出租屋范文10篇

又好又快整治“三小”場所、出租屋

消防安全隱患，構建和諧幸福新XX

科學發展不是一味追求經濟增長速度，雖然XX發展在全市還是比較靠后，科學發展也不是一味追求城市建設日新月異，雖然XX濱海城市的框架才剛剛搭起，科學發展要求我們推進經濟社會全面協調健康發展，在追求經濟發展、城市建設的同時，要加強城市管理、社會管理，做好消防安全工作，營造安全穩定的社會環境，構建和諧幸福新XX。

一、XX經濟社會發展與“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治的關系

改革開放以來，XX鎮憑借優越的區位優勢，廉價的土地資源和勞動力，迅速引進發展外向型經濟。伴隨經濟迅速發展，我鎮從一個農業大鎮迅速成為工業體系比較齊全的新城鎮、虎門港主港區、“中國港口物流重鎮”。由于引進的產業大部分技術含量低、屬于勞動密集型，給我鎮帶來20萬外來務工人員，也為我鎮“三小”場所、出租屋發展提供了肥沃的土壤。

伴隨工業化以及虎門港開發建設的加快，近年來，XX城市化進程非常迅猛，農村征地和城市拆遷不斷，許多農民在經濟社會發展的浪潮中“洗腳上田”，部分本地農民從事工商業發展，更多的是看到龐大數量的外來務工人員所蘊涵著巨大的消費市場和消費潛力，出租屋收入的長期性和穩定性，紛紛把資金投向出租屋建設，從過去種莊稼轉變成為“種房子”，租賃經濟迅速成為絕大多數被征地拆遷農民的選擇。由于被征地拆遷農民迅速得到一筆補償款，但資金不多，只能建設一些較簡陋、規模小的出租屋。五湖四海的務工人員看見經濟迅猛發展的XX所帶來的商機，也紛紛做起小買賣小生意，在創業初期，出于經濟實惠的考慮，絕大多數的小生意人都選擇做生意、煮食和居住都集中在狹小的空間。

××街現有出租屋2.9萬多套，約占全區的1/5；流動人口約16萬人，約占全區的1/4，出租屋及流動人口擁有數均居全區前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使××街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據××派出所近年統計分析資料顯示，歷年發生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如××街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新××，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩定、抓好城市管理、促進全街經濟社會又好又快發展具有決定性意義。

一、問題與現狀

（一）出租屋及流動人口基數大，工作任務重，壓力大。

據2004年統計數據顯示，××街擁有出租屋2.9萬套，約占全區出租屋總數的1/5；流動人口16萬人，約占全區流動人口總數的1/4。歷年出租屋發生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，××街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動××科學管理、科學發展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。

（二）現行法律、法規，制約力度不足。

在出租屋管理上，目前實際操作上所依據的法律、法規主要是《中華人民共和國城市房地產管理法》和《××市房屋租賃管理規定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規是就城市一般意義的房屋租賃方面的規范性依據，由于種種原因，城鄉結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現行的法律、法規對類似的出租屋無法制約。另一方面，現行法律、法規對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業執照而未取得的單位出租房屋”、“在規定期內依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現行法律、法規規定的罰則難以執行、兌現。

依據市、區縣政府《關于徹底整治“三合一”等場合果斷遏制群死群傷火警事故的通知》及市房管局《關于貫徹排查整治“三合一”房子火警隱患行動的工作方案》的精神，為有序推進地域“三合一”場合的整治工作，徹底消除消防和房子安全隱患，保證我區的房子安全運用。結合地域的房子實際狀況及我局工作實踐，制訂《地域出租屋類“三合一”專治工作方案》。

一、指導思想

認真貫實黨的十七屆五中全會精神，結實堅持科學發展觀和安全發展理念，以人民生命財富安全高于一切為起點。認真吸取火警事故經驗，全力遏制亡人火警的高發勢頭。依照“條塊結合、重點打破、強力推進”的工作思緒，充分依托各街辦事處和社區力量及區“三合一”整治工作的總體部署，突出重點，切實有用地開展地域出租屋“三合一”的專治工作。為和諧、民生奠基基本。

二、組織指導

成立區房子出租類“三合一”專治工作指導小組

組長：

××街現有出租屋2.9萬多套，約占全區的1/5；流動人口約16萬人，約占全區的1/4，出租屋及流動人口擁有數均居全區前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使××街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據××派出所近年統計分析資料顯示，歷年發生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如××街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新××，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩定、抓好城市管理、促進全街經濟社會又好又快發展具有決定性意義。

一、問題與現狀

（一）出租屋及流動人口基數大，工作任務重，壓力大。

據2004年統計數據顯示，××街擁有出租屋2.9萬套，約占全區出租屋總數的1/5；流動人口16萬人，約占全區流動人口總數的1/4。歷年出租屋發生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，××街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動××科學管理、科學發展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。

（二）現行法律、法規，制約力度不足。

在出租屋管理上，目前實際操作上所依據的法律、法規主要是《中華人民共和國城市房地產管理法》和《××市房屋租賃管理規定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規是就城市一般意義的房屋租賃方面的規范性依據，由于種種原因，城鄉結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現行的法律、法規對類似的出租屋無法制約。另一方面，現行法律、法規對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業執照而未取得的單位出租房屋”、“在規定期內依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現行法律、法規規定的罰則難以執行、兌現。

為貫徹落實我市城市管理年的有關工作任務，進一步加強我市出租屋管理工作，嚴厲打擊利用出租屋從事無證照經營的違法行為，按照《關于擬訂*—2010年出租屋管理工作規劃和*年出租屋管理工作計劃的通知》要求，結合工商職能，制定*年至2010年深化出租屋管理工作規劃和*年出租屋管理工作計劃如下：

一、工作目標

通過深化出租屋管理工作，制止利用出租屋進行無證無照、制售假冒偽劣產品及其它違法經營行為，杜絕我市各類人員密集場所、“三小”場所、出租屋存在的火災隱患，為我市的經濟發展、社會穩定創造良好的消防安全、合法經營環境。

二、工作任務

（一）依法查處出租屋內無證無照、制售假冒偽劣產品及其它違法經營行為；配合查處、取締非法房屋租賃中介機構，對以出租屋為經營場所的企業、個體工商戶，依法進行注冊登記，嚴格把關。

（二）配合城管部門依法取締街邊流動食檔。

××街現有出租屋2.9萬多套，約占全區的1/5；流動人口約16萬人，約占全區的1/4，出租屋及流動人口擁有數均居全區前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使××街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據××派出所近年統計分析資料顯示，歷年發生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如××街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新××，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩定、抓好城市管理、促進全街經濟社會又好又快發展具有決定性意義。

一、問題與現狀

（一）出租屋及流動人口基數大，工作任務重，壓力大。

據2004年統計數據顯示，××街擁有出租屋2.9萬套，約占全區出租屋總數的1/5；流動人口16萬人，約占全區流動人口總數的1/4。歷年出租屋發生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，××街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動××科學管理、科學發展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。

（二）現行法律、法規，制約力度不足。

在出租屋管理上，目前實際操作上所依據的法律、法規主要是《中華人民共和國城市房地產管理法》和《××市房屋租賃管理規定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規是就城市一般意義的房屋租賃方面的規范性依據，由于種種原因，城鄉結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現行的法律、法規對類似的出租屋無法制約。另一方面，現行法律、法規對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業執照而未取得的單位出租房屋”、“在規定期內依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現行法律、法規規定的罰則難以執行、兌現。

××街現有出租屋2.9萬多套，約占全區的1/5；流動人口約16萬人，約占全區的1/4，出租屋及流動人口擁有數均居全區前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使××街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據××派出所近年統計分析資料顯示，歷年發生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如××街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新××，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩定、抓好城市管理、促進全街經濟社會又好又快發展具有決定性意義。

一、問題與現狀

（一）出租屋及流動人口基數大，工作任務重，壓力大。

據20*年統計數據顯示，××街擁有出租屋2.9萬套，約占全區出租屋總數的1/5；流動人口16萬人，約占全區流動人口總數的1/4。歷年出租屋發生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，××街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動××科學管理、科學發展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。

（二）現行法律、法規，制約力度不足。

在出租屋管理上，目前實際操作上所依據的法律、法規主要是《中華人民共和國城市房地產管理法》和《××市房屋租賃管理規定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規是就城市一般意義的房屋租賃方面的規范性依據，由于種種原因，城鄉結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現行的法律、法規對類似的出租屋無法制約。另一方面，現行法律、法規對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業執照而未取得的單位出租房屋”、“在規定期內依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現行法律、法規規定的罰則難以執行、兌現。

xx鎮以流動人員和出租屋管理

為突破口強化社會治安整治

4月3日全市召開領導干部會議后，xx鎮認真貫徹落實“年內社會治安實現明顯好轉”的指示精神，以流動人員和出租屋管理為突破口，不斷完善治安防范長效機制，社會治安工作取得明顯成效。4月3日至5月16日，我鎮共發生各類刑事案件41宗，與去年同期（70宗）相比，下降41.4％。其中，盜搶機動車案件10宗，同比下降54.5％；入室盜竊案件9宗，同比下降57.1％；“兩搶”案件7宗，同比下降50％。社會治安環境得到了明顯改善，群眾的安全感得到了大大提高。

一、抓組織、嚴落責任

（一）加強組織領導。成立流動人員和出租屋清查整治專項行動領導小組，由鎮委書記任組長，由鎮黨委成員掛點各村，公安分局股所隊長以上領導、各警務區警長、鎮出租屋管理中心、安監、計生、供電供水、分局戶政、治安、消防等部門全面配合。各村（社區）組織出租屋管理服務站、治安聯防隊、婦聯干部、流動人口計生工作人員、戶管員組成工作小組，直接負責清理整治工作。

（二）落實動員部署。制定出臺《xx鎮全面開展流動人員和出租屋檢查整治工作方案》，并在5月10日召開了全鎮流動人員和出租屋管理工作會議進行專門部署，進一步提高認識，統一思想。根據部署，全鎮開展了多次出租屋及外來人口整治清查統一行動。行動期間，鎮黨委領導班子全員出動，深入清查整治工作第一線，共出動黨政干部170多人次，公安分局出動警力400多人次、治安聯防力量1120多人次。

近幾年來，隨著我鎮經濟的快速發展，轄區外來流動人口也大幅度增加，從*年的2.6萬人增加至現在的6萬多人，給社會治安管理帶來了愈來愈大的壓力。為此，鎮委、鎮政府把社會治安綜合治理作為構建和諧社會的一項重要工作來抓，在鎮委、鎮政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，采取切實有力措施加強對流動人口和出租屋的規范化管理，為我鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境，促進了經濟社會各項事業的全面協調發展。我鎮先后被中央、省授予“全國先進基層黨組織”、“全國‘三個代表’重要思想學習教育活動先進集體”、“廣東省模范鄉鎮黨委”、“全省嚴打整治先進（鎮）街”等榮譽稱號，社會治安綜合治理工作先進典型經驗在全省發言推廣，并入選《中國社會治安綜合治理年鑒》（*卷）。我們的主要做法是：

一、確立“三級責任”，落實鎮、村、組三級領導工作責任制

我們始終堅持把依法治鎮工作作為“一把手工程”，把加強流動人口和出租屋的規范化管理作為社會治安綜合治理的一項基礎工程列入《小金口鎮*-*年依法治鎮工作規劃》和每年的《依法治鎮工作要點》的重要內容，并納入鎮、村、組各級領導的任期目標，明確了鎮、村、村民小組三級領導責任，從而形成了上下相互配合、齊抓共管，級級有責任，層層有人抓，獎罰看實績的良好工作格局。

1、鎮黨委、政府對流動人口和出租屋的管理負總責。我鎮成立了由鎮委書記任組長，分管領導任副組長，各部門正職領導、村黨支部書記為成員的流動人口和出租屋管理工作領導小組；制定了流動人口和出租屋規范管理規劃及實施方案，明確了流動人口和出租屋管理的責任、措施和服務要求；在全鎮實行了鎮、村、村民小組三級領導責任包干制，層層簽訂責任書，各負其責，一級抓一級。鎮領導班子成員每人包一個村，村委會干部每人包一個村民小組，村民小組干部包干到戶，責任落實到人。并把責任落實情況列為鎮、村、組領導干部年終考核項目之一，實行一票否決制，單位轄區內出租屋發生惡性犯罪案件或長期為犯罪窩點的，當年不能評為先進或晉級。此外，鎮政府撥出20萬元作為出租屋管理專項基金，實行專款專用。

2、村黨（總）支部、村委會一把手對轄區流動人口和出租屋管理負第一責任。一是承擔出租屋管理工作的具體組織實施責任。積極引導村民主動參與到出租屋的管理工作中去，通過引導、教育、黨員聯系農戶等方式，提高村民思想認識，教育村民通過創建“安全文明社區”，提高房屋租賃檔次，使村民在得到實惠過程中自覺增強對出租屋管理的意識；深入開展“文明租賃”活動，把出租屋管理的好壞，承租人的文明程度納入村文明戶評比范疇。二是落實村干部包村小組、黨員包戶責任制，并定期考核責任制落實情況。將考核結果向群眾公開，接受群眾監督，增強黨員干部抓好出租屋管理工作的責任心和自覺性。

3、村小組干部對出租屋管理負直接責任。主要是負責做好村民的思想教育工作，發動群眾一起參與“人人創建良好租賃環境”活動，營造良好的租賃氛圍；對本村民小組的出租屋經常排查摸底，清楚掌握出租屋和流動人口的活動情況，協助政法、綜治部門開展工作；做好對流動人口和出租屋的服務工作，為承租人提供力所能及的幫助，努力為外來工營造身在家鄉的感覺，促使外來人與本地人和諧相處；做好宣傳發動工作，通過定期召開村民代表會、家長座談會，把黨委、政府對流動人口和出租屋的管理措施和政策方針及時宣傳到戶、落實到人。

今年以來，我街出租屋管理服務中心在街黨工委、辦事處的正確領導下，緊緊以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為工作目標，以實現出租屋和外來人口規范化、正規化管理和提高“兩費一稅”征收額為工作方向，努力探索新形勢下做好出租屋和外來人口的各項新措施和新方法，努力為我街人民群眾創造一個安全穩定、文明舒適的社會環境。今年來，我街共征收“兩費一稅”868萬元，辦理IC卡暫住證16931張；登記出租屋3968棟（20842套），已辦理租賃登記的3804戶，符合出租條件的2215棟（15356套），出租屋整治合格率為83.6％；登記外來人員19102人。基本上完成區政府和街道辦事處下達的各項工作任務。

一、領導重視、狠抓落實我街出租屋管理服務中心在出租屋和外來人口管理工作上加強了組織領導，加大了工作力度。一是定時組織中心干部以及各社區房管員隊伍的負責人學習上級有關出租屋和外來人口管理工作的政策、法規和管理知識，不斷地提高他們的業務素質、管理能力和水平，使我街出租屋和外來人口管理工作能夠有序和有效開展；二是建立起完善的會議制度，每星期定期召開工作例會，中心全體干部及社區居委會和出租屋管理員隊伍負責人參加，總結各項管理工作開展的情況，聽取他們工作的匯報，分析、研究存在的問題，并就下一步的工作進行嚴密部署，促使我街出租屋和流動人員的各項管理工作有序和有效開展；三是建立和完善出租屋和外來人員管理機制，確保各項管理工作扎實開展；四是領導堅持帶頭，狠抓落實，在出租屋和外來人口管理工作中，我街出租屋管理服務中心領導堅持帶頭，工作在第一線，既當指揮官，又當戰斗員，用先鋒模范作用鼓舞士氣。

二、各項工作扎實有效我街出租屋管理服務中心從加強隊伍教育和培訓入手，強化崗位責任制，狠抓隊伍的管理，探索和實行隊伍考核新方案，加強出租屋和流動人員管理措施，使我街出租屋和流動人員的管理工作出現新的局面：

（一）加強隊伍的教育、培訓和整頓，狠抓隊伍管理，促使隊伍走上規范化和正規化的軌道我街出租屋管理服務中心加大了對隊伍的教育和培訓力度，定時組織全體干部、隊員參加中心內部的學習培訓班，學習有關出租屋和流動人員管理的法律、法規、政策、規章制度、工作新研究、業務知識新思路等知識；積極組織隊伍骨干參加區公安分局的培訓學習。目前，已完成組長以上干部參加區公安分局的培訓學習工作，從而達到了“內強素質，外強形象”的要求，提高隊伍的總體素質。通過建立和完善會議制度，針對我街社會治安嚴峻、出租和外來人員違法犯罪率偏高、“兩費一稅”征收難和工作難以展開的局面進行了深入的探討和研究，及時傳達了上級相關部門的有關新規定，并結合實行制定一系列的實施辦法，提高了全體干部及隊員的思想素質和業務能力，促使他們明白自己應該干什么、怎么干、什么不能去干，避免了工作上出現的差錯，有效地開展社區管理工作，取得好的工作效果。通過加強隊伍的規范化、正規化建設，使隊伍的紀律、監督、管理和工作制度越來越完善。建立隊伍的管理、監督機制，明確領導干部、隊員的職責和責任，增強領導干部管理責任感和隊員的紀律性和工作責任心，使工作任務和責任落實到人。同時，加大整頓力度，獎罰分明，提高隊伍的總體素質，對法律意識、工作能力差，政治素質低、工作責任心不強以及存在有違法亂紀行為的隊員堅決給予教育、辭退、除名處理。特別從10月份實行新的獎懲制度以來，隊伍的凝聚力、戰斗力充分提高，我街出租屋和外來人員的各項管理工作以及“兩費一稅”的征收工作都取得了很大的成績。

（二）針對我街出租屋和外來人口管理工作上存在的突出問題，緊緊圍繞住“以發展帶動整治，以整治促進發展”的思路，努力探索各種行之有效的工作和管理措施我街出租屋管理服務中心針對我街出租屋和流動人員管理工作上存在的問題，緊緊圍繞住“以發展帶動整治，以整治促進發展”的思路，以出租屋和流動人員規范化管理為目標，努力探索各種行之有效的工作和管理機制：

1、加強教育和宣傳，以人為本，共建和諧社區。街出租屋管理服務中心緊緊抓好教育和宣傳，使出租屋和外來人口管理工作家喻戶曉，調動群眾參與出租屋和外來人員管理的積極性，形成“共居一地，共保平安”的治安管理社會化機制。街出租屋管理服務中心協助街組織舉行各類大型宣傳咨詢活動6次(內容包括：出租屋管理、城市規劃、計劃生育、勞動保障、工商行政、文化、司法、衛生等)，派發有關宣傳資料共20000份。協助重點地區整治工作隊在各重要路段、路口、公共場所共張掛出租屋和外來人口管理、重點地區整治工作宣傳橫幅86幅，在各重要部位、出租屋張貼各類宣傳資料1500份，向出租屋主以及各使用外來人員單位派發有關出租屋、外來人員管理資料40000份。