原則。

[點評]

(1)甲公司的會計處理不正確。理由：①甲公司與乙公司簽訂的合同包括銷售商品和提供勞務，銷售商品部分和提供勞務部分能夠區分且能夠單獨計量，應當將銷售商品的部分作為銷售商品處理，將提供勞務的部分作為提供勞務處理。[或：甲公司應區別銷售商品和提供勞務分別確認收入。]②A設備所有權上的主要風險和報酬已由甲公司轉移給了乙公司，應當確認A設備銷售收入。[或：A設備銷售符合銷售商品收入確認條件]。正確處理：甲公司應在2007年確認銷售A設備營業收入10500萬元，同時結轉營業成本9000萬元。[或：甲公司應按A設備價款確認營業收入，同時結轉相應營業成本]。

(2)甲公司的會計處理不正確。理由：甲公司采用分期收款方式進行的B設備銷售，其延期收取的價款具有融資性質，應按應收合同或協議價款的公允價值[或：未來現金流量現值；或：設備現銷價格]確認銷售收入。正確處理：甲公司在2007年應就B設備銷售確認營業收入5800萬元，同時結轉營業成本5400萬元。[或：甲公司在2007年應按B設備現銷價格確認營業收入，同時結轉營業成本5400萬元]。

(3)甲公司的會計處理不正確。理由：甲公司尚未將c設備所有權的主要風險和報酬轉移給丁公司，不應確認相關銷售收入。[或：該項銷售尚不滿足收入確認條件]。正確處理：甲公司不應對c設備銷售確認營業收入和結轉營業成本。[或：甲公司應確認發出商品7000萬元。][或：甲公司應沖減已確認的營業收入和營業成本。]

(4)甲公司的會計處理不正確。理由：甲公司當年發生的安裝工程成本預計能夠收回，應按預計能夠收回的安裝工程成本金額確認營業收入和結轉營業成本。正確處理：甲公司應再2007年就該項安裝工程確認營業收入400萬元，同時結轉營業成本400萬元。

案例分析題八(本題20分。本題為選答題，在案例分析題八、案例分析題九中應選一題作答)

甲公司是長期由s公司控股的大型機械設備制造股份有限公司，在深圳證券交易所上市。(1)2007年6月30日，甲公司與下列公司的關系及有關情況如下：①A公司，甲公司擁有A公司30％的有表決權股份，S公司擁有A公司10％的有表決股份。A公司董事會由7名成員組成，其中2名由甲公司委派，1名由S公司委派，其他4名由其他股東委派。按照A公司章程，該公司財務和生產經營的重大決策應由董事會成員5人以上(含5人)同意方可實施。s公司與除甲公司外的A公司其他股東之間不存在關聯方關系。甲公司對A公司的該項股權系2007年1月1日支付價款1 1000萬元取得，取得投資時A公司凈資產賬面價值為35000萬元，A公司發行的股份存在活躍的市場報價。②B公司。甲公司擁有B公司8％的有表決權股份，A公司擁有B公司25％的有表決權股份。甲公司對B公司的該項股權系2007年3月取得。B公司發行的股份不存在活躍的市場報價，公允價值不能可靠確定。③c公司。甲公司擁有c公司60％的有表決權股份，甲公司該項股權系2003年取得，c公司發行的股份存在活躍的市場報價。④D公司。甲公司擁有D公司40％的有表決權股份。C公司擁有D公司30％的有表決權股份。甲公司的該項股權系2004年取得，D公司發行的股份存在活躍的市場報價。⑤E公司。甲公司擁有E公司5％的有表決權股份，甲公司該項股權系2007年2月取得。E公司發行的股份存在活躍的市場報價。⑥F公司。甲公司接受委托對乙公司的全資子公司F公司進行經營管理。托管期自2007年6月30日起開始，為期2年。托管期內，甲公司全面負責F公司的生產經營管理并向乙公司收取托管費。F公司的經營利潤或虧損由乙公司享有或承擔。乙公司保留隨時單方面終止該委托經營協議的權利。甲、乙公司之間不存在關聯方關系。(2)2007年下半年，甲公司為進一步健全產業鏈，優化產業結構，全面提升公司競爭優勢和綜合實力，進行了如下資本運作：(!)2007年8月，甲公司以18000萬元從A公司的其他股東(不包括s公司)購買了A公司40％的有表決權股份，相關的股權轉讓手續于2007年8月31日辦理完畢。2007年8月31日，A公司凈資產賬面價值為40000萬元，該項交易發生后，A公司董事會成員(仍為7名)結構變為：甲公司派出5名，s公司派出1名，其他股東派出1名。②2007年9月，甲公司支付49500萬元向丙公司收購其全資子公司G公司的全部股權。發生審計、法律服務、咨詢等費用共計200萬元。相關的股權轉讓手續于2007年9月30日辦理完畢。該日G公司凈資產賬面價值為45000萬元。S公司從2006年6月開始擁有丙公司80％的有表決權股份。③2007年11月，甲公司支付15000萬元從c公司的其他股東進一步購買了c公司40％的股權。除資料(2)所述之外，甲公司與其他公司的關系及有關情況在2007年下半年未發生其他變動；不考慮其他因素。

要求：

(1)根據資料(1)，分析、判斷2007年6月30日甲公司持有的對A、B、c、D、E公司的投資中，哪些應采用成本法核算，哪些應采用權益法核算，哪些應采用公允價值進行后續計最?(2)根據資

料(1)、(2)，分析、判斷2007年下半年甲公司購買A公司股權屬于同一控制下的企業合并還是非同一控制下的企業合并?并簡要說明理由。(3)根據資料(2)，分析、判斷2007年下半年甲公司收購G公司股權屬于同一控制下的企業合并還是非同一控制下的企業合并?并簡要說明理由。(4)根據資料(1)、(2)，分析、判斷2007年下半年甲公司購買c公司股權是否構成企業合并?并簡要說明理由。(5)根據資料(1)、(2)，分析、判斷甲公司在編制2007年度合并財務報表時應當將A、B、c、D、E、F、c公司中的哪些公司納入合并報表范圍?

[點評]

(1)甲公司對B公司、c公司、D公司投資應采用成本預算。甲公司對A公司投資應采用權益法核算。甲公司對E公司的投資應采用公允價值進行后續計量。或：甲公司對A公司投資：應采用權益法核算。甲公司對B公司投資：應采用成本法核算。甲公司對c公司投資：應采用成本法核算。甲公司對D公司投資：應采用成本法核算。甲公司對E公司投資，應采用公允價值進行后續計量。

(2)甲公司購買A公司股權屬于非同一控制下的企業合并。理由：甲公司和A公司在合并前不受同一方或相同的多方最終控制。

(3)甲公司收購G公司股權屬于同一控制下的企業合并。理由：甲公司與G公司在合并前后同受s公司控制。

(4)甲公司購買c公司股權不構成企業合并。理由：不符合企業合并的定義。或：該交易發生前后不形成報告主體的變化。或：該交易發生前后不涉及控制權的轉移。或：該交易發生前甲公司和c公司已構成一個報告主體。或：該交易發生前甲公司已控制C公司。

(5)應納入甲公司2007年度合并財務報表合并范圍的公司有：A公司、C公司、D公司、G公司。

案例分析題九(本題20分，本題為選答題。在案例分析題八、案例分析題九中應選一題作答)

為加強甲事業單位(以下簡稱甲單位，該單位尚未實行國庫集中支付)的會計基礎工作。提高管理水平，2007年12月1日上級主管部門向甲單位委派了一名總會計師，為了盡快熟悉情況，做好2007年年度決算編報工作，該總會計師重點對甲單位當年的預算執行和財務收支情況進行了全面檢查。檢查結束后，總會計師向財務處提出了需要整改的事項。財務處經認真研究，向總會計師提交了整改方案。(1)需要整改的事項如下：①甲單位所屬技術鑒定中心未經財政和物價部門批準，自立項目收費，當年其收取注冊登記費35萬元。②將以前年度收取的技術服務費和咨詢費107萬元，長期在“其他應付款”科目掛賬。③以“會議費”的名義虛開發票，在事業支出中列支37萬元，并向財政申請取得財政撥款37萬元。④以支付專家咨詢費的名義，編制虛假的專家領款表，在專項支出中列支86萬元，并從專戶中提取現金86萬元賬外存放，準備用于發放職工獎金。⑤動用財政撥款的專項科研課題經費69萬元，全部用于本單位職工的工資性支出，并在專項支出中列支。⑥在職工福利基金尚有5000萬元結余的情況下，在事業支出中列支補充醫療保險80萬元。⑦將獨立核算的基建項目中的基建支出150萬元，以項目經費的名義在事業支出中列支，并將取得的財政撥款150萬元劃轉到基建存款戶。⑧將“國際研討會”項目結余資金8萬元轉入其他應付款科目核算。⑨將以前年度實現的，掛在往來帳中的“數據庫”轉讓收入300萬元劃出，委托某證券公司進行投資理財。鑒于該投資是以支付往來款項的名義劃出，甲單位未作投資進行確認。⑩將一直未登記入賬的一棟閑置辦公樓以3500萬元的協議價置換為一棟住宅樓后用于出租，取得租金收入50萬元。甲單位置換辦公樓形成的資產及出租收入未納入統一的賬目進行核算和管理。(2)提交的整改方案如下：①未經批準自立項目收費問題，立即停止收費。②對以前年度收取的技術服務費和咨詢費107萬元，調整有關賬目，從“其他應付款”轉入當期收入。③將虛列事業支出37萬元進行調賬，與財政補助收入進行對沖。④將虛列的專項支出86萬元進行沖銷，將賬外存放資金收回存入銀行存款專戶。⑤調整賬目，即將專項支出69萬元調整到事業支出。⑥將在事業支出中列支的補充醫療保險80萬元與職工福利基金對沖。⑦將挪用的150萬元從基建存款戶追回。⑧將項目結余資金8萬元調整賬目，從其他應付款轉入當期事業基金。⑨補辦投資審批手續，并確認投資300萬元，減少銀行存款300萬元。⑩將賬外資產登記入賬。會計處理為：借記“固定資產――住宅樓”3500萬元，貸記“固定資產――辦公樓”3500萬元，借記“銀行存款”50萬元，貸記“其他收入”50萬元。

要求：

假如你是甲單位總會計師。請分析、判斷財務處提交的整改方案中的各項整改措施是否正確或完整；對于不正確或不完整的，請提出正確或完整的整改措施。

[點評]

(1)整改方案①不完整。完整的整改措施：立即停止收費；同時，將已收取的注冊登記費35萬元上交財政。[或：將已收取的注冊登記費退回交費人。]

(2)整改方案②不正確。正確的整改措施：將以前年度收取的技術服務費和咨詢費107萬元，從“其他應付款”轉入“事業基金”。

(3)整改方案③不完整。完整的整改措施：將虛列事業支出37萬元進行調賬，與財政補助收入進行對沖；同時，對套取的財政資金退還原渠道。

(4)整改方案④正確。

(5)整改方案⑤不完整。完整的整改措施：將專項支出69萬元調到事業支出；同時，從銀行存款戶劃轉69萬元到專項存款戶。

(6)整改方案⑥正確。

(7)整改方案⑦不完整。完整的整改措施：將挪用的150萬元從基建存款戶追回；同時，沖減事業支出150萬元。

(8)整改方案⑧不正確。正確的整改措施：項目結余資金按規定應上繳的，應當從其他應付款轉入應繳預算款；按規定留歸單位使用的，從其他應付款轉入當期事業結余。

篇6

去年10月份以來，各單位結合整改基層建設暨崗位責任制大檢查查出的問題，狠抓崗位責任制和規章制度的落實，加強現場的監督檢查，狠反“三違”，進一步排查和治理安全隱患，安全生產形勢保持穩定。

一、主要工作

（一）領導身體力行，深入現場檢查指導工作。婁鐵強副指揮對三塘湖作業隊伍的保溫措施、冬防應急物資進行了詳細的檢查，對三塘湖勞保服裝提出了具體要求。趙明方副指揮一直親自主持石化廠順酐溶劑吸收及尾氣循環改造和溶劑油改擴建項目，多次召開項目協調會，并深入石化廠檢查指導工作，目前順酐溶劑吸收及尾氣循環改造項目已順利開廠，實現了“五個提高”，達到了“四個第一”。佟德安副指揮先后深入鉆井一公司、井下公司、油建公司、特車公司、石化廠、能源公司、__石油大廈集團、能源公司、工程技術研究院等檢查指導安全生產工作。鉆井三公司、油建公司等單位領導分別遠赴柴達木盆地、蘭鄭長管道施工項目進行工作調研、現場辦公和安全檢查。

（二）認真落實冬防保溫措施，保證冬季施工的安全。鉆井一公司、鉆井二公司、鉆井三公司、井下公司等單位根據冬季生產特點，積極儲備冬防保溫物資和油料，制定井控設備設施、柴油機、管線等冬防保溫標準并嚴格檢查落實。工程技術處等專業板塊部門對所管轄單位冬防保溫工作進行了專項檢查。為加強外部市場和邊緣作業區域的冬防保溫工作，市場管理處和質量安全環保處組織有關人員到玉門、陜蒙等外部市場作業區域進行專項檢查。針對三塘湖油田氣候特點，及時研究為三塘湖油田的施工人員配備專門防風御寒的勞保服裝，保證員工的健康安全。

（三）認真整改基層建設暨崗位責任制大檢查查出的問題。各單位按照公司下發的關于大檢查查出的問題、隱患和提出的建議的整改或改進的文件要求，制定整改方案，研究整改措施進行整改。工程技術處、市場管理處、多元經濟發展處等專業板塊部門對所管轄單位的問題整改進行了復查。鉆井一公司、井下公司成立問題整改領導小組，制定整改推進表，落實責任人、整改措施以及整改日期，保證問題得到順利整改。礦區服務事業部下發文件，并進行監督跟蹤，保證問題在規定期限內整改完畢。保衛處交通科、消防科對各單位大檢查有關交通消防方面的問題進行了認真跟蹤整改。目前大檢查查出的347個問題已經全部整改完畢。

（四）繼續深入開展反“三違”工作。公司重點對鉆井一公司、井下公司、供水供電處、油建公司等單位在三塘湖區域的作業隊伍進行了檢查，共查出各類問題25項，各單位查處違章行為12起，進行電氣線路專項檢查，查出問題42個，目前問題已全部整改。鉆井一公司、井下公司、能源公司等單位結合冬季安全檢查，開展以“反麻痹、反松懈、反違章、保安全”為主題的夜查。10月份，公司各單位共查處違章203起，處罰145人，罰款金額40050元，批評教育152人次，停工學習4人。其中，基層查處違章起數占總違章起數的64%，基層反“三違”的積極性大幅度提高。

（五）認真組織井控檢查，完善井控管理制度。工程技術處與質量安全環保處針對今年出現的幾次井控險情，派專人到臺南、澀北等三高地區檢查指導井控工作，并修訂完善臺南、澀北井控實施細則和鉆井施工技術措施。鉆井一公司協同工程技術處對鄯善區域的15支鉆井隊，進行了防噴演習檢查。鉆井二公司配合井控巡視組，對所有施工井隊展開地毯式的井控演練，并對井控設備、冬季保溫、電氣安全、應急預案、人員資質以及制度執行進行了詳細的檢查。

（六）加強交通安全檢查和車輛管理，加大駕駛員和車管人員的培訓力度。保衛處認真開展路查和gps監控工作，重點對312國道及長途車輛進行了檢查和監控，共查出各類違章8起，全部進行了嚴肅處理。各單位對車輛安全帶使用情況進行了普查，共檢查車輛578臺，加裝、維修安全帶56條，新裝gps終端33個，排除運行故障101個。對三塘湖特車公司原油運輸車輛和長途搬家車輛、井下公司三塘湖特種車輛等進行了現場檢查，查處問題和隱患11項，違章4起，查出問題全部整改完畢。對錄井公司、機械廠、__石油大廈等4個單位90名駕駛員及車管人員進行了冬季交通安全教育，并于　10月26日　對__大廈交通安全管理、制度建立及執行情況進行了專項檢查，對查出的9個問題提出了整改意見。

（七）組織開展“119消防宣傳日”活動。各單位認真開展“119消防宣傳日”活動，通過辦展板、掛標語、發放傳單等形式，提高員工的消防意識和消防理念。11月8日公司舉辦106人參加的消防安全管理知識講座。井下公司舉行夜間公寓消防應急疏散演習，哈密物業公司積極宣傳火災逃生自救知識，組織職工和幼兒園孩子到基地消防支隊參觀演練，特車公司、物資供應處開展消防滅火演習，演習組織嚴密、指揮到位、配合緊湊，既提高了消防意識，又鍛煉了職工隊伍。對使

用液化氣的場所進行了拉網式檢查，共計檢查液化氣瓶344個，天然氣管線　168km　，發現有問題氣瓶54個，其中過期氣瓶32個，未校驗氣瓶22個，漏氣111處，管線老化104處，所有問題于

10月16日　前　已整改完畢。

（八）認真落實環保和職業健康工作。井下公司、哈密物業公司、石化廠積極推進清潔生產審核工作，制定詳細的清潔生產方案。鉆井、井下施工作業單位嚴格現場環境保護管理，按要求配備使用環保設施，將作業過程中的廢液、污水、廢渣拉運到甲方指定地點進行處理，減少了環境污染。供水供電處認真落實國家、地方政府飲用水水源地保護管理要求，清查了飲用水水源存在的污染源，提出了污染源清理意見，并結合實際情況，提出了公司飲用水水源保護區劃分建議。鉆井一公司、井下公司、供水供電處等單位組織86名接觸職業病危害因素員工進行了職業健康體檢。鉆井一公司、油建公司認真落實職業病危害因素監測工作，對11個存在職業病危害因素的場所進行了監測。

（九）hse信息系統建設工作順利完成。根據集團公司統一部署安排，公司和各單位認真及時召開動員會，成立項目組，制定詳細推進方案，開展了為期一個月的hse信息系統建設會戰，提前完成了上線任務。

（十）加強質量管理工作。安排物資供應處、鉆井一公司、井下公司等單位對集團公司采購物資質量抽查發現的不合格品進行了清理，要求生產廠家進行整改。礦區服務事業部對哈密物業公司、鄯善物業公司、石油醫院進行顧客滿意度測評。

（十一）認真開展節能工作。公司于　11月9日　召開貫徹集團公司節能會議暨安排部署公司節能工作視頻會，對節能節水工作進行總結，對十一五后三年工作進行安排部署。哈密物業公司、節能監測站對哈密物業水管網進行復測，復測管網漏失率8.5%，達到集團公司城市管網漏失率小于20%的要求。各單位積極應用節能新技術、新工藝，提高能源利用效率，設計時充分考慮設備的實際使用負荷來確定設備的裝機容量，避免了“大馬拉小車”的現象。

二、存在的問題

10月份以來，雖然安全形勢相對穩定，各項工作開展順利，但也暴露出一些問題，共發生一般爆炸事故1起，卡鉆事故1起。

（一）井下作業公司“10.11”爆炸著火事故

事故經過：20__年10月11日約13：10，井下公司三塘湖牛東生活點員工就餐完畢，13：30分三名廚工將廚房餐具洗刷收拾完，廚工王強關閉排氣扇鎖閉廚房操作間，廚工沈延彪到操作間后面關閉液化氣氣瓶。14：25分隨著一聲巨響，生活點廚房操作間爆炸解體，爆炸沖擊波將緊靠操作間的電開水爐推倒，開水濺到　4米　開外正在洗碗槽旁邊洗碗員工華右胳膊肘處，造成約　1cm　2淺度燙傷。

事故的直接原因是：廚工沈延彪沒有將液化氣瓶閥門關嚴，由于灶臺開關處漏氣，操作間內部運行的大功率開水爐在自動啟動時產生的火花，將泄漏的液化氣點燃，導致爆炸事故發生。

事故的間接原因：一是井下公司三塘湖項目部未及時發現并整改灶臺漏氣隱患；二是房間未安裝排氣扇和報警器聯動裝置，致使可燃氣體未及時排出，導致氣體聚集到爆炸極限范圍之內；三是井下公司三塘湖項目部食堂的用氣安全管理規定不完善，存在管理盲區。

（二）鉆井一公司30555鉆井隊牛東9-81井卡鉆事故

事故經過：該井于20__年9月20日14：30鉆進至井深　1499.07米　單根打完，循環劃眼準備接單根時，水龍頭鵝頸管蓋板墊子刺漏，當卸方鉆桿搶修完之后開泵時，井口不返泥漿，環空堵死，反復活動無效卡鉆。卡鉆后通過爆炸松扣打水泥，填井側鉆。當　9月28日　16：30定向側鉆至井深　1491.62米　劃眼過程中，突然憋泵，上提鉆具遇阻，上下活動鉆具無效，導致再次卡鉆，卡鉆鉆頭位置　1479.23米　。第二次卡鉆之后，采用泡酸、套銑、震擊等措施，都不能解卡，最后打水泥填井側鉆。此次事故共計損失時間651小時，報廢鉆井進尺　186.91米　。

原因分析：一是地層膠結較差，屬破碎地層，易垮塌，地層突然垮塌造成卡鉆；二是三開采用　152mm　鉆頭，井眼與鉆具環空間隙小，大塊巖屑無法正常攜帶出地面；三是鉆井液為無固相甲酸鹽體系，懸浮能力不強，防塌能力較差，攜帶巖屑不充分。

三、下一步重點工作

今年還有最后45天，鉆井、井下施工作業隊伍除青海之外，大部分都停不下來，所以公司生產經營任務比較繁忙，這段時間是公司全年工作的收尾階段，也是各類事故的易發期，公司各主要施工作業區域都處于戈壁荒漠區域，冬季天氣寒冷，給野外施工作業帶來很多不便，因此為了實現公司的安全收尾、和諧收尾、清潔收尾，全面完成今年的安全生產任務，保證不出事、不添亂，各單位要結合貫徹學習“十七大”精神，進一步提高認識，加強管理，細化措施，抓好落實，重點做好以下工作。

（一）認真落實安全生產措施，狠反“三違”，確保冬季安全生產。

1、進一步落實冬防保溫措施。重點是三塘湖、玉門、青海以及國外市場的冬防保溫工作，要為員工提供必備的勞保服裝，認真做好生活應急物料的儲備和應急設備的維護保養工作，確保冬季施工安全。

2、強化監督檢查，狠反“三違”行為。重點對要害部位以及特殊施工、臨時作業現場，特別是鉆井、井下作業現場、夜間值班場所、夜間行車等進行監督檢查，對查出的違章要進行嚴肅處理，起到“查處一起、教育一批、震懾一片”的效果。

3、切實加強對邊緣地區、薄弱環節的管理。要把安全管理重點放在交接班會、午后、黃昏、夜間等容易發生事故的關鍵時段，特別是中午兩點左右、午夜等員工容易疲倦、思想意識弱以及反應遲鈍的時間段，把好監督關、教育關、提醒關，要反復抓、抓反復。

（二）嚴格做好井控工作。認真汲取“12.23”事故教訓，重點做好臺南、澀北等外部市場“三高”區域的冬季井控工作，針對重點施工區域的特殊性，與業主及時溝通，制定切實可行的井控措施和方案，嚴格落實井控工作九項管理制度，確保井控安全。要開展一次以井控設備、冬季保溫、應急物資、制度落實為主要內容的井控自查自改，公司在第四季度檢查考核中將對各單位自查自改情況進行復查，確實保證冬季施工的井控安全。

（三）做好以“八防”為主的冬季安全生產。重點是防井噴事故、防交通事故、防爆炸著火事故。各單位要制定切合實情、操作性強的冬季安全生產措施并嚴格落實。基層隊站要對員工進行冬季安全生產和設備保溫等內容的培訓，切實提高廣大員工的安全意識和安全技能，保證冬季施工不出一次事、不凍傷一個人、不凍壞一臺設備，保證隊伍的整體平穩運行。

（四）抓好冬季交通安全工作。要對駕駛員和車管人員進行冬季行車培訓和教育，提高駕駛員處置危機情況的能力。重點做好三塘湖、外部市場等邊遠區域和邊緣路段的交通安全，加強道路風險識別，嚴格控制和審批長途車，不該出的車一律不出，狠抓違章駕駛、酒后駕駛、無照駕駛、行車不系

保險帶等，確保冬季交通安全。

（五）認真抓好消防安全重點工作的落實。繼續對各單位舊房屋、舊廠房舊電器線路老化、負荷情況的檢查和整改工作。對三個鉆井公司、井下公司的作業場所進行消防安全隱患排查。

（六）做好20__年qc成果的準備工作和質量回訪問題的落實整改。認真總結qc小組活動開展情況，組織qc活動小組成果，做好參加公司qc成果會的準備。認真落實公司上半年質量回訪有關問題的整改工作，力爭給所有用戶一個圓滿的答復。

（七）認真開展節能工作。進一步分解量化20__年及20__-20__年節能節水考核指標，核實20__年重點節能節水項目的應用，編制20__年節能工作推進大表。各單位要對照集團公司《關于開展20__年度節能節水型企業考核工作的通知》中考核評分表的要求，編制考核細則，組織對節能節水型企業建設情況進行檢查考核，并上報公司節能節水型企業建設自評考核報告。

（八）認真做好迎接自治區和集團公司的安全生產檢查考核工作。自治區、集團公司一年一度的安全生產檢查考核工作已經開始，其中，自治區考核組于　11月20日　到鄯善對公司20__年安全生產目標責任落實情況進行考核驗收，請黨委工作部、人事勞資處、企業管理處、規劃計劃處、財務資產處、工會及保衛處等相關部門認真按照考核標準（已經印發給各部門）逐項做好準備工作，并由部門負責人帶領有關業務人員于11月19日前趕到鄯善迎接檢查。鉆井一公司、井下公司、特車公司、石化廠、鄯善物業公司等單位做好迎檢準備。集團公司的安全檢查考核也將于近期前來檢查，請相關部門和單位提前做好準備。

篇7

一、解放思想，提高支部黨員整體素質。

1、強化領導。辦公室負責同志要認真履行職責，認真謀劃，親自部署，精心安排好學習實踐活動，每個黨員干部要結合分析檢查階段的工作，積極參加學習研討活動。(主要責任人：*)

2、抓好協調。辦公室要積極為領導當好參謀，既要準確把握上級政策，又要全面了解基層的情況，把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權，不斷推進工作落實。(主要責任人：全體室領導)

3、強化督導。組織黨員干部對執行和落實科學發展觀的情況進行自查。一查思想，看科學發展的理念是否真正樹立；二查工作，看本單位工作是否符合科學發展的要求；三查作風，看求真務實、干事創業的作風是否具備。(主要責任人：全體室領導)

二、建立健全各項制度，提高工作效率。

1、進一步健全工作制度，嚴明工作紀律，提高工作效率，執行A、B崗工作制度，對辦公室工作人員的崗位職責進一步明確，從根本上解決在工作中存在的效率不高的問題。(主要責任人：全體室領導)

2、堅持以人為本，充分發揮各班組的主動性和積極性，挖掘班組的創新潛力，推動全室工作在穩步發展的基礎上有更大突破。(主要責任人：全體室領導)

三、加強內部管理，充分發揮職能。

1、強化文秘政務工作。一是加強公文管理，嚴格按照公文處理辦法的要求和輕重緩急，及時收發、傳閱、送閱，確保每個文件精神及時傳達到位，上報材料按要求報出，各項工作逐一落實。二是加強檔案管理，進一步建立健全各項檔案管理規章制度，嚴格按照歸檔文件整理規則、文件材料歸檔保管期限表以及閱檔管理辦法的要求管理檔案材料，實現檔案管理規范化、信息化。三是加強信息報道工作，及時向上級報送有關信息確保不漏報、不誤報。四是加強辦公用品管理，嚴格執行《處辦公用品管理辦法》，規范辦公用品領用審批程序，實現增收節支。(主要責任人：*；主要責任班組：文秘組)

2、加強信息宣傳和網絡建設。進一步加強對外宣傳，緊緊圍繞全處工作重點和重要工程建設，有計劃、有組織開展宣傳活動，認真辦好引江信息網，及時更新信息及網頁，提升網站水平。(主要責任人：*；主要責任班組：信息中心、文秘組)

3、加強綠化管理。按照園林化管理的要求，對處區綠化工作進行科學規劃、合理調整、定期養護，提高水平。（主要責任人：*；主要責任班組：綠化所）

4、加強物業管理。繼續做好房屋及水、電路等方面的維修工作，不斷加強環境衛生管理，認真做好一、二站之間道路改建等基本建設工作，為全處職工創造優美舒適的工作和生活環境，充分展示出“全國文明單位”的良好形象。（主要責任人：*；主要責任班組：物業所）

5、增強服務意識。加強食堂和浴室管理，不斷改善站區運行工作餐的質量。同時辦好各類培訓班，積極拓寬服務領域，為外單位培訓班提供食宿服務。（主要責任人：*；主要責任班組：招待所）

6、加強醫療管理。進一步為生病職工提供優質的門診服務，認真做好職工體檢和醫療保險方面的服務工作，認真開展職工健康素養基本技能宣傳教育工作，做好夏秋季傳染病的預防工作，建議處招聘一名醫生，解決專業人才緊缺與就診服務繁重之間的矛盾。（主要責任人：*；主要責任班組：醫務室）

篇8

深刻汲取新華區宏達燈具店火災事故的教訓，這次全市商貿服務業平安工作會議主要任務是認真落實市政府主要領導批示精神。舉一反三，深入查找全市商貿服務業系統存在平安隱患，對全市商貿服務業系統開展“平安月大檢查”活動做出安排，扎實做好防范平安事故每一個環節的工作，確保此類事件不再發生。剛才，新華區、運河區政府作了發言，市安監局、商務局、消防支隊講了很好的意見，完全同意。下面我就商貿服務業平安工作再強調幾點：

一、商貿服務業平安經營責任重大

市商貿服務業有了較快發展，近幾年來。一批大型商場、批發市場、專業市場、賓館、飯店等已成為拉動消費、擴大就業的重要領域。經營形式上，由過去以國有商業為主，發展到現在多業態、多層次、多種經濟成分并存。目前，全市營業面積5000平米以上的大型商業網點達到53個，各類商品交易市場500多個，其中年經營額超億元的大型專業批發市場已達36個，批零服務商戶已達12.5萬多個，從業人員達到32萬多人。特別是以小南門、頤和廣場為主的中心城區商貿業已初具規模，正在建設的規范化菜市場及擬開工建設的滄東、滄西兩大物流園區，將成為商貿服務業發展的新亮點。去年，全市社會消費品零售額完成415億元，同比增長22.5%占全市生產總值的20%商貿服務業已成為經濟社會發展的重要支撐。這么大的行業，這么大的領域，涉及到這么多的人員，做好平安工作是一個非常重要的問題。

各級各有關部門在商貿服務業平安經營方面做了大量工作，近年來。取得了一定效果。但是從5月3日新華區鐵西大街宏達燈具店發生的事故可以看出，商貿服務行業平安經營中仍然存在一些不可忽視的問題。一是有些單位和企業對安全工作的思想認識不到位。對商貿服務業平安經營沒有引起高度的重視，總認為商貿企業主要是經營銷售，平安工作并不重要，不是份內的工作，對一些安全設施、消防設施等不聞不問，該查的不查，該抓的不抓，該管的不論。有的企業平安組織不健全，無專職平安員，或是平安管理人員身兼數職，責任不明確，制度不落實，管理不規范，沒有把平安經營擺在重要的位置。二是局部平安設施老化。有的商場、市場年久失修，平安消防基礎設施老化，有的消防栓根本打不開，成了一種擺設，有的滅火器幾年不更換，根本不能用。特別是新華區火車站工業品批發市場，雖然去年通過整治有所好轉，但由于市場較久，房屋老化，通道不暢，平安設施不全，存在著較大的平安隱患。三是有些經營者平安措施不到位。經營管理上，只注重經營效益，不注重平安防范，只注重外表形象，不注重平安設施建設，裝修門簾時舍得投入，增添平安設備上一分不拿，對一些平安隱患視而不見，檢查靠應付，平安靠運氣，沒有平安意識，更沒有逃生自救的知識和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商貿企業平安經營的力度較大，忽視了小商店、小門簾的平安經營；有的對工業企業平安生產要求高、檢查嚴、投入大，對商貿企業平安經營存有消極現象，檢查時走馬觀花，平安上得過且過。面對這些問題，各級各有關部門一定要進一步提高認識，高度重視，切實增強做好商貿服務業平安工作的極端重要性。要充分認識到做好商貿服務業平安工作，事關人民群眾生命財富平安，事關經濟社會發展大局，事關社會和諧穩定。平安經營，人命關天，責任重于泰山”要真正體會這當中的責任和含義。特別是商貿服務業涉及面廣、情況復雜、任務繁重，各級各有關部門決不可掉以輕心，更不可麻痹大意，要保持清醒的頭腦，以維護人民群眾生命財富為已任，從維護社會穩定發展大局動身，把商貿服務業平安經營工作擺在更加突出的位置。

二、全面開展商貿服務業“平安月大檢查“活動，立即行動

市政府決定在全市商貿服務行業開展為期一個月的平安大檢查活動。各級各有關部門要根據自己的職責，從現在開始。抓緊制定行動方案，進一步明確重點，細化措施，落實責任，使商貿服務行業平安問題得到有效解決。

各類出租廠房、出租的車間、倉庫、出租的營業場所，要明確檢點。這次平安大檢查以商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、洗浴廳、沿街門市、理發店、小餐館。旅行社、旅游景區景點等各類商貿服務業經營場所為檢點。

平安檢查必需做到三個“位”即組織領導要到位，要一個不丟一個不漏地進行平安大檢查。各級各有關部門要迅速組織本轄區、本系統對商貿服務業平安經營開展一次逐門逐店拉網式大檢查。檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導要帶頭參加，要掌握具體情況；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角，不留盲區；整改到位，就是對查出的問題和平安隱患要迅速落實整改責任和措施，及時完成整改。要以隱患排查治理為重點，檢查是否按國家法律法規落實了平安責任，落實了各項平安措施；檢查是否落實了平安投入，改善了平安條件，否落實了對員工的平安培訓，從業人員是否具有必要的平安防范技能。特別是對所有經營場所的平安疏散通道、救援通道要徹底排查，確保第二逃生通道疏通無阻；要建好臺帳，各平安監管部門要督促指導商貿服務企業加強平安管理工作，建立健全平安經營管理臺帳。要深入企業，摸排平安經營工作的重點、難點和熱點，做到工作要有制度，檢查要有記錄，整改要有通知，管理要有臺帳，堅持做到制度上墻，臺帳健全，有章可循，有據可查；要編制平安監督網絡，平安經營是一項專業性強、涉及面廣的工作，要督促指導企業進一步健全和完善目標管理責任制，分解細化責任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任機制和工作落實機制，既保證事有專管，人有專責，又保證責任分擔不缺位，落實不虛位。要完善隱患排查治理機制，建立重大隱患掛牌督辦制度，認真落實重大平安隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患，一名責任領導，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限。

這次商貿服務業“平安月大檢查”活動由各級政府負總責，要強化責任。依照屬地管理的原則。統一組織，統一部署，統一行動。安監、商務、工商、公安、消防、旅游、供銷等部門根據各自的職能，對行業的平安工作具體負責。安監部門作為平安工作的主管部門，要切實負起責任，全面掌握活動情況，及時反饋有關信息，做好“平安月大檢查”協調、調度、督導工作。要強化企業主體的責任。企業是平安經營的責任主體，企業負責人既是企業的法人代表，也是平安經營的第一責任人，企業不只要重視經濟效益，更要高度重視平安經營。商貿服務企業必需牢固樹立“經營必需平安”意識，要建立健全平安生產各項管理制度，保證必要的平安投入。要重視平安業務培訓工作，切實提高從業人員抵御風險、抗災減災的能力。要嚴格遵章守法組織生產經營，堅決杜絕因利益驅動等原因而出現超定員、超能力生產經營的行為發生。

三、確保商貿服務業“平安月大檢查”取得實效,加強領導

形成合力。做好平安經營工作最根本的就是要加強領導，要認真組織。抓好落實，要建立健全各級領導干部平安經營責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級平安監督部門要把加強商貿服務業平安經營監督管理作為工作重點，切實履行職責，加強協調，密切配合，形成合力。同時，要正確處置好經濟利益與平安經營之間的關系，強化經濟利益必需建立在穩定的平安經營基礎之上，絕不能以犧牲平安來換取一時的經濟效益。企業的主要負責人要全面負起責任，守土有責，真正做到常抓不懈，警鐘常鳴，并在機構、人力、物力、財力等方面對平安經營工作給予保證。各級各有關部門、各商貿服務企業要以對工作、對企業、對人民高度負責的態度，履行好自己的職責，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”新格局。

狠抓超前防范，要進一步提高平安管理水平。各級各有關部門要加大對商貿服務行業的平安經營監管力度。要堅持“重心下移，關口前移”及時發現平安經營中的問題并徹底整改。要深入探索商貿服務業平安經營工作的新規律、新特點，把加強自身行業、企業建設與安全經營的源頭管理結合起來，與組織開展平安經營專項整治結合起來，與建立健全平安經營應急救援體系結合起來，與建立平安監管長效機制結合起來。

篇9

過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，在區安委會全體成員單位和各街道辦事處的共同努力下，我區安全生產工作認真貫徹黨的*屆五中、六中全會精神,全面落實科學發展觀，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照區委“平安大區”建設總體部署，圍繞“強基礎、明責任、順關系、求規范、抓監管、重落實”的工作思路，進一步落實政府、企業兩個主體責任，夯實安全生產基層基礎，依法取締、整改重大火災隱患單位，狠抓重點領域、重點部位和重點行業專項整治，深化安全生產宣傳教育培訓，取得明顯成效。全年共發生各類事故267起，同比下降44.9％；死亡19人，占市下達的全年控制指標45.7％；各類事故直接經濟損失133.1萬元，同比下降17.8％。其中工商貿建事故死亡2人，占市下達的全年控制指標50％；道路交通事故死亡17人，占市下達的全年控制指標51.6％；火災事故未造成人員傷亡，全區未發生一次死亡3人以上事故，較好地實現了安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失“三個零增長”目標。經市政府年度考核，全區安全生產各項指標控制和安全生產管理工作名列全大市前茅。

一、*年安全生產工作基本情況

（一）建立安全生產綜合監管責任體系，加強了安全生產制度化、規范化建設。全面落實安全生產主體責任，積極構筑政府、部門、街道、企業各負其責的安全生產責任體系，區政府與26個街道、部門（單位）簽訂了安全生產責任書，各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了目標管理責任書，全區共簽訂安全生產責任書5646份，其中個體工商戶2818份，簽訂率達95%，基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全監管網絡。此外，區安辦還召開了安全生產責任單位聯絡員會議和街道安監所安全監管業務會議，進一步加強了區安委會成員單位之間的橫向交流，消除了監管過程中信息不對稱現象，為跨區域、跨部門、跨層級治理各類事故隱患創造了條件。根據安全生產監管實際需要，在多方調研和征求意見的基礎上，區政府先后出臺了《關于進一步規范街道辦事處安全生產管理工作的通知》和《關于進一步強化區級有關部門安全生產監督管理責任的通知》，明確了街道辦事處和職能部門各自應履行的安全生產職責和工作規范；根據區里公共安全總體應急預案要求，頒布了《*區重特大安全生產事故應急救援預案》、《*區重特大危險化學品事故應急救援預案》，區有關部門、街道和企業也建立了相應的突發事故應急預案，從而為采取綜合措施、發揮綜合優勢、實行綜合治理，凝成整體合力開展安全生產工作奠定了基礎。

（二）夯實安全生產基層基礎，成功組織了“全員安全培訓工程”和“企業安全質量標準化”試點任務。全面實施安全生產全員培訓工程，區里先后組織了12期安全培訓班，對生產經營單位負責人、安全管理人員和專（兼）職安全員1800余人進行了培訓，區有關部門、單位也組織了形式多樣的培訓工作，順利完成了市里下達的今年培訓生產經營單位2.8萬名從業人員的任務。圓滿完成了企業安全質量標準化管理試點工作，順利通過市安全質量標準化驗收組驗收，希拉里炊具公司成為我區首家安全質量標準化管理單位。進一步明確了街道安監所監管職能和要求，逐步理順了公安消防部門、派出所、安監所安全執法工作機制。對區域內330家消防重點單位、114幢高層民用建筑、156家危險化學品經營使用單位、422家工業企業、117家建筑企業進行調查，基本掌握了全區工商貿建、危化、煙花爆竹、文化娛樂等主要生產經營單位的基礎數據，為下步有針對性地開展分級分類和網格化安全監管工作創造了條件。依托現有的區政府專網資源和即將展開的數字化城市管理工作，積極籌建安全生產綜合監管信息系統，完成了安全監管信息系統總體方案和子系統設計，目前正在抓緊進行數據庫建設工作。

（三）切實消除重大安全隱患，圓滿完成城隍廟國泰街和廟西小商品市場等省、市掛牌的重大火災隱患拆遷和重大危險源監控工作。在區委、區政府高度重視下，專門成立了城隍廟國泰街和廟西小商品市場兩家省、市級掛牌重大火災隱患拆除工作領導小組，落實了兩個市場安全生產主體責任和相關部門的安全監管主體責任，按照以人為本、依法行政、規范運作的原則，妥善制定了分流、轉崗、補助、社會保障等政策，耐心、細致地做好經營戶思想政治和政策解釋工作，通過一年的努力，使兩個市場200戶經營戶分別于今年5月28日、29日晚拆除，得到了市政府的高度肯定，也取得了良好的社會反響。針對三市日用品交易市場、清源茶館天一店等區級重大火災隱患單位，區有關部門會同屬地街道在現場踏勘的基礎上，制定了整改方案，投入了40多萬元經費，有針對性地組織了消防應急演練，較好地完成了整改任務。強化重大危險源監控，對已經辨識確認的7家重大危險源單位開展了GPS定位，對新排摸出的3家重大危險源單位提交市安監局重大危險源辨識系統進行辨識，為全區危險化學品重大危險源監控提供了可靠依據。

（四）解決了一批危、急、險、難等安全問題，初步建立了安全生產協同管理新途徑。去年是煙花爆竹安全監管及行政審批職能移交的第一年，在區領導和各部門高度重視下，通過明確職責、加強審核、加大宣傳和聯動執法等措施有力地提高了煙花爆竹安全專項監管水平，先后對189家季節性煙花爆竹零售經營單位進行了800余次檢查，取得較好效果，得到了市里的肯定。融監管于服務，制定了《*區高層民用建筑生產安全管理實施細則（試行）》，明確了高層民用建筑生產安全、消防安全、特種設備安全管理規范。為確保安全工作推進城市化進程，加強了對存在較大安全隱患行業的安全監管力度，組織起草了《*區房屋拆除工程安全生產管理實施細則》（征求意見稿），全方位排查生產安全隱患、全過程監控拆遷工程施工安全，妥善處置了寧波中藥廠、肉聯廠拆遷中的危險化學品及其設施設備，保證了拆遷工程的順利運行。加強交通安全源頭管理，強化危險路口（路段）的整改，對芝蘭橋、苑西崗、藍天路延伸段、機場路后孫村及長春路、共青橋等一批交通安全設施進行了改造和增添，消除了道路交通黑點，確保道路交通安全。

（五）深化安全生產專項整治，有效提升了安全監管水平。組織重大節假日期間安全工作大檢查，在元旦、春節、五一、十一前夕，區四套班子主要領導帶領有關部門對交通運輸、建筑（拆遷）工地、危化企業、工業企業，人員密集的商場市場、歌舞廳、網吧等場所進行全面檢查，特別對節假日期間安全生產工作安排、應急救援預案和安全措施落實、安全設施配置等情況進行督查，及時發現和消除了一批事故隱患，確保了重大節假日期間的安全。在危險化學品領域，深入開展了“治隱患、保平安”*行動，檢查危險化學品從業單位172家，下發各類執法文書40余份，整改了一批隱患單位。在消防安全領域，重點對餐飲服務行業和人員密集場所組織開展了消防安全排查，共檢查餐飲服務企業358家，同時還對6家“三合一”企業和“多合一”建筑進行了專項整治，并全部整改完畢。在交通安全方面，克服市區各類車輛大幅度上升、主干道兩處地道施工和新江橋封橋帶來巨大的交通壓力，扎實開展平安暢通縣區創建工作，狠抓路面交通秩序整治，有效查糾各類交通違法行為9萬余起，對轄區83所學校、幼兒園周邊一批交通安全設施進行了改造，加大校車、客運企業（場站）的監管力度，努力營造良好的道路交通環境。認真查處“2.26”聯豐商務樓建設工地和“3.2”海星船舶機械制造公司等死亡事故，按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員，落實了相關整改措施。

（六）廣泛開展安全文化建設，增強了社會安全意識。深入開展“安全生產月”宣傳活動，廣泛宣傳安全生產法律法規，編印發放了7000余本《安全生產法律法規選編》和3萬余張宣傳畫等資料，6月11日在中山廣場開展了安全生產咨詢活動，組織開展了全省“泰鴿杯”和“安康杯”競賽活動，望春、白云、段塘、西門等街道在區公安、消防和安監等部門的配合下先后組織了三市日用品交易市場、大海公司油漆倉庫、二輕幼兒園等消防演練活動，提高了群眾防范自救和逃生能力。開展了交通“進農村、進學校、進單位、進社區、進家庭”五進宣傳工作，共發放《交通安全知識讀本》和其它宣傳資料4萬余份，創新交通安全警示圖、文明引路等宣傳載體，白云街道的海怡花園社區、南門的郎官社區被市評為“交通五進宣傳先進單位”，此外，宣傳、教育、衛生、城管、建設、房管等部門結合自身工作開展了形式多樣的宣傳活動，進一步提高了群眾安全意識。積極做好省級示范文明城區創建工作，全力處理涉及生產安全、消防安全、交通安全的相關保障工作，進一步明確了老住宅小區消防安全建設標準，加大了老小區和人員密集場所安全督查力度，抓好省文明辦調研組提出的交通不文明行為和三支街文保點消防隱患整改工作，為成功創建省級示范文明城區創造了良好的安全條件。

過去的一年，我區的安全生產工作雖然有了新的發展。但必須清醒地看到，在安全生產態勢總體保持平穩的同時，我區安全生產形勢依然嚴峻，生產經營單位的安全生產主體責任還沒有真正落實到位，安全生產基礎薄弱，安全投入不足，社會安全意識不強，各類事故隱患還大量存在，安全監管的能力和水平還有待提高。

二、*年主要工作安排

*年安全生產工作指導思想是：認真學習貫徹黨的*屆六中全會和中央經濟工作會議精神，用科學發展觀和安全發展的指導原則統領安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照區委“平安大區”建設總體部署，圍繞“固基礎、求規范、創特色、重監管、強隊伍、抓落實”的基本思路，落實生產經營單位安全生產主體責任，夯實安全生產基層基礎，提高重點行業安全管理標準化水平，加強重點領域、重點部位專項整治，運用現代信息技術增強安全監管能力，逐步提升我區安全生產工作總體水平。

工作目標：杜絕重特大事故，減少一般事故；實現事故起數、死亡人數、直接經濟損失三個“零增長”；確保不突破市政府下達的年度安全生產控制指標。

根據上述指導思想和工作目標，*年我區安全生產工作要做好六項任務。

（一）繼續探索政府、社會、企業互動的大安全格局，進一步完善安全生產綜合監管體系。要落實政府安全生產監管主體責任和企業安全生產主體責任，形成科學有序的安全生產綜合監管、專項監管、行業管理、屬地管理和企業自我管理體系，通過經濟、法律、行政、組織等綜合性措施，真正把企業抓安全生產的內動力引發起來，把實現安全發展作為企業的內在要求，全面加強和改進安全生產工作。

要強化行政首長負責制，落實各級領導安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系，通過績效考核進一步硬化激勵約束機制。依法加強對企業的安全監管和行政執法，建立區、街道部門二級安全生產分級分類監管模式，進一步強化條塊結合、聯動協同的聯合執法機制，與司法機關建立事故責任追究溝通協作機制。統籌區安監執法大隊、各街道安監所和社區監管力量，建立網格化動態監管體系，努力減少監管盲點和空白點。堅持政府依法監管、行業有效指導和社會輿論的廣泛監督，促使企業履行安全生產主體責任。

要落實企業法定代表人負責制，尤其要抓好量大面廣的中小企業安全生產主體責任。認真落實國家和省市有關安全生產各項經濟政策，抓好企業安全生產風險抵押金和高危行業、企業安全生產費用的提取、繳納、管理工作。加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監督管理。針對我區人員密集場所眾多的實際情況，研究出臺商場市場、餐飲飯店、娛樂場所等行業的安全管理暫行規定，指導企業抓好基礎工作，實現安全管理、安全生產、安全經營的科學化、標準化，切實減少安全隱患。

要出臺并實施安全發展規劃。根據我區《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，制定出臺《*區安全生產“十一五”規劃》，明確安全發展工作目標和保障措施，抓緊啟動規劃明確的各項任務。

（二）以新形勢下區域性安全需求為引領，進一步抓好“高、老、舊”區域特色的安全監管運行新機制。

一是加強高層民用建筑安全管理。高層民用建筑的建筑結構和工作環境較為特殊，而且相當一部分高層民用建筑存在產權關系復雜、責任主體不清、安全設施陳舊破損、安全投入無法落實的問題，發生事故后人員疏散、救援極為困難，目前尚無成熟的安全管理模式可供借鑒。今年，要積極探索完善高層民用建筑安全管理運行機制：1、在進一步修訂、落實《*區高層民用建筑生產安全管理實施細則（試行）》的基礎上，初步建成高層民用建筑基礎數據庫，重點加強消防安全、特種設備和玻璃幕墻等監管工作，提高事故隱患預警和防范能力；2、落實高層民用建筑安全生產主體責任，完善安全生產管理制度，落實各項安全生產監管措施，加大物業行業管理力度，保證安全投入；3、強化消防安全設施檢驗檢測，組織開展高層建筑應急救援和逃生演練，提高應急管理水平；4、繼續加大人員培訓力度，組織開展多種形式的安全知識和技能競賽。

二是加強以木結構房屋為主的老住宅小區社會化消防安全管理工作。以木結構房屋為主的老小區、尚未改造的“城中村”以及歷史文化保護區域要在條件許可的情況下，積極采取措施分期分批進行電力設施改造，加強社區消防組織建設，加大消防安全宣傳教育力度，在居民區配備足夠數量的滅火器等消防設施，配備消防泵、水帶等滅火器材，定期或不定期地組織救火演練，提高自救、互救能力。

三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。要在我區城市化進程不斷加快，企業廠房、居民住宅等房屋建筑及其附屬設施拆除的規模、速度不斷上升的情況下，確保房屋拆除工程的生產安全。要重心下移、防范在先，認真貫徹《*區房屋拆除工程生產安全管理實施細則（試行）》，落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，事先掌握和及時排除事故隱患。要強化房屋拆除施工現場的安全管理，嚴格按照技術規范組織施工，尤其要加強對危險化學品、特種設備拆除的安全監管，確保房屋拆除工程的順利安全。

（三）以隱患普查、安全培訓和信息化建設為重點，進一步打牢安全生產基層基礎工作。一是深入開展火災隱患普查整治工作。根據國務院和省市安委會要求，集中精力、集中時間、集中人員對全區范圍內從事二產、三產的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶進行普查，重點摸清設施、建筑、規劃和區域等方面的事故隱患底數，分類建立安全檔案,為今后有針對性地采取措施解決問題,建立安全生產長效機制打下基礎。二是繼續強化安全生產培訓工作。今年是開展全員安全培訓工程的第二年,也是完成5萬名從業人員培訓目標的關鍵一年。要督促企業落實主體責任，高度重視安全培訓師資力量建設，加大對各級安全生產監管執法人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、高危行業和特種作業人員,尤其是外來務工人員（包括農民工在內）的安全培訓，提升從業人員安全素質，確保全員安全培訓工程的全面完成。三是加強安全生產綜合監管信息系統建設。在區數字化城市管理與服務系統的總體框架內，按照“先簡后繁、先易后難、先主后次”的原則，建立安全生產綜合監管基礎數據庫、安全監管行政執法系統、監管信息自動統計分析系統、協同管理系統等子系統，并適時與其他部門執法信息系統互聯互通，強化決策的科學性，提升安全監管水平。

（四）努力推進企業安全質量標準化和“安全社區”創建試點工作，進一步促進區域安全生產工作的落實。一是在總結希拉里炊具公司安全質量標準化試點的基礎上，逐步推廣企業安全質量標準化管理達標工作，切實解決當前企業普遍存在的基礎薄弱、事故隱患多、防范能力差的客觀情況，通過建立安全評價體系、完善評價標準、嚴格安全檢查考核等基礎工作，實現生產安全基礎管理的科學化、規范化、系統化，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高企業本質安全能力。二是扎實開展“安全社區”創建試點工作。按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求，積極倡導以人為本、預防為主、安全生產與安全生活相結合的安全文化自護教育原則，結合“平安社區”建設，先行于白云和月湖街道創建經世界衛生組織認可的安全社區，整合家庭、志愿者、轄區單位的資源，規劃和制定切實可行的安全社區實施方案，并與世衛組織安全社區促進中心和中國職業健康協會建立定期的溝通交流，有效提升安全生產社會能力。

篇10

關鍵詞:建筑工程;質量管控;施工進度

房屋建筑工程質量關乎民生問題，也是建筑能否發揮正常使用功能的重要因素，所以人們對建筑工程的質量問題高度關注。進度控制則關系到建筑工程項目能否如期交工，項目保質保量、按期交工不但是建筑企業管理水平的彰顯，而且是企業經濟實力以及企業文化的體現，工程質量是基礎，現場進度是關鍵，以上兩點是實現企業遠景規劃和戰略目標的重要因素。

1建筑工程施工現場分段進度計劃

1．1確定目標工程項目

工程項目管理目標主要有三個要素:時間、成本和質量。看似毫無關聯的三個因素在工程項目管理中卻有緊密的聯系，三者關系相輔相成、相互成就、相互制約，例如，工程進度時間縮短的情況下，會造成成本增加和質量降低的后果。相反，提高工程質量的情況下工程時間會延長且成本增加。因此三者缺一不可，在進行工程項目管理時三者要動態管理、統籌運用。

1．2確定施工順序

可供施工期間使用的建筑先施工;急需使用、施工周期長的先施工;關鍵性建筑先施工;有特殊要求的先施工。季節對施工有一定的影響，為不使季節對施工進度造成拖延，應提前注意季節問題，并確保主要工種和施工器械可以連續工作。

1．3確定進度安排

根據不同的分工確定各單位的施工時間和期限，考慮到內在因素以及外在因素對施工期限和時間有不同的要求，主要涉及到的因素有施工建筑的結構、施工現場外在條件和現場機械化水平、施工技術方法與施工水平。根據項目內容安排好項目工程施工順序，根據實際情況和以往經驗估計好時間，合理制定項目時間進度計劃，由于計劃是在未實施之前根據假設情況和以往經驗做出的安排，所以要提前做好應對突發狀況的預案和準備。

2施工現場進度管理與控制中存在的問題

1)進度計劃不完善。由于資源配置有限，再加上目前進度計劃表現形式單一，項目經理雖然將進度計劃熟記于心，但是依然未能按進度計劃去施工，因而無法完成進度計劃中的施工項目，此種現象在眾多工程建設中屢見不鮮。2)對建筑施工中可能存在的影響進度的因素考慮不充分。在實際施工過程存在各種對施工進度有不利影響的因素，假設在此之前沒有充分考慮并做出相應的預案，都會對施工進度造成影響，延長施工周期［1］。3)管理制度不夠完善以及管理水平有限。管理制度完善和管理人員水平達標有利于施工進度的實現，完善的管理制度和水平較高的管理人員是施工團隊組織建設并有效實施工程進度計劃的關鍵。但在很多建筑工程中都存在管理制度不完善、管理人員水平不足的問題。

3建筑工程施工現場進度控制措施

進度控制在施工過程中具有確保施工項目按期完成、節約成本、優化供應資源的作用，在實際施工時，要將實際與計劃相比較，出現偏差的情況下要找出其原因并調整計劃，以此方法反復循環，直到竣工［2］。建筑工程施工現場的進度控制主要措施如下。1)組織措施。首先確定進度控制工作制度，根據實際需求組建進度控制工作團隊，并一一落實到各個層次工作人員，并分配具體任務，然后將進度控制進行項目分解，最終確定其進度目標。2)技術措施。優化施工設備，錄用更高效的施工團隊，采用先進的施工工藝和方法，在技術上做出調整，加快施工進度。3)合同措施。與承包商簽訂合同時明確標出施工期限以及有關施工進度計劃，運用法律效力來實施控制。4)經濟措施。采用獎優罰劣的方式激勵承包商，通過獎勵制度來實現進度計劃。5)信息管理措施。定期收集有關施工實際進度的資料，并整理和分析數據，與計劃進行比較，定期向建設單位提供比較報告。6)充分考慮影響進度的因素。實際施工過程中會出現各種影響進度的因素，因此，必須針對這些問題提前采取措施做好預案工作。為杜絕施工現場風險源轉變為事故的情況，應在施工現場做好安全防范工作，落實安全監管制度，做到對各種風險源的有效控制，定期嚴格按照要求和規范檢查施工現場，做好施工人員的安全培訓工作，確保每道工序都安全合理，同時做好風險預測與風險預案，降低風險發生概率，一旦發生事故采取相應的預案工作，以此盡量減少損失。在實際施工過程中會遇到各種不可抗力突發狀況，可能會對施工進度造成影響，例如天氣原因、氣候環境原因、相關單位管理人員工作原因等，因此，要提前認識和了解工程中可能出現的影響進度的因素，并根據此類因素制定相應的預案措施，避免在突發狀況下因人員恐慌無法第一時間應對而加重損失［3］。

4現場質量控制方法

4．1強化技術保證，提高施工技術水平

施工技術決定施工質量，國家建設部《技術政策》中指出:“在施工過程中要全面貫徹建筑產品質量和功能的理念，并且要通過技術進步改變傳統工藝，優化傳統制作流程和方法，最終實現產品的更新和施工工藝的進步”。科技改變生活，科技已經廣泛被運用到人們的工作生活中。在工程建設范疇，科技也被廣泛運用。首先，要重視科學技術的重要性，一定要重視先進設備和工藝的引進，并且按照工藝標準實施操作，使所有項目作業符合技術要求。以項目的質量要求為目標，不斷改進施工過程中運用的施工技術和工藝，以確保工程質量;其次，從整體上提高施工人員對質量的認識，把質量問題放到重要位置，同時貫徹實行社會效益和企業效益相結合的理念;最后，提高各個層次工作人員的專業素質，其中包括管理層、技術層以及施工現場工作人員，每個人各司其職，查漏補缺，在工作中不斷學習，提高自身專業技術水平。例如管理人員要有較強的管理能力、時間規劃能力、對質量檢查和識別的能力;技術人員把好技術關，保證施工技術應用合理有效;施工人員嚴格按照規范和流程操作，保證施工質量。總之，無論在哪個崗位，每個人都應做好本職工作，為保證和提升工程質量提供堅實的保障。

4．2加強采購管理，確保原材料質量

建筑原材料的選擇直接關乎建筑質量，因此，在選擇建筑原材料時必須嚴格把控，一方面，選擇采購人員時要注重其政治素養以及職業操守，具備鑒別建筑材料質量的能力，采購人員必須由誠實守信、踏實肯干、事業心強且專業技術過硬的人員來擔任;另一方面，原材料供貨廠家的選擇也至關重要，必須認真篩選廠家，選擇產品質量過關、價格合理、供貨能力強、具有相關認證和許可證且資金技術有保證的廠家［4］。在自由市場采購時，選擇有產品合格證且明確標有生產地址、有社會信譽的產品。因市場產品良莠不齊、魚龍混雜，所以在選購過程中一定要按照要求選材，必須具備符合工程要求的相關功能和質量保證書。除此之外，對質保書標注信息不全的產品單獨進行取樣、檢測、鑒定、分析。不符合工程標準的材料和設備一律不允許運用到施工過程中，在源頭做好監控。材料管理流程如圖1所示。圖1材料管理流程

4．3建立有關技術文件、報告或報表編制

建立有關技術文件、報告或報表編制，對現場質量控制文件報告以及其他相關材料整理、分類并保存好，為后續竣工驗收或其他工作提供數據信息。

4．4質量體系的建立

建立健全質量體系，各個部門按照質量控制制度進行詳細的技術交底，并且施工前所制定的方案要先經過廣泛的商討并同意后才能實施，在各個工序進行期間，所有施工人員以及質量安全檢查人員一旦發現問題，立即分析問題并提出整改措施，最后的驗收階段也要遵守相關規定，積極配合，對沒有達到驗收標準的項目制定有效的整改方案并貫徹落實［5］。

4．5現場質量檢查的內容

1)準備開工前的檢查，其檢查主要目的是判斷是否具備開工條件，意義在于確保一旦開工，工程項目能夠按計劃進行，并且保質保量地完成項目。2)各個項目、部門分階段工程完工后，要對所完成項目進行檢查，經檢查人員檢查認可并簽署驗收記錄后方可施行下一工程項目。3)停工后，復工也要按照準備開工前檢查標準進行檢查，以確保施工的安全性和工程質量。4)隱蔽工程在檢查認證前不能掩蓋，檢查后確認沒有安全隱患后方能掩蓋。5)針對工程質量有重大影響的工序和其他重要工序要嚴格自查或者互相檢查，并且在檢查過程中組織專職人員交接工序，未經技術負責人認可，不可復工。6)檢查完成施工項目成品是否完整，工程現場是否采取保護措施。

4．6現場質量檢查的方法

通常施工現場進行質量檢查的方法有三種:①目測法，這是最簡單直接的一種檢查方式，是對工程實體進行觀感檢查的一種行為，主要是用眼睛看、用手摸、用錘子敲、用光源照;②實測法，是借助專業測量儀器測量，用原始規劃數據與實際數據進行比對;③試驗法，即通過復雜試驗來對質量進行判斷的檢查方法，過程比較漫長，也較為繁瑣。

5結束語

加強建筑工程施工現場進度及質量管控具有重大意義，企業根據自身實際情況制定相應的管理目標和流程，并按照計劃實施，從而實現加強建筑工程施工現場進度及質量管控的目標，這不僅是企業實力的彰顯，而且是社會責任的體現，同時是提高建筑施工企業的整體管理水平和核心競爭力的有效途徑，更是實現企業偉大愿景的必備條件。

參考文獻:

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［2］潘祖光．探析建筑工程的施工進度控制與管理［J］．建材與裝飾，2019，15(22):230－231．

［3］許振南．探究建筑施工現場進度管理與控制的主要方式［J］．智能城市，2018，4(7):145－146．

［4］杜文奇．如何優化建筑施工管理提高建筑工程質量［J］．工程建設與設計，2021，69(6):218－219，222．