東北新建設范文10篇

摘要：分析了張學良主政東北時發出“東北新建設”號召的歷史背景；從整頓金融業，發展農業、民族工業以及交通運輸業等方面，闡明了實施東北新建設的主要內容，論述了張學良在推進東北新建設、實現經濟現代化過程中做出的重大貢獻；從歷史與現實結合的角度闡述了張學良實施東北新建設對今天我國社會主義現代化建設的啟示。

關鍵詞：張學良；東北新建設；經濟現代化

張學良是一位偉大的愛國者。他對推動中國社會進步，對中華民族解放事業的貢獻，除了反對內戰，主張和平統一祖國以外，還體現在他一直致力于和平建設國家方面。張學良主政東北時曾大力推進東北的經濟現代化建設。學術界同仁研究東北新建設中的經濟現代化建設對當代的啟示略顯薄弱，本文試圖就這一問題加以探討。

一、東北新建設提出的歷史背景

東北幅員遼闊，土地肥沃，資源豐富。優越的自然條件，加之在地理位置上與日俄兩國相鄰，歷來成為日俄兩國爭奪的焦點。尤其是日本帝國主義自中日甲午戰爭之后，通過一系列不平等的條約，在中國東北獲得了“特殊權益”，對東北進行經濟侵略，掠奪中國的資源，傾銷其商品。以“滿鐵”為中心的日本資本主義勢力幾乎壟斷了東北的經濟命脈。至20世紀20年代末，日本商品占東北貿易進口額的70％，占出口總額的75％。日本在東北的投資高達14億日元。日本大量商品和巨額資本的涌進，嚴重摧殘了東北民族資本主義工商業的發展。

張學良深知：“經濟是一國命脈，經濟上不能復興，政治上就永遠沒有獨立自主的一天。”鑒于發展經濟對于實現民族獨立的重要性，張學良主政東北后，就發出了“東北新建設”的號召。1928年10月10日，張學良為《東北新建設》雜志題名。1929年10月8日，張學良提議成立東北新建設委員會，通盤籌劃東北新建設事宜。他認為，所謂“東北新建設”或“建設新東北”，“新”就是現代化，其目的就在于“建設新的東北，助成現代化國家，消弭鄰邦野心”。至九一八事變前，張學良興辦實業，發展經濟、教育，整頓金融，振興民族經濟，為東北實現經濟現代化做出了重要貢獻。

一、東北新建設提出的歷史背景

東北幅員遼闊，土地肥沃，資源豐富。優越的自然條件，加之在地理位置上與日俄兩國相鄰，歷來成為日俄兩國爭奪的焦點。尤其是日本帝國主義自中日甲午戰爭之后，通過一系列不平等的條約，在中國東北獲得了“特殊權益”，對東北進行經濟侵略，掠奪中國的資源，傾銷其商品。以“滿鐵”為中心的日本資本主義勢力幾乎壟斷了東北的經濟命脈。至20世紀20年代末，日本商品占東北貿易進口額的70％，占出口總額的75％。日本在東北的投資高達14億日元。日本大量商品和巨額資本的涌進，嚴重摧殘了東北民族資本主義工商業的發展。

張學良深知：“經濟是一國命脈，經濟上不能復興，政治上就永遠沒有獨立自主的一天。”鑒于發展經濟對于實現民族獨立的重要性，張學良主政東北后，就發出了“東北新建設”的號召。1928年10月10日，張學良為《東北新建設》雜志題名。1929年10月8日，張學良提議成立東北新建設委員會，通盤籌劃東北新建設事宜。他認為，所謂“東北新建設”或“建設新東北”，“新”就是現代化，其目的就在于“建設新的東北，助成現代化國家，消弭鄰邦野心”。至九一八事變前，張學良興辦實業，發展經濟、教育，整頓金融，振興民族經濟，為東北實現經濟現代化做出了重要貢獻。

二、東北新建設實施過程中的經濟建設

1．整頓金融業

張學良主政東北之初，面臨嚴重的經濟危機和通貨膨脹，東北本幣奉票發生毛荒：1925年10月17日，奉票與現洋百元之比為229，到1928年猛增到2510，而到1929年6月24日則增至7200。奉票的急劇貶值導致物價飛漲。日本乘東北金融混亂之機，大量向外抵借。張學良為了抑制通貨膨脹的惡性發展，果斷采取了以下措施。

一、深化農村經濟體制改革，推進社會主義新農村建設

（一）創新農村土地流轉機制。在堅持農村基本經營制度的前提下，推進土地承包經營權流轉，年內流轉率達到15%。選擇部分鄉鎮建立土地流轉中心，開展土地流轉試點。建立健全土地承包經營權流轉市場，鼓勵農民以出租、互換等多種形式流轉土地承包經營權。建立土地承包經營權流轉激勵機制，完善各級土地承包糾紛仲裁機構，使農村土地承包更加制度化、法制化。

（二）創新農業經濟區體制機制。以農業經濟區核心區為主體，穩步推進鄉鎮體制改革。合鄉并鎮、優化職能，建立經濟和社會管理統一的農業經濟區管委會體制。重點推動于洪區九龍河現代農業示范區配套改革，加快蘇家屯永樂、東陵祝家、新民大民屯等農業經濟區體制改革步伐。

（三）創新農業技術推廣體系。推動以整合鄉鎮推廣站、組建區域中心站為主要內容的基層農技推廣體系改革。增強農技推廣體系公共服務能力，加快農業新品種、新技術的推廣應用，加強農產品質量監管。

（四）加快發展農民專業合作社。認真落實《*市人民政府關于扶持農民專業合作社發展的若干意見》，推行“3A”級規范社評選認證體系。積極培育畜禽、蔬菜、林果、花卉、食用菌等各種專業合作社。年內新發展農民專業合作社200個。繼續深化集體林權制度配套改革，促進現代林業發展。

二、深化國有企業改革，推進國有經濟戰略性調整

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會和市委十一屆二次全會精神，總結*年工作，部署*年任務，動員全市文化系統的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創*文化工作的新局面而努力奮斗。

現在，我代表局黨政領導班子做工作報告。

一、*年工作的簡要回顧

*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發展觀，按照繁榮文化事業、發展文化產業的工作思路，解放思想，開拓創新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術生產成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆*藝術節的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術創作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規和努力創新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協主席尚長榮以及省市領導和社會各界的高度評價，創造了我市藝術發展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統“優秀成果”一等獎。二是全力打造藝術精品。*演藝集團通過改革，集聚優勢，調動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現了改革的成果。*京劇院創排的《青石山》作為武戲實驗劇目進京演出，受到了李長春同志和有關專家同行的高度稱贊。*評劇院創排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節榮獲金獎。*話劇團依靠自身力量創排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。*歌舞團創排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術魅力。*曲藝團排演的相聲《團結一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業組第一名，是建國以來我市乃至東北地區曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術教育的成果和新一代藝術人才的風采。三是藝術人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區優秀歌手獎，市藝術學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設計、精湛的藝術表現和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現出良好的市場前景。*評劇院創排的現代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關。*年各專業藝術院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術研究所、劇目創作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼*演奏會。藝術學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了*的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發展環境，推進和諧社會建設做出了貢獻。

一、指導思想

以迎接哈洽會為契機，以鞏固環境綜合整治第一戰役、提高城區環境質量為目標，以強化行業管理，解決薄弱環節為重點，集中時間，集中力量，采取有效措施，全力打好城區環境綜合整治第二戰役，全面提高市容環境衛生質量，為哈洽會營造整潔優美、和諧有序的城區環境。

二、整治任務及標準

在鞏固第一戰役整治成果，提高整治標準，搞好日常管理，優化街面秩序的同時，圍繞迎接哈洽會這個工作核心，全面完成第二戰役的整治任務。在全面提升我區環境質量的基礎上，把靖宇街、景陽街、南馬路、大新街、北環路、北新街、東直路、先鋒路和紅旗大街等主干街路；哈東站、濱江站、*公路客運站等窗口單位；靖宇公園、古梨園、江畔公園、太平公園、維也納音樂廣場、濱河文化雕塑園、清真寺廣場、哈爾濱關道周邊等客流密集地，以及市場攤區、建筑工地、街面秩序等做為整治工作的重點區域。各部門、各單位要通力協作，重點做好以下7個方面的環境整治工作。

1、清理街路、公園、綠地、庭院衛生。加強主干街路、大型廣場、公園綠地的環境衛生管理，嚴格執行街路清掃保潔標準，加大清掃保潔力度和頻次，對主干街路和大型廣場實行水沖洗作業，做到“三掃全保”。同時，加強背街背巷清掃保潔作業監管力度，高質量完成清掃作業任務，堅決消滅衛生死角，全面提高清掃保潔質量。

嚴格量化考核指標，即：一類街路塵土低于100克/平方米；二類街路塵土低于150克/平方米；三類以下街路塵土低于200克/平方米。一、二類街路達到“七凈五無”標準，全日保潔到22時；三類以下街路達到“六凈四無”標準，重點保潔到20時。

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會和市委十一屆二次全會精神，總結*年工作，部署*年任務，動員全市文化系統的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創*文化工作的新局面而努力奮斗。

現在，我代表局黨政領導班子做工作報告。

一、*年工作的簡要回顧

*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發展觀，按照繁榮文化事業、發展文化產業的工作思路，解放思想，開拓創新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術生產成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆*藝術節的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術創作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規和努力創新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協主席尚長榮以及省市領導和社會各界的高度評價，創造了我市藝術發展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統“優秀成果”一等獎。二是全力打造藝術精品。*演藝集團通過改革，集聚優勢，調動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現了改革的成果。*京劇院創排的《青石山》作為武戲實驗劇目進京演出，受到了李長春同志和有關專家同行的高度稱贊。*評劇院創排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節榮獲金獎。*話劇團依靠自身力量創排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。*歌舞團創排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術魅力。*曲藝團排演的相聲《團結一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業組第一名，是建國以來我市乃至東北地區曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術教育的成果和新一代藝術人才的風采。三是藝術人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區優秀歌手獎，市藝術學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設計、精湛的藝術表現和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現出良好的市場前景。*評劇院創排的現代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關。*年各專業藝術院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術研究所、劇目創作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼*演奏會。藝術學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了*的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發展環境，推進和諧社會建設做出了貢獻。

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的*屆六中全會和市委*屆二次全會精神，總結*年工作，部署*年任務，動員全市文化系統的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創*文化工作的新局面而努力奮斗。

現在，我代表局黨政領導班子做工作報告。

一、*年工作的簡要回顧

*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發展觀，按照繁榮文化事業、發展文化產業的工作思路，解放思想，開拓創新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術生產成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆*藝術節的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術創作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規和努力創新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協主席尚長榮以及省市領導和社會各界的高度評價，創造了我市藝術發展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統“優秀成果”一等獎。二是全力打造藝術精品。*演藝集團通過改革，集聚優勢，調動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現了改革的成果。*京劇院創排的《青石山》作為武戲實驗劇目進京演出，受到了李長春同志和有關專家同行的高度稱贊。*評劇院創排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節榮獲金獎。*話劇團依靠自身力量創排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。*歌舞團創排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術魅力。*曲藝團排演的相聲《團結一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業組第一名，是建國以來我市乃至東北地區曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術教育的成果和新一代藝術人才的風采。三是藝術人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區優秀歌手獎，市藝術學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設計、精湛的藝術表現和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現出良好的市場前景。*評劇院創排的現代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關。*年各專業藝術院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術研究所、劇目創作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼*演奏會。藝術學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了*的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發展環境，推進和諧社會建設做出了貢獻。

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的***六中全會和市委***二次全會精神，總結20*年工作，部署20*年任務，動員全市文化系統的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創沈陽文化工作的新局面而努力奮斗。

現在，我代表局黨政領導班子做工作報告。

一、20*年工作的簡要回顧

20*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發展觀，按照繁榮文化事業、發展文化產業的工作思路，解放思想，開拓創新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術生產成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆沈陽藝術節的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術創作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規和努力創新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協主席尚長榮以及省市領導和社會各界的高度評價，創造了我市藝術發展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統“優秀成果”一等獎。二是全力打造藝術精品。沈陽演藝集團通過改革，集聚優勢，調動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現了改革的成果。沈陽京劇院創排的《青石山》作為武戲實驗劇目進京演出，受到了李長春同志和有關專家同行的高度稱贊。沈陽評劇院創排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節榮獲金獎。沈陽話劇團依靠自身力量創排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。沈陽歌舞團創排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術魅力。沈陽曲藝團排演的相聲《團結一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業組第一名，是建國以來我市乃至東北地區曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術教育的成果和新一代藝術人才的風采。三是藝術人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區優秀歌手獎，市藝術學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設計、精湛的藝術表現和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現出良好的市場前景。沈陽評劇院創排的現代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關。20*年各專業藝術院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術研究所、劇目創作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼沈陽演奏會。藝術學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了沈陽的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發展環境，推進和諧社會建設做出了貢獻。

為認真貫徹落實國務院32號文件精神，以科學發展觀促進國家宏觀調控措施的有效落實，積極引導社會資源的合理優化配置，推進我市產業結構優化升級，進一步增強經濟社會發展活力，實現經濟社會的全面、協調可持續發展，根據我市實際及國務院32號文件的有關要求，制定《**市產業投資導向目錄》（以下簡稱《目錄》）。

一、制定依據

本《目錄》依據國務院《促進產業結構調整暫行規定》（國發〔2005〕40號）、《關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》（國辦發〔2008〕11號）、國家發改委《產業結構調整指導目錄（2005年本）》以及鋼鐵、水泥、石油化工、輕工、紡織等行業結構調整意見，按照《烏昌地區國民經濟和社會發展“十一五規劃”綱要》、《烏昌地區中心城市（**）建設發展規劃指導意見》，并結合我市發展實際制定。涉及外資投資項目按國家、省、市有關規定執行。

二、劃分標準

本《目錄》分為鼓勵類、限制類和禁止類產業。其中，不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入指導目錄。

鼓勵類是指符合國家和**市產業投資政策，對經濟社會發展有重要促進作用，有利于節約資源、保護環境、產業結構優化升級，能夠形成比較優勢和可持續發展的產業。

一、總體方針

擴大城區教育規模，以向高校輸送大批高質量的優秀學生、向社會輸送大批受過良好技能培訓的合格人才、辦人民滿意的教育為目標。調整城鄉教育布局，完善各種管理體制，加強管理隊伍建設，打造教師精英隊伍，建設窗口示范學校，全面提高教育水平，重鑄汝南教育輝煌。

二、規劃內容

圍繞“一年調整、三年突破、六年爭先進”的發展目標，確定“抓班子、帶隊伍、整合資源、提高質量”的工作思路。通過抓班子，實現中、小學校長全員競爭上崗；帶隊伍，激活高中、初中、小學教師隊伍；抓調整，結合新城區建設和農村中小學布局調整。3年內在新城區建設1所普通高中、1—2所初中、2—3所小學；在中心集鎮規劃和孝初中等10所示范性初中。達到城區普通高中4所、職教中心1所、初中5—6所、小學5—6所、民辦幼兒園2所，實現高中、初中向縣城聚集，小學合理布局并向鄉鎮聚集，新增教育資源向縣城聚集的目標，推進城鄉教育均衡，提高教育教學質量。

三、工作進程

（一）高中教育。1、建立高中校長競聘制度。高中校長職位空缺，教育體育局嚴格按照選拔條件和程序推薦空缺職位2—3名擬任人選，由縣委組織部、人事勞動和社會保障局、教體局共同組織競聘上崗。競聘上崗后由教體局直接管理，對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經考核合格后正式辦理聘任手續；任期內對其實行目標管理，由教體局對其工作進行考核，考核結果上報縣委、縣政府，作為其任用依據。此項工作進行。2、建立教師正常補充、人員流動機制，激活高中教師隊伍。立足當前，著眼長遠，用2—3年的時間，整合我縣教師隊伍結構。把汝南高中、汝南二高不適應高中教學的教師充實到初中任教；把不適應初中教學的教師充實到小學任教。從外地普通高中在職教師中招聘39名35歲左右的骨干教師，充實到我縣高中教師隊伍（其中汝南高中21名，汝南二高14名，雙語學校4名）。縣解決編制和工資，津貼、補貼和安家費由學校自己解決。短期內能快速提高我縣高中師資水平和教育質量，提高高考升學率，提升教育形象，擴大教育影響，激活高中教師隊伍。此項工作2012年2月結束，2012、2012年引進名額，將根據當年縣直及汝寧鎮空編情況而定。3、加強高中教研隊伍建設。為加強對高中的教學研究、教改實驗、教研活動、教學評估等方面的指導，將在招聘高中教師時招聘補充7名高中教研員，加強高中教學指導，此項工作2012年2月進行，2012、2012年由退休形成新的空崗，也按照《招聘方案》進行招聘。4、加快普通高中建設。2012年在原實驗中學北邊新建一所占地200畝、擁有90班規模學位5400個普高一所，2012年5月開工建設，2012年投入使用。2015年前力爭再新建一所普通高中，使我縣城區普通高中達到4所，滿足我縣高中教育需求。