反腐保廉范文10篇

黨的十六大在科學總結我們黨反腐斗爭經驗的基礎上，以“三個代表”重要思想為指導，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了更高的新要求。強調要加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。近幾年來，深圳在堅持不懈地查處腐敗案件的同時，根據我國加入世貿后的需要，積極探索社會主義市場經濟條件下預防和解決腐敗問題的規律和有效方法，以使人不想、不能、不敢腐敗為目標，提出并努力建立和完善反腐保廉預防體系。

構筑反腐保廉預防體系是一項內容龐大的系統工程，既包括了從嚴治標的措施，又涵蓋了著力治本的內容，涉及政治、經濟、社會、文化建設的各個領域，任務相當艱巨、繁重。因此，在構筑反腐保廉預防體系的過程中，我們注重更新觀念，創新方法，努力實現“五個轉變”。

由被動服務向主動服務轉變

十六大強調，要把發展作為執政興國的第一要務。這就決定了全黨的一切工作都要圍繞經濟建設來展開，反腐敗必須服務于發展這一執政興國的第一要務。實踐證明，紀檢工作如果單從反腐敗的角度考慮問題，就事論事，就會像救火隊一樣，哪里出現了問題，就往哪里撲，工作就處于被動，抓不到點子上。只有把反腐敗放到經濟建設的大局中來考慮和把握，才能夠贏得主動，形成合力。為此，我們努力在做好結合與服務的文章上下功夫。一是積極推進體制改革的深化，加大從源頭預防和治理腐敗的力度。如圍繞反腐保廉預防體系的建構，主動協助市政府推進行政審批制度改革、土地使用權出租轉讓、建設工程招投標、國有資產產權交易、政府采購等方面的工作，既有力地促進了經濟建設，又有效地從源頭上預防和治理了腐敗。二是正確處理履行職責與搞好服務的關系，避免把“服從服務于”簡單理解為“放行”、“松綁”，克服“經濟要上，紀律要讓”的錯誤思想的影響，堅決查處違紀違法現象，積極為經濟發展清除障礙。三是下力氣抓好風氣建設，優化發展環境。在某種意義上來說，優化發展環境就是提高生產力，破壞發展環境就是破壞生產力。因此，我們始終把優化經濟發展環境作為重要任務來抓，做到五個堅決，即：堅決保持對送收“紅包”的高壓態勢；堅決查處“吃拿卡要”風；堅決查處違反“兩個務必”的典型；堅決查處敗壞機關作風的行為；堅決查處亂告狀的歪風。今年龍崗區抓機關作風整頓，采用明察暗訪的形式，讓群眾反映強烈的一些現象曝光，在全區引起極大震動，收到了良好效果。

由按部就班向開拓創新轉變

改革開放20多年來，沖破了傳統的計劃經濟模式，充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制正在建立，如果紀委的干部仍然按照過去形成的僵固思維定勢和習慣的工作套路，工作就缺乏創造性，難以適應形勢發展的要求。因此，我們結合深圳的實際，創造性地設計并做好“自選動作”。

市委堅持立足長遠，構建反腐保廉預防體系的實踐中。著眼當前，穩步推進的方針，充分發揮各部門各單位的工作主動性、創造性和積極性，精心組織，周密安排，積極實施。力爭到2005年形成比較完善的具有特色的反腐保廉預防體系，把消極腐敗現象遏制到最低限度，為跨越式發展營造干事創業的良好環境。

強調堅決反對和防止腐敗，黨的大從黨的建設和政權建設的高度。全黨一項重大的政治任務，并指出，要“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。這是黨總結反腐敗斗爭得出的重要結論，為我進一步深入開展反腐敗斗爭指明了方向。

政治上要特別嚴格”囑托，作為改革開放的窗口”和“試驗場”始終不忘黨中央關于“經濟上要搞活。率先建立社會主義市場經濟體制基本框架的同時，提出了反腐保廉”口號，就是不僅要倡導廉潔，而且要確保廉潔，并將反腐保廉貫穿于特區發展的全過程。實踐中認識到反腐敗不治標，就不能遏制腐敗，但只治標，也不能從根本上解決腐敗問題。只有在堅持治標的同時，努力治本，鏟除滋生腐敗的土壤，才能從根本上預防和解決腐敗問題。可以說，特區發展的每一個階段，反腐保廉工作都有自己的鮮明特色，始終體現改革創新的精神。特別是近幾年來，按照黨中央和省委的部署，堅持不懈地查處違紀違法案件、懲治腐敗分子的同時，根據我國加入WTO新形勢的需要，積極探索社會主義市場經濟條件下預防和解決腐敗問題的規律和有效方法，堅持以腐敗易發多發的重點領域和重點部位為防范重點，提出建立并努力實施反腐保廉預防體系，實現反腐敗工作由側重治標向標本兼治、加大治本力度的轉變，取得了一定的成效。實踐證明，這些思路和做法是完全正確的現在正處在高起點上實現新發展的重要時期。必須以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的大精神，進一步建立和完善反腐保廉預防體系。

營造反腐保廉的社會氛圍

一、以廉政教育為基礎。

從源頭上預防和治理腐敗的一項基礎性工作。事實上，深入開展黨風廉政宣傳教育工作。一些黨員干部之所以違紀違法，走上犯罪道路，都是從理想信念喪失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲開始的黨員干部思想道德方面如果出了問題，腐敗就難以避免。因此，筑牢思想道德防線，提高黨員干部的思想政治素質，構筑反腐保廉預防體系的最重要的一環。堅持依法治國和以德治國相結合的方針，以強化黨員干部遵紀守法觀念、抑制腐敗動機為重點，把黨風廉政宣傳教育納入精神文明建設的整體規劃中統一部署，統一實施，形成了領導干部、公務員和市民群眾三個層面的廉政教育路子。通過開展“三講”教育、三個代表”重要思想學習教育、將黨風廉政教育內容列入黨校教育計劃、舉辦警示教育大會、根據信訪舉報進行提醒教育等多種形式，使黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線；通過加強培訓、開展紀律教育學習月活動和正反面典型教育，使廣大公務員依法行政、勤政為民、忠于職守、樂于奉獻，培養良好的職業道德；通過貫徹《公民道德建設實施綱要》開展“廉內助”廉潔文明家庭”評選活動，開通廉政教育網站，舉辦廉政知識競賽等活動，全社會倡導和形成誠實信用、遵紀守法、勤勞致富、和睦團結的良好風氣。同時，認真解決一些同志存在好人主義”思想，增強與腐敗現象和不正之風斗爭的自覺性，營造“廉潔光榮，腐敗可恥”社會氛圍。

黨的十六大在科學總結我們黨反腐斗爭經驗的基礎上，以“三個代表”重要思想為指導，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了更高的新要求。強調要加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。近幾年來，深圳在堅持不懈地查處腐敗案件的同時，根據我國加入世貿后的需要，積極探索社會主義市場經濟條件下預防和解決腐敗問題的規律和有效方法，以使人不想、不能、不敢腐敗為目標，提出并努力建立和完善反腐保廉預防體系。

構筑反腐保廉預防體系是一項內容龐大的系統工程，既包括了從嚴治標的措施，又涵蓋了著力治本的內容，涉及政治、經濟、社會、文化建設的各個領域，任務相當艱巨、繁重。因此，在構筑反腐保廉預防體系的過程中，我們注重更新觀念，創新方法，努力實現“五個轉變”。

由被動服務向主動服務轉變

十六大強調，要把發展作為執政興國的第一要務。這就決定了全黨的一切工作都要圍繞經濟建設來展開，反腐敗必須服務于發展這一執政興國的第一要務。實踐證明，紀檢工作如果單從反腐敗的角度考慮問題，就事論事，就會像救火隊一樣，哪里出現了問題，就往哪里撲，工作就處于被動，抓不到點子上。只有把反腐敗放到經濟建設的大局中來考慮和把握，才能夠贏得主動，形成合力。為此，我們努力在做好結合與服務的文章上下功夫。一是積極推進體制改革的深化，加大從源頭預防和治理腐敗的力度。如圍繞反腐保廉預防體系的建構，主動協助市政府推進行政審批制度改革、土地使用權出租轉讓、建設工程招投標、國有資產產權交易、政府采購等方面的工作，既有力地促進了經濟建設，又有效地從源頭上預防和治理了腐敗。二是正確處理履行職責與搞好服務的關系，避免把“服從服務于”簡單理解為“放行”、“松綁”，克服“經濟要上，紀律要讓”的錯誤思想的影響，堅決查處違紀違法現象，積極為經濟發展清除障礙。三是下力氣抓好風氣建設，優化發展環境。在某種意義上來說，優化發展環境就是提高生產力，破壞發展環境就是破壞生產力。因此，我們始終把優化經濟發展環境作為重要任務來抓，做到五個堅決，即：堅決保持對送收“紅包”的高壓態勢；堅決查處“吃拿卡要”風；堅決查處違反“兩個務必”的典型；堅決查處敗壞機關作風的行為；堅決查處亂告狀的歪風。今年龍崗區抓機關作風整頓，采用明察暗訪的形式，讓群眾反映強烈的一些現象曝光，在全區引起極大震動，收到了良好效果。

由按部就班向開拓創新轉變

改革開放*多年來，沖破了傳統的計劃經濟模式，充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制正在建立，如果紀委的干部仍然按照過去形成的僵固思維定勢和習慣的工作套路，工作就缺乏創造性，難以適應形勢發展的要求。因此，我們結合深圳的實際，創造性地設計并做好“自選動作”。

建立和完善反腐保廉的預防體系

黨的十7大從黨的建設和政權建設的高度，強調堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務，并指出，要“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。”這是我們黨總結反腐敗斗爭得出的重要結論，為我們進一步深入開展反腐敗斗爭指明了方向。

作為改革開放的“窗口”和“試驗場”，深圳始終不忘黨中央關于“經濟上要搞活，政治上要特別嚴格”的囑托，在率先建立社會主義市場經濟體制基本框架的同時，提出了“反腐保廉”的口號，就是不僅要倡導廉潔，而且要確保廉潔，并將反腐保廉貫穿于特區發展的全過程。我們在實踐中認識到，反腐敗不治標，就不能遏制腐敗，但只治標，也不能從根本上解決腐敗問題。只有在堅持治標的同時，努力治本，鏟除滋生腐敗的土壤，才能從根本上預防和解決腐敗問題。可以說，在深圳特區發展的每一個階段，反腐保廉工作都有自己的鮮明特色，始終體現改革創新的精神。特別是近幾年來，我們按照黨中央和省委的部署，在堅持不懈地查處違紀違法案件、懲治腐敗分子的同時，根據我國加入WTO新形勢的需要，積極探索社會主義市場經濟條件下預防和解決腐敗問題的規律和有效方法，堅持以腐敗易發多發的重點領域和重點部位為防范重點，提出建立并努力實施反腐保廉預防體系，實現反腐敗工作由側重治標向標本兼治、加大治本力度的轉變，取得了一定的成效。實踐證明，這些思路和做法是完全正確的。現在，深圳正處在高起點上實現新發展的重要時期。我們必須以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十7大精神，進一步建立和完善反腐保廉預防體系。

一、以廉政教育為基礎，營造反腐保廉的社會氛圍

深入開展黨風廉政宣傳教育工作，是從源頭上預防和治理腐敗的一項基礎性工作。事實上，一些黨員干部之所以違紀違法，走上犯罪道路，都是從理想信念喪失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲開始的。黨員干部思想道德方面如果出了問題，腐敗就難以避免。因此，筑牢思想道德防線，提高黨員干部的思想政治素質，是構筑反腐保廉預防體系的最重要的一環。我們堅持依法治國和以德治國相結合的方針，以強化黨員干部遵紀守法觀念、抑制腐敗動機為重點，把黨風廉政宣傳教育納入精神文明建設的整體規劃中統一部署，統一實施，形成了領導干部、公務員和市民群眾三個層面的廉政教育路子。通過開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、將黨風廉政教育內容列入黨校教育計劃、舉辦警示教育大會、根據信訪舉報進行提醒教育等多種形式，使黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線；通過加強培訓、開展紀律教育學習月活動和正反面典型教育，使廣大公務員依法行政、勤政為民、忠于職守、樂于奉獻，培養良好的職業道德；通過貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展“廉內助”、“廉潔文明家庭”評選活動，開通廉政教育網站，舉辦廉政知識競賽等活動，在全社會倡導和形成誠實信用、遵紀守法、勤勞致富、和睦團結的良好風氣。同時，認真解決一些同志存在的“好人主義”思想，增強與腐敗現象和不正之風斗爭的自覺性，營造“廉潔光榮，腐敗可恥”的社會氛圍。

二、以深化改革為動力，建立有效的權力制約機制

為貫徹落實“三個代表”重要思想和同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，認真落實省第十一次黨代會紀委工作報告要求，深入開展反腐倡廉工作，促進我市經濟跨越式發展和社會政治穩定，市委、市政府決定建立全市反腐保廉聯合預防體系。

一、建立反腐保廉聯合預防體系的重要性和必要性

從源頭上預防和治理腐敗，構筑適應社會主義市場經濟要求的預防體系，是深入開展反腐敗斗爭的戰略選擇。改革開放以來，黨中央總攬全局，作出了一系列加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策和部署，不斷加大工作力度，反腐敗斗爭取得了明顯成效，黨政機關和干部隊伍中消極腐敗現象滋生蔓延的勢頭正在逐步得到遏制，一些誘發腐敗的深層次問題正在得到解決，人民群眾對反腐敗工作滿意程度逐步提高。但是，隨著現代化建設的不斷加快，市場經濟的不斷發展，改革開放的不斷推進，特別是加入世貿組織后，反腐倡廉工作面臨著許多新情況，出現了許多新特點，必須積極探索研究從源頭上防止和遏制腐敗的新思路、新方法。總書記在中紀委七次全會上指出，要結合反腐敗斗爭新實際，積極探索新的工作方式和方法，“要從標本兼治，更多地注重治標轉向標本兼治，以治本為主的工作思路上來”，“對領導干部的管理，要從事后查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移”。在反腐敗斗爭中，查處是亡羊補牢，預防則是未雨綢繆、監督關口前移。如果只重視事后查處，疏于事前監督和預防，將處于查不勝查的被動境地，而做好事前預防，及時消除腐敗苗頭性、傾向性問題，就能在反腐倡廉工作中掌握主動。因此，逐步建立起由市委統一領導，市紀委（監察局）、市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市檢察院、市審計局和市信訪局等部門共同組成的反腐保廉聯合預防體系，有利于反腐敗斗爭的深入開展，促使我市黨風廉政建設和反腐敗工作順利健康發展。

二、反腐保廉預防體系的指導思想和工作原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持為改革開放和經濟建設服務。遵循“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷消除腐敗現象滋生蔓延的土壤”的工作思路，堅持“黨委領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制腐敗現象”的領導體制和工作機制，依法依紀開展工作，著力推動提高黨和國家機關干部法律觀念、道德休養和文明素質，建立思想道德防線；推動體制、制度、機制建設，建立制度和法制防線；推動加強監督，強化管理，建立監督管理防線，從而推進從源頭上防止和治理腐敗。

工作目標：按照中央和省委的反腐敗斗爭總體部署，深入開展反腐倡廉工作，探索研究各種有效途徑和方式，最大限度地減少違紀違法行為的發生，保證黨政機關正常秩序，維護社會穩定，保障公司、企業、事業單位、團體和公民個人合法權益不受侵害，促進黨政機關干部廉潔從政，從而推進我市經濟跨越式發展和社會全面進步。

同志們：今天，我們在xxxx召開處“干群共建保廉長效機制”大家談現場會，主要目的是為了總結、交流近年來全處黨風廉政建設和反腐倡廉工作一年一個主題，一年一個起跑線的主要經驗和體會，進一步豐富、拓展干群共建保廉長效機制的內涵和途徑。

剛才，處紀檢監督信息員、基層隊干部、班組長、一線崗位的職工代表分別結合自身工作實際，從不同的層面、不同的角度，暢談了共建長效機制的想法、表達了形成長效機制的愿望、提出了干群同心促發展的建議。聽了大家的發言，很有收獲，也引起我的思考。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、搭建平臺，構建干群保廉的長效教育機制。

加強教育是反腐倡廉的固本之舉。學習教育不夠是產生腐敗的主導因素。今年以來，按照局黨委的統一部署，我們在全處廣泛開展了“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”和“抓源頭、促清廉”主題活動。各單位、各科室嚴密組織，扎實推進，主題活動取得了初步效果。當前和今后一段時期，各單位、各科室要把“雙促”和“抓促”主題活動作為一項長期要求。在教育的內容上要更“廣”。要加強權力觀教育，教育黨員干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強黨規黨紀教育，教育黨員干部自覺遵守黨章，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定。要加強作風教育，使黨員干部能夠牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗的優良作風。要加強道德修養教育，教育黨員干部樹立起共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。在教育的方式上要更“活”。在采取集中學習、辦培訓班、上黨課、寫心得、知識測試等方式進行教育的同時，要以先進典型的事跡鼓舞教育廣大黨員干部，使黨員干部學有榜樣、趕有目標。在教育的對象上要更“全”。要在嚴格執行黨風廉政建設責任制的基礎上，深入開展“家庭保廉”教育，教育黨員干部身邊的人增強防范意識，真正形成黨員干部把好“前門”、配偶把好“后門”、子女及身邊工作人員把好“側門”的反腐倡廉新格局。

二、完善制度，構建干群保廉的長效監督機制。

制度不健全，監督不到位是產生腐敗的直接因素。加強廉政建設和反腐敗斗爭，必須建立健全對權力的監督制約機制，提高監督整體效能，使領導干部“不能腐敗”。一是要健全黨內監督機制。治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨內監督是各項監督的核心，只有搞好黨內監督，才能做好其他監督。各級領導干部任何時候都要有強烈的責任意識、群眾意識，把服務職工作為原則，把真抓實干作為準則，把清正廉潔作為守則。要以民主集中制為原則，進一步規范并自覺遵守領導班子議事規則、決策程序和工作機制，堅持把民主討論、集中決議與明確分工、落實責任有機結合起來，進一步發揮班子整體功能。。二是要健全群眾監督機制。反腐倡廉要相信和依靠群眾。因此，不但要敢于讓群眾監督，而且要積極動員群眾廣泛參與監督。要注重總結完善“雙促”和“抓促”主題活動中的好經驗、好做法，善于把活動成果鞏固上升為企業制度，融入到日常管理。黨員干部特別是領導干部都要講黨性、重品行、做表率，始終牢記“兩個務必”，帶頭踐行“八個方面良好風氣”，堅持和落實民情聯系點、黨建聯系點、安全承包點制度。要扎實開展好“機關作風建設提高年”活動，切實改進學風、改進會風、改進文風，進一步弘揚艱苦奮斗、密切聯系群眾、批評與自我批評優良傳統。

為認真貫徹落實市紀委四屆八次全會、縣紀委十一屆二次全會精神，按照市紀委《關于印發〈全市廉政勤政千場宣講活動實施方案〉的通知》（東紀發〔2012〕12號）和縣紀委《關于印發<全縣廉政勤政千場宣講活動實施方案>的通知》（廣紀發〔2012〕8號）要求，結合環保反腐倡廉工作實際，決定在全局開展廉政勤政千場宣講活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民理念，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以培育廉潔價值理念為重點，以正面教育、示范教育和警示教育為主要方式，以大規模、長時間、集中性、多形式的廉政勤政宣講活動為主要載體，落實教育責任、夯實教育基礎、健全教育制度，提高教育科學化水平，進一步增強環保系統干部職工的勤政廉政意識和拒腐防變能力，在全局營造崇尚勤政廉潔的濃厚氛圍，推動全局反腐倡廉建設，為建設一支作風過硬、清正廉潔的環保隊伍提供堅實保障。

二、目標任務

通過在全局組織廉政勤政宣講活動，實現以下目標任務：一是構筑牢固的思想防線。教育、引導和督促廣大干部職工增強宗旨意識和責任意識；引導干部職工特別是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，嚴格遵守各項工作紀律，自覺遵守領導干部廉潔從政各項規定，構筑拒腐防變的思想防線。二是倡樹優良的干部作風。教育、引導和督促廣大干部職工牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，大力弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗、不驕不躁的光榮傳統，以優良作風促政風帶民風。三是營造高效的工作氛圍。教育、引導和督促廣大干部職工增強加快發展的緊迫感和責任感，不斷深化對經濟強縣、生態之城、幸福家園建設的認識，善于把縣委、縣政府要求與環保工作實際結合，富有成效地抓好貫徹落實；引導廣大干部職工把思想統一到干事創業上，把精力集中到說實話、干實事、求實效上，不斷增強引領發展的能力，進一步提高工作效率和工作質量。四是打造特色的廉政品牌。教育、引導和促進全局干部職工增強廉政勤政意識，擴大反腐倡廉建設在全局的滲透力、影響力和教化力，鞏固、發展和弘揚崇廉恥貪、勤政清廉的良好社會風尚，在全局形成濃厚的廉政輿論氛圍，打造具有環保工作特色的廉政品牌。

三、范圍步驟

2005年，根據上級紀委的批示精神，由xx市紀委牽頭，在全市副科級領導干部家庭中開展了“家庭助廉”活動，這項活動以爭當廉潔家庭，樹立良好家風為主題，以促進領導干部廉潔自律，實踐“三個代表”為目的，有組織、有聲勢地開展，在社會各界引起了強烈的反響。這是新時期黨風廉政建設教育在對象、形式、內容上的一次有益嘗試和成功探索，并取得了一定的成效，下面將此項活動的開展情況作以匯報。

一、開展“家庭助廉”活動的主要做法。

1、加強領導、精心部署。一是組織落實，市委將“家庭助廉”活動納入全市反腐倡廉抓源治本工程之中，由市反腐倡廉抓源治本工程領導小組統一組織領導，市紀委、市委組織部、宣傳部、市婦聯、市文體局、市直機關工委、文明辦等部門為成員單位，市紀委負責具體實施和協調工作，形成了“家庭助廉”的組織網絡。二是領導重視。各級黨政主要領導對“家庭助廉”活動十分重視和支持，市委書記張殿純要求，一定要把這一活動抓緊抓實抓出成效；市委副書記、市紀委書記胡xx多次主持召開協調會議研究工作，精心部署，加強領導。各鎮區、市直各部門的主要領導同志不僅親自落實“家庭助廉”活動，還帶頭讓家庭成員參加“家庭助廉”活動。三是方案明確。在反復醞釀的基礎上，幾易其稿，綜合了各方面的意見，研究制定了“家庭助廉”活動的具體方案，對開展這一活動的目的、步驟、內容及“廉潔家庭”的評選標準和范圍都作了明確的規定，使“家庭助廉”活動有計劃、按步驟、有條不紊的進行。

2、擴大宣傳，營造聲勢。一是通過海城市報廣泛宣傳“家庭助廉”活動，xx市報派記者對全市“家庭助廉”活動跟蹤報道，及時反映活動的開展情況。二是專題節目宣傳。在海城市有線電視臺、電視臺我們開辦的黨風廉政教育專題節目中專門制作了一期關于“家庭助廉”活動的節目。三是網上宣傳。通過海城紀檢監察網站將“家庭助廉”活動進行廣泛宣傳。四是開設“專線”。在海城電臺開通直播專線電話，領導小組的主要領導和辦公室人員先后二次在海城人民廣播電臺的專題節目中與廣大群眾直接對話，專題討論“家庭助廉”活動。還多次在電視臺、電臺“家庭助廉”活動公益廣告，使之家喻戶曉、人人皆知。通過運用各種宣傳手段，形成良好的社會輿論氛圍。

3、強化教育，形式多樣。在“家庭助廉”活動中我們以實施“五項教育”為活動內容，即實施法紀條規教育、反面警示教育、正面示范教育、家庭美德教育、社會公德教育，并采取“聽、學、看、談、做”等形式相繼開展了“五個一”活動[即開展一次贈送黨風廉正教育讀本活動，號召領導干部及其家庭成員讀書思廉；開展一次法紀條規知識競賽活動，進行法紀條規教育；開展一次征集黨風廉政警句及展覽活動，每個領導干部家庭以書法形式創作廉政警句，并將全市征集的廉政警句編輯成冊，在市紀委開辦的黨風教育節目和紀檢監察網站上播出；開展一次迎新年、倡廉政領導干部家庭演唱會；開展給領導干部家庭一封信活動，在重大節日期間給他們一封信予以祝賀和提醒]。一聽。組織領導干部及家庭成員參加“家庭助廉”活動動員大會，聽取市領導關于開展“家庭助廉”活動的動員報告，引導其正確認識開展“家庭助廉”活動的重要性。二學。組織領導干部及家庭成員認真學習反腐敗理論，學習“三個代表”重要思想，學習有關法紀條規,全市舉辦領導干部及家庭成員參加的黨風廉正教育報告會及法紀條規知識講座120次，有1056人參加了學習，給470余名副科級以上領導干部及家庭成員贈送了黨風廉政教育學習資料600余份，市紀委精心選編了300條法紀條規分別送到470余名副科級領導干部手中。三看，召開全市副科級領導干部及家庭成員參加警示教育大會，集中觀看了警示教育片《來自高墻內的懺悔》。市委書記xx在警示大會上發表講話，希望各級領導干部牢固樹立正確的權力觀，帶頭廉潔自律，全面開展好“家庭助廉”活動。四談，各單位紛紛召開反腐倡廉座談會，請領導干部及其家庭成員談認識、談感受、談體會，增強爭當廉潔家庭、樹立良好家風的主動性，據不完全統計，全市舉辦反腐倡廉座談會120次，有980人參加。在觀看完《來自高墻內的懺悔》警示教育片后的一次座談會上，很多領導干部家庭成員都深有感觸的說：“自由比金錢更重要，失去自由比什么都可怕，一定要當好廉政的守門員、監督員，提醒領導干部廉潔自律，遠離腐敗，拒絕腐蝕。”五做，我們開展一次黨風廉政警句征集活動，全市470余名副科級領導干部及家庭成員紛紛行動起來創作書寫廉政警句，現在已征集到900余條，我們在全市副科級領導干部中開展一次黨政紀知識考試，督促領導干部學習法紀知識，筑牢思想道德和法紀防線。春節前夕，市紀委為每個副職領導干部家庭贈送一份賀年卡，在祝賀節日的同時提醒領導干部廉潔自律。通過這些“情、理、法、紀”相互交融的形式多樣、生動活潑的教育活動，使領導干部及家庭成員普遍受到了潛移默化的教育。

二、開展“家庭助廉”活動取得初步成效。

2005年，根據上級紀委的批示精神，由xx市紀委牽頭，在全市副科級領導干部家庭中開展了“家庭助廉”活動，這項活動以爭當廉潔家庭，樹立良好家風為主題，以促進領導干部廉潔自律，實踐“三個代表”為目的，有組織、有聲勢地開展，在社會各界引起了強烈的反響。這是新時期黨風廉政建設教育在對象、形式、內容上的一次有益嘗試和成功探索，并取得了一定的成效，下面將此項活動的開展情況作以匯報。

一、開展“家庭助廉”活動的主要做法。

1、加強領導、精心部署。一是組織落實，市委將“家庭助廉”活動納入全市反腐倡廉抓源治本工程之中，由市反腐倡廉抓源治本工程領導小組統一組織領導，市紀委、市委組織部、宣傳部、市婦聯、市文體局、市直機關工委、文明辦等部門為成員單位，市紀委負責具體實施和協調工作，形成了“家庭助廉”的組織網絡。二是領導重視。各級黨政主要領導對“家庭助廉”活動十分重視和支持，市委書記張殿純要求，一定要把這一活動抓緊抓實抓出成效；市委副書記、市紀委書記胡xx多次主持召開協調會議研究工作，精心部署，加強領導。各鎮區、市直各部門的主要領導同志不僅親自落實“家庭助廉”活動，還帶頭讓家庭成員參加“家庭助廉”活動。三是方案明確。在反復醞釀的基礎上，幾易其稿，綜合了各方面的意見，研究制定了“家庭助廉”活動的具體方案，對開展這一活動的目的、步驟、內容及“廉潔家庭”的評選標準和范圍都作了明確的規定，使“家庭助廉”活動有計劃、按步驟、有條不紊的進行。

2、擴大宣傳，營造聲勢。一是通過海城市報廣泛宣傳“家庭助廉”活動，xx市報派記者對全市“家庭助廉”活動跟蹤報道，及時反映活動的開展情況。二是專題節目宣傳。在海城市有線電視臺、電視臺我們開辦的黨風廉政教育專題節目中專門制作了一期關于“家庭助廉”活動的節目。三是網上宣傳。通過海城紀檢監察網站將“家庭助廉”活動進行廣泛宣傳。四是開設“專線”。在海城電臺開通直播專線電話，領導小組的主要領導和辦公室人員先后二次在海城人民廣播電臺的專題節目中與廣大群眾直接對話，專題討論“家庭助廉”活動。還多次在電視臺、電臺“家庭助廉”活動公益廣告，使之家喻戶曉、人人皆知。通過運用各種宣傳手段，形成良好的社會輿論氛圍。

3、強化教育，形式多樣。在“家庭助廉”活動中我們以實施“五項教育”為活動內容，即實施法紀條規教育、反面警示教育、正面示范教育、家庭美德教育、社會公德教育，并采取“聽、學、看、談、做”等形式相繼開展了“五個一”活動[即開展一次贈送黨風廉正教育讀本活動，號召領導干部及其家庭成員讀書思廉；開展一次法紀條規知識競賽活動，進行法紀條規教育；開展一次征集黨風廉政警句及展覽活動，每個領導干部家庭以書法形式創作廉政警句，并將全市征集的廉政警句編輯成冊，在市紀委開辦的黨風教育節目和紀檢監察網站上播出；開展一次迎新年、倡廉政領導干部家庭演唱會；開展給領導干部家庭一封信活動，在重大節日期間給他們一封信予以祝賀和提醒]。一聽。組織領導干部及家庭成員參加“家庭助廉”活動動員大會，聽取市領導關于開展“家庭助廉”活動的動員報告，引導其正確認識開展“家庭助廉”活動的重要性。二學。組織領導干部及家庭成員認真學習反腐敗理論，學習“三個代表”重要思想，學習有關法紀條規,全市舉辦領導干部及家庭成員參加的黨風廉正教育報告會及法紀條規知識講座120次，有1056人參加了學習，給470余名副科級以上領導干部及家庭成員贈送了黨風廉政教育學習資料600余份，市紀委精心選編了300條法紀條規分別送到470余名副科級領導干部手中。三看，召開全市副科級領導干部及家庭成員參加警示教育大會，集中觀看了警示教育片《來自高墻內的懺悔》。市委書記xx在警示大會上發表講話，希望各級領導干部牢固樹立正確的權力觀，帶頭廉潔自律，全面開展好“家庭助廉”活動。四談，各單位紛紛召開反腐倡廉座談會，請領導干部及其家庭成員談認識、談感受、談體會，增強爭當廉潔家庭、樹立良好家風的主動性，據不完全統計，全市舉辦反腐倡廉座談會120次，有980人參加。在觀看完《來自高墻內的懺悔》警示教育片后的一次座談會上，很多領導干部家庭成員都深有感觸的說：“自由比金錢更重要，失去自由比什么都可怕，一定要當好廉政的守門員、監督員，提醒領導干部廉潔自律，遠離腐敗，拒絕腐蝕。”五做，我們開展一次黨風廉政警句征集活動，全市470余名副科級領導干部及家庭成員紛紛行動起來創作書寫廉政警句，現在已征集到900余條，我們在全市副科級領導干部中開展一次黨政紀知識考試，督促領導干部學習法紀知識，筑牢思想道德和法紀防線。春節前夕，市紀委為每個副職領導干部家庭贈送一份賀年卡，在祝賀節日的同時提醒領導干部廉潔自律。通過這些“情、理、法、紀”相互交融的形式多樣、生動活潑的教育活動，使領導干部及家庭成員普遍受到了潛移默化的教育。

二、開展“家庭助廉”活動取得初步成效。

黨的十六大從黨的建設和政權建設的高度，強調堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務，并指出，要“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。”這是我們黨總結反腐敗斗爭得出的重要結論，為我們進一步深入開展反腐敗斗爭指明了方向。在深入開展創先爭優活動中，我們更把反腐倡廉這一良好作風發揚下去。

作為改革開放的“窗口”和“試驗場”，**始終不忘黨中央關于“經濟上要搞活，政治上要特別嚴格”的囑托，在率先建立社會主義市場經濟體制基本框架的同時，提出了“反腐保廉”的口號，就是不僅要倡導廉潔，而且要確保廉潔，并將反腐保廉貫穿于特區發展的全過程。我們在實踐中認識到，反腐敗不治標，就不能遏制腐敗，但只治標，也不能從根本上解決腐敗問題。只有在堅持治標的同時，努力治本，鏟除滋生腐敗的土壤，才能從根本上預防和解決腐敗問題。可以說，在**特區發展的每一個階段，反腐保廉工作都有自己的鮮明特色，始終體現改革創新的精神。特別是近幾年來，我們按照黨中央和省委的部署，在堅持不懈地查處違紀違法案件、懲治腐敗分子的同時，根據我國加入WTO新形勢的需要，積極探索社會主義市場經濟條件下預防和解決腐敗問題的規律和有效方法，堅持以腐敗易發多發的重點領域和重點部位為防范重點，提出建立并努力實施反腐保廉預防體系，實現反腐敗工作由側重治標向標本兼治、加大治本力度的轉變，取得了一定的成效。實踐證明，這些思路和做法是完全正確的。現在，**正處在高起點上實現新發展的重要時期。我們必須以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，進一步建立和完善反腐保廉預防體系。

一、以廉政教育為基礎，營造反腐保廉的社會氛圍

深入開展黨風廉政宣傳教育工作，是從源頭上預防和治理腐敗的一項基礎性工作。事實上，一些黨員干部之所以違紀違法，走上犯罪道路，都是從理想信念喪失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲開始的。黨員干部思想道德方面如果出了問題，腐敗就難以避免。因此，筑牢思想道德防線，提高黨員干部的思想政治素質，是構筑反腐保廉預防體系的最重要的一環。我們堅持依法治國和以德治國相結合的方針，以強化黨員干部遵紀守法觀念、抑制腐敗動機為重點，把黨風廉政宣傳教育納入精神文明建設的整體規劃中統一部署，統一實施，形成了領導干部、公務員和市民群眾三個層面的廉政教育路子。通過開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、將黨風廉政教育內容列入黨校教育計劃、舉辦警示教育大會、根據信訪舉報進行提醒教育等多種形式，使黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線;通過加強培訓、開展紀律教育學習月活動和正反面典型教育，使廣大公務員依法行政、勤政為民、忠于職守、樂于奉獻，培養良好的職業道德;通過貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展“廉內助”、“廉潔文明家庭”評選活動，開通廉政教育網站，舉辦廉政知識競賽等活動，在全社會倡導和形成誠實信用、遵紀守法、勤勞致富、和睦團結的良好風氣。同時，認真解決一些同志存在的“好人主義”思想，增強與腐敗現象和不正之風斗爭的自覺性，營造“廉潔光榮，腐敗可恥”的社會氛圍。

二、以深化改革為動力，建立有效的權力制約機制

權力過于集中，缺乏有效的監督制約，是導致權力失控、滋生權錢交易等腐敗現象的深層次原因之一。因此，我們把建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，作為構建反腐保廉預防體系的主攻方向。近幾年來，我市結合政府機構改革，合理調整權力結構，尤其是對管權、管錢、管人等容易產生腐敗的部門，進行權力的適度分解，把決策權與執行權分開，將資金調撥權與使用權分離，形成了權力制約的格局。