城市創建范文10篇

一、指導思想與總體思路

這次創建活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照全面建設小康社會的要求，以突出民族特色、建設宜居城市為主線，以強化公共衛生服務能力、改善人居環境、保護生態環境、提高城市文明程度為目標，突出重點，綜合整治，全面提高城市建設管理水平，著力建設經濟發展、環境優美、秩序優良、文化繁榮、市民文明、社會安定的新*。

總體思路是：市政府組織、全民參與、部門聯動、因地制宜、科學創建。

二、工作目標及責任分工

在學習借鑒先進城市經驗的基礎上，加快“四城”建設步伐，力爭在2012年底前達到省級衛生城市、園林城市、生態城市、文明城市標準。

市政府是“四城”創建活動的責任主體，負責創建活動的全面組織工作,市政府將逐年加大財政對此項活動的投入力度。衛生城市創建工作由市愛衛會牽頭，相關部門協作；園林城市創建工作由市建設局牽頭，相關部門協作；生態城市創建工作由市環保局牽頭，相關部門協作；文明城市創建工作由市文明辦牽頭，相關部門協作。市政府各相關部門要按照分工，各司其職，各負其責，確保我市“四城”創建活動取得實效。

人人有責，創建衛生城市。家家受益。讓我積極行動起來，用我熱情和真誠，用我勞動和汗水，建議健康、文明、衛生的行為方式，實現創建省級衛生城市目標，共同把我家園打扮得更加清潔、更加亮麗，讓我生活、工作環境更加優美！

因此，正當我市創建省級衛生城市的活動在城區各機關單位和廣大市民中緊鑼密鼓的開展之際。代表市委、市政府向為創建活動做出了大量工作的各級干部和廣大市民朋友們表示衷心的感謝和真誠的問候，同時，也號召大家緊急行動起來，再鼓干勁，全員參與，同心協力，打好創建省級衛生城市這一攻堅戰。

以及思想觀和生活方式的不時轉變，環境、生命、健康已成為21世紀社會發展的主題。隨著人們物質生活水平的逐步改善。加強公共衛生的建設和管理，創建良好的人居環境，推進健康的生活方式，營造文明的社會風氣，已成為衡量一個地方經濟社會發展文明水平的主要標尺，成為廣大社會公眾的強烈愿望和普遍需求。創建省級衛生城市，能夠進一步改善鄉村市容市貌和衛生環境，提升鄉村品位，增強廣大人民群眾熱愛平涼、建設平涼的自豪感和自信心，振作民氣，凝聚民力。創建省級衛生城市，能夠進一步完善鄉村的整體功能，為人民群眾提供管理水平較高、服務要素齊全、環境整潔優美、有利于人民群眾身心健康的人居環境。創建省級衛生城市，能夠為我市創建全國文明鄉村、國家優秀旅游鄉村和特色文化名市奠定堅實的基礎，做好重要的鋪墊。今年，市委、市政府決定把平涼市創建成為省級衛生城市，這是一項順應民心、合乎民意的德政工程”更是一項全力打造良好的鄉村環境、人居環境和投資環境，構建和諧平涼、小康平涼的重要舉措。

市區政府在創建工作中做了大量工作，市創建省級衛生城市活動已經進行了兩年。兩年來。取得了明顯效果。

全社會普及衛生知識，這次創建省級衛生城市的主要任務是加大宣傳力度。強化衛生意識，培養文明健康的生活方式，增強廣大群眾講衛生、講文明，營造良好環境的自覺性；加大對城區大街小巷、河道溝渠、單位院落、居民小區垃圾清運，確保不留衛生死角；對城鄉結合部、城中村廣泛開展以治理“五亂”即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）四改”改水、改廁、改灶、改造環境）三進戶”健康知識進戶、衛生習慣進戶、清潔衛生進戶）為主要內容的環境衛生整治，改善城區環境和衛生面貌；以集貿市場、賓館飯店、飲食攤點、商場超市、食品加工、儲運場所、居民社區、城區公廁為重點部位，開展以滅鼠為重點內容的除“四害”活動，做到城區不漏單位、單位不漏戶、戶不漏室；加大汽車站、火車站等窗口單位的衛生管理，整治城區交通秩序；督促賓館飯店、理發美容店、公共浴池健全衛生設施，落實消毒措施；加強衛生執法監督，嚴格落實飲食市場“三防一消”措施，確保食品衛生平安。總之，要通過各項措施的落實，真正改善人居環境，為人民群眾帶來實實在利益。

市區兩級政府和各部門、各單位認真履行職責，今年以來。加大投入，新建公廁、修補路段、清理排水溝、裝置路燈、補栽行道路、設置道路標牌、添置果皮箱、整治市場、交通秩序，市容市貌有了明顯改觀，創衛”工作取得了初步效果。但與省上的要求和人民群眾愿望相比，仍有一定差距。市委、市政府號召，創建衛生城市不僅是政府的重要職責，也是廣大市民的共同義務。

xx的山xx的水，xx的風光惹人醉，金城飛雪從天降，鳳山無雨彩虹飛，九龍廣場人如織，外灘夜色美如畫。xx歷經數十載的風雨歷程，從泥濘和坎坷中走來，正抖落一身的風霜，微笑著，毅然前行……。群山在綿亙中訴說著它的偉岸，江河在奔騰中書寫著它的恢宏，藍天在寧靜中袒露著它的曠遠，而歲月就在悄然中見證著它的歷史。

在改革開放的號角下，xx人民正沐浴著精神文明的春風，正經歷著20多年的巨變，正流盈著不斷發展兩個文明的火熱氣息。在這兒，激情與浪漫在沖撞，心愿與憧憬在熱動。不必走遍中華大地，身居xx，就能感受翻天覆地的變化。不久前還是荒蕪貧瘠的土地，如今工業園區正勃然興起；不久前還是泥濘滿布的碎石路，現在已是黑化大道；不久前還是魚塘菜地的護城河畔，今天一座現代化的文體廣場已經崛起。清晨，鳥語花香，到處是晨練的人群；傍晚，萬家燈火美不勝收，一派祥和安寧。

然而，當我們再仔細打量這座城市時，我們就不難發現，她確實還缺少些什么——漂亮的街道后面，還有太多的污垢；時尚的霓虹燈下，還有隨處可見的陋習......

如果說以前“不干不凈、吃了沒病”可以司空見慣，馬路擺攤、占道經營可以習以為常，亂扔亂倒，亂貼亂掛，可以歸結為經濟的不發達。但現在已經進入21世紀，在經濟社會快速發展的今天，衛生與健康，良好的人居環境和生產生活環境，已經成為社會發展的重要標志之一。隨著經濟發展和工業化、城鎮化進程的加快，新的影響社會環境和人民健康的衛生問題會越來越多，社會“大衛生”問題將更加突出。創建衛生城作為一種有效的載體，對于提高市民的衛生習慣和公共衛生意識，推動文明的健康生活方式，都可以發揮不可替代的作用，它已經遠遠超過了一般衛生范疇，不僅僅是改善城市環境和預防消除疾病，更是全面實現小康社會的有力“助推器”。

人無德不立，國無德不興，天行健，君子以自強不息。

為了市民的健康，倡導健康衛生的生活方式；為了給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優美的生活和工作環境，我縣縣委縣府站在推進城市化的戰略高度，發出了創建省級衛生縣城的號召，黨政班子一本經，四家領導一條心，打響了轟轟烈烈的創衛總體戰。

各縣、市、區人民政府，開發區，市政府有關部門：

年是我市創建國家級創業型城市的驗收年，也是進一步做好扶持創業和促進就業工作，實現社會經濟全面健康發展的關鍵年。為確保圓滿完成各項創建目標任務，順利通過創建工作驗收，根據《市人民政府辦公室關于印發市國家級創業型城市創建工作方案的通知》（政辦發〔〕40號）的要求，結合當前創建工作實際，現就創建工作的有關事項通知如下：

一、明確工作目標

通過營造良好創業氛圍，加大政策扶持，提供創業平臺，加強創業服務，年幫助6000名城鄉勞動者實現創業，并帶動2.3萬人就業，新增發放小額擔保貸款2億元。年底，全市全員創業活動指數達到19%左右，創業初始成功率達到90%以上，創業帶動就業人數達到新增就業人數的25%以上，創業培訓后創業成功率、創業服務滿意率達到95%以上，創業政策和制度完善，落實程度良好。

二、落實工作重點

（一）營造良好氛圍。各地要通過各種途徑和方式，以激活創業主體、弘揚創業文化、增強創業本領、樹立創業典型、傳播創業經驗為重點，大力弘揚創業精神，廣泛開展創建國家級創業型城市宣傳。重點宣傳各項扶持創業政策措施，宣傳一批創業明星、創業帶動就業先進企業和創業服務先進單位與個人，積極營造想創業、敢創業、能創業和鼓勵競爭、激勵創新、崇尚成功、寬容失敗的社會氛圍，為進一步做好創建工作提供強有力的輿論支持。

各鎮黨委、街道黨工委，各鎮人民政府、街道辦事處，區委和區級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

為了進一步加強對我區創建國家衛生城市、國家環保模范城市（以下簡稱“雙創”）工作的組織和領導，確保全區“雙創”工作的順利進行和開展，根據《中國共產黨紀律處分條例》和《公務員法》等有關規定和法律，現就全區“雙創”工作制定如下紀律規定：

一、“雙創”工作實行黨政主要領導負責制。各部門、各單位“一把手”要嚴格按照區委、區政府的要求，對本單位、本轄區及隸屬單位（包括出租門店）和責任路段的創建工作負總責。嚴格執行部門包抓街道、鎮辦領導包抓路段、干部職工包抓路段門店、清掃員劃定保潔區域的工作責任。對組織領導工作不到位，職責不明確，貽誤工作，造成不良影響的，進行通報批評，并視其情節對單位主要責任人進行警示訓誡或給予黨政紀處理。

二、各部門、各單位要嚴格按照《創建國家環境保護模范城市考核指標及實施細則》、《國家衛生城市標準》、和市、區關于“雙創”工作總體部署的要求，自覺服從“雙創”工作大局，認真落實“雙創”工作目標任務。對不按“雙創”工作要求和標準，未完成創建工作任務的，給予主要責任人進行誡勉督導；對屢次出現此類問題的，對責任單位黨政主要領導進行責令糾錯。

三、各部門、各單位要樹立“一盤棋”思想，嚴格遵守市區“雙創”工作有關規定，切實做到令行禁止。對不能按照市區“雙創”辦要求，統一開展工作的，對責任單位主要領導進行責令糾錯；對弄虛作假，知錯不改，影響“雙創”工作順利進展的分管領導和責任人員給予黨內警告以上處分。

四、認真整改創建工作中存在的各種問題和不足。對不能按期整改或在月考核中排名后兩位的，對責任單位主要領導進行誡勉督導；三次督辦不改正的、季考核排名或月考核連續排名后三位的，對責任單位主要領導進行責令糾錯;對造成嚴重失誤，被市“雙創”辦通報批評、同一問題被市級以上新聞媒體3次曝光或連續兩次在季考評中排名最后一位的，給予責任單位主要領導黨內警告及行政記過以上處分。

2013年，環保工作將繼續鞏固擴大環保模范城市創建成果，突出抓好重點污染物總量控制和減排工作、國家級生態市創建和環境監管等方面工作。

一是以實施重點工程為依托，做好重點污染物總量控制和減排工作。完成國電發電有限公司2#機組爐外脫硝工程和1#機組脫硫煙氣旁路拆除工作，推進水泥4000t/d新型干法水泥窯爐脫硝工程。推進鎮第二污水處理廠建設進程，12月底前完成土建工程施工、設備安裝并投入運行；推進大辛店污水處理廠建設工作，11月底前完工并試運行；推進鎮污水處理廠投運工作，5月開始進水調試，6月底前運行；擴大民和沼氣發電糞污收集管網，提高沼液綜合利用率，完成和汽車的涂裝噴漆VOCs凈化項目。

二是以消除環境風險隱患為己任，做好環境監管工作。組織對全市食品、火電、水泥、印染、化工、黃金采選和鉛蓄電池等生產過程中涉鉛等重金屬污染物、危險廢物（含醫療廢物）和危險化學品的64家企業開展環保核查，作為環保重點監管對象；加強企業環境風險排查，突出整治污染治理設施不健全、停運治污設施、偷排漏排污染物、不執行“三同時”等環境違法行為，維護環保法律法規尊嚴和群眾切身利益。

三是以創建“美麗鄉村”為契機，抓好生態建設工作。鞏固并提高省級生態市創建成果，達到國家級生態市申報條件并于12月底前向國家環保部提出考核驗收申請。圍繞城鄉環境基礎設施建設，加快推進鎮、鎮、大辛店鎮級污水處理廠及配套管網建設，完成固體廢棄物處理中心二期工程環保驗收。圍繞城鄉環境質量提升，抓好國電發電有限公司、熱電有限公司、水泥有限公司、水泥有限公司和工業燃煤鍋爐的顆粒物污染防治設施的升級改造。加強城鄉結合部、施工場地和裸露地面的揚塵污染防治，做好機動車環檢工作，將PM2.5納入常規空氣質量監測體系，4月份起投入正常運行。

為進一步了解我市生態市建設現狀，總結成績和經驗，揭示問題和矛盾，分析制約因素，研究思路及對策，確保2010年建成生態市目標的實現，根據市政協的統一安排，我們第二調研組在市政協領導的帶領下，于三、四月份重點對我市丁堰、桃園、如城、搬經、高明、江安等鎮的生態市建設工作進行了視察調研，并考察學習了山東省榮成市的生態市建設情況。現將調研情況報告如下：

一、我市生態市建設現狀

（一）工作凸顯亮點

1.謀劃及時，規劃到位早在，我市即開始著手謀劃生態市建設的相關工作。市環保局成立了生態市建設辦公室，組織開展了生態市建設專題調研，形成了可行性報告。市政府委托蘇州科技學院編制了《如皋市生態市建設規劃》。《規劃》圍繞建成生態市的近、遠期目標，明確了我市四大生態功能板塊和六大生態建設主要領域，提出了32項重點工程，工程總投資達182.6億元。在此基礎上，各鎮結合自身實際，先后對鎮環境保護規劃進行了修編，并出臺了生態保護子規劃。如丁堰鎮邀請南京師范大學編制的《丁堰鎮生態工業園規劃》就具有很強的前瞻性、科學性和可行性。

2.組織完備，政策完善

市政府將生態市建設列入市“六城同創”指揮部統一領導，自創建工作正式啟動以來。下設生態市創建辦公室和相應的工作班子。于此相應，各鎮各責任部門也都建立了相應的領導組和工作組，視察調研的幾個鎮都形成了主要領導親自抓，分管領導全力抓，有關部門配合抓，創建村（社區）班子具體抓的創建工作格局。上下聯通、職責分明、政令暢通、相互協調的生態市建設組織網絡在市很快建立。

##市位于##省東南部，面積##平方公里，人口##萬，城市建成區##平方公里，人口##萬。近年來，我市以構建和諧社會為目標，大力開展創建國家衛生城市活動，城市面貌全面改觀，市民文明素質大為提高，創造了優良的發展環境和人居環境，推進了經濟與社會的協調發展，于##年底獲得“國家衛生城市”殊榮。

一、創建的源起和力量源泉

2003年春天，“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊，堅決御“非典”于市門、國門之外。在這個過程中，我們發現人民群眾整治環境衛生、預防疾病的積極性空前高漲，民心可用，民力可借。因此，我們在搞好抗擊“非典”各項日常工作的同時，趁勢發動了聲勢浩大的綜合整治衛生環境大規模會戰，在短短的兩個月內使城區面貌煥然一新。活動的開展得到了百姓的高度贊揚，這極大地增強了我們抓好環境衛生工作的信心和決心。

“非典”疫情結束后，前來考察的外地投資者都驚訝于##環境的優美、市容的整潔，原本不愿來的來了，可投可不投的投了，而且還把##介紹給親戚、朋友，前來投資的人越來越多，有人甚至將在別處的投資挪到了##，原因是##提供了較別處更衛生、文明的環境。##等100多家國內外企業先后落戶我市，有力地促進了經濟的發展。2003年##市域經濟擠進了全省十強，2003—2004年，招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認識到，抓好環境衛生建設，不僅僅是一項改善人居環境、預防疾病的工作，更重要的是在建設經濟環境、招商環境。與此同時，省衛生廳和愛衛辦的領導到我市檢查工作，對我市環境衛生建設成果給予高度的評價，并鼓勵我們創建國家衛生城市。實踐的成果、上級的要求，使我們提高了對愛國衛生工作的認識，良好的衛生環境是招商引資先決條件，創建國家衛生城市就是發展生產力。

在上級領導的親切關懷和全市人民的大力支持下，市委、市政府將創建國家衛生城市工作列為重點工作，制定了《##市開展創建國家衛生城市活動實施方案》，成立了由市長任組長的領導小組，全面開展創建活動。一方面加強體制機制建設，通過出臺《城市衛生管理辦法》、設立城市協管員、落實“門前五包”等一系列長效措施，對亂貼亂畫、占道經營、流動商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進行嚴管嚴罰。一方面加大資金投入，投入1420萬元實施了城區自來水管網改造工程，投入1938萬元實施了城區硬化路面建設工程，投入2350萬元實施了城區綠化工程。一系列的整治活動取得了顯著成效，使我市街路整潔，環境優美，綠樹成蔭，花草繁茂，并于2004年底順利通過了國家愛衛辦組織的考核驗收。

二、創建的具體做法

同志們：

今天***召開***創建全國優秀旅游城市動員大會的目的是：動員全市各鄉鎮、街道、各部門、駐市各系統、單位以及廣大市民立即行動起來，集中時間、集中力量開展一次大規模的市容環境整治活動，并以這次整治活動為契機，努力創造優美的市容環境和良好的交通秩序，為迎接“**國際旅游節”和創建全國優秀旅游城市、爭創**文明城市奠定堅實的基礎。按照**黨委、政府的要求，現將****近期城市環境整治工作做如下安排：

一、統一思想，充分認識開展市容環境交通秩序整治活動的重要意義

**市的市容環境建設始終是市委、市政府高度重視的一項重點工作。特別是近年來，全市上下緊緊圍繞州黨委、政府針對伊寧市提出的“一年一個樣，三年大變樣”的總體要求，先后采取了一系列行之有效的措施，進行了大規模的環境綜合整治。應該說，**市的環境面貌有了一定的改善，對全市經濟的發展和城市品位的提升起到了積極的推動作用。但是，由于歷史的原因，**市的城市基礎設施比較薄弱，功能不完善，再加上近年來城市人口的迅速增加，交通車輛的快速增長，給原本脆弱的城市基礎設施帶來巨大壓力，同時，由于沒有真正建立起科學有效的城市管理長效機制，造成伊寧市的“臟亂差”現象仍十分突出。“白天好，晚上差；主干道好，背街小巷差；城市中心好，城市結合部差；廣場公園好，居民樓院差；整治期間好，整治過后差”。不僅真實客觀的反映出我們在城市環境和交通秩序方面存在的突出問題，而且也明顯反映出我們在城市管理工作中存在的不足。當前，“**國際旅游節”即將拉開帷幕，創建全國優秀旅游城市工作也已進入關鍵階段。因此，按照州黨委、政府的要求，動員全市各級黨政組織廣大干部職工、全體市民和駐市各系統各單位，集中開展伊寧市市容環境交通秩序整治活動，不僅是迎接節慶和創建活動的眼前需要，也是落實“三個代表”重要思想，檢驗共產黨員先進性教育成效的工作需要，更是推動**市經濟社會快速健康發展的長遠需要。我們必須充分認識開展這次活動的重要意義，**市市容環境交通秩序的好壞，不僅直接影響**市的投資環境，在很大程度上對**的投資環境和對外開放形象也產生重要影響。

第一，加強市容環境交通秩序整治是改善投資環境、推動對外開放的需要。**市是自治州的首府城市，也是自治州對外開放的“窗口”，只有市容環境改善了，有了一個好看的“門面”，才能給投資者留下美好的第一印象。目前，我市在市容環境方面存在的問題，已經和正在影響**市投資環境的改善和對外開放水平的提高。因此，我們必須以良好的市容環境，樹立首府城市的良好形象，促進**市乃至**的經濟快速發展。

第二，加強市容環境交通秩序整治是改善人居環境、提高人民生活質量的需要。市容環境的好壞是城市形象的重要標志，也是衡量市民生活質量和水平的一個重要標準。目前，我市在市容環境方面存在的突出問題是：市容環境衛生管理和垃圾清運不規范，亂傾亂倒、亂堆亂放垃圾雜物的現象比較普遍，環境衛生清潔體制還存在較大的漏洞；城市道路亂擺亂放、亂搭亂建的現象比較嚴重，馬路市場清退力度不大，占道經營隨處可見；戶外廣告破損陳舊，設置不規范的廣告普遍存在，廣告“三亂”現象屢禁不止；管理不規范的建筑施工對城市環境帶來一定的污染；城市“臟、亂、差”現象比較嚴重，特別是城鄉結合部、背街小巷、河道以及衛生死角地段更為突出；城市公共廁所數量少、群眾如廁難等問題。這些問題的存在，既影響城市形象，也影響市民生活質量和水平的提高。只有不斷改善市容環境，完善城市綜合服務功能，才能方便人民群眾生活，促進人民生活水平的提高。

為鞏固國家衛生城市創建成果，推動我市健康城市創建工作有效開展，根據衛生部、全國愛衛辦編寫的《健康城市建設培訓教材》，制定本實施方案。

一、實施時間

（一）啟動階段：2010年，做好創建健康城市工作培訓，廣泛開展宣傳，建立工作網絡，抓好開局啟動和健康場所的創建工作；具體工作由市愛衛辦牽頭，實施目標管理責任制，加強技術指導和監測評估，對全年工作計劃的實施情況進行階段評估和年終評估，確保2010年創建健康城市工作全面實施。

（二）實施階段：2011年，全面推進創建健康城市工作，對照創建健康城市各項指標，調整任務分解，針對薄弱環節，抓住突出問題，認真研究解決，把健康城市建設各項工作逐步引向深入，確保全面完成2011年建設健康城市工作計劃。

（三）評估階段：2012年，在抓好當年建設健康城市工作計劃實施的同時，對方案提出的各項任務指標完成情況進行科學的評估；進一步探索創建健康城市新方案指標體系，為開展新一輪創建健康城市工作目標奠定良好基礎。

二、實施內容