民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗安排意見

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為全面貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，夯實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定縣民政局黨組2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委全會(huì)、省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，樹牢“民政為民、民政愛民”工作理念,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)標(biāo)本兼治，著力解決民政領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞全縣民政工作大局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，為全縣民政民生事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、主要工作

（一）牢牢把握正確政治方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論式裝。把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),抓住貫徹黨的精神這條主線,鞏固和發(fā)展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)成果,組織全體黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在歷次疫情防控工作會(huì)議上的重要講話精神,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,做實(shí)做細(xì)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,特別是今年肺炎疫情帶來的不利影響。黨員干部要培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。

四是營造全局風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全局干部都要立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致。以更寬視野、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和更加扎實(shí)有力的舉措，持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)民政工作者隊(duì)伍。

五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移查“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。聚焦全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧工作目標(biāo),開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,不斷鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，務(wù)求實(shí)效。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在黨組織和每個(gè)崗位上。保證權(quán)利在正確軌道上運(yùn)行,堅(jiān)持民主集中制,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,督促民政系統(tǒng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨組主體責(zé)任。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局中心工作和黨的建設(shè)總體布局，每季度專題研究部署1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究,明確檢查考核和責(zé)任追究辦法,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí),鞏固擴(kuò)大巡視(察)整改成果。結(jié)合實(shí)際研究制定全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單管理。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到局黨組書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真貫徹局黨組決策部署，將職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況隨時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行約談提醒。

三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)民政監(jiān)督責(zé)任。局黨組認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)聚焦主業(yè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

（三）多措并舉強(qiáng)化教育，筑牢思想防線。

一是加強(qiáng)廉政教育，經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，督促黨員干部經(jīng)常回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性，著力解決城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助惠農(nóng)政策中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)民政領(lǐng)域的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

二是開展警示教育，以案明紀(jì)。組織觀看警示教育片，以案論紀(jì)，以案說法，促使全局黨員干部在違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺遵守黨的紀(jì)律，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦，教育引導(dǎo)干部職工遵規(guī)守紀(jì)，培育和塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，樹立積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好行業(yè)形象。

三是開展談心談話活動(dòng)。及時(shí)開展任職談話、廉政談話、誡勉談話等，對黨員干部思想、工作、生活等方面存在的苗頭性問題進(jìn)行及時(shí)有效的提醒、教育批評和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。

四是認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，開展“一把手”講廉政黨課，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和“四個(gè)不直接分管”制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加大對“三公一金”的治理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，以巡視巡察反饋問題整改為契機(jī)，鞏固整改成果，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和合力。

（四）健全制度，從源頭上建立防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要把完善干部管理制度和推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

二是要加大對制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。組織常態(tài)化開展“三重一大”執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、惠民政策落實(shí)、作風(fēng)等方面的專項(xiàng)督查，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不執(zhí)行制度甚至違反制度的行為，并視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以上率下，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，集中整治收送禮金紅包、公款送禮、公款吃喝、濫發(fā)錢物、違反公務(wù)接待規(guī)定、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)韧怀鰡栴}。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過。

三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。整合運(yùn)用提醒、批評教育、誡勉談話等手段，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，抓常抓細(xì)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律作風(fēng)，以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心。

四是大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。著力整治機(jī)關(guān)干部中存在的庸、懶、散、拖，不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題，提高行政效能，嚴(yán)格依照權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。強(qiáng)化服務(wù)理念，把人民群眾是否滿意作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。

（五）助推脫貧攻堅(jiān)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

一是嚴(yán)查惠民政策落實(shí)中的“微腐敗”問題。嚴(yán)肅查處民政資金、社會(huì)救助、低保養(yǎng)老、彩票公益金使用等方面的問題。對工作不力，問題久拖不決的，及時(shí)約談，追查問責(zé)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“清卡行動(dòng)”，深入清查違規(guī)保管、代管、扣留以及滯留資金等問題；嚴(yán)肅查處“小官大貪”和“徵腐敗”等問題。

二是督促民政惠民政策落實(shí)。對民政惠民政策落實(shí)不到位、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、不落實(shí)公開制度，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為，對低保戶識(shí)別不準(zhǔn)、評議評定不規(guī)范，存在輪流保等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。

三是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者按程序落實(shí)單人戶施保政策；對建檔立卡貧困戶中的農(nóng)村低保三、四類對象，剔除領(lǐng)取的低保金后人均收入達(dá)到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，繼續(xù)施行低保漸退政策。積極協(xié)調(diào)扶貧部門，在建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，把農(nóng)村低保一、二類中“三保障”未解決的家庭全部納入建檔立卡范圍；農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，把因病、因殘及其他困難返貧符合條件的建檔立卡貧困家庭及時(shí)納入保障范圍。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。成立縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，黨組成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在局黨建辦公室，工作人員由黨建辦公室抽調(diào)相關(guān)人員組成，黨建辦公室負(fù)責(zé)日常工作。局“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，局黨組要認(rèn)真落實(shí)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、一把手的第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，仔細(xì)分解任務(wù)、層層靠實(shí)責(zé)任、切實(shí)抓好落實(shí)，形成黨組負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)監(jiān)督責(zé)任，股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。全局干部職工要按照責(zé)任分工要求，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，促進(jìn)工作落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對落實(shí)不力、敷衍了事的股室和個(gè)人給予通報(bào)批評。

（三）加強(qiáng)制度保障，落實(shí)責(zé)任考核。建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，年底組織開展檢查驗(yàn)收工作，并將檢查情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核、評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。