創(chuàng)新與發(fā)展范文10篇

武都區(qū)是隴南市的人口大區(qū)，也是教育大區(qū)。目前，教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作基本完成，硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，這標(biāo)志著全區(qū)教育改革和發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全新的階段。站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，武都區(qū)教育局局長李紅軍說，要推動(dòng)教育改革和發(fā)展，創(chuàng)新是永恒主題。在這樣的主導(dǎo)思想下，近年來，武都區(qū)大膽創(chuàng)新教育管理制度，校長競爭上崗制就是一個(gè)典型例子。

既是重建又是重新布局

記者：武都區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作已基本完成，請(qǐng)簡要談?wù)劵謴?fù)重建后學(xué)校硬件建設(shè)方面的情況。

李紅軍：兩年來，武都區(qū)重建了117所學(xué)校，目前全區(qū)96.2%的學(xué)生搬進(jìn)了新教室，30多所城鄉(xiāng)中小學(xué)在教學(xué)設(shè)備方面基本達(dá)到了現(xiàn)代化。比如，蘭州軍區(qū)援建的武都八一中學(xué)，硬件設(shè)施和教學(xué)環(huán)境在省內(nèi)都可以說是數(shù)一數(shù)二的。當(dāng)然，這只是典型的例子。但大多數(shù)學(xué)校的圖書室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、多功能報(bào)告廳、塑膠操場等設(shè)施都是高標(biāo)準(zhǔn)的。現(xiàn)在，我們可以說已經(jīng)打贏了學(xué)校硬件建設(shè)這場翻身仗。

記者：學(xué)校硬件建設(shè)是否基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標(biāo)？武都區(qū)在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面做了哪些工作？

李紅軍：在城鄉(xiāng)學(xué)校的硬件建設(shè)上，我區(qū)是沒有差別的，恢復(fù)重建后，大部分農(nóng)村學(xué)校的建筑規(guī)模、校園面積和教育設(shè)施甚至都超過了城區(qū)學(xué)校。在重建規(guī)劃中，我們就堅(jiān)持城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的方案，在學(xué)校規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)中都優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)校，在教學(xué)設(shè)備配置、課桌椅更新、教師力量分配等方面都對(duì)農(nóng)村學(xué)校實(shí)行了傾斜政策。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，我們還開展了城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口幫扶和“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助農(nóng)村學(xué)校提升教育質(zhì)量，逐漸縮小與城區(qū)學(xué)校之間的差距。

一、企業(yè)文化的基本內(nèi)涵和功能

1.企業(yè)文化內(nèi)涵

企業(yè)文化或稱公司文化、企業(yè)精神，一般指企業(yè)中、長期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和，對(duì)企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，是企業(yè)長期文化建設(shè)的反映。其內(nèi)容大體分為:(1)勞動(dòng)文化（主體是勞動(dòng)者）;(2)生產(chǎn)文化（主體是管理人員）；(3)經(jīng)營文化（主體是決策層）。它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、培植并身體力行的結(jié)果，通過各種方式灌輸?shù)饺w員工的日常行為中去，日積月累地逐步形成。企業(yè)文化一旦形成，就會(huì)反過來對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)揮巨大的影響和制約作用，既使領(lǐng)導(dǎo)人更換，也會(huì)代代相傳。

企業(yè)文化是在一定社會(huì)歷史條件下，企業(yè)在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的具有本企業(yè)特色的文化觀念、文化形式和行為模式，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了企業(yè)及其成員的價(jià)值準(zhǔn)則、經(jīng)營哲學(xué)、行為規(guī)范、共同信念和凝聚力。企業(yè)文化是民族文化的具體體現(xiàn)，它從屬于民族文化，是由民族文化所決定的。企業(yè)文化作為一種新的社會(huì)現(xiàn)象，已經(jīng)被人們所認(rèn)識(shí)和重視，并正在打破國界，在全世界興起，成為新世紀(jì)企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

企業(yè)文化的實(shí)質(zhì),是以人為中心，以文化引導(dǎo)為手段，以激發(fā)職工的自覺行為為目的的一種企業(yè)經(jīng)營管理思想。企業(yè)文化的根本任務(wù),是重視人、相信人、理解人、發(fā)動(dòng)人、引導(dǎo)人、教育人、培養(yǎng)人和塑造人。企業(yè)文化的辯證法,是來源于社會(huì)，奉獻(xiàn)于社會(huì)。企業(yè)文化就好像是一只看不見的手，常常在自覺和不自覺中對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理起著重要的引導(dǎo)作用。

2.企業(yè)文化的表現(xiàn)形式

中國漆藝術(shù)源遠(yuǎn)流長，早在六七千年前中國就已經(jīng)誕生了漆器。受2O世紀(jì)上半葉的國際漆藝運(yùn)動(dòng)影響，漆畫在1984年的第六屆全國美展上首次以獨(dú)立畫種的身份登上了舞臺(tái)，成為一種獨(dú)具魅力的藝術(shù)形式，普遍受到國內(nèi)外藝術(shù)界的關(guān)注與喜愛，并得到了全面的發(fā)展。漆畫是中國民族繪畫的新創(chuàng)造，它有著豐富的表現(xiàn)力、鮮明的民族性以及強(qiáng)烈的現(xiàn)代感。

中國現(xiàn)代漆畫具有繪畫性和工藝性的雙重屬性，是繪畫和工藝相結(jié)合的畫種。受傳統(tǒng)漆器審美的影響，漆畫創(chuàng)作離不開傳統(tǒng)漆藝的技法，同時(shí)也兼收了其他畫種的長處，如：描漆的工筆之美，畫漆的重彩之美，刻漆的版畫之美，推漆的浮雕之美，刮漆的油畫之美，潑漆的寫意之美。他所包含的題材范圍也很廣，體現(xiàn)出巨大的藝術(shù)潛力和廣闊的開發(fā)空間。但現(xiàn)代漆畫畢竟歷史太短，根基尚不深，與博大精深的中國畫以及實(shí)力雄厚的油畫等諸多畫種相比之下，還顯得很稚嫩。無論在表現(xiàn)形式、工藝制作以及創(chuàng)新能力上都有他的軟肋，中國漆畫要想真正融人世界美術(shù)的主流，還有相當(dāng)遠(yuǎn)的路程要走。任何事物的發(fā)展都隨著時(shí)代而發(fā)展，漆畫也不例外，我們必須探索出一條貫穿古今中外文化與藝術(shù)的發(fā)展之路。在越南磨漆畫的影響下，國內(nèi)一些現(xiàn)代漆藝家開始了漆畫的創(chuàng)作活動(dòng)，但由于漆畫技法的繁復(fù)，材料工具的特殊以及制作過程的艱辛，限制了漆畫的普及。目前，很多漆畫藝術(shù)家也都在探討漆畫的發(fā)展趨勢(shì)、漆畫今后的路程該如何走等等新話題。這關(guān)系到中國現(xiàn)代漆畫能否成否成為一門純藝術(shù)而被廣大藝術(shù)愛好者所承認(rèn)。不少漆藝專家提出應(yīng)加強(qiáng)中國漆畫的精神追究，要盡力避免漆畫作品中感情蒼白、思想?yún)T乏以及缺乏號(hào)召力等諸多問題，同時(shí)還要注意漆畫發(fā)的方向性的問題。自1984年“第六屆全國美展”至今已近三十年，漆畫的發(fā)展在總體上始終徘徊不前，主要問題在于方向性不強(qiáng)，究其原因就是漆畫的創(chuàng)作原則不夠明確以及創(chuàng)作環(huán)境不夠規(guī)范，定位不明，重視不夠。現(xiàn)階段，漆畫發(fā)展又面臨著一些新的問題與挑戰(zhàn)：生懷絕技的老藝人一身絕學(xué)無處傳授導(dǎo)致一些傳統(tǒng)技藝不聲不響的流失；一些高校從市場效應(yīng)出發(fā)，逐漸取消漆藝專業(yè)……這些問題如果不及時(shí)解決，勢(shì)必抑制漆畫的發(fā)展。

漆畫是創(chuàng)造性的藝術(shù)，它的價(jià)值在于創(chuàng)新，發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是藝術(shù)發(fā)展的靈魂。現(xiàn)代的漆畫藝術(shù)從古老的漆藝中脫胎而出，是當(dāng)代藝術(shù)家與傳統(tǒng)漆藝結(jié)合的產(chǎn)物。漆畫藝術(shù)家們把漆畫從古老的漆藝中“脫胎換骨”的這個(gè)過程其實(shí)就是一種創(chuàng)新。它并不是摒棄一切自身的一些特質(zhì)而盲目的去追求標(biāo)新立異，它是一切事物發(fā)展的根本，而漆畫的發(fā)展也離不開這種在創(chuàng)新中的實(shí)踐變化。同時(shí)，漆畫還需要借鑒其他畫種的長處，巧妙的把繪畫性與工藝性有序的結(jié)合在一切，這就需要?jiǎng)?chuàng)作者在創(chuàng)作的時(shí)候，不僅要注重工藝性，同時(shí)要注重繪畫性，要從構(gòu)圖的科學(xué)，色彩的冷暖，空間的前后，造型的美觀等方面去考慮，它還需要有對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)觀念的修養(yǎng)，更需要有執(zhí)著膽大的創(chuàng)新嘗試。這樣漆畫才能在這個(gè)社會(huì)多元化發(fā)展，開拓出一片屬于自己的廣闊的藝術(shù)天地。

新的題材、新的內(nèi)容則是促發(fā)創(chuàng)新的契機(jī)。全新的事物會(huì)給人不一般的感受，使你在表現(xiàn)時(shí)極盡所能，創(chuàng)立新的方法以適應(yīng)新的命題，達(dá)到創(chuàng)新的目的。漆畫的創(chuàng)新取決于技法的變化以及藝術(shù)風(fēng)格的體現(xiàn)，它與藝術(shù)家所受的教育、生活經(jīng)歷、藝術(shù)實(shí)踐以及生活的環(huán)境、時(shí)代等密切相關(guān)。本人認(rèn)為漆畫的發(fā)展需要關(guān)注觀念的改變以及語言的創(chuàng)新。觀念上的改變是一個(gè)根本的變化，它在一定程度上促進(jìn)了藝術(shù)的繁榮與創(chuàng)新。

我們不能被舊的傳統(tǒng)觀念束縛，應(yīng)不斷的拓展自己的藝術(shù)空間，形成新的藝術(shù)語言及藝術(shù)觀。現(xiàn)代漆畫的技法、造型、構(gòu)圖、色彩、材料等表現(xiàn)形式，區(qū)別于其他畫種的特色。創(chuàng)立了現(xiàn)代漆畫的自身藝術(shù)語言。總之，漆畫猶如一個(gè)初生的嬰兒，處于發(fā)展階段，是包容性很強(qiáng)的一個(gè)藝術(shù)體系。漆畫要想青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，還需要很長的一段路程要走。中國現(xiàn)代漆畫要有更好的發(fā)展，漆畫家們要掌握傳統(tǒng)漆藝的材料、工藝及表現(xiàn)語言，不斷探索、豐富表現(xiàn)技法。加強(qiáng)與世界主流美術(shù)之間的對(duì)話，緊跟世界美術(shù)的大潮流。他的發(fā)展與創(chuàng)新需要容納百．的博大胸懷，兼容一切有利于漆畫發(fā)展的藝術(shù)。這樣漆畫藝術(shù)才能基業(yè)長青，才能逐步的走向成熟。

第一，認(rèn)真落實(shí)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要。去年年初通過的國家中長期科技規(guī)劃綱要，是集中了大批專家，經(jīng)過縝密論證制定的，它提出了今后一個(gè)時(shí)期我國科技發(fā)展創(chuàng)新的目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施，16個(gè)重大科技專項(xiàng)已陸續(xù)啟動(dòng)，鼓勵(lì)科技研發(fā)投入等上百個(gè)配套政策也正式推出。落實(shí)好綱要，對(duì)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家至關(guān)重要。當(dāng)前的問題是，企業(yè)申請(qǐng)享受國家優(yōu)惠政策的主動(dòng)性、積極性還不夠高。如企業(yè)研發(fā)投入可以在稅前超額扣除等優(yōu)惠政策，真正能享受的企業(yè)不多，特別是國有大型企業(yè)申請(qǐng)的積極性低于中小企業(yè)，這就使本該享受的優(yōu)惠政策而沒有享受。造成這種情況的原因可能與企業(yè)對(duì)政策信息不了解、不敏感有關(guān)，但根本原因在于企業(yè)仍缺乏以技術(shù)進(jìn)步求發(fā)展的動(dòng)力，需要從深化國有企業(yè)改革入手，建立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制。

第二，抓緊建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。企業(yè)是技術(shù)研發(fā)投入和技術(shù)進(jìn)步的主體。在發(fā)達(dá)國家，研發(fā)投入資金和研發(fā)人才的70%以上集中在企業(yè)，這就從根本上解決了科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。我國在計(jì)劃體制下建立起來的科研體制，在企業(yè)之外建立了一大批靠財(cái)政供養(yǎng)的科研機(jī)構(gòu)，使科技與經(jīng)濟(jì)長期處于“兩張皮”的狀態(tài)。隨著應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)化改革和鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，“兩張皮”的問題得到一定程度的解決，企業(yè)作為研發(fā)主體的地位逐步增強(qiáng)。去年我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)科研投入的比重已由過去的30%左右上升到66.3%，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。所有大中型企業(yè)都應(yīng)設(shè)立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入占銷售收入的比重不應(yīng)低于3%，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10%以上。國有大型骨干企業(yè)特別是中央所屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為自主創(chuàng)新的主力軍。因?yàn)檫@些企業(yè)集中了最好最多的科技資源，而且隨著近幾年盈利的大幅度增長，已經(jīng)具備了增加研發(fā)投入的實(shí)力。必須從考核指標(biāo)等方面建立對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)獲得的技術(shù)成果，應(yīng)對(duì)其市場價(jià)值做出評(píng)價(jià)，列為企業(yè)的績效。對(duì)企業(yè)業(yè)績的考核，不僅要注重實(shí)現(xiàn)利潤和資產(chǎn)保值增值，也要注重其技術(shù)儲(chǔ)備等長期發(fā)展能力。在考核企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，不僅要看其有形資產(chǎn)，也要看其無形資產(chǎn)，越是技術(shù)、知識(shí)密集型企業(yè)，越是要注重考核其無形資產(chǎn)。這是馬克思在《資本論》中已經(jīng)闡明了的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)律，我們今天應(yīng)毫不猶豫地運(yùn)用于對(duì)國有企業(yè)的考核和管理。目前國有企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入強(qiáng)度低于全國大中型企業(yè)的平均水平，癥結(jié)在于國有企業(yè)尚未建立起追求技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制以及決定這個(gè)機(jī)制的考核指標(biāo)體系。只有把國有大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)的巨大潛力充分釋放出來，國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略才能落到實(shí)處。

發(fā)揮企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì)，通過多種形式加強(qiáng)它們之間的聯(lián)合，是提升自主創(chuàng)新能力的重要途徑。目前大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)60%以上來自于企業(yè)委托的研究課題，每年達(dá)500多億元。原部屬256個(gè)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)改制之后，有的進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，有的成為獨(dú)立的科技創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀念和創(chuàng)新意識(shí)。要大力推動(dòng)三者之間的聯(lián)合，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出貢獻(xiàn)。

【摘要】建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高自主創(chuàng)新能力，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力擺在各項(xiàng)工作的突出位置，這是從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，把自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義提到了新的高度。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

2005年末，十六屆五中全會(huì)提出了自主創(chuàng)新的重大發(fā)展戰(zhàn)略，指出這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。緊接著中央又召開了全國科技大會(huì)，制定了中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要。兩年來，中央提出的這一戰(zhàn)略得到了全國各地的熱烈響應(yīng)，科技創(chuàng)新的投入大幅度增加，自主創(chuàng)新的成果開始涌現(xiàn)。2006年研發(fā)投入占GDP的比重已由2002年的1.07%上升到1.42%，專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)同期由13萬件上升到近27萬件，增長1.02倍。但是，應(yīng)當(dāng)看到，技術(shù)創(chuàng)新同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的距離，企業(yè)特別是國有企業(yè)追求技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制尚未完全建立起來，技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力不足，研發(fā)投入的積極性不高。2006年全國大中型工業(yè)企業(yè)中68%的企業(yè)尚未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，76%的企業(yè)沒有研發(fā)活動(dòng)，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為0.76%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上一般為3%的水平。用于技術(shù)引進(jìn)的支出與對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收支出的比例為1∶0.26，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日、韓1∶5－8的水平。絕大多數(shù)企業(yè)尚缺乏核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，出口輕紡產(chǎn)品中貼牌生產(chǎn)占相當(dāng)高的比重。通常講一類企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二類企業(yè)賣專利，三類企業(yè)賣產(chǎn)品，我們的多數(shù)企業(yè)仍處于賣產(chǎn)品的階段。由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，許多企業(yè)盡管銷售額很大，但獲利甚微，大部分利潤流入外企手中。由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，國內(nèi)投資只能集中投向鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等高耗能、高污染行業(yè)，而電子信息、精密設(shè)備等技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)主要靠外商投資或進(jìn)口產(chǎn)品來滿足需要，使我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長遭遇到資源、環(huán)境越來越嚴(yán)重的制約。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)，十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性，對(duì)此，我們要有充分的認(rèn)識(shí)。要按照十七大報(bào)告的部署，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力擺在各項(xiàng)工作的突出位置，著重抓好以下主要工作：

一、政府管理方式的內(nèi)涵

管理方式，是指管理方法及管理形式，管理方法是指組織采用什么樣的手段來實(shí)行管理，管理形式一般體現(xiàn)為一定的實(shí)體性的結(jié)構(gòu)。這樣，可將管理方式界定為管理者在實(shí)施管理行為的過程中所關(guān)注和體現(xiàn)的以管理觀念為核心，并耦合管理方法及管理組織的較為定勢(shì)化的統(tǒng)一體。[1]所以，政府管理方式即政府以一定的管理方法及管理形式來行使的管理職能。

二、政府進(jìn)行管理方式創(chuàng)新的必要性

在政府管理活動(dòng)中，而飛速變化的社會(huì)對(duì)政府傳統(tǒng)管理方法的革新提出了新的要求。第一,政治經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)發(fā)展促使政府管理方式的創(chuàng)新。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)也促使社會(huì)主義政治體制建設(shè)的不斷完善，進(jìn)而給管理方式也帶來了進(jìn)一步的新發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建以人為本的服務(wù)型政府，這些政治經(jīng)濟(jì)體制的變化都要求政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理方式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。第二，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，促使行政管理方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前以科學(xué)技術(shù)信息化為代表的高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，給社會(huì)生活的各方面帶來了前所未有的影響。這就從客觀上促使政府改變低效率、層級(jí)不明的行政管理方式，積極進(jìn)行管理實(shí)踐，探索新方法，完善行政管理職能，提高行政管理效率。第三，基層群眾素質(zhì)的不斷提升，促使行政管理方式的革新。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾的政治覺悟與思想覺悟進(jìn)一步提高。行政管理對(duì)象—廣大基層群眾不論從理論觀念、文化水平、還是法制觀念、是非辨別能力等各方面的素質(zhì)都已發(fā)生了巨大變化,他們不僅會(huì)思考,而且敢于發(fā)表不同意見,敢于用法律手段來維護(hù)自己的權(quán)益,也敢于比較理智、冷靜地面對(duì)權(quán)貴了。[2]這些都要求著我們基層政府轉(zhuǎn)變行政管理方式，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、新公共管理理論下政府管理方式的創(chuàng)新途徑

西方國家運(yùn)用新公共管理的基本方法或模式，在很大程度上提高了行政管理水平，這不僅給我國政府管理的發(fā)展提供了方向，同時(shí)也給我們提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為我國在新的階段政府管理方式的創(chuàng)新開拓了新的思路。第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府理念管理理念制約著政府的行為方式，引導(dǎo)著政府管理職能的充分發(fā)揮，而轉(zhuǎn)變政府理念就是要使政府形成服務(wù)意識(shí)、市場意識(shí)、效率意識(shí)，逐漸從過去的重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的官本位思想轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨裥枨鬄閷?dǎo)向，滿足廣大人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求；政府管理要逐漸樹立市場意識(shí)引入競爭機(jī)制，健全公共服務(wù)體制充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在政府管理中借鑒市場化的手段和方法，降低行政成本；政府管理要逐漸從過去的只注重結(jié)果和數(shù)量，輕投入和質(zhì)量的方式向注重效率和效益轉(zhuǎn)變。在政府管理過程中，應(yīng)積極鼓勵(lì)政府勇于創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市場化供給和公共服務(wù)主體的多元化，努力提高為人民服務(wù)的水平。第二，深化政府體制改革推進(jìn)政府體制改革首先要運(yùn)用現(xiàn)代的管理方法和手段對(duì)政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，建立起適應(yīng)現(xiàn)代政府發(fā)展的扁平化組織結(jié)構(gòu)，以此減少政府的管理層次，擴(kuò)大政府管理寬度。通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、政府與外界之間信息傳遞暢通，減少信息傳遞的失真與信息反饋的遲緩。[3]加強(qiáng)權(quán)力之間的溝通，在保證權(quán)力穩(wěn)定的同時(shí)促使政府管理方式的創(chuàng)新。其次，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)一步發(fā)揮市場的作用完善政府職能，轉(zhuǎn)變管理方式，以市場化的方式來執(zhí)行政策，理清政府、市場、社會(huì)的關(guān)系防止權(quán)力“越位”等情況的出現(xiàn)。最后，引入競爭機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)群體的積極參與，提升公共服務(wù)水平。政府應(yīng)發(fā)展多元公共服務(wù)來滿足社會(huì)群眾的需要，改變以往政府掌握公共服務(wù)的壟斷地位的情形，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。第三，政府管理方式的改進(jìn)首先要推進(jìn)信息化政府的發(fā)展。在現(xiàn)代政府的組織和管理中，不斷通過信息化的方式來帶動(dòng)和促進(jìn)政府的改革和發(fā)展，為政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)的建設(shè)提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)政府的信息公開化。其次，進(jìn)一步改變政府管理的技術(shù)與方式。政府在行政管理的過程中要注重管理的科學(xué)性，逐步將績效評(píng)估等技術(shù)引進(jìn)到的日常行政事務(wù)處理之中，建立有效的考核機(jī)制和控制機(jī)制，積極投入到管理事務(wù)中。我國政府在一定程度上履行了基本職能，提高了公信力和管理效率。但同時(shí)也存在著一些值得創(chuàng)新和發(fā)展的不足之處，所以這就要求我們要結(jié)合我國政府存在的實(shí)際情況，借鑒國外公共管理一些實(shí)踐性的經(jīng)驗(yàn)與做法，在管理中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新管理的模式。

摘要：管理創(chuàng)新是對(duì)公司企業(yè)經(jīng)營管理的理念、方式、手段和樣式的轉(zhuǎn)變革新，它是廣大中小企業(yè)面對(duì)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)市場的變化，而進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。這里我們從企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的必要性著手，分析了企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；管理創(chuàng)新；發(fā)展

管理創(chuàng)新是企業(yè)騰飛的羽翼，是企業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。企業(yè)只有管理創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)從弱小走向強(qiáng)大，在激烈的市場競爭中傲視群雄。眾多中小企業(yè)只有變中求新，變中求進(jìn)，變中突破，才能在市場上實(shí)現(xiàn)變中求生，變中求財(cái)，變中求立。

一、新時(shí)期企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的必要性

（一）企業(yè)管理創(chuàng)新是提升企業(yè)自身創(chuàng)新能力和打造創(chuàng)新型企業(yè)的迫切需要

任何科技的創(chuàng)新，如果不應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，就不能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，創(chuàng)造不出實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)財(cái)富，就沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)關(guān)系的連接、轉(zhuǎn)變與飛躍，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力就是一句空話大話，科技知識(shí)的財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的轉(zhuǎn)變更無從談起。隨著我國企業(yè)經(jīng)營管理的信息化、集約化管理水平的提高，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式必將被現(xiàn)代規(guī)模化、集約化增長方式所取代。

編者按：本文主要從村鎮(zhèn)銀行遍地開花；小額貸款公司變身金融機(jī)構(gòu)；資金互助社融資難題破解；結(jié)語進(jìn)行講述。其中，主要包括：面對(duì)市場潛力巨大、金融服務(wù)稀缺的廣大農(nóng)村金融市場，村鎮(zhèn)銀行得到了較快地發(fā)展，已經(jīng)逐漸展示出其服務(wù)三農(nóng)、支持三農(nóng)的能力，正成為我國農(nóng)村金融的一個(gè)亮點(diǎn)、村鎮(zhèn)銀行的遍地開花，拉開了農(nóng)村金融市場激烈競爭的序幕，為了能夠迅速占領(lǐng)和擴(kuò)大市場，村鎮(zhèn)銀行紛紛創(chuàng)新自己的業(yè)務(wù)，開發(fā)了各種信貸模式，如農(nóng)戶聯(lián)保、公務(wù)員保證擔(dān)保、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)保證擔(dān)保等多種方式相結(jié)合；部分村鎮(zhèn)銀行還啟動(dòng)了概念性抵押、無形資產(chǎn)抵押貸款、無抵押農(nóng)戶小額貸款試點(diǎn)等，為農(nóng)民貸款解決了后顧之憂、隨著試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大至全國，小額貸款公司憑借其借款方式靈活，手續(xù)簡便，利率不高等優(yōu)勢(shì)，如春筍般迅速發(fā)展、為支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在十七屆三中全會(huì)上明確提出，“允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作”、隨著新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，不僅提高了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，還增加了農(nóng)村金融供給，對(duì)支持試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

自從黨的十七屆三中全會(huì)提出建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制以來，我國農(nóng)村金融體系改革發(fā)展迅猛，包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)并迅速發(fā)展，讓農(nóng)村金融發(fā)展不能惠及廣大農(nóng)戶的難題得到進(jìn)一步的改善。

為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低門檻，強(qiáng)化監(jiān)管約束，加大政策支持。在此背景下，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在2009年迅速壯大，并且在支農(nóng)上取得了明顯的成效。

截至2009年6月末，全國已有118家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)，村鎮(zhèn)銀行100家，貸款公司7家，農(nóng)村資金互助設(shè)11家；其中多數(shù)分布在中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋低、金融服務(wù)不充分的村鎮(zhèn)。存款余額達(dá)131億元，貸款余額98億元，共累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款55億元，累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款82億元。目前多數(shù)機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)盈利。今年10月，銀監(jiān)會(huì)表示，力爭用三年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)全覆蓋。

村鎮(zhèn)銀行遍地開花

面對(duì)市場潛力巨大、金融服務(wù)稀缺的廣大農(nóng)村金融市場，村鎮(zhèn)銀行得到了較快地發(fā)展，已經(jīng)逐漸展示出其服務(wù)三農(nóng)、支持三農(nóng)的能力，正成為我國農(nóng)村金融的一個(gè)亮點(diǎn)。自2007年3月第一家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)到2009年9月底，112家村鎮(zhèn)銀行像星光一樣閃耀在農(nóng)村大地，其中多數(shù)分布在中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋低、金融服務(wù)不充分的村鎮(zhèn)。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)已計(jì)劃于2009年至2011年在全國設(shè)立1027家村鎮(zhèn)銀行。

1工會(huì)應(yīng)該注重制度改革，做好宣傳教育工作

在新的時(shí)期，企業(yè)為了求得生存與發(fā)展，紛紛進(jìn)行改革，然而推行的阻力卻相對(duì)較大。在這樣的形式下，為了減少企業(yè)制度改革的阻力，促進(jìn)企業(yè)制度改革的深化，穩(wěn)定基層群眾，加快企業(yè)的退養(yǎng)工作，工會(huì)組織應(yīng)該注重企業(yè)制度改革的宣傳教育工作，確保群眾穩(wěn)定與企業(yè)改革并行。同時(shí)要保證企業(yè)制度改革的漸進(jìn)性，不能妄想一蹴而就，如加強(qiáng)對(duì)員工看法的調(diào)查與探討，從而使宣傳教育工作具有針對(duì)性和實(shí)效性，或者召開企業(yè)員工座談會(huì)，認(rèn)真聽取員工的真實(shí)想法并反映出來。面對(duì)企業(yè)員工特別關(guān)注的一些問題，應(yīng)該采取企務(wù)公開等方式，讓員工切身了解問題，解除疑惑，從而穩(wěn)定企業(yè)基層單位以及基層員工。首先，工會(huì)應(yīng)該對(duì)上級(jí)下達(dá)的文件進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，并結(jié)合文件的規(guī)定，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及其他中層干部進(jìn)行文件學(xué)習(xí)，從而確保管理者真正掌握企業(yè)改革的規(guī)章政策。其次，增加企業(yè)制度改革的宣傳方式，例如通過多方媒體進(jìn)行宣傳，可以在報(bào)紙雜志開設(shè)專欄，可以以廣播形式加強(qiáng)宣講。再次，細(xì)化企業(yè)制度改革的宣傳，例如，對(duì)企業(yè)進(jìn)行制度改革的目的、方法、手段、意義以及改革所帶來的實(shí)際利益等等，從而深化員工對(duì)企改的理解，減少改革壓力，促進(jìn)改革的發(fā)展和深化。最后，開展報(bào)告會(huì)，加強(qiáng)組織輔導(dǎo)工作，例如演講、發(fā)放宣傳資料等等，以轉(zhuǎn)變員工的觀念，使之成為支持企改的有力力量。

2工會(huì)應(yīng)該加快構(gòu)建企業(yè)民主管理機(jī)制

2.1堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度

職工代表大會(huì)制度作為一種基層性群體組織制度，有多種實(shí)現(xiàn)方式。例如，通過開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)接待日、職工民主議事會(huì)、勞資協(xié)商懇談會(huì)、職工代表列席行政辦公會(huì)、職工意見箱等，讓群眾親身參與到企業(yè)的決策中來。并對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理，同時(shí)也是為職工代表大會(huì)制度的建立創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。此外，還要建立多種形式的配套制度，用于職工代表大會(huì)閉幕期間管理、監(jiān)督企業(yè)工作，如職工代表聽證、職工代表述職、基層職工監(jiān)督員等。除了建立職工代表大會(huì)制度以及配套制度，還要建設(shè)與會(huì)人員，即加強(qiáng)對(duì)參與職工的培訓(xùn)工作，如職工代表培訓(xùn)等，使員工以更高的知識(shí)水平和思想政治意識(shí)去參與企業(yè)活動(dòng)。

2.2促進(jìn)企務(wù)公開制度的落實(shí)

本文作者：許帥閆玉杰工作單位：吉林省九臺(tái)市五一水庫管理處

科技創(chuàng)新對(duì)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

科技創(chuàng)新對(duì)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。其意義主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推動(dòng)科技進(jìn)步，突破資源和環(huán)境約束，依靠提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國來說尤其重要。對(duì)我國漁業(yè)發(fā)展而言，科技創(chuàng)新是提高資源利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，必須走低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營的道路，而利用科技創(chuàng)新可以使等量資源投入產(chǎn)出更多的產(chǎn)品組合，滿足了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求。因此，科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率。科技創(chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，向人類提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些問題既對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提出了更高目標(biāo)，也使可持續(xù)發(fā)展問題日顯重要。現(xiàn)代漁業(yè)已成為各種新技術(shù)、新材料、新工藝密集應(yīng)用的行業(yè)，漁業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其對(duì)科技的依賴程度在不斷提高。科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展二者有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新不斷提出新的要求，科技創(chuàng)新也要為可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

科技創(chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略，可以從創(chuàng)新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，培植優(yōu)勢(shì)品種;創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，開展健康養(yǎng)殖;創(chuàng)新科技推廣，適應(yīng)市場要求和創(chuàng)新資源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從以下5個(gè)方面入手。創(chuàng)新思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為了充分、合理、有效地開發(fā)利用漁業(yè)，利用科技創(chuàng)新，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首要的是觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新。我國漁業(yè)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是促進(jìn)漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變、保證漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。創(chuàng)新思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要把握好兩個(gè)關(guān)鍵因素，一是要牢固樹立以人為本的觀念。要站在新的起點(diǎn)上落實(shí)以人為本，著眼于滿足人民群眾對(duì)水產(chǎn)品的需求。二是牢固樹立人與自然和諧的發(fā)展觀。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖要充分考慮養(yǎng)殖環(huán)境的承載能力，堅(jiān)持人與自然的和諧共處。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，培植優(yōu)勢(shì)品種在水產(chǎn)加工方面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，培植優(yōu)勢(shì)品種，是我國優(yōu)化資源配置、保障水產(chǎn)品基本供給的重大舉措。從提高水產(chǎn)品加工技術(shù)和提高水產(chǎn)品加工質(zhì)量，研究、開發(fā)名優(yōu)品種，不但能夠提升生產(chǎn)的組織化水平，而且還有利于開拓水產(chǎn)品的國際市場。一方面創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，要做好科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行合理布局，為消費(fèi)者提供符合國內(nèi)外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。另一方面培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)品種，要注意抓好優(yōu)良品種的市場調(diào)查，挖掘國內(nèi)外市場潛力，培育具有較強(qiáng)競爭力和影響力的養(yǎng)殖品種。創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，開展健康養(yǎng)殖創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，開展健康養(yǎng)殖，要革新傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，充分發(fā)揮基層漁業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的作用，推行高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的健康養(yǎng)殖方式，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，為現(xiàn)代漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，開展健康養(yǎng)殖，可以采取以下幾方面措施，一是開展水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的選育工作。要使我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖原、良種工作健康、有序的開展，創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，培育抗病、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種是有效途徑;二是淡水養(yǎng)殖魚類優(yōu)良品種的選育，還要合理搭配品種結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)放養(yǎng)，加大重要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的種質(zhì)資源保護(hù)和良種選育工作力度;三是對(duì)原有的養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。在傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上賦以現(xiàn)代化的內(nèi)容，用現(xiàn)代化科技改造水產(chǎn)養(yǎng)殖;四是研發(fā)高效飼料和科學(xué)合理的投喂技術(shù)。加大力度研發(fā)高效飼料，并大力研究和推廣應(yīng)用先進(jìn)的飼料投喂技術(shù);五是實(shí)施科學(xué)管理和病害防治，以確保水產(chǎn)養(yǎng)殖健康管理和病害防治。創(chuàng)新科技推廣，適應(yīng)市場要求通過加速水產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于提高漁民收入。隨著我國漁業(yè)科技入戶示范工程的開展，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)漁業(yè)，是適應(yīng)市場需求的重要表現(xiàn)。在創(chuàng)新科技推廣過程中，為適應(yīng)漁業(yè)市場需求，在推廣方式上可采用漁業(yè)科技入戶示范工程的方式，全面實(shí)施科技人員直接到戶。具體而言，在雙薪科技推廣的過程中，漁業(yè)科技入戶示范工程，以提高科技示范戶能力建設(shè)為核心，通過先進(jìn)技術(shù)的示范推廣，對(duì)基層漁業(yè)科技人員和養(yǎng)殖戶開展科技培訓(xùn)，加快科技成果的集成和應(yīng)用，適應(yīng)了市場要求，有效提高了資源利用率和水產(chǎn)品質(zhì)量，促使科技創(chuàng)新更好地為現(xiàn)代漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。創(chuàng)新資源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。在現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展過程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必須要求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展是緊密聯(lián)系的，漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，樹立的一種科學(xué)發(fā)展觀，以漁業(yè)資源的高效和循環(huán)利用為核心，可以使?jié)O業(yè)資源實(shí)現(xiàn)良性、高效循環(huán)利用的可持續(xù)健康發(fā)展，在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展過程中，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，從而根本上消解長期以來資源、環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

總之，要實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快漁業(yè)科技創(chuàng)新。用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步夯實(shí)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，統(tǒng)領(lǐng)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、優(yōu)質(zhì)高效型漁業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，相信通過創(chuàng)新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，培植優(yōu)勢(shì)品種;創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，開展健康養(yǎng)殖;創(chuàng)新科技推廣，適應(yīng)市場要求和創(chuàng)新資源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷探索科技創(chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略，可以為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)提供保障。

摘要以可持續(xù)發(fā)展為背景，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的整體論原則和系統(tǒng)科學(xué)基本原理，重點(diǎn)對(duì)科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用進(jìn)行了論述，針對(duì)傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的生態(tài)學(xué)缺陷，闡述了科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展核心的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化系統(tǒng)

可持續(xù)發(fā)展是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機(jī)的一種理性選擇。科技創(chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。在人類面臨生存危機(jī)的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的保障

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)人類的貢獻(xiàn)是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。對(duì)科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀(jì)初的美國，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心力量”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達(dá)國家為中心的科技創(chuàng)新活動(dòng)更是勢(shì)頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創(chuàng)新體系，作為國家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。

科技創(chuàng)新是一個(gè)國家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)也會(huì)坐失良機(jī)。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計(jì)算機(jī)的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個(gè)人化電腦的微軟公司后來居上，成為計(jì)算機(jī)行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛機(jī)械手表而痛失良機(jī)，以至于鐘表市場終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占。科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，對(duì)于一個(gè)國家來說同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟(jì)上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就是因?yàn)樵搰谝M(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。